Права и свободы личности по конституции рф. Конституционные права и свободы человека и гражданина

  • характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином;
  • имеют в качестве основания их возникновения принадлежность лица к гражданству Российской Федерации;
  • выступают в качестве предпосылки любого правоотношения ;
  • зафиксированы в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу - в Конституции РФ ;
  • обеспечены повышенной правовой защитой.
  • Содержание основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

    В Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина представлены в гл. 2 (ст. 17-64). В зависимости от сфер жизни, которые они представляют, основные права и свободы человека и гражданина разделяются на три группы: личные, политические и социально-экономические.

    В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.

    Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сущности являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с принадлежностью к гражданству государства ; они неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности , связанные с ее индивидуальной, частной жизнью.

    К личным правам и свободам человека и гражданина относятся следующие.

    • Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) - естественное право человека, защита которого охватывает весь комплекс активных действий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания человека и т. д.).
    • Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ) - ничто не может являться основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию . Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.
    • Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции РФ).

      Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ) как личная свобода заключается в том, что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. Никто не может быть подвергнут аресту , заключению и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 ч.

      Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц.

      Статьи 23, 24 Конституции РФ предусматривают гарантии неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение этих прав (арест корреспонденции, выемка ее из почтовотелеграфных учреждений) возможно только в строго определенных законом случаях и при наличии судебного решения.

    • Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Пункт 2 ст. 27 Конституции РФ признает также право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
    • Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) - отрицание правового значения национальности. Недопущение включения в официальных анкетах вопроса о национальности человека.
    • Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) - право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
    • Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) - никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

    Политические права и свободы человека и гражданина имеют свои особенности: они связаны с обладанием гражданством государства, служат отражением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства.

    К политическим правам и свободам относятся следующие.

    • Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся:
      • в праве участвовать в референдуме и выборах Президента РФ , выборах глав субъектов РФ , депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ , депутатов законодательных органов субъектов РФ и депутатов муниципальных советов (активное избирательное право , возникающее для граждан России с 18 лет);
      • праве быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (пассивное избирательное право, возникающее для граждан России по выборам депутатов законодательных органов с 21 года, а по выборам Президента РФ и глав субъектов РФ - с 35 лет);
      • возможности воздействовать на деятельность законодательных органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);
      • равном доступе граждан к государственной службе ;
      • участии в отправлении правосудия (привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей).
    • Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ) предоставляет гражданам РФ возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган государственной власти или местного самоуправления вплоть до Президента РФ и определяет обязанность должностного лица дать ответ на это обращение.
    • Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ) принадлежит каждому человеку, то есть и граждане РФ, и неграждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе вступать в политические партии , профсоюзы и другие общественные организации (исключением будут являться иностранные граждане , военнослужащие и работники силовых структур). При этом российское государство гарантирует свободу общественных объединений, а также добровольность вступления или пребывания в нем. Членство в какой-либо партии или профсоюзе не может являться условием занятия должности в государственной организации и служить основанием для иного ограничения прав и свобод человека.
    • Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ) - граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия , проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Порядок реализации указанного права регламентируется Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ. Отметим, что российское законодательство, закрепляя общий запрет на проведение мероприятий, уведомления о которых не были поданы или в отношении которых не было согласовано изменение места или времени их проведения, в то же время не предусматривает особого порядка их прекращения. В связи с чем стоит согласиться с выводом М. А. Яковенко о том, что применение силы в целях прекращения подобных акций, если они носят мирный, ненасильственный характер, должно исключаться или сводиться к допустимому минимуму.

    К социально-экономическим правам и свободам человека и гражданина в Российской Федерации относятся следующие.

