Обращение в суд. С чего начать? Основные правила обращения в суд

В соответствии со жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана:

физическим лицом,
неправительственной организацией или
группой частных лиц,

которые утверждают, что они явились жертвами нарушения конвенционного права.

Фактически данное правило означает, что жалоба в Страсбургский Суд не может быть подана органом публичной власти (должностным лицом) или организацией, за которую государство само несет ответственность. В противном случае государство в лице одних своих органов могло бы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на себя же (в некотором смысле в лице других своих органов), что недопустимо. Однако отграничение органов публичной власти (должностных лиц) и организаций, за которые государство несет ответственность, от частных лиц является не такой простой задачей. Для этого необходим по меньшей мере анализ функций того органа, лица, организации, в отношении которых ставится вопрос о том, не являются ли они органом публичной власти (должностным лицом), организацией, за которую государство несет ответственность. Если они выполняют публичную функцию, то с точки зрения данного критерия приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека они могут быть признаны государственным органом. Вместе с тем должностное лицо является таковым только при выполнении возложенных на него функций публичной власти. Человек, являющийся должностным лицом, безусловно, может вступать в множество различных отношений в статусе частного лица. И в этом случае он может обратиться в Страсбургский Суд именно как частное лицо в защиту , принадлежащих ему как частному лицу. Например, судья не может обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека на нарушения тех его прав, которые связаны с выполнением им функций по отправлению правосудия. Но если судья полагает, что государство в лице тех или иных своих органов в принадлежащие ему частные права или не выполнило своих по их защите, ничто не препятствует его обращению в Страсбургский Суд.

Несмотря на отсутствие прямого указания на это в , с жалобой в Страсбургский Суд может обратиться, например, коммерческая организация, которая в плане порядка создания, финансирования, управления, контроля, осуществляемых функций никак не связана с государством. Если у юридического лица имеется связь с государством, необходимо анализировать вопрос о возможности обращения такого юридического лица в ЕСПЧ, исходя из конкретных особенностей его статуса.

Применительно к физическим лицам не существует требований достижения ими определенного возраста или состояния дееспособности. Так, человек, признанный российским судом недееспособным, может обратиться в Европейский Суд по правам человека от своего имени, и его жалоба не будет по этой причине неприемлемой. Жалобы от имени детей, являющихся жертвами нарушений , обычно подают родители.

Ни место жительства заявителя, ни его гражданство(а) (подданство(а)), равно как наличие или отсутствие либо изменение (утрата) такового(ых) сами по себе не имеют никакого значения с точки зрения возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, поскольку права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на нарушения которых рассматривает Европейский Суд по правам человека, гарантированы каждому, независимо от места жительства и (или) гражданства (подданства) (хотя ряд прав в силу своего содержания может принадлежать только гражданам или, напротив, только иностранцам; см. текст ). Однако на момент нарушения заявитель должен государства, с жалобой на которое он обращается в Страсбургский Суд.

В подавляющем большинстве случаев родственники жертвы нарушения не могут без обратиться в Европейский Суд по правам человека от имени жертвы. (При наличии жалобу от имени заявителя может подать любое лицо, в т.ч. не являющее родственником.) Хотя из этого правила есть исключения. Наиболее известное из них – обращение с жалобой на нарушения права на жизнь, в результате которого жертва лишилась ее. Содержание лица под стражей или нахождение его в местах лишения свободы само по себе никоим образом не свидетельствует о невозможности самостоятельного обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека. В случаях, не подпадающих под исключения, родственники могут обратиться в Страсбургский Суд только от своего собственного имени в отношении тех нарушений, которые связаны с нарушениями , принадлежащих их близким, но все же допущены непосредственно в отношении их самих.

Лицо считается жертвой нарушения конвенционного права в том случае, если оно может обосновать, что в его право было осуществлено неправомерное или в отношении принадлежащего ему права государством не были выполнены возложенные на него . Лицо не может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, которые потенциально могут быть допущены в отношении него в будущем. Например, в Страсбургский Суд нельзя пожаловаться на тот или иной закон или практику его применения, если лицо не может представить доказательства того, что закон действительно уже был применен к нему. Исключения составляют случаи, когда в силу специфики лицо не может однозначно доказать факт применения к нему закона, хотя имеет некоторые основания полагать, что он был к нему применен. Наиболее типичный случай – применение в отношении лица тайных мер, например, оперативного наблюдения, предусмотренного Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Данная мера по определению носит скрытый характер, а факт ее применения считается государственной тайной до тех пор, пока соответствующая информация не будет рассекречена. Для этих случаев Европейским Судом по правам человека введено понятие «потенциальная жертва». Этим термином обозначается лицо, которое не может прямо доказать в его конвенционное право, но может привести ряд косвенных доказательств, указывающих на вероятность того, что оно имело место.

