4 ст 159.1 ук рф. Железнодорожный районный суд г

Коллекторы нас пытаются запугать и вынудить в досудебном порядке погасить долги по кредиту и используют любые ухищрения. Очень часто они пользуются нашей юридической безграмотностью и пытаются давить на нас Уголовным Кодексом и ответственностью за совершенные якобы нами преступления. И одной из самых популярных пугалок является мошенничество в сфере кредитования - ст. 159.1 УК РФ.

Могут ли тебе пришить мошенничество за неуплату кредита?
Ну для начала хочу, чтобы ты вспомнил, что банку не выгодно садить тебя за решетку за неуплату кредита - я уже писал об этом здесь. Чтобы не быть голословным сразу найду эту статью в Уголовном Кодексе и будем разбирать по ходу дела.

Статья 159.1. Мошенничество в сфере кредитования

Пункт 1.

Мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Отмечу, что в нашей стране уголовное право основано на презумпции невиновности и пока не доказана твоя вина - ты не виноват в преступлении. Бремя доказывания вины лежит на органах следствия и дознания, которые очень часто пользуются нашей безграмотностью и заставляют нас самих дать на себя показания, чтобы им было легче доказать твою же вину. Но об этом чуть позже.

Самое главное, для того, чтобы припаять тебе мошенничество, нужно доказать, что во-первых, у тебя был умысел и, во-вторых, ты предоставил «заведомо ложные сведения». Нужно доказать, что ты подделал документы, ставя целью кинуть банк и не платить кредит. Это доказать очень сложно. Это самая, пожалуй, недоказуемая статья в УК РФ. Особенно сложно доказать умысел. Поэтому, даже если ты предоставил не совсем достоверные справки 2-НДФЛ или копию трудовой книжки и это докажут, что именно ты подделал документы, то очень сложно доказать, что ты планировать обмануть банк и не платить кредит вовсе. И сложно это доказать даже, если ты не сделал ни одного платежа по кредиту. Все это просто нереально, если ты сам не признаешься. Но очень скоро в одной из следующих статей я расскажу, как не дать себя поймать и не свидетельствовать против себя в полиции.

А пока разберемся в остальных пунктах статьи 159.1.

Пункт 2.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, -

Не подходит. Мы ж не прошаренные преступники.

Пункт 3.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -

Не подходит. Мы ж не олигархи и не депутаты.

Пункт 4.

Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере. Не подходит. Мы ж не мафия. Кстати на всякий случай, чтобы ты знал, что такое крупный и особо крупный размер.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статьях 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.

Видео

Как видишь, доказать подделку документов и твой умысел, что ты сознательно это сделал, чтобы похитить кредитные денежные средства и не планировал платить кредит - очень сложно. Невозможно. Не ведись на пугалки коллекторов и банков и знай свои права - тогда ты сможешь жить нормально и спокойно в этой стране, где законы писались для тех, кто планировал их нарушать. И если тебе было полезно - поделись другьями в соцсетях с помощью волшебных кнопочек слева.

ДОКУМЕНТЫ СУДА

Обобщение судебной практики рассмотрения дел о преступлениях, предусмотренных ст.159.1 УК РФ (З квартал)

Судебная практика рассмотрения уголовных дел о мошенничестве в сфере кредитования

Согласно тематическому плану проведения занятий-семинаров повышения квалификации судей-криминалистов Железнодорожного районного суда г. Барнаула на 2-ое полугодие 2014 года подготовлена тема «Судебная практика рассмотрения уголовных дел о мошенничестве в сфере кредитования».

Ложный - содержащий ложь, неправду, неправильный, ошибочный, мнимый, обманчивый.

Недостоверные сведения - это сведения, не соответствующие действительности. Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах. В контексте ст. 159.1 УК РФ указанные термины различаются следующим: ложная информация - это информация, изначально содержащая не соответствующие действительности сведения. Недостоверные сведения могут изначально не быть ложными, но при определенных условиях (о которых, несомненно, знает заемщик) приводить кредитора к ошибочным представлениям о фактическом финансовом положении будущего должника. Например , потенциальный заемщик представляет банку реальную справку 2-НДФЛ и другие документы, которые требует банк, однако умалчивает о своих существенных финансовых обязательствах по договору найма, залога и т.п.

При квалификации мошенничества в сфере кредитования следует иметь в виду, что лицом, выполняющим объективную сторону преступления, может быть только заемщик, который состоит в договорных отношениях с кредитной организацией. Если данное обстоятельство судом не установлено, действия подсудимого должны квалифицироваться по ст.159 УК РФ.

Таким примером может служить уголовное дело, рассмотренное районным судом Саратовской области в отношении С.Н.А., действия которой квалифицированы по ч.3 ст.159 УК РФ. С.Н.А., являясь директором и учредителем ООО "Л.", с использованием своего служебного положения мошенническим способом получила денежные средства банка ООО "Х." в размере около 2 млн рублей, банка ООО КБ "Р." в размере 144 тыс. рублей, БанкаВ. в размере около 200 тыс. рублей. Как установлено по делу, осужденная находила граждан, которым требовались заемные денежные средства. С гражданами от имени ООО "Л." заключала фиктивные договора на изготовление пластиковых окон, по которым часть денег за товар должна быть оплачена кредитными средствами банков. Для получения гражданами кредита в банки она за них предоставляла ложные сведения о месте их работы, ежемесячном доходе. Когда банками кредиты гражданам были одобрены, кредитные денежные средства перечислялись на счета ООО "Л.", снимались С.Н.А. и использовались по ее личному усмотрению. Гражданам полученные деньги, а также пластиковые окна не передавались по различным надуманным причинам. Указанные действия С.Н.А. верно квалифицированы по каждому эпизоду по ч.3 ст.159 УК РФ.