    • Право на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ), которое в сочетании с правом частной собственности формирует правовой базис рыночной экономики , исключающий монополию государства на организацию хозяйственной деятельности.
    • Право частной собственности , зафиксированное ст. 35, 36 Конституции РФ, предоставляет человеку право иметь имущество в собственности , владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Устанавливаются две важнейшие юридические гарантии права частной собственности: во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда , и, во-вторых, принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
    • Право на труд (ст. 37 Конституции РФ) гарантирует свободу труда, защиту от безработицы , право на забастовки как способ защиты трудовых прав работников и право на отдых в соответствии с предусмотренными трудовым законодательством нормами.
    • Право на защиту семьи , материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) признает создание семьи и рождение детей не только частным делом, но и общественным, требующим государственной поддержки. С учетом этого законодательством устанавливаются гарантии и компенсации беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, лицам с семейными обязанностями, разрабатываются основы семейной политики в стране.
    • Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) призвано гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
    • Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) предоставляет человеку возможность пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то может лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Например, нельзя лишать жилья лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда. В то же время право на жилище отнюдь не означает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стесненные жилищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немедленного предоставления ему жилья или улучшения его жилищных условий. В настоящее время центр тяжести в осуществлении права граждан на жилище перемещен с государственного обеспечения на самообеспечение людей - за счет собственных средств, ипотечных кредитов и т. д.
    • Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ) означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета , страховых взносов и других поступлений. Эффективность гарантированнойКонституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан.
    • Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) предоставляет гражданам возможность доступа к достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением .
    • Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего (в объеме 9 классов) и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Кроме того, гарантируется бесплатность получения на конкурсной основе высшего образования.
    • Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ) означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. В то же время государство противостоит творческой деятельности, направленной на пропаганду насилия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религиозной или классовой нетерпимости.

    Как это и принято во многих современных конституциях, социально-экономические права российских граждан могут быть подразделены на две категории: а) "права-привилегии", то есть предоставление льгот отдельным членам общества государства - это защита Отечества (ст. 59 Конституции РФ);

  • не связанные с гражданством и возлагаемые на каждого - это соблюдение Конституции и законов Российской Федерации, обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).
  • Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

    Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

    1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству):
      • право на жизнь (ст. 20)
      • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
      • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
      • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
      • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
      • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
      • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
      • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
      • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)
      • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
      • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27)
      • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
      • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
      • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
      • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
    2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
      • право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
      • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
      • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
      • право избирать и быть избранным (ст. 32)
      • право обращений в государственные органы (ст. 32)
      • право на информацию (ст. 29)
    3. Экономические
      • право на частную собственность (ст. 35, 36)
      • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
      • свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37)
      • право наследования (ст. 35)
      • право на защиту от безработицы (ст. 37)
    4. Социальные (в числе социально экономических):
      • право на отдых (ст. 37)
      • право на социальное обеспечение (ст. 39)
      • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
      • право на образование (ст. 43)
      • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
      • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
    5. Культурные:
      • свобода творчества и преподавания (ст. 44)
      • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44)
      • доступ к культурным ценностям (ст. 44)
    6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
      • право на благоприятную окружающую среду
      • право на достоверную информацию о её состоянии

    Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

    Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

    Основные документы ООН Участие России
    Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Ратифицирована в 1969 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
    Международный пакт о гражданских и политических правах Ратифицирован в 1973 г.
    Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 1991 г.
    Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Не подписан
    Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Ратифицирован в 1973 г.
    Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Ратифицирована в 1981 г.
    Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Ратифицирован в 2004 г.
    Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Ратифицирована в 1987 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
    Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Не подписан
    Конвенция о правах ребенка Ратифицирована в 1990 г.
    Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах Ратифицирован в 2008 г.
    Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии Подписан в 2012 г.
    Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Не подписана
    Конвенция о правах инвалидов Ратифицирована в 2012 г.
    Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов Не подписан
    Основные документы Совета Европы Участие России
    Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод Ратифицирована в 1998 г.
    Протокол № 1 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
    Протокол № 4 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
    Протокол № 6 ЕКПЧ Подписан в 1997 г.
    Протокол № 7 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
    Протокол № 12 ЕКПЧ Подписан в 2000 г.
    Протокол № 13 ЕКПЧ Не подписан
    Европейская социальная хартия Не подписана
    Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года Не подписан
    Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года Не подписан
    Пересмотренная Европейская социальная хартия Ратифицирована в 2009 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано
    Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания Ратифицирована в 1998 г.
    Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств Подписана в 2001 г.
    Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Ратифицирована в 1998 г.
    Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми Не подписана