В ряде случаев лицо может считаться жертвой нарушения права, которое может иметь место в будущем. Это касается ситуаций, в которых высока вероятность того, что действие (бездействие), приводящее к нарушению, будет иметь место, а ущерб, который может быть причинен лицу, является фактически непоправимым. Одной из типичных ситуаций такого рода является выдача лица государству, в котором оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни. Однако для признания за лицом статуса жертвы решение о его выдаче должно быть окончательным.

Лицо утрачивает статус жертвы при соблюдении следующих условий:

государство признало нарушение конвенционного права и одновременно
исправило это нарушение, в том числе, в необходимых случаях,
выплатило справедливую компенсацию за него.

Распространено мнение, будто Европейский Суд по правам человека фактически не рассматривает жалобы на нарушение права на справедливое судебное разбирательство в отношении лиц, признанных национальными судами виновными в совершении ряда особо тяжких преступлений. Однако это лишь миф. Например, Александр Аркадьевич Пищальников, Постановление по делу которого было оглашено Европейским Судом по правам человека 24 сентября 2009 года, был признан судом первой инстанции виновным в квалифицированном убийстве, пытках, похищении человека, незаконном лишении свободы, краже, грабеже, покушении на грабеж, разбое, участии в преступном сообществе и подделке документов. Это не помешало Страсбургскому Суду признать, что в отношении него имели место нарушения (право на справедливое судебное разбирательство).

В ЕСПЧ нельзя обратиться с «иском в защиту общественных интересов» (так называемым actio popularis). Любое нарушение, изложенное в жалобе в Страсбургский Суд, должно быть конкретным, касаться определенного лица или определенных лиц. Безусловно, при обращении с индивидуальной жалобой можно отразить, что в ней поднимаются вопросы, затрагивающие и других лиц, что может говорить о значимости рассмотрения данного дела. Однако жалоба все равно должна касаться конкретного дела, конкретного нарушения, конкретного лица или лиц, готовых обратиться в Европейский Суд по правам человека «на примере» своего дела.

Согласно ст. 4 гл. 1 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.

В ч. 1 данной статьи выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение в суд:

1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса;

2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов.

К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

В силу принципа диспозитивности суд возбуждает гражданское дело, как правило, по инициативе именно этих лиц. Все они заинтересованы в исходе дела. Выявление наличия такой заинтересованности в каждом конкретном случае весьма важно, поскольку ее отсутствие может свидетельствовать о предъявлении иска в защиту прав другого лица, что возможно только в случаях, предусмотренных законом.

Вторая группа лиц, указанных в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, включает прокурора, органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов, и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.

Обе группы лиц имеют и общие черты: все они наделены правом на обращение в суд, имеют процессуальный интерес, все они являются участвующими в деле лицами и наделены широкими процессуальными правами, позволяющими доказывать суду обоснованность заявленных требований, а также распорядительными правами: они вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, уменьшить или увеличить размер исковых требований. Общим для указанных выше групп лиц является и то, что все они выступают в процессе от своего имени.

Все перечисленные в ст. 4 ГПК РФ лица могут реализовать свое право на обращение в суд только по делам, отнесенным законом к его ведению. Субъективное право на обращение в суд у них отсутствует, если дело не подведомственно суду общей юрисдикции.

Гражданская процессуальная правоспособность

Статья 36 ГПК РФ не дает определения этому понятию, не устанавливает конкретный круг субъектов, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. В статье лишь указывается, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту своих прав. Следовательно, субъектами права являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; коммерческие и некоммерческие организации; органы государственной власти; органы местного самоуправления; публично-правовые образования; политические партии, общественные объединения и другие организации; Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Организации обладают гражданской процессуальной правоспособностью независимо от наличия у них прав юридического лица с момента их создания, прекращается их правоспособность по завершении их ликвидации или реорганизации.

Под гражданской процессуальной правоспособностью подразумевается предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью, но в отличие от правоспособности в материальном праве носит универсальный характер.

Гражданская процессуальная дееспособность

В соответствии со ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность).

Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим 18 лет, но несовершеннолетний, вступивший в брак в соответствии с ч. 2 ст. 13 СК РФ либо признанный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК РФ, также является дееспособным в полном объеме.

Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, который вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно участвуют в процессе по спорам, возникающим из сделок, предусмотренных пп. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, по делам о возмещении вреда (ст. 1074 ГК РФ), о защите авторских прав; трудовые споры (если несовершеннолетнее лицо работает).