Сам по себе факт предоставления заемщиком кредитору (банку) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в зависимости от обстоятельств дела, может содержать признаки приготовления к мошенничеству в сфере кредитования или покушения на совершение такого преступления.

Примером покушения на преступление, предусмотренное ст.159.1 УК РФ, может служить уголовное дело, рассмотренное районным судом г.Саратова в отношении Д.Т.Д., осужденного по ч.2 ст.159.1 , ч.3 ст.30 , ч.2 ст. 159.1, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159.1 УК РФ. Согласно приговору, осужденный с неустановленным следствием лицом изготовил необходимые для получения кредита документы, в том числе поддельные: копию трудовой книжки с записью о трудоустройстве, справку по форме 2-НДФЛ о том, что Д.Т.Д. работал в должности водителя-экспедитора в ООО "А." со среднемесячной заработной платой более 30000 рублей. В целях получения кредита, заведомо зная, что не имеет возможности выполнить обязательства по кредиту, предоставил банкам ОАО "Р.", ОАО "РО.", ОАО "Б." сведения о себе, не соответствующие действительности. По результатам банковских проверок Д.Т.Д. в ОАО "Р." был предоставлен кредит в сумме 360000 рублей. В банках ОАО "РО.", ОАО "Б." в предоставлении кредита в 400000 рублей и 300000 рублей было отказано. Таким образом, по эпизодам мошенничества в банках ОАО "РО.", ОАО "Б." действия Д.Т.Д. были обоснованно квалифицированы как покушение на мошенничество в сфере кредитования.

Железнодорожным районным судом г.Барнаула рассмотрено одно уголовное дело о мошенничестве в сфере кредитования.

Так, приговором от 19.11.2013 года А.Н.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.159.1 УК РФ при следующих обстоятельствах:

А.Н.А., желая оформить необходимые для получения кредита документы, содержащие заведомо ложные сведения, передала неустановленным следствием лицам свой паспорт гражданина РФ. После чего, получила от неустановленных лиц документы, содержащие заведомо ложные сведения о месте ее работы и регистрации, а именно: две справки формы 2 НДФЛ и свой паспорт гражданина РФ, содержащий штамп о регистрации по месту жительства по несуществующему адресу, которые предоставила в банк для оформление заявки на оформление потребительского кредита в сумме 500000 рублей. Придя в указанное сотрудником банка время для получения денежных средств А.Н.А. была задержана сотрудниками полиции, таким образом по независящим от нее обстоятельствам не довела до конца свои преступные действия.

За указанное деяние ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год с возложением дополнительных обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной; с периодичностью не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган в установленные этим органом дни и время.

Данный приговор в апелляционном порядке не обжаловался.

Стремительно изменяющееся уголовное законодательство требует от правоприменителей оперативного решения проблемных вопросов, связанных с его реализацией на практике. В особенности это важно на первом этапе применения нового уголовного закона - когда нет еще наработанной практики и руководящих разъяснений Верховного Суда РФ.

1. Мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статьях 159.3, 159.4, 159.5, 159.6 настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.

(Статья дополнительно включена с 10 декабря 2012 года Федеральным законом от 29 ноября 2012 года N 207-ФЗ)

Комментарий к статье 159.1 УК РФ

1. Данное преступление, как и преступления, предусмотренные в ст. ст. 159.2, 159.3, 159.4, 159.5, 159.6, является специальным видом мошенничества. Его особенность состоит в том, что оно осуществляется в сфере кредитования.

2. Предметом преступления могут быть деньги и иное имущество.

3. Кредитные отношения регулируются гл. 42 "Заем и кредит" (ст. ст. 807 - 823) ГК РФ . По договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Разновидностью договора займа является кредитный договор (ст. 819 ГК РФ) и договор о товарном кредите (ст. 822 ГК РФ).

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Договор товарного кредита предусматривает обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками.

4. При совершении рассматриваемого преступления заемщик предоставляет кредитору заведомо ложные сведения о своем имущественном положении (например, фальсифицированный баланс организации, фальшивую справку о доходах или заработной плате), которые служат основанием для выдачи кредита либо недостоверные сведения. Под последними следует понимать сознательное предоставление сведений, которые соответствовали фактическим данным, но в силу определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате, месте работы за прошлый период).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом. Лицо осознает, что предоставляет кредитору ложные или недостоверные сведения о своем имущественном положении или иные сведения, учитываемые при выделении кредита, в целях получения кредита и желает получить кредит без намерения возвратить его.

6. Субъектом преступления является физическое лицо, достигшее 16 лет, выступающее по договору займа в качестве заемщика. Им не могут быть родственники, близкие заемщику лица или лица, находящиеся с ним в договорных отношениях.

Потерпевшим от преступления может выступать любая организация или лицо, заключившие договор займа в качестве кредитора (орган государственной власти, банковская, иная кредитная организация, организация, не являющаяся кредитной - предприятие, учреждение, предприниматель, частное лицо).

7. В статье предусмотрены квалифицированные признаки состава: 1) деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору (ч. 2); 2) с использованием служебного положения, а равно в крупном размере (ч. 3); 3) совершенные организованной группой или в особо крупном размере (ч. 4).

Признаки группы лиц с предварительным сговором и организованной группы, использования служебного положения раскрыты в ст. 158 УК и ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Следует отметить, что законодатель по-иному определил крупный и особо крупный размеры в специальных видах мошенничества (за исключением ст. 159.2 УК) в отличие от мошенничества по основному составу и других хищений. Как следует из примечания к ст. 159.1, крупным размером специального мошенничества признается стоимость имущества, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб., а особо крупным - 6 млн. руб.