    Трудовые права в России

    Социальное обеспечение в России

    Охрана здоровья в России

    Право на образование в России

    Свобода вероисповедания в России

    В российском законодательстве право на сво­боду совести закреплено в статье 28 Конституции, установившей, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право ис­поведовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свобод­но выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Эта же норма воспроизведена в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях (ст. 3, п. 1). В этой же статье закона раскрывается еще ряд важных аспектов права на свободу совести: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отка­зу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и цере­мониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолет­них в религиозные объединения, а также обучение ма­лолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствова­ние осуществлению права на свободу совести и свобо­ду вероисповедания запрещается и преследуется в соответ­ствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, ос­корбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. Тай­на исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

    Свобода слова

    Право избирать и быть избранным

    В конце сентября 2011 года Правозащитный совет России призвал Парламентскую ассамблею Совета Европы признать ликвидацию в России института демократических выборов . «Мы вынуждены констатировать, что состояние института выборов в России в настоящее время в целом не соответствует ни международным обязательствам, ни даже национальному законодательству», - говорится в обращении. Авторы обращения отмечают, что в России отказано в регистрации и в праве участвовать в выборах и в доступе к основным СМИ целому ряду оппозиционных партий.

    Согласно проведённому 19-23 августа 2011 года опросу «Левады-центра », 54 % россиян были уверены, что в выборах в Государственную Думу в России будет имитация выборов . Более половины респондентов сочла, что реальное распределение мест в Госдуме будет происходить по решению властей. В декабре 2011 года в разных городах России прошли многочисленные митинги протеста против фальсификации результатов выборов в Государственную думу. Согласно опросу «Левада-Центр », почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах .

    Случаи пыток и жестокого обращения

    В официальном докладе организации за 2005 год организация получила улики и медицинские доказательства более 100 пыток в 11 из 89 российских регионов (без учета Чечни и других горячих точек).

    Также «Международная амнистия» описывает случаи, когда для пыток использовались заключенные тюрем . Одним из примеров данных нарушений прав человека является избиение уголовниками около 30 подозреваемых в Екатеринбурге . Некоторые жертвы рассказывали о специальных камерах, где подозреваемые насиловались.

    По словам директора движения «За права человека в республике Башкортостан» Ильдара Исангулова, в Башкортостане 2007-го года не расследуются десятки уголовных дел, в причастности к которым потерпевшие или родственники убитых подозревают сотрудников милиции. Среди таких дел - убийства 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.

    Массовое избиение в Благовещенске

    Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе

    Нарушение прав сексуальных меньшинств

    Борьба со случаями торговли людьми

    Российскими правоохранительными органами периодически пресекаются международные каналы торговли людьми .

    Мнения правозащитников

    Оценка Freedom House

    Основными причинами изменения категории для России стали:

    • усиливающиеся тенденции к концентрации политической власти;
    • устрашение и запугивание СМИ ;
    • политизация правоохранительной системы страны;
    • возросший контроль президента над национальным телевидением и другими СМИ;
    • ограничение полномочий местного руководства;
    • внесение существенных изменений в избирательное законодательство.

    Мнения и оценки

    Политический строй современной России в западно-европейских и американских СМИ часто оценивается как авторитарный , а также как "мягкий, либеральный авторитаризм " .

    Часто высказывается мнение, что вопросы проблематики прав человека в России зачастую используются политиками некоторых западных стран в целях оказания давления на российские власти и отстаивания собственных интересов. [уточнить ] [неавторитетный источник? ]

    Острую критику вызвала отмена прямых выборов губернаторов в 2004 году. Многие общественно-политические силы обвиняли власти в том, что те использовали теракт в Беслане для наступления на демократические свободы

    7.2. Классификация прав и свобод человека и гражданина

    Конституция РФ нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа широкого спектра конституционных и международных норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации (схема 6).

