Особенности принудительных работ по ук рф. Принудительные работы как вид уголовного наказания — в каких случаях назначаются? Что такое принудительные обязанности
Наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление и признанного судом виновным, основано на одном из основополагающих принципах уголовного закона — принципе справедливости.
Наказание обязательно должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
В целях реализации данного принципа уголовным законом предусмотрен достаточно широкий спектр видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Среди них значительное место занимают наказания, связанные с принудительным привлечением осужденного к труду: обязательные, исправительные и принудительные работы.
Исправительные работы — вид наказания, назначаемый осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. При этом исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Стоит отметить, что исправительные и обязательные работы не назначается к лицам, признанными инвалидами первой группы, беременным женщинам и имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим службу по призыву, и военнослужащим, проходящим службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Отличие принудительных работ в том, что они не назначается несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Общим для данных видом наказания является то, что в случае уклонения осужденного от отбывания исправительных, обязательных и принудительных работ, они заменяются лишением свободы.
Под системой наказания обычно понимают установленный в уголовном законе исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности с учетом их сравнительной тяжести. уголовный право принудительный наказание
Система наказаний отражает основные гуманные принципы уголовного права. Поэтому в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое достоинство, по этой причине в системе наказаний отсутствуют такие наказания, как телесные и другие наказания.
Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в статье 45 Уголовного кодекса РФ. В этой статье виды наказаний приводятся в определенной последовательности (системе): от менее тяжких к более тяжким. Все предусмотренные статьей 45 Уголовного кодекса РФ наказания подразделяются на три группы. Первую из них составляют основные наказания, то есть те виды наказаний, которые назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам. К ним относятся: Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Кудрявцев В. Н. Теоретические основы квалификации преступлений. М. : Юристъ, 2004. С.15.
Вторую группу составляют наказания, применяемые только в качестве дополнительных, то есть в сочетании с основными. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам Наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Третью группу составляют наказания, которые применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. К ним относят: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы.
Дополнительные наказания не могут быть более тяжкими, чем основные. Если закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном законе, с обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и ссылкой на указанную статью уголовного закона.
Принудительные работы - это вид уголовного наказания, связанный с привлечением осуждённого к оплачиваемому труду с вычетом из его заработной платы определённой денежной суммы.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим.
Многие статьи Уголовного кодекса РФ предлагают новый вид основного или дополнительного наказания преступника - принудительные работы. Подобная мера пресечения подразумевает привлечение осужденного к оплачиваемой работе. При этом определенный процент зарплаты удерживается в пользу государства или потерпевшего.
Принцип наказания
Мера пресечения может частично или полностью заменять такое наказание, как лишение свободы. Принудительные работы подразумевают оплачиваемый труд осужденного в обязательном порядке в местах, определенных специализированным учреждением.
Наказание может выступать в качестве суровой меры пресечения или для профилактических целей, направленных на предотвращение правонарушений в дальнейшем. От этого зависят сроки и виды работ.
Часть заработной платы при этом удерживается и зачисляется на счет государства, территориального органа исполнительной системы или на погашение ущерба, выплату денежного долга. Сумма, которая подлежит взысканию, определяется и устанавливается судом. Ее размер зависит от характера деяния и нанесенного ущерба, может составлять от пяти до двадцати процентов от зарплаты.
Принудительные работы в Уголовном праве рассматриваются статьей 53.1. Порядок исполнения наказания регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом РФ (глава 8.1).
Порядок назначения наказания
- Осужденный приговаривается к лишению свободы. Если срок составляет менее пяти лет, суд может рассмотреть возможность замены тюремного заключения на принудительные работы.
- Рассматривается личность преступника и реальная возможность его исправления без отбывания срока в местах лишения свободы. Также необходимо доказать, что подобная мера пресечения действительно необходима в качестве наказания.
- Если суд придет к мнению, что лишение свободы можно заменить трудом, то выходит соответствующее постановление. Продолжительность наказания при этом не изменяется – каждый день отбывания срока в тюрьме приравнивается к трудовому дню. То время, которое гражданин провел в задержании на время следствия и выяснения обстоятельств дела, плюсуется к общему сроку.