Другой комментарий к статье 159.1 Уголовного Кодекса РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ УК был дополнен специальными нормами об ответственности за мошенничество в отдельных сферах экономической деятельности. Законодатель, сохраняя все признаки мошенничества, главное внимание уделяет специфике той или иной деятельности. Статья 159.1 будет действовать исключительно в сфере кредитования. При этом следует помнить, что кредитный договор в силу ст. ст. 819, 820 ГК РФ должен быть законным по форме и по содержанию. Можно выделить также особенности предмета преступления: денежные средства в рублях или в валюте, полученные в виде кредита от банка или иного заемщика.

2. Важнейший признак объективной стороны состава преступления - специфический способ - обман, выраженный в предоставлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Эти действия позволяют виновному завладеть денежными средствами заемщика, что говорит о наличии причинной связи между действиями и наступившими последствиями.

3. Необходимо будет доказать, что умысел виновного на завладение денежными средствами возник до их получения. При недоведении преступления до конца в силу не зависящих от виновного причин его действия рассматриваются как покушение.

4. Субъект данного преступления специальный - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет и являющееся заемщиком.

5. В ч. 2 комментируемой статьи ответственность предусмотрена за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35 УК).

Часть 3 предполагает ответственность для лица, использовавшего для совершения подобного мошенничества свое служебное положение, а также при совершении преступления в крупном размере (полагаем, что проценты по кредиту не учитываются при определении размера хищения, а рассматриваются как упущенная выгода).

В части 4 ответственность усилена за совершение преступления организованной группой лиц (см. ст. 35 УК) или за хищение в особо крупном размере.

Размеры за специальные виды мошенничества (ст. ст. 159.3, 159.4, 159.5, 159.6) отличаются от традиционных размеров хищения и установлены в примечании к данной статье. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.

Перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе России. Указанный закон включает исчерпывающее перечисление деяний, которые квалифицируются как преступления. Они разделены на несколько категорий, в зависимости от объекта посягательства.

Наиболее распространенными в России, являются имущественные преступления. Значительная часть таких преступлений относятся к мошенническим действиям. Такие деяния предусматривает статья 159 УК РФ. В данной норме закона содержится определения мошенничества, как преступления, а также его основные признаки и установленное наказание.

Меню статьи

Статья 159 УК РФ. Часть 1. Мошенничество

Статья 159 часть 1 УК РФ мошенничество относится к категории имущественных преступлений. Это значит, что объектом посягательства является собственность граждан и юридических лиц. При этом понятие данного преступления охватывает все виды собственности. Следовательно, мошенничество может быть совершено в отношении недвижимого имущества, движимого, транспортных средств, акций, а также долей в бизнесе. Все, что имеет цены и материальное выражение может стать предметом посягательства.

Для лучшего понимания особенностей данного состава преступления, их следует указать более подробно:

  • Мошенничество представляет собой хищение. При этом оно совершается втайне от владельца похищаемого имущества. Предполагается, что владелец не знает о действиях преступника. Этим мошенничество принципиально отличается от грабежа. Когда действия преступника очевидны для потерпевшего;
  • Важным признаков мошенничества, является наличие обмана или злоупотребления доверием. Этим указанные деяния отличаются от краж, где виновное лицо похищает имущество. При мошенничестве необходимым условием является вступление преступника и потерпевшего в контакт. Это может быть личная встреча, переписка, в том числе и по Интернету, телефонные переговоры. В ходе таких контактов потерпевший начинает доверять виновному лицу, что и позволяет последнему совершать в отношении него преступление. Таким образом, обязательным условием является наличие доверия. То есть, действия преступника завуалированы, они до конца не понятны потерпевшему. Классическим примером является обмен продавца или покупателя посредством интернет-сайтов с объявлениями о продаже. К примеру, лицо размещает объявление о продаже сотового телефона за небольшие деньги. Позвонившему покупателю он предлагает перечислить ему деньги в качестве задатка, чтобы он не продал телефон другому лицу. После перечисление средств, виновное лицо отключает телефон и перестает выходить на связь. Налицо наличие доверия, ведь потерпевший не сомневается в искренности мошенника и доверяет ему;
  • Совершение преступления должно быть направлено на чужое имущество. Если по каким-то причинам преступник имеет право на такое имущество, пусть даже и предполагаемое право, его действия не допустимо квалифицировать, как мошеннические. В подобных случаях следует рассмотреть статью 330 УК РФ – самоуправство.

Таким образом, мошенничеством признается хищение чужого имущества, которое совершенно в связи с наличием между сторонами доверия. Способами совершения преступных действий являются обман и злоупотребление имеющимся доверием.

  • Указанная статья УК РФ содержит несколько частей. Они разделены в зависимости от степени общественной опасности каждого преступления. Соответственно, степень общественной опасности того или иного мошенничества определяется размером ущерба. Часть первая предусматривает наказание за наименее тяжкие преступления с минимальным размером ущерба.

Необходимо указать, что квалифицировать мошенничество как преступление можно, если ущерб превышает 2500 рублей. При этом указанная сумма ущерба потерпевшему должна быть подтверждена документа, если речь идет о хищении имущества. В случаях, когда похищено менее 2500 рублей, данное деяние не считается преступлением. Соответственно, уголовное дело не возбуждается, а принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. А виновное лицо несет административную ответственность.