Полностью недееспособные лица (не достигшие возраста 14 лет, объявленные недееспособными в установленном законом порядке) не могут самостоятельно участвовать в процессе, и их интересы защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Дееспособность организаций неотделима от их правоспособности, поэтому специально судом не проверяется.

Понятие иска

Иском называется обращение лица, которое заинтересовано в защите своих нарушенных или оспариваемых прав, в суд, т.е. то требование о защите права, охраняемого законом интереса, которое обращается к суду. Исковое производство - основной вид защиты нарушенного права, а иск - средство возбуждения этого вида производства.

Наиболее точное понятие иска дает А.А. Ференс-Сороцкий: "иском называется обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или прекращении правоотношения между истцом и ответчиком"*(1).

Основание иска - те обстоятельства, которые указывает истец в исковом заявлении и на которых основывает свои исковые требования, т.е. конкретные юридические факты.

Юридические факты, с наличием или отсутствием которых связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, составляют фактическое основание иска. Истец может не указывать правовое основание иска, т.е. те правовые нормы, которыми следует руководствоваться суду при разрешении спора.

Таким образом, "под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска"*(2).

Предмет иска - это правовое требование, права и обязанности, которые должны быть рассмотрены судом для вынесения решения. Предметом является то, на что он направлен, т.е. требование истца к ответчику о прекращении или изменении правоотношений, и само материально-правовое отношение, в рамках которого существует (или существовало) нарушенное субъективное право истца.

а) иски о присуждении, или исполнительные иски (так как по ним выдается исполнительный лист). В исках данной категории истец просит суд присудить ответчика к принудительному выполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок). Предмет иска - материально-правовое требование истца к ответчику об исполнении обязанности по исполнению работы, оказанию услуги, передаче вещи и др.;

б) иски о признании, или установительные иски. Иски данной категории направлены на признание существования или, напротив, отсутствия какого-либо юридического отношения, субъективного права или обязанности. Эти иски направлены на ликвидацию спорности права и на установление правоотношения, а не на присуждение ответчика к исполнению. Предметом их является само материально-правовое отношение. Выделяют положительные иски о признании (иск о признании отцовства) и отрицательные иски о признании (иск о признании недействительности сделки);

в) преобразовательные иски. Направлены на создание, изменение или прекращение правоотношений истца с ответчиком. Преобразовательные иски могут быть предъявлены только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, случаи расторжения брака в судебном порядке оговорены в ст. 21-23 СК РФ). Преобразовательные иски подразделяются на правосозидающие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Требования к иску. Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеются две взаимосвязанные стороны - материальная и процессуальная. Для того чтобы право лица, обращающегося в суд, было защищено и вынесено решение, которое суд считает законным и обоснованным, это лицо должно иметь право на иск. Сообразно двум сторонам иска принято различать право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.

Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об "иске в процессуальном смысле".

В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования; если же это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске. Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права через суд.

Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий - так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права: обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора; следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия. Следует различать предпосылки:

а) общие и специальные - в зависимости от круга дел, по которым они применяются;

б) положительные и отрицательные - от того, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1) процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле. Требование процессуальной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, которые обладают правами юридического лица. Граждане процессуально правоспособны с момента рождения и до момента смерти. Дееспособность истца и ответчика не является предпосылкой, поскольку право предъявлять иск не связано с возможностью самостоятельно осуществлять свои права;

2) подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ);

3) юридическая заинтересованность, выражающаяся в том, что любое лицо может обращаться в суд с просьбой о защите своего права и лишь в исключительных случаях - о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исключением является иск, предъявленный в защиту неопределенного круга лиц и для защиты интересов недееспособного лица.

Отрицательные предпосылки:

1) отсутствие судебного решения, которое вступило в законную силу и было вынесено по тому же делу, или решения другого юрисдикционного органа;

2) отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.

Специальные предпосылки права на предъявление иска характеризуют отдельные категории гражданских дел. К таким предпосылкам относится необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения спора, применяется лишь по тем категориям дел, которые прямо установлены законом. Если претензия заявлена не будет, то не возникнет и права на предъявление иска.

Исковое заявление - документ, в котором излагаются исковые требования истца и иные сведения, имеющие значение для разрешения гражданского дела. Исковое заявление должно соответствовать предмету, основанию, содержанию иска.

Исковое заявление подается в суд с соблюдением правил подсудности в письменной форме.