- Назначается размер денежного удержания от заработной платы осужденного. Он не может составлять более двадцати процентов от общей полученной суммы. В случае взыскания нескольких долгов, размеры вычета зарплаты не плюсуются. Деньги, направленные на компенсацию, делятся между всеми пострадавшими.
Место работ
Исправительный центр, в котором осужденный будет трудиться, определяется судом и органами уголовно-исполнительной системы. Если есть возможность, распределение производится в пределах области, где проживает подсудимый.
Однако специализированные учреждения есть далеко не во всех регионах страны, поэтому принудительные работы могут проводиться вдали от родного города. Такое же решение суд может принять в том случае, если в местных исправительных центрах нет мест, или по просьбе осужденного.
Продолжительность наказания
Если подсудимому предполагался срок лишения свободы не более чем на пять лет, есть шанс, что заключение будет заменено на принудительные работы. Сроки такого наказания могут варьироваться от двух месяцев до пяти лет. Все зависит от степени тяжести совершенного деяния, его материального и морального ущерба. Также учитываются цели меры пресечения – профилактические, в качестве основного наказания или в виде дополнения.
Судом рассматривается личность подсудимого. Если нарушение единичное, а общественные характеристики гражданина положительны, срок работ, как правило, не составляет более полугода.
Следует отметить, что если наказание назначается с целью взыскания денежного долга, продолжительность труда затянется вплоть до полной материальной компенсации вреда государству или пострадавшим.
Кому назначаются такие работы?
Уголовный кодекс РФ предусматривает подобный вид уголовного наказания для лиц, осужденных впервые за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Принудительный труд может стать основным или дополнительным наказанием, а также альтернативой тюремному заключению.
На практике такая мера назначается в основном должникам и неплательщикам алиментов. Сначала нарушители получают предупреждение с возможностью срочного погашения денежной задолженности. После игнорирования требования осужденный приговаривается к работам принудительного характера. Часть заработка нарушителя будет перечисляться на счет потерпевшего вплоть до полной выплаты материального долга.
Запрет принудительного труда
Подобный вид уголовного наказания не назначается лицам, которым тяжелый физический труд может навредить или просто недоступен. К льготной категории граждан относятся:
- дети и несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- пожилые люди – женщины от пятидесяти пяти лет и мужчины от шестидесяти лет;
- матери-одиночки, у которых есть дети до трех лет;
- военные.
Помимо этого работы не назначаются тем, кто совершил неоднократное преступление средней тяжести или более одного особо тяжкого деяния.
Статья 37.2 Конституции РФ, статья 2 и 4 Трудового кодекса, Всеобщая декларация прав человека и международные конвенции, подписанные Россией, предусматривают запрет недобровольного труда и рабства. Однако работа, исполняемая по решению суда в связи со вступившим в силу приговором, является исключением.
Если наказание в виде принудительных работ все-таки невозможно, гражданину назначается обязательный труд. Он связан, как правило, с выполнением гражданских обязанностей в чрезвычайных ситуациях или при введении военного положения.
Альтернативность
Отличительной характеристикой этого наказания является альтернативность. Она заключается в нескольких позициях.
- В случае совершения преступления средней или незначительной тяжести, лишение свободы может быть заменено на принудительные работы. Даже у преступников, совершивших деяние, расцененное как тяжкое, есть шанс избежать тюремного заключения. Но только в том случае, если оно единичное.
- Суд, вынесший приговор о лишении свободы, может изменить свое решение. Если есть вероятность того, что осужденный исправится без отбывания срока в тюрьме, то его альтернативой станет исполнение наказания в виде недобровольного труда. Но если срок заключения составляет более пяти лет, подобный вариант недопустим.
- В судебной практике известны случаи, когда подсудимый отказывается выполнять принудительные работы. Особенно часто это происходит с преступниками, неоднократно нарушившими закон, – подобный приговор их расстраивает, а особо чувствительных даже унижает. В этой ситуации действует обратная закономерность. Каждый день труда заменяется тюремным заключением.
Виды работ
Трудовые будни подсудимых начинаются с похода в исправительную инспекцию. Здесь они получают инструкцию о запланированных работах, ставят отметки о начале и окончании ежедневных заданий.