Наказание по ч. 1 ст. 159 УК РФ предусмотрено санкцией статьи. Любая статья Особенной части УК РФ имеет определенную структуру. Сначала указывается описание деяния, которое охватывается этой статьей. Обязательно перечисляются характерные для данного преступления признаки. Завершающей частью, является санкция, где описаны виды и размеры наказания. Применительно с первой части ст. 159 УК РФ, Санкция предусматривает следующие виды наказания:

  • Штраф в размере не более 120 000 рублей. Назначение штрафа практикуется только в отношении лиц, имеющих источники дохода. И такие источники следует подтвердить официально. То есть это может быть заработная плата, пенсия, стипендия и так далее. Штраф считается наиболее мягким видом наказания;
  • Обязательные работы. Предельный срок данного вида наказания не может превышать 360 часов. Обязательные работы выражаются в выполнении виновным лицом общественно-полезной работы. Выполняется такая работа только в свободное от основной деятельности время;
  • Исправительные работы, но не более чем на один год. В этом случае осужденный продолжает работать по своему основному месту труда. Но с его зарплаты ежемесячно будут производиться удержания в пользу государства. При этом он не может уволиться без согласования с уголовно-исполнительной инспекцией. Это орган, который осуществляет контроль за отбыванием наказания. Если же лицо не трудоустроено, то инспекция принудительно его трудоустроит. И также ежемесячно будут происходить удержания из его заработной платы;
  • Ограничение свободы. Наказание назначается на период до 2 лет. Оно характеризуется возложением на осужденного обязанностей. Как правило, это обязанности не покидать место жительства в ночное время, не выезжать за пределы города без уведомления инспекции и проходить в инспекции регулярную регистрацию один или два раза в месяц;
  • Лишение свободы. По первой части ст. 159 УК РФ виновное лицо может быть направлено в места лишения свободы сроком на 2 года. Такое наказание назначается тем, кто уже отбывал наказание в виде изоляции от общества и должных выводов для себя не сделал.

Статья 159 УК РФ. Часть 2

Это уже более тяжелая квалификация. Она означает, что в результате преступления причинены более серьезные последствия. Основанием для возбуждения уголовного дела по указанной части УК РФ, являются следующие условия:

  • Статья 159 часть 2 УК РФ предусмотрена для тех, кто совершил преступление в составе группы лиц. Групповые преступление всегда более опасны, чем одиночные. Ведь это подразумевает взаимодействие членов группы, наличие у них договоренности, распределении ролей;
  • Если в результате преступления, потерпевшему был причинен значительный ущерб. Ущерб может быть признан значительным, если его размер больше 5000 рублей. Но данное правило применяются только к физическим лицам. То есть к гражданам и индивидуальным предпринимателям. Преступления в отношении юридических лиц, таким образом квалифицированы быть не могут.

Поскольку общественная опасность преступления выше, то и наказание предусмотрено более суровое, чем по первой части. Например, штрафа увеличен до 300 000 рублей. А максимальный период обязательных работ возрос до 480 часов, исправительные работы могут быть назначены уже до 2 лет.

Увеличение размера наказания касается и лишения свободы. За совершение указанного преступления, можно получить лишение свободы сроком до 5 лет. При этом такое наказание не назначается лицам, осужденным впервые. Чтобы получить по второй части реальное лишение свободы, нужно иметь непогашенную судимость. Это называется рецидивом, когда после предыдущего освобождения прошло мало времени и человек вновь совершает преступление.

Статья 159 УК РФ. Часть 3

Статья 159 часть 3 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Тяжкими являются все преступления, самый строгий срок наказания за которые превышает 5 лет. Соответственно, по данному составу преступления, виновное лицо может быть осуждено на 6 лет лишения свободы.

Вместе с тем, часть 3 предусматривает и иные виды наказания, кроме лишения свободы.

Это штраф в размере до полумиллиона рублей. В качестве альтернативы можно указать принудительные работы на срок до 5 лет. Но данный вид наказания исполняется только в четырех колониях по всей России, в которых просто нет такого количества мест.

Поэтому, вариантов у преступника всего два – либо крупный штраф либо лишение свободы. Но санкция статьи не устанавливает минимального порога лишения свободы. То есть лицо максимально может получить 6 лет изоляции от общества. А наименьшего срока не предусмотрено. При этом общий самый небольшой срок лишения свободы составляет 2 месяца. Поэтому, теоретически лицо может получить 2 месяца или немногим более.

Для того, чтобы действия лица были квалифицированы по третьей части ст. 159 УК РФ, данное преступление должно быть совершено с использованием служебного положения или с причинением крупного ущерба. Использование служебного положения отягощает действия лица. Ведь он нарушает присягу, порочит государство.

А крупным размером считается ущерб в сумме более 250 000 рублей. И такой размер одинаков для юридических лиц и для граждан.

Приговоры

Приговоры по различным частям ст. 159 УК РФ составляют от 10 до 10 % от общего количества судебных решений. Поэтому, следует отдельно остановиться на практике назначения наказания. Так, по частям 1 и 2 статьи, наказания в виде реального лишения свободы назначаются крайне редко. Обычная судебная практика идет по пути назначения штрафов или обязательных работ. Более того, назначение лишения свободы, пусть даже и условного, по ч. 1 ст. 159 УК Рф просто невозможно в отношении несудимых лиц. Им всегда назначаются более мягкие виды наказании.

В российском уголовном кодексе существует определенная иерархия уголовных наказаний. Наиболее мягким считается штраф, после него идут обязательные и исправительные работы. Следующими по суровости считаются ограничение свободы и условное лишение свободы..

Однако существует и понятие рецидива. Это значит, что лицо ранее совершало преступления и между прошлым и нынешним деянием прошло не более трех лет. В таком случае, в действиях лица будет усматриваться рецидив преступлений.

При данных обстоятельствах, возможно только назначение наиболее строгого наказания, каковым является реальное лишение свободы. Соответственно, при рецидиве даже по первой части ст. 159 УК РФ виновное лицо отправится в колонию.

Если же говорить о третьей части, то приговоры обычно выносятся с крупным штрафом или с условным осуждением. При отсутствии упомянутого выше рецидива, реальное лишение свободы представляется маловероятным.