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. При предъявлении иска несколькими истцами данные сведения приводятся о каждом из них. В заявлении также можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты. Если место регистрации и место жительства лица не совпадают, в исковом заявлении указывается тот адрес, по которому гражданин фактически проживает. Место нахождения юридического лица - это место его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Хотя ГПК РФ не содержит требований о правовом обосновании иска, в интересах истца следует указать те законы, на которые он ссылается в обоснование своего требования;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Цена определяется по правилам ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и указывается истцом, а в том случае, если между указанной истцом ценой и действительной стоимостью имущества есть несоответствие, цена иска определяется судом (ч. 2 ст. 91 ГПК РФ);

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Истец в своем заявлении может указать другие важные сведения, ходатайства (например, о принятии мер по обеспечению иска, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы и др.);

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются:

Его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. В соответствии с Налоговым кодексом РФ пошлина должна быть оплачена в рублях в банке либо путем перечисления средств со счета плательщика. Истец должен приобщить к исковому заявлению квитанцию банка, которая подтверждает уплату госпошлины. Также истец может обратиться к суду с мотивированной просьбой об освобождении от уплаты госпошлины;

Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;

Текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. Нормативный правовой акт может оспариваться как не соответствующий нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, или как противоречащий закону полностью либо в части;

Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Принятие искового заявления производится судьей единолично в течение пяти дней со дня подачи искового заявления в суд. Судья, рассматривающий заявление, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для принятия к производству гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего исковое заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюдены установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено госпошлиной, судья обязан принять исковое заявление. Принятие искового заявления оформляется определением о принятии заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Несоблюдение порядка обращения в суд влечет за собой различные неблагоприятные последствия.

Оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) производится судьей в том случае, если он установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК РФ, о чем извещается лицо, подавшее заявление, и судья предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Решая вопрос об оставлении искового заявления без движения на основании неуплаты госпошлины, судья имеет в виду, в каких случаях происходит освобождение от уплаты госпошлины. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-либо ограничений.

Оставление искового заявления без движения возможно лишь до возбуждения гражданского дела, т.е. в стадии его предъявления. Если исковое заявление было принято с нарушением требований и это обнаружилось лишь в стадии рассмотрения дела, то это не влечет прекращения производства по данному делу, будут восстановлены нарушенные требования, а неуплаченная госпошлина может быть взыскана на основании решения суда.

Возврат искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 135 ГПК РФ, в случаях если:

Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

Дело неподсудно данному суду;

Исковое заявление подано недееспособным лицом;

Исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Отказ в принятии искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ, в случаях если:

Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;

Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными к нему документами.

Судья, отказывая в принятии искового заявления, должен руководствоваться только теми основаниями, которые предусмотрены законом и расширительному толкованию не подлежат. Так, судья не может отказать в принятии искового заявления по мотиву непредставления необходимых доказательств. Это часто встречается в практике суда, хотя отказ судья оформляет не письменно определением, а формулирует устно.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного их разрешения.

Подготовку дела к судебному разбирательству судья начинает лишь после принятия заявления к производству. С этого момента судья проводит ряд процессуальных действий, в совокупности направленных к достижению единой цели - обеспечить правильное разрешение дела в первом же судебном заседании.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству установлены ст. 148 ГПК РФ. Такими задачами являются:

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

Определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела;

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

Предоставление необходимых доказательств сторонами (каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих утверждений), другими лицами, участвующими в деле;

Примирение сторон.

На данном этапе судопроизводства судья руководит всей процессуальной подготовительной деятельностью. Он разъясняет другим субъектам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав. Судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования всех доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Он может в случае необходимости предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

Задача по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, включает в себя мыслительную и практическую деятельность по определению предмета доказывания. Судья устанавливает характер правоотношений сторон, а также закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, устанавливает фактические обстоятельства, подлежащие включению в предмет доказывания, совокупность юридических фактов, подлежащих доказыванию.

Также судья разрешает вопрос о составе участников судопроизводства. Состав лиц, участвующих в деле, перечислен в ст. 34 ГПК РФ. Судья, помимо состава лиц, участвующих в деле, должен определить еще и состав других участников - экспертов, специалистов, переводчиков и др.

Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования тех обстоятельств, которые имеют значение для дела. Суд разъясняет, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут заключить мировое соглашение. Данное право предусмотрено ст. 39 ГПК РФ, и в том случае, если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, общие задачи и цели гражданского судопроизводства, суд утверждает мировое соглашение.

Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но ее достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика. На основании этих факторов судья выбирает те способы воздействия на стороны, которые сформируют у них желание примириться.

Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств и сложности конкретного дела. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия (ст. 150 ГПК РФ):

Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

Разрешает вопрос о вызове свидетелей;

Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

Направляет судебные поручения;

Принимает меры по обеспечению иска;

В случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

Совершает иные необходимые процессуальные действия.

Приняв исковое заявление, судья опрашивает истца по существу его требования. Это обязательно, если заявление в суд подается лично стороной. Во время беседы судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства. Если истец является недостаточно юридически осведомленным лицом, судья помогает ему в определении предмета и основания иска. Важно разъяснить истцу и ответчику с учетом обстоятельств возбуждаемого дела их право завершить дело мировым соглашением.

Решение о вызове ответчика для беседы в этой стадии принимается судьей исходя из характера конкретного дела, возможных возражений против заявленного к нему требования, наличия данных, свидетельствующих о том, что стороны могут заключить мировое соглашение.

По особо сложным делам судья вправе предложить письменные объяснения по делу. Возможен и одновременный опрос обеих сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Во время беседы судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 и 39 ГПК РФ.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК РФ):

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соответчиков, соистцов и третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора, а также не заявляющих таких требований, опрашивает их по вопросам, имеющим значение для разрешения дела, решает вопрос о замене ненадлежащей стороны.

Важно обеспечить привлечение к участию в деле соответчиков при обязательном соучастии, когда раздельное рассмотрение требований истца к каждому такому лицу невозможно, например при солидарной ответственности перед потерпевшим.

В зависимости от характера и сложности дела судья разрешает вопрос об участии в деле прокурора и о привлечении к участию в процессе соответствующего органа управления. Законодательством предусмотрены случаи, когда участие прокурора в рассмотрении гражданского дела обязательно.

Вместе с тем судье, а также суду законом не предоставлено право поручать прокурору проводить проверочные действия и собирать доказательства по возбужденному гражданскому делу. Если же прокурор, предъявив иск либо подав заявление по делу особого производства или по делу, возникшему из административно-правовых отношений, не представит доказательств в обоснование заявленного требования, судья вправе предложить ему восполнить пробелы в оформлении поданного заявления.

В случае необходимости судья разрешает также вопрос о направлении другому суду судебного поручения выполнить определенные процессуальные действия по собиранию доказательств, если эти действия могут быть совершены лишь по месту нахождения доказательств (опрос сторон, третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и истребование письменных и вещественных доказательств).

В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело.

Судья вправе, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании. По делу о признании гражданина недееспособным судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья по просьбе сторон истребует, когда это необходимо, письменные и вещественные доказательства или выдает лицам, участвующим в деле, запросы на их получение, если восполнить доказательства стороны сами не могут.

Судья в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств.

В этой стадии судья извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых к участию в деле, разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание, об обеспечении иска, особенно по делам о возмещении материального ущерба, причиненного бесхозяйственностью, хищением и т.п.

Перечень действий судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству не является исчерпывающим. Помимо указанных, судья вправе проводить и другие подготовительные процессуальные действия, предусмотренные законом.

Например, судья по ходатайству участвующих в деле лиц принимает меры к обеспечению доказательств; он вправе вынести определение о соединении или разъединении исков (ст. 151 ГПК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству, начиная с момента принятия заявления к производству суда, продолжается до вынесения судьей определения о назначении дела к слушанию. Подготовительные действия совершаются и после вынесения такого определения - до начала судебного разбирательства. Они проводятся и в промежутках между судебными заседаниями, когда разбирательство дела отложено на другой срок, а также в случае отмены ранее вынесенного судебного решения вышестоящим судом и передачи дела на новое рассмотрение.

Для того чтобы дело было рассмотрено своевременно, подготовка его должна быть проведена в минимально короткий срок. Срок подготовки дел к судебному разбирательству - 5 дней. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи.

В России более 10 000 судов, включая 4 судебные инстанции, 2 судебные системы, 3 вида судов первой инстанции, специализированный суд по интеллектуальным правам, Верховный суд и Конституционный суд.

Алексей Каблучков

Каждый суд специализируется на чем-то своем или закреплен за определенной территорией. И только один из этих судов подходит для вашего дела.

Чтобы найти нужный суд, ответьте на 6 вопросов.

Кто стороны спора?

В России две системы судов: суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Чтобы определить, в какой суд обращаться, сначала нужно понять, кто стороны спора.

В арбитражных судах судятся организации и индивидуальные предприниматели по экономическим спорам.

Если хотя бы одна из сторон - физическое лицо, дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции. Исключение - банкротство физического лица. Банкротные дела всегда рассматриваются арбитражными судами.