    Схема 6. Классификация прав и свобод человека.


    1. Самое общее деление прав и свобод – деление их на права человека и права гражданина – связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.

    2. Понятия право и свобода – в значительной степени равнозначны (зачастую их отождествляют, а в некоторых отраслях права о свободах не говорится вообще). Но между ними есть и различие. «Свобода» – понятие более общее, чем «право», нередко под «свободой» понимается группа прав (в частности, политических).

    3. Иногда права и свободы подразделяют на индивидуальные и коллективные (солидаристские). Большинство индивидуальных прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным, в частности, относятся право на объединение (ст. 30 Конституции РФ), свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31), право на забастовку (ч. 4 ст. 37), права коренных малочисленных народов и национальных меньшинств (ст. 69 Конституции, Федеральный закон от 30.04.99 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»), право петиции, право на гражданское неповиновение и др.

    4. Права и свободы можно разделить на основные и дополнительные (посредством которых реализуются основные). Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ) реализуется в том числе и через право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, поступать на государственную службу (ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23) конкретизируется в праве каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) подкрепляется правом каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

    5. Права и свободы можно разделять на общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров – как особенные; права государственных служащих – как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры – как особенные. Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случаях могут рассматриваться как общие, а в других – как особенные. В частности, в паре «права граждан РФ – права наемных работников» права наемных работников являются особенными, а в звене «права наемных работников – права работающих женщин» те же права являются общими.

    6. Выделяют абсолютные права и свободы (т. е. те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. К первым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и др. (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Ко вторым – свобода печати, свобода передвижения, право собственности, тайна переписки и др.

    7. Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.) и др. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

    личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ;

    политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ);

    экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.

    Перечислим основные права и свободы человека и гражданина каждой группы с указанием конституционных положений и некоторых законов и иных правовых актов, посредством которых осуществляются конкретизация и детализация в регулировании соответствующих прав и свобод (что призвано облегчить самостоятельную работу по уяснению содержания конкретных прав и свобод).

    К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:

    – право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ, Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», ст. 59 Уголовного кодекса РФ и др.);

    – достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и др.);

    – право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 2 Конституции РФ, ст. 37, гл. 17 УК РФ, УПК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и др.);

    – право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, 24 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ, ст. 137, 138 УК РФ, УПК РФ, Федеральные законы от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», ст. 150–152, 1123 Гражданского кодекса РФ; ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и др.);

    – неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ, ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.);

    – право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка (право на национальную и культурную самоидентификацию) – ст. 26 Конституции РФ, Закон РСФСР от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ЗФ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», ст. 6 Закона РФ «Об образовании» и др.;

    – свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 Конституции РФ, Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и др.);

    – свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 148 УК РФ, Федеральный закон от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе»;

    – свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и др.);

    – право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии (ст. 46-54 Конституции РФ, Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», процессуальное законодательство РФ).

    К политическим правам и свободам относятся:

    – право на объединение (ст. 30 Конституции РФ, гл. 4 Гражданского кодекса РФ, Федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.);

    – свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 31 Конституции РФ, Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст. 149 УК РФ, Закон г. Москвы от 04.06.1997 «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве» и др.);

    – право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральные законы от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», процессуальное законодательство и др.);

    – право обращений («право петиции») – ст. 33 Конституции РФ, Закон г. Москвы от 18.07.1996 «Об обращениях граждан» и др.;

    – свобода информации и средств массовой информации (ч. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» Федеральный закон от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации»).

    Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:

    – свобода предпринимательства (ст. 34 Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 169, 171, 173 УК РФ и др.);

    – право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, гл. 21 УК РФ и др.);

    – трудовые права – на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку (ст. 37 Конституции РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и др.);

    – право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ и др.);

    – право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 163-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и др.);

    – право на жилище (ст. 40 Конституции РФ, Жилищный кодекс РФ, гл. 18 ГК РФ, Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

    – право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993, Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в РФ», Федеральный закон от 29.04.1999 № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»);

    – право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, Федеральные законы от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и др.);

    – право на образование и академические свободы (ст. 43 Конституции РФ, Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» с изм. и доп., Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и др.);

    Понятие «право гражданина» понимается как требования общества, которые должны реализовывать государственные управляющие организации.

    Понятие «свободы гражданина» аналогично понятию права, но в данном случае делается ударение на максимальной самостоятельности личности, которая , имеет, либо , в разнообразных аспектах жизни. Большей частью – это когда общественные структуры и организации проводят политику невмешательства в личную жизнь человека.

    Гражданин имеет свободу личного выбора в своей жизни, что соответствует его умениям и целям. Это в том случае, когда его свобода не угрожает жизни и нормальному существованию других людей или безопасности государства. При этом последнее должно не просто быть гарантом прав и свобод личности, но и свести к минимуму вмешательство в социальную или экономическую сферу.

    Крайняя степень этого вмешательства, что одновременно ущемляет право и свободу личности, имеет название тоталитарный режим.

    Баланс между равномерным соблюдением права, свободы гражданина и государственным давлением на социум – это залог процветания государства. Стоит учесть, что с прекращаются и права гражданина.

    Конституционные права и свободны гражданина России

    Главными правами и свободой личности, считаются те, что указаны в Конституции страны:

    • Естественные, приобретенные при рождении, без учета пола, социальной принадлежности, расы или веры (право жить, к примеру).
    • Те, которые возникли как результат развития социума или достижения определенного возраста (например, право избирать или быть избранным).

    Как классифицируются права человека

    К личным правам относятся:

    • Право жить (согласно 20 статье Конституции РФ, смертный приговор на территории Российской Федерации отменен).
    • Право на достоинство личности (статья 21 запрещает любое унижение или ущемление в правах, запрещено насильственное проведение научных врачебных опытов над людьми).
    • Право свободы и неприкасаемость индивидуума как отдельной личности (статья 22 гарантирует, что гражданина не арестуют без судебного постановления, а до принятия последнего под стражей он может находиться до двух суток).
    • Право на неприкосновенность личной жизни (статьей 23 гарантируется, что будет соблюдаться любая личная или семейная тайна, защищено имя и честь). Должна быть обеспечена скрытность почтовой или иной переписки, разговоров с использованием средств связи. Любая личная информация без согласия субъекта не должна быть распространена (статья 24).
    • Право на свободу передвижения по территории РФ, свободно в нее въезжать и выезжать, выбирать местожительства (статьи 25–27).
    • Право на совесть, веру, этническую принадлежность, использование родного языка (статьи 26–28).
    • Возможность обращаться в судебные инстанции для защиты своих гражданских прав.
    • Существуют специальные , которые касаются отдельных категорий граждан (например, пенсионеров или депутатов).

    Перечень политических и муниципальных прав граждан РФ:

    • Граждане имеют право участвовать в процессах политического движения общества самостоятельно или через посредников.
    • Личности могут организовывать союзы для защиты своих прав, проводить мирные акции протеста в виде собраний, встреч и митингов.
    • Избирательные права подданных РФ могут быть осуществлены двумя способами – люди могут избирать сами или быть избранными кем-либо в органы государственной власти или местного управления. Это активные и пассивные права политического выбора.
    • Одинаковый доступ любого гражданина к государственной службе или судебной власти.
    • Заменять службы в армии альтернативным вариантом.
    • Отправлять обращения и просьбы в государственные учреждения, службы или органы самоуправления.