Когда преступление квалифицировано по четвертой части и по делу состоялся обвинительный приговор, то реальное наказание назначается в 80% случаев. При этом ранее санкция четвертой части предполагала минимальный порог от 5 лет и максимальный, до 10 лет лишения свободы. Поэтому, суда до сих пор негласно придерживаются той же практики. В большинстве случаев назначается наказание не менее 5 лет лишения свободы..

Разъяснение понятий

В данной статье есть одно главное понятие, это само определение мошенничества. Таковым считается хищение, которое совершено с использованием обмана или путем злоупотребления доверием.

Обманом или злоупотреблением доверием считается введение другого лица преступником в заблуждение относительно своих намерений. Ярким примером является просьба воспользоваться телефоном для звонка. Когда преступник берет телефон, он уходит и больше не возвращается. Это и есть введение в заблуждение относительно своих намерений.

Мера пресечения

Существует несколько мер пресечения. Это подписка о невыезде, когда лицо обязано находиться по месту своего жительства. При этом оно не ограничено в перемещениях в пределах своего города. Возможен домашний арест, который означает необходимость нахождение по определенному адресу в течение круглых суток. Наиболее строгой мерой пресечения, является арест, который означает помещение обвиняемого под стражу.

По части 1 данной 2 статьи, меры пресечения не применяются вообще. Используется мера принуждения в виде обязательства о явке. Это связано с тем, что максимальное наказание не превышает 2 лет лишения свободы.

По частям 2 или 3, как правило, применяется подписка о невыезде. Та же мера пресечения применяется и при 4 части. Только в исключительных случаях, лицо помещается под стражу. Это происходит, если у него нет определенного место жительства, он не имеет гражданства РФ, он безработный и может в любой момент скрыться.

Строгость и смягчение санкций

Любое наказание зависит от совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств. Смягчающими, признаются следующие обстоятельства – наличие несовершеннолетних детей, явка с повинной, раскаяние, наличие тяжелых заболеваний.

Отягчающими наказание признаются: наличие в действиях лица рецидива, совершение деяния группой лиц, наступление тяжких последствий.

Конфискация имущества

По указанной статье УК РФ, конфискация имущества не применяется. Это возможно только при сбыте наркотиков или при совершении преступлений террористической направленности. Кроме того, конфискация предусмотрена при получении взяток.

Удовлетворении исковых требований потерпевших осуществляется за счет арестованного имущества обвиняемого. Для установления такого имущества, в ходе расследования истребуется информация о нем. После чего, налагается арест на установленное имущество.

Уполномоченные на расследование лица

Расследование преступлений по части 1 осуществляется в форме дознания. То есть дела расследуют дознаватели полиции. Срок дознания составляет 30 суток. По всем остальным частям статьи 159 УК РФ, расследование осуществляется следователями полиции.

Иных вариантов законом не предусмотрено.

Обстоятельства, подлежащие установлению

В ходе расследования уголовного дела, необходимо установить ряд значимых обстоятельств. Их следует перечислить подробнее:

  • Когда и где было совершено преступление;
  • Кто его совершил и каким именно образом, потерпевший был введен в заблуждение;
  • Имеются ли смягчающие или отягчающие наказания обстоятельства;
  • Нет ли в действиях виновного лица признаков других преступлений.

Важный момент

Важным моментом является умысел на обман и последующее хищение имущества. Такой умысел должен быть у преступника изначально. То есть все его действия должны вести к совершению хищения путем обмана. Если он изначально желал исполнять свои обязательства, но не смог, то это не будет мошенничеством. Поэтому, органы расследования, в первую очередь, доказывают умысел обвиняемого. Без него не будет и самог8о преступления.

Решение

По уголовным делам о мошенничестве принимается одно из процессуальных решений. Это может быть решение о направление дела в суд. Тогда составляется обвинительное заключение, которое направляется в прокуратуру для утверждения.

Если лицо не установлено, что уголовное дело приостанавливается. Когда в действиях лица отсутствует признаки преступления, уголовное дело прекращается за недоказанностью.

Статья 159 УК РФ. Часть 4

Кроме перечисленных выше частей, данная статья включает еще и часть 4. статья 159 часть 4 УК РФ предусматривает наказание для случаев, когда ущерб превышает 1 000 000 рублей. Если преступление совершено организованной преступной группой с иерархией, жестким распределением ролей, функций, то оно также будет квалифицировано по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Относительным нововведением, является необходимость квалификации по данной части статьи преступлений, которые повлекли лишение лица жилого помещение. Это хищения квартир, которые участились в последние годы, особенно в крупных городах.

Статья 159 часть 4 УК РФ предусматривает наказание исключительно в виде лишения свободы на период до 10 лет.

Обман в бизнесе

Подобные ситуации не редки. Они могут связаны с неисполнением договором поставки, долговых обязательств и так далее. Главное, это установить, имел ли человек возможность исполнить свои обязательства. Если такая возможность у него была, но он потратил деньги на другие цели, то это будет мошенничеством. Когда имел место неурожай или уничтожение имущества в результате пожара, то мошенничеств анне будет. Ведь у лица не было изначального умысла и он собирался исполнить свои обязательства, но не смог по независящим от него обстоятельствам.

Применение закона

Данная статья применяется в самом широком смысле. Она охватывает бытовые ситуации, когда преступник убегает с полученным сотовым телефоном. Мошенничеством является похищение денег с банковских карт под предлогом их разблокировки. Преступлением будет обман в бизнесе, совершенный несуществующими компаниями или компаниями, которые находятся на грани банкротства и не могут исполнять свои обязательства.

Пересмотр приговора

Если по делу выносится обвинительный приговор, это еще не конец. Такое решение можно обжаловать. Это делается в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе написать сам осужденный или его адвокат. Но ее могут подготовить и прокурор, а также потерпевший.