Если человек, несмотря на то что у него есть ИП , судится не как предприниматель, а, например, как потребитель, дело тоже должно слушаться в суде общей юрисдикции. Но если ИП судится с юридическим лицом или другим ИП , это уже компетенция арбитражного суда.

Например, предприниматель Петров В. П. не вернул два кредита: один - на развитие бизнеса, другой - потребительский на покупку нового телевизора. В первом случае банк подаст на него иск в арбитражный суд, а во втором - в суд общей юрисдикции.

Еще суды общей юрисдикции рассматривают административные дела. Административные иски направлены на обжалование действий или бездействия государственных органов и их должностных лиц. То есть если ответчик по иску - какая-нибудь районная администрация или налоговая, обращаться нужно в суд общей юрисдикции, но уже с административным иском и в соответствии со специальным кодексом административного судопроизводства.

Мужчина посчитал, что пристав нарушил его права тем, что не разморозил его счета, хотя долг по штрафу за неправильную парковку он давно погасил - перечислил деньги на счет службы судебных приставов. Жалобы начальству не помогли. Поэтому он решил обратиться в суд с административным иском.

Кто обладает компетенцией: мировой судья или районный суд?

Если спор связан с предпринимательством или банкротством, все просто: нужно идти в арбитражный суд. Со спорами между обычными физическими лицами сложнее.

При обращении в суд общей юрисдикции важно запомнить разницу между мировыми судьями и районными судами, потому что они рассматривают самые частые споры между физическими лицами.

Мировые судьи рассматривают дела:

О выдаче судебного приказа.
По имущественным спорам, если цена иска не превышает 50 000 Р .
Об определении порядка пользования имуществом.
О разделе совместно нажитого имущества супругов - опять же если цена иска не превышает 50 000 Р .
О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Мировые судьи никогда не слушают дела о наследовании имущества и дела, связанные с интеллектуальной собственностью. Сложные семейные дела об оспаривании и установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав и об усыновлении или удочерении тоже не в их компетенции. Иски по таким делам и все остальные иски в системе общей юрисдикции рассматривают районные суды.

Иногда нужно обращаться сразу в суд уровня субъекта федерации, например в Верховный суд Республики Крым или в Московский городской суд. Но это бывает крайне редко. Эти суды в качестве первой инстанции рассматривают дела, связанные, например, с государственной тайной или с исполнением иностранных судебных решений.

Московский городской суд еще рассматривает дела по защите авторских прав и блокировке сайтов.

Не определен ли суд заранее в договоре?

После того как вы определите тип суда, нужно понять, где территориально должно рассматриваться дело. В каждом субъекте РФ есть суды, которые равны в своей компетенции по первой инстанции.

В Москве 438 судебных участков мировых судей и 35 районных судов. Для того чтобы распределить между ними дела, за каждым судом закрепляется определенная территория. Например, если ответчик живет в Бибиреве на Алтуфьевском шоссе, рассматривать спор будет Бутырский районный суд.

Адрес физического лица можно попробовать узнать через органы ФМС , а юрлица - при помощи выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.

Но есть исключения из общего правила о подсудности. Одно из них - договорная подсудность.

До принятия дела к производству стороны могут сами выбрать, в каком суде будет рассмотрен спор. Обычно это делается в тексте договора или оформляется в виде отдельного соглашения. Это и называется договорной подсудностью.

Если в договоре установлен конкретный суд, все споры между сторонами будет решать именно он.

Стороны вправе определить договорную подсудность, указав либо наименование конкретного суда, либо установив, что спор подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения какой-либо из сторон.

Часто продавцы, банки и страховые компании навязывают потребителям условие о рассмотрении споров в удобном для них суде. Например, телевизор продается в Москве, а судиться по поводу нарушения прав потребителей якобы нужно в Нижневартовске. Такое условие может быть написано мелким шрифтом в договоре. Но потребитель вправе оспорить такое условие и проигнорировать его. Это указано в п. 26 постановления Пленума Верховного суда № 17 от 28.06.2012.

Нет ли возможности выбирать из нескольких судов?

Еще одно исключение из территориальной подсудности - альтернативная подсудность.

В законе закреплены случаи, когда истец сам может выбирать подсудность. Отсюда и название - альтернативная подсудность, то есть у истца есть право выбора из нескольких вариантов.

Так, иск к ответчику, чье место жительства неизвестно, можно подать в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.

Если ответчик - организация, у которой есть филиалы или представительства, иск можно подать в суд по месту нахождения одного из филиалов или представительств этой организации.

Также истец может сам выбрать суд, если ответчики проживают в разных местах.