    Политические права граждан РФ должны способствовать привлечению самих людей к управлению страной:

    • Участвовать в управлении страной имеют право только подданные.
    • Личность имеет право свободно выражать свое мнение лично и через СМИ – цензура запрещена при условии, если нет пропаганды или призыва к этническим, социальным или религиозным беспорядкам.
    • Каждый гражданин имеет право на получение, передачу и хранение информационных данных – законы или законодательные нормы должны оставаться общедоступными и печататься в СМИ (исключением будет только информация, являющаяся государственной тайной).
    • Граждане могут организовывать социальные и политические группировки: партию, союз, гражданские организации.
    • Каждый может голосовать на референдуме (по достижению 18 лет) и реализовать право голосования за понравившегося кандидата.
    • Права избрания на выборах лишены лица, осужденные судом или недееспособные, а также не достигшие возраста 18 лет.
    • Право исполнения функции присяжного в судебных инстанциях.

    Юридические права гражданина РФ:

    • Юридическая защита гражданского права.
    • Защита прав и свобод личности в зале суда.
    • Право получения качественной помощи юристов и правозащитников.
    • Существует так называемая презумпция невиновности. Если вина полностью не доказана, человек невиновен.

    Права на организацию публичных выступлений и протестов имеют исключительно граждане РФ:

    • Территория и время осуществления акции протеста обязательно должно сообщаться властям заранее.
    • Наличие оружия не допускается.
    • Все необходимо проводить в соответствии с федеральным законом (далее – ФЗ) о демонстрациях и пикетах.

    Экономические права и свободы граждан РФ:

    Под ними принято понимать конституционные права на владение гражданином имуществом и ведение экономической деятельности:

    • Гражданин имеет право использовать свои знания и склонности для ведения деятельности в сфере экономики и бизнеса.
    • Каждый человек имеет имущественное право общественного или индивидуального характера.
    • Лишение прав на имущество осуществляется исключительно в зале суда.
    • Конфисковать имущество за правонарушение или преступление и национализировать частную собственность, согласно ФЗ РФ, нельзя.
    • Отчуждение имущества возможно, только если появилась государственная необходимость, но исключительно при условии возмещения стоимости.
    • Право наследовать имущество гарантируется любому гражданину.
    • Гарантируются земельные права граждан и права собственности на земельный участок.

    Подробнее по теме «Конституционное право: права и свободы человека» в следующем видео:

    Социальные права граждан РФ. Таблица 1.

    Трудовые права граждан Право на охрану здоровья Жилищные права граждан Пенсионные права граждан и соцобеспечение Право на получение бесплатного образования
    Человек имеет полное право ходить или не ходить на работу. Бесплатная медицинская помощь в госучреждениях. Никто не имеет права лишать личности права на жилое помещение. Органы социальной защиты граждан образуют систему, которая проводит деятельность, направленную на социальное обеспечение различных групп населения. Дошкольное образование.
    Принуждение к труду не допускается. Свободный выбор врача или врачебной практики. Многодетные и бедные имеют право на бесплатное получение квартиры. Обеспечение пенсией по причине старости, инвалидности, потери кормильца. Школьное.
    Свободные выбор места работы и профессии. Государственные структуры выделяют деньги на оздоровительные мероприятия. Государственные структуры должны субсидировать постройку нового жилья. Пособие в случае временной нетрудоспособности. Профессиональное.
    Контроль условий труда. Контроль состояния окружающей среды. Жилищные права можно оспаривать в зале суда. Безработные имеют право на получение пособия. Высшее (на условиях прохождения конкурса)
    Каждый работающий имеет право на оплату (таблица 3) без какого-либо ущемления в правах. Если вред здоровью нанесен по вине государства, то расходы, связанные с мед. помощью должны быть компенсированы. Выплаты на несовершеннолетних детей, при беременности и родах.
    Минимальная заработная плата установлена на уровне государства. Медицинская помощь может предоставляться за счет бюджетных денег, страховых организаций или средств частных лиц. Постоянно проживающие за границей, но имеющие гражданство РФ, имеют право на пенсионное обеспечение.
    Возможность уехать на отдых и получить при этом оплачиваемый отпуск, выходные и больничные дни. Размер пенсии устанавливается законодательно (таблица 2).
    Вероятность профессиональной переквалификации. Денежные выплаты могут быть заменены натуральными, например, обслуживанием в доме престарелых или на дому.
    Гражданин может уйти с рабочего места для выражения протеста (бастовать).
    2017 39 331