Для отмены или изменения приговора, необходимо наличие в нем ошибок. Например, суд не учел смягчающие обстоятельства или не исследовал показания свидетелей со стороны защиты.

Признаки мошенничества

Основными его признаками, являются обман или злоупотребление доверием. То есть, виновное лицо должно предпринять меры к введению потерпевшего в заблуждение. Это может выражаться в создании видимого благополучия в бизнесе, написании фиктивных расписок.

Важен умысел лиц, а и он уже неоднократно упоминался. Основным признаком мошенничества, является неспособность и нежелание исполнять свои обязательства. Такие неспособность и нежелание должны оформиться изначально, именно они и образуют умысле на совершение преступления.

Оконченное преступление

Все преступления могут быть оконченными и неоконченными. Оконченным оно признается, когда преступник полностью реализовал свой умысел. В данном случае. Оконченным, мошенничество будет с момента, когда преступник завладел деньгами или имуществом потерпевшего. Важным является момент. Когда похититель получил возможность использовать похищенное по своему усмотрению.

Практика

О практике назначения наказаний подробно сказано выше. Шанс получить реальный срок есть только у рецидивистов. При этом надо отметить, что подавляющее большинство приговоров, являются обвинительными. Случаи оправдания не просто редки, они единичны в масштабах всей страны.

С мошенниками люди сталкивались на протяжении всего существования цивилизации. Современные технологии делают этот вид преступлений еще опаснее и изощреннее. В законе Российской Федерации отдельным параграфом описывается мошенничество и наказание за таковое деяние. Так, ст. 159 УК РФ дает определение уголовному правонарушению. А также разбирает квалифицирующие обстоятельства его совершения.

Разберем, что уголовное законодательство считает мошенничеством, при каких обстоятельствах человек может столкнуться с корыстным обманом и какие наказания за проступок предусматривает уголовное законодательство.

Статья 159 УК РФ «Мошенничество»

Уголовное законодательство описывает мошенничество как получение выгоды материального характера с помощью обмана или введения в заблуждение. Определение содержит статья 159 УК РФ. Однако, законодатель учел тот факт, что мошенничество совершается в различных сферах взаимоотношений. Поэтому расширил перечень преступлений такого толка путем введения в кодекс нескольких дополнительных параграфов: от 159.1 до 159.6.

До 2012 года обман сфере предпринимательской деятельности квалифицировался по статье 156.4. Ее действие в новой редакции закона отменено. Такое решение было связано с тем, что данная статья не позволяла справедливо наказать . Конституционный Суд РФ издал Постановление № 32-П (11.12.14), в котором дал разъяснения по мошенничеству в предпринимательской сфере. Документ объясняет, что таковые правонарушения подпадают под общее определение мошенничества.

Законодатель разделил преступные деяния по степени ущерба, понесенного пострадавшим. В тексте статьи урон характеризуется следующими терминами:

  • значительный – от 10 000,0 руб.;
  • крупный – от 3 000 000,0 руб.;
  • особо крупный – от 12 000 000,0 руб.

Объектом преступного деяния являются экономические отношения. В связи с этим в нормативном акте выделены особые субъекты:

  • индивидуальные предприниматели;
  • юрлица.

Так, под определение мошенничества подпадают действия по заключению липовых договоров. Речь идет о ситуации, когда ИП или предприятие подписывают контракт, выполнять условия которого заведомо не собираются. Такое поведение закон признает обманом контрагента, следовательно, мошенническим деянием.

Субъектом деяния признано дееспособное лицо с возраста 16 лет.

В отношении несовершеннолетних подозреваемых действует норма Общего раздела УК. Таковая запрещает наказывать несовершеннолетних, в силу особенностей развития или состояния здоровья не осознающих суть своего проступка.

Виды мошенничества

При описании уголовных правонарушений принято выделять их характерные черты. Так, мошенничество определяют не только по объекту посягательств, но и по субъективной и объективной стороне. Состав преступления юристы характеризуют следующими понятиями:

  1. Обманом считается деяние, направленное на предоставление контрагенту заведомо ложных сведений или сокрытие информации. Причем делается это с целью завладения чужой собственностью или правом на таковую.
  2. Объектом обмана может быть любое обстоятельство сделки. Например, качество товара, его цена, юридические особенности сделки, и иное.
  3. Злоупотребление доверием определяется, как незаконное обогащение с использованием особых отношений, сложившихся с контрагентом. Причем не имеет значения, на каком основании они возникли. Доверие может быть обусловлено дружескими связями, служебным положением и иными факторами. Использование таковых для хищения признается преступлением.
  4. Объективная сторона состоит в совершении активных или пассивных действий, направленных на незаконное обогащение. Мошенники выманивают средства у доверчивых граждан с использованием различных обманных приемов.
  5. Субъективная черта – это намеренность действий. То есть человек понимает, что его намерение получить средства от контрагента является правонарушением. Он знает, что применяет негодные средства, но все равно продолжает деятельность.