Все работники курируются сотрудниками ответственной организации, поэтому расслабиться или «халтурить» не представляется возможности. Обеденный перерыв, предусмотренный для преступников, также контролируется представителями инспекции. Любое неповиновение или уклонение от обязанностей приравнивается к нарушению порядка и может повлечь за собой увеличение срока наказания.
Виды принудительных работ, доверенные осужденным, заключаются обычно в выполнении тяжелой физической работы или облагораживании города:
- подметание улиц, подъездов;
- покраска бордюров и деревьев;
- сбор мусора, очищение урн;
- восстановление построек;
- уход за достопримечательностями населенного пункта;
- уход за растительностью в парках, аллеях.
Как часто наказание встречается в практике?
Несмотря на то что наказание «принудительные работы» встречается довольно часто в Уголовном кодексе, назначают его редко. Этому есть несколько объяснений.
- В УК РФ мера пресечения была включена лишь в 2011 году, при этом вступать в силу закон не спешил. То есть такие работы сравнительно молоды, и не все судьи хотят экспериментировать.
- Чтобы осуществить исполнение наказания, необходимы специализированные учреждения. Постройка и организация таких инспекций государству обходится слишком дорого. На сегодняшний день далеко не в каждом городе и даже субъекте РФ имеется исправительный центр.
- Пока что такие работы назначаются слишком узкому кругу осужденных. Как правило, это граждане, нанесшие только материальный ущерб государству или обществу. В остальных же случаях остается предпочтительным заключение преступника.
- Значительный недостаток меры заключается в невозможности отследить процесс исправления осужденного. А ведь цель такого наказания – становление «на путь истинный». Помимо этого, часто кураторы не могут справиться с преступниками или заставить их работать.
Отличия от других видов работ
Принудительный труд в УК является одним из самых молодых видов наказания. Он считается жесткой мерой пресечения по сравнению с остальными видами работ и назначается реже всего. Отличия видов заключаются в целях наказания, месте и способе исполнения.
- График. Исправительные работы осуществляются в рабочее время, обязательные – в свободный от основной занятости период, принудительный труд занимает весь день.
- Зарплата. Принудительные работы, в отличие от других видов, оплачиваются. Обязательный же труд направлен на общественную пользу и приравнивается к волонтерской работе.
- Сроки . Продолжительность обязательных и исправительных работ составляет не больше девяти месяцев.
- Цели. Главная задача принудительного труда – наказать преступника. Остальные виды работ направлены на исправление осужденных.
В этом заключаются основные отличия.
В России предусмотрено несколько типов наказаний за совершенное преступление.
Это может быть не только тюремное заключение, но и различные работы.
Принудительные работы как вид уголовного наказания являются одним из самых строгих судебных решений, не ограничивающих свободу.
В этой статье мы расскажем об отличиях принудительных работ от остальных видов подобных наказаний, а также о порядке их назначения и сроках.
Общее описание
Принудительные работы назначаются при совершении преступления, которое слишком серьезное для простого штрафа, но не настолько тяжелое, чтобы лишать человека свободы.
При совершении правонарушения в первый раз человеку также может быть назначен данный тип наказания или условный срок.
Согласно Уголовному Кодексу РФ, принудительные работы являются новым типом наказания, предусмотренным статьей 53.1. Их главной целью является воздействие на преступника путем принуждения к работам в воспитательных целях.
Исполнение наказания контролируется уголовно-исправительной инспекцией. В их обязанности входит надзор за обязательным выполнением работ осужденными.
Гражданин, которому было назначено наказание такого рода, обязан дважды в день отмечаться: в начале и конце рабочего дня. Любое неповиновение осужденного означает нарушение общественного порядка, в результате которого возможно увеличение срока наказания.
Принудительные работы назначаются уголовно-исполнительной системой. Подобное наказание может быть предусмотрено за преступление, регламентирующееся следующими статьями УК РФ:
- п.4 ст.185 – о создании препятствий для созыва всех собственников ценных бумаг. По данной статье преступник может получить до 5 лет принудительных работ и запрет на занятие должности, на которой было совершено правонарушение.
- ст. 225 – о плохой охране различных боеприпасов. Максимальное наказание – до 5 лет.
- ст. 207 – распространение ложной информации об угрозе терроризма. Нарушитель может получить до 3-х лет.
Принудительные работы назначаются в воспитательных целях. Применяются они в случаях совершения преступления, по которому