    Культурные и экологические права

    Культурные права граждан дают возможность личности духовно развиваться:

    • Свобода любого вида творчества (в литературе, науке, искусстве).
    • Использование достижений НТР и НТП.
    • Исключительное право владения интеллектуальной собственностью (право использовать результат своей интеллектуальной работы любыми способами, которые не идут против закона).
    • Право беспрепятственного доступа в музеи, театры, выставки и другие культурные учреждения.

    Список экологических прав граждан Российской Федерации (Раскрыты в ст. 42 Конституции Российской Федерации)

    Таблица экологических прав граждан Рф

    • Иметь достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
    • Создавать организации и группы с целью защиты окружающей среды.
    • Участвовать в митингах и шествиях по защите экологии.
    • Защищать свои интересы, связанные с моментами заботы об экологическом состоянии местности, в которой субъект проживает, в судебном порядке.
    • Земля, вода и другие, необходимые для жизни природные ресурсы находятся под охраной государства.
    • Использование природных ресурсов не ограничено, если это не угрожает природе или не затрагивает интересы других лиц и не наносит им ущерб.
    • Участвовать в программах по охране окружающей среды.
    • Участвовать в проведении экологических мониторингов и экспертиз.
    • Работать в благоприятной среде, с экологической точки зрения.
    • Отдыхать в лесу и участвовать в туристических мероприятиях.
    • Получать защиту в случае чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).

    Для защиты во время ЧС в Российской Федерации приняты следующие законы:

    • по оказанию психологической помощи пострадавшим (приказ от 24 октября 2002 года);
    • про осуществление экологического контроля в местах большого скопления людей в районе, где происходит террористический акт (положение от января 2000 года);
    • различные постановления о защите лиц, подвергшихся радиационному воздействию (например, в Чернобыле или Семипалатинске).

    В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.

    Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сущности являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с принадлежностью к гражданству государства; они неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности, связанные с ее индивидуальной, частной жизнью.

    К личным правам и свободам человека и гражданина относятся сле­дующие.

    Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) - естественное право человека, защита которого охватывает весь комплекс активных действий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и при­родной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борь­ба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания человека и т. д.).

    Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ) - ничто не может являться основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему челове­ческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, на­учным и иным опытам.

    Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жиз­ни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле­графных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции РФ). Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ) как лич­ная свобода заключается в том, что никто не может насильствен­но ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. Никто не может быть подвергнут аресту, за­ключению и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 ч.

    Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц.

    Статьи 23, 24 Конституции РФ предусматривают гарантии непри­косновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение этих прав (арест корре­спонденции, выемка ее из почтово-телеграфных учреждений) воз­можно только в строго определенных законом случаях и при на­личии судебного решения.

    Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) озна­чает, что каждый, кто законно находится на территории Россий­ской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать

    место пребывания и жительства. Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (ред. от 6 декабря 2011 г.) отменен институт прописки и введен регистрационный учет граждан Рос­сийской Федерации по месту пребывания и жительства. Пункт 2 ст. 27 Конституции РФ признает право каждого свободно выез­жать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

    Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) - отрицание правового значения на­циональности. Недопущение включения в официальных анкетах вопроса о национальности человека.

    Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) - право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, сво­бодно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.) предусмо­трена широкая система гарантий реализации принадлежащего каждому права свободы совести.

    Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) - никто не мо­жет быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

    Еще по теме Личные права и свободы человека и гражданина:

    1. § 1. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан в России, их развитие в современном государстве
    2. § 2. Механизм реализации политических прав и свобод граждан в Российской Федерации
    3. § 3. Ограничения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации
    4. § 1. Правовые формы и методы деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в России