В уголовном законодательстве выделено несколько видов мошенничества. Каждый описан отдельной статьей кодекса:

  1. Завладение чужим жильем с помощью обмана. Таковой вид аферы описан в четвертом пункте статьи 159 УК. Законодатель учел, что для большинства людей утрата квартиры или дома – тяжкий удар. Поэтому определили серьезное наказание за хищение права на недвижимость с применением обмана – до десяти лет тюрьмы.
  2. Аферы в области кредитования. Развитые финансовые инструменты провоцируют преступников к незаконному обогащению путем оформления займа. Неправомерным признается получение кредита по поддельным документам или путем сокрытия фактов, препятствующих выделению денег банком.
  3. Мошенничество в страховой сфере. Таковым признается получение премии по сфальсифицированным бумагам, а также инсценировка страхового случая. К примеру, если договор страхования оформляется перед запланированной преступником ситуацией. Такие действия нарушают принципы страхования, созданного для компенсирования случайных потерь.
  4. Незаконное получение бюджетных средств также подпадает под определение мошенничества (статья 159.2). Таковое определяется, если обвиняемый пытался путем обмана получить решение органа власти на выделение финансирования. Например, подал липовые справки на субсидию.
  5. Признаки мошенничества законодатель увидел в подделке кредитных и платежных карт (159.3). Преступление совершается различными способами: путем подделки носителя информации, завладения персональными данными и другими. Уголовные правонарушения с кредитными картами происходят как в реальной сфере, так и в интернете. Так, зная данные карты, преступник может потратить средства в интернет-магазине или онлайн-казино.
  6. Отдельно законодатель описал мошенничество в сфере компьютерной информации. Это хищение собственности путем завладения данными, блокировки таковых и другими. Современные технологии позволяют бандитам вмешиваться в экономические отношения контрагентов в сети. Если таковое приводит к материальным потерям, то преступника ждет наказание за мошенничество.

Существует еще множество иных способов хищения с применением обмана или злоупотребления доверием. У всех есть одна общая черта – обогащение преступника. Совершенным уголовное правонарушение признается в тот момент, когда средства или имущество попадают в распоряжение бандита.

Внимание: мошенничество имеет общие для всех хищений черты. Характерной особенностью является намеренно обманное действие.

Сумма ущерба

В комментарии к описываемой статье законодатель назвал конкретные суммы урона от значительного до особо крупного. Таковые понятия фигурируют в квалифицирующих пунктах параграфа. Однако это не означает, что уголовное преследование начинается после того, как преступник обманным путем похитил как минимум 10 000,0 руб.

В определении преступления не фигурирует сумма урона. Мошенничество описывается, как завладение чужим добром с применением обмана. Статья характеризует само хищение, а не сумму такового. При квалификации дознаватели определяют основные черты уголовного правонарушения, в том числе ущерб. По общим правилам значительным для гражданина считается урон в размере 5 000,0 руб. В остальных ситуациях возможна административная ответственность в рамках параграфов КоАП.

В статье 8 Общей части кодекса говорится о том, что к уголовной ответственности привлекаются лица за совершение деяния, полностью соответствующие описанию. Так как в первой части статьи нет указания на сумму урона, поэтому задержать и осудить преступника могут за кражу любой суммы.

Подсказка: неквалифицированным считается преступление, нанесшее жертве ущерб до десяти тысяч рублей.

Наказания за мошенничество напрямую связаны с нанесенным ущербом. При этом законодатель выделил разные суммы в раздел особо крупного урона в отдельных статьях:

  1. При общей характеристике преступления особо крупным назван ущерб в размере 12 млн руб.
  2. Если мошенник обманул кредитора и завладел незаконно средствами, то особо крупной признается сумма в 6 млн руб.
  3. Такие же правила действуют для хищения путем обмана или введения в заблуждение с использованием кредитных карт, интернет-технологий и страховых контрактов.

Таким образом, кара для мошенника зависит от величины урона, нанесенного пострадавшему. В некоторых случаях таковая достигает 12 млн. руб., в других снижена вполовину. Повышенный порог применяется при квалификации общего мошенничества, а также преступного получения выплат.

Внимание: порог по некоторым видам преступлений определяется на основании изучения средних сумм выплат в той или иной сфере.

Хищение в особо крупных размерах признается самым опасным для общества. Это преступление, совершить которое способна, как правило, только организованная группа.

Мошенничество в интернете

Законодателю пришлось ввести в кодекс отдельную статью о мошенничестве нового типа – в сети. Способов выманивания денег у доверчивых граждан преступники придумали множество. Вот только некоторые:

  1. Интернет-фишинг. Таковой состоит в ряде последовательных действий. Преступники создают сайт, практически неотличимый от оригинального портала крупного банка. Пользователям рассылаются письма с угрозами заблокировать счет или предложением подтвердить согласие на изменение договора (предлоги могут быть любыми). Переходя по ссылке гражданин оказывается на поддельном ресурсе, где ему предлагается ввести персональные данные (логин и пароль от настоящего кабинета). Преступники завладевают данными и используют их для снятия денег со счета.
  2. Предложение отправить бесплатное СМС-сообщение. Поводы также постоянно совершенствуются. К примеру, людям предлагают проголосовать за друга из соцсети, подтвердить регистрацию на сайте, получить приз и так далее. Сообщение оказывается платным. Снять со счета преступники могут от ста рублей.
  3. Попрошайничество под липовыми предлогами также подпадает под определение мошенничества. Доверчивым пользователям соцсетей предлагают отправить небольшую сумму на лечение ребенка, на решение срочной проблемы. В последнее время участились взломы страниц в популярных соцсетях. От имени владельца страницы рассылаются сообщения с просьбой занять определенную сумму.
  4. Предложение товаров по низким ценам в интернет-магазинах также может быть аферой. От клиента требуют полной предоплаты. Товар, естественно, не отправляется по указанному адресу, а на претензии владельцы липовой торговой точки в сети не реагируют.
  5. Предложение заработка в интернете также является видом мошенничества. Схема состоит в том, что человеку обещают серьезную оплату за выполнение простейших операций. Для получения места необходимо внести залог или оплатить материалы. После перевода средств липовый работодатель исчезает и не выходит на связь.

Внимание: преступники постоянно совершенствуют способы обмана людей в сети. Необходимо внимательно относиться к информации и не передавать персональные данные неизвестным «благодетелям».

Наказание за мошенничество

Описывая квалифицированные виды преступления, законодатель выделил урон в размере 10 000,0 руб. Таковой назван значительным. Следовательно, мелкое мошенничество – это деяние, причинившее ущерб меньшей величины. Таковое признается неквалифицированным. Кара описана в первом пункте статьи.

Мошенника, причинившего жертве ущерб менее 10 000,0 руб., ожидает одно из следующих наказаний:

  • штраф величиной до 120 000,0 руб.;
  • обязательные работы до 360 часов;
  • исправительные – до года;
  • ограничение свободы на период до двух лет;
  • принудительные работы на тот же срок;
  • арест до четырех месяцев;
  • лишение свободы до двух лет.

Подсказка: судья имеет право выбрать одно из перечисленных наказаний. При принятии решения он учитывает смягчающие обстоятельства, раскаяние и иное.

Квалифицированные виды уголовного правонарушения, по мнению законодателя, должны наказываться строже. Разберем, что говорит по данному поводу статья 159 УК РФ. Важно понимать, что параграфы Уголовного кодекса Российской Федерации, описывающие разные виды мошенничества, построены с учетом дополнительных обстоятельств совершения деяния. По общим правилам в них выделены следующие квалифицирующие обстоятельства:

  • предварительный сговор;
  • использование служебного положения;
  • организованная группа.

Отдельным пунктом описано наказание за мошенничество, совершенное предпринимателем или юрлицом, подписавшим липовый договор. Кара за таковое напрямую связана с величиной похищенной суммы. Так, если ущерб составляет от 10 000,0 руб.:

  • штраф до 300 000,0 руб.;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные – до 2 лет;
  • принудительные до пяти лет;
  • лишение свободы до пяти лет.

Если урон признается крупным (с 3 000 000,0 руб.), то наказание таково:

  • заключение на период до шести лет со штрафом в размере до 80 000,0 руб.

Особо крупный ущерб (с 12 000 000,0 руб.) ведет к тюремному сроку на период до десяти лет. При этом суд может дополнительно оштрафовать преступника на сумму до миллиона рублей и ограничить свободу еще на два года.

За совершение преступления, предусмотренного пунктом 3 статьи 159 УК (с использованием служебного положения), предусмотрены такие наказания:

  • штраф от 100 до 500 тыс. руб.;
  • принудительные работы до пяти лет;
  • лишение свободы до шести лет.

Подсказка: если действовала организованная мошенническая группа, то всех ее членов ждет тюрьма на период до десяти лет.

Квалифицировать деяние по правовым нормам РФ может только суд. А вот заявить о таковом обязаны как граждане, так и должностные лица. То есть разбирательство начинается с сообщения о преступлении. Подать таковое могут следующие лица:

  • пострадавший;
  • свидетели.

Уголовная ответственность за мошенничество наступает в том случае, если обвинение сумеет доказать факт преступного обмана. Происходит это путем организации следственных мероприятий. В последних непосредственное участие придется принимать и гражданину, подавшему заявление.

По результатам разбирательства суд определяет меру пресечения. В каждом пункте статьи они перечислены через союз «или». Это позволяет определить оптимальную кару в том или ином случае. К примеру, ограничение свободы может быть заменено обязательными или принудительными работами с учетом таких факторов:

  • общественной опасности деяния;
  • семейного положения афериста;
  • наличие у преступника на содержании иждивенцев, в том числе несовершеннолетних;
  • положительной характеристики преступника.

Подсказка: суд обязан изучить все обстоятельства дела, в число которых входит и личность обвиняемого.

Разбирательством дел о мошенничестве занимаются правоохранительные органы. Дело они могут начать на основании официального обращения гражданина или должностного лица. Для привлечения афериста к ответственности нужно сделать следующее:

  1. Собрать известные на настоящий момент сведения.
  2. Написать заявление в полицию или прокуратуру.
  3. Предоставить данные, описывающие деяние.
  4. Сотрудничать с дознавателями.

Заявить в полицию о совершении преступления гражданин может несколькими способами:

Заявление будет принято в том случае, если гражданин сообщит полиции свои персональные данные: ФИО и адрес проживания. Анонимные обращения не являются основанием для возбуждения уголовного производства. Таковые используются в оперативной работе.

В 78-м параграфе УК описаны нормы, позволяющие преступникам избежать уголовной ответственности. Таковые предполагают определение конкретного срока с даты совершения деяния. В случае мошенничества сроки давности таковы:

  • по неквалифицированному правонарушению – два года;
  • по получению госпомощи путем обмана и заключению заведомо ложного договора – шесть лет;
  • по остальным – десять лет.

Важно: если обвиняемый уклоняется от следствия или суда, то срок давности останавливается.

Верховный Суд регулярно обобщает практику по определенным статьям и издает разъяснения. Делается это с целью облегчения деятельности судей. Так, официальный комментарий юристов к статье 159 УК РФ содержит такие важные подсказки:

  1. Создание коммерческой организации для обмана граждан без цели ведения официальной деятельности полностью охватывается составом статьи 159 УК.
  2. Завладение собственностью несовершеннолетнего или недееспособного не признается мошенничеством. Таковой проступок является кражей и наказывается о соответствующей статье УК.
  3. Изготовление и реализация поддельных товаров также квалифицируется как мошенничество. Дополнительно таковой проступком может подпадать под действие статьи 238 УК, если товары небезопасны для здоровья пользователей.
  4. Подача поддельных документов на пособия или иные выплаты не признается преступлением. Состав образует факт получения денег обманным путем. То есть мошенничеством является по поддельным бумагам.
  5. Использование украденной карты с целью получения денег квалифицируется как обычное хищение. Под определение мошенничества таковой проступок не подпадает.

Аферисты постоянно придумывают все новые способы корыстного обмана. Гражданам нужно проявлять бдительность и ответственность. Последнее предполагает инициативное обращение в правоохранительные инстанции с целью изучения новых видов правонарушений и защиты граждан.