Смирнов В. И. прописан в Пензе, но живет и работает в Москве на Дмитровской. Из-за ужасного старого монитора на работе у него резко ухудшилось зрение, об этом есть справка. Смирнов В. И. может обратиться с иском о возмещении вреда к работодателю в Тимирязевский районный суд Москвы или в районный суд Пензы.

Не должны ли применяться правила исключительной подсудности?

В выборе суда есть и исключения из исключений, когда закон не предоставляет возможность выбора вообще. Такие случаи называются исключительной подсудностью, нарушать которую нельзя. Дело обязательно должен рассматривать суд, прописанный в законе, независимо от того, что указано в договоре или где находится ответчик.

Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по месту нахождения этого имущества. Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства рассматривает суд по месту открытия наследства.

Встречные иски, когда, например, вы идете в суд, чтобы взыскать задолженность за поставленный товар, а к вам в ответ предъявляют иск о том, что вы поставили товар не полностью, подаются в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Корпоративные споры рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

Как называется нужный суд и какой у него адрес?

После того как вы ответили на предыдущие пять вопросов, остается понять, в какой все-таки суд идти. Как он называется и какой у него адрес.

Если ваш иск не подпадает под исключительную или альтернативную подсудность и в договоре не был выбран конкретный суд, предъявлять иск нужно по общему правилу - по месту жительства или месту нахождения ответчика.

С арбитражными судами все просто: один суд рассматривает споры на территории одного субъекта РФ или города федерального значения.

Например, если ответчик зарегистрирован в Москве, то иск надо подавать в Арбитражный суд города Москвы. Но если это спор по поводу недвижимого имущества, которое находится в Воронеже, это уже исключительный случай и иск подается в Арбитражный суд Воронежской области.

С судами общей юрисдикции немного сложнее. В каждом крупном городе может быть несколько районных судов и еще больше мировых. Поэтому проще всего воспользоваться официальным порталом ГАС «Правосудие» и найти нужный суд там.

Для поиска суда общей юрисдикции достаточно указать наименование субъекта, населенный пункт и улицу. Такой же поиск предусмотрен для мировых судей

Ошибка в определении подходящего суда будет стоить вам времени и денег - суд не будет рассматривать ваше исковое заявление.

Это не означает, что вы не сможете подать новый иск в правильный суд, но это отнимет у вас дополнительное время и деньги. Снова придется распечатывать документы, направлять их ответчику, оплачивать госпошлину. Поэтому важно правильно выбрать суд, в который нужно обратиться.

Запомнить

Чтобы понять, в какой именно суд обращаться с иском, нужно ответить на вопросы:

Кто стороны спора? Если истец или ответчик участвует в споре не как участник предпринимательской деятельности, обращаться нужно в суд общей юрисдикции. Если оба из них предприниматели или юрлица - в арбитражный суд.
Не подпадает ли требование под компетенцию мирового судьи? Если нет, нужно идти в районный суд.
Нет ли в договоре пункта о суде, рассматривающем дело? Если суд определен сторонами, то именно он должен рассматривать дело.
Не применяются ли к требованию правила альтернативной подсудности? Если применяются, нужно выбрать наиболее удобный суд.
Не применяются ли к требованию правила исключительной подсудности? Если применяются, обращаться нужно в суд, определенный законом.
Если нет, подавать иск нужно по месту жительства физического лица или месту нахождения организации.
Как называется нужный суд и какой у него адрес? Ответ на этот вопрос поможет найти официальный портал ГАС «Правосудие».

Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи.

При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически позволяет уяснить порядок обращения в суд по любому гражданскому делу, подведомственному судам общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 4 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом по делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства, по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей), по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов - заявления.

Подача искового заявления в гражданском процессе имеет ряд отличий от совершения аналогичного действия в арбитражном процессе, что характеризует некоторую специфику осуществления хозяйственной юрисдикции.

Возбуждение дела связывается с установлением ряда процессуальных юридических фактов, обязанность доказывания которых возложена на заявителя. На этапе возбуждения дела участвует ограниченный круг субъектов - истец (соистцы) либо их представитель и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд.

Развитие фактического состава в процессе возбуждения дела в гражданском процессе выглядит следующим образом. 1.

Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК). 2.

Исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23-32 ГПК).

3. Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК: 1)

наименование суда, в который подается заявление; 2)

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3)

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4)

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6)

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7)

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8)

перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Следует обратить внимание на уточнение формулировки п.

4 ч. 2 ст. 131 ГПК, связанное с необходимостью указания истцом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Полагаем, что такое уточнение является разумным и относится в большей степени к тем случаям, когда заявитель подает заявление по делам из публичных правоотношений.

4. В соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц. 5.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то он должен указать на данное обстоятельство в исковом заявлении со ссылкой на конкретную норму закона, которая предоставила ему такую льготу. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее заплатить, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера либо для граждан - об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжелого имущественного положения. 6.

Если исковое заявление подается представителем, то к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя на совершение

указанного процессуального действия.

7. К исковому заявлению согласно ст. 132 ГПК также прилагаются: -

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; -

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за собой различные правовые последствия в зависимости от того, какой юридический факт отсутствует в данном составе. В том случае, если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК, если к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 132 ГПК, то судья оставляет исковое заявление без движения (см. §_! настоящей главы). Если представитель не имеет документа, подтверждающего его полномочия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства, что юридически равносильно его отсутствию), если истец недееспособен либо заявление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 135 ГПК, то судья возвращает исковое заявление вместе с поданными ему документами истцу (см. § 2 настоящей главы). Таким образом, при устранимых препятствиях к возбуждению дела в зависимости от оснований судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю. Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (они перечислены в ст. 134 ГПК), то судья отказывает в принятии искового заявления (§_4 настоящей главы).

В качестве общего правила следует иметь в виду, что все основания для совершения указанных действий на стадии возбуждения дела: для возвращения искового заявления, оставления без движения либо отказа в принятии - указаны в ГПК и расширительному толкованию не подлежат. Тем самым защищаются интересы лиц, обращающихся за судебной защитой, от необоснованных отказов и иных препятствий для обращения к суду. Данные основания применимы ко всем видам гражданского судопроизводства. Кроме того, на стадии возбуждения дела действует единоличный судья, который разрешает все возникающие здесь вопросы путем вынесения определений.

Хочу сразу заметить и напомнить, что обращение за защитой своих нарушенных прав в суд является конституционным правом всех граждан. Поэтому чтобы подать исковое заявление, не нужно быть юристом. Граждане не обязаны в исковом заявлении делать ссылки на нормы закона. Конечно, юридическая помощь иногда может ускорить и упростить судебное разбирательство, но во многих случаях граждане сами вполне могут справиться с обращением в суд.

Попытаемся кратко разобраться, в какой суд следует направлять иск , кто может это сделать и как должно быть составлено исковое заявление.

Подавать иск необходимо в мировой или районный суд.

Обращение в суд с иском

Мировой судья рассматривает дела:

1) о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

2) о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

3) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела (за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав об усыновлении (удочерении) ребенка);

4) по имущественным спорам при цене иска, не превышающем 500 минимальных размеров оплаты труда;

5) возникающие из трудовых отношений (за исключением дел о восстановлении на работе);

6) об определении порядка пользования имуществом.

Большинство остальных дел подсудны районному суду.

Иск подается по месту нахождения ответчика. Если в суд подаете вы, то вы - истец, а тот, кому вы предъявляете иск - ответчик. И наоборот. Если место нахождения ответчика неизвестно, то иск можно подать по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. В полном объеме осуществлять

свои процессуальные права и обязанности могут граждане, достигшие 18 лет Интересы несовершеннолетних или недееспособных защищают в процессе их законные представители (родители, опекуны, попечители).

Кроме этого можно поручить ведение дел другому человеку, не обязательно юристу. Например, написать исковое заявление может бабушка, а ходить в судебное заседание - совершеннолетний внук. Нужно только оформить доверенность. Если нет никакой возможности присутствовать на суде - пишите заявление, как можно более подробно, прикладывайте документы и просите рассмотреть дело без вашего присутствия.

Советую уже не в первый раз:

Не пренебрегайте почтой. В суде вы необязательно попадете в приемный день или час. А график работы своего почтового отделения все знают. Встреча с вечно занятым секретарем - сомнительное удовольствие. А на почте ваше письмо примут без лишних вопросов. Не надейтесь на консультацию в суде и или судебной канцелярии - это не входит в их обязанности.

При написании искового заявления необходимо руководствоваться следующими правилами.

Порядок обращения в суд

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:

Наименование суда; наименование истца, его место жительства;

Наименование ответчика его место жительства;

В чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем, Даже если вы напишете исковое заявление неправильно, вам его вернут с предложением устранить недостатки и перечислят, какие именно неточности должны быть исправлены. Такой порядок предусмотрен законом. Поэтому не стоит отказываться от права обращения в суд только потому, что вы не можете позволить себе адвоката.

Главная » Понятия » Обращение в суд. С чего начать? Основные правила обращения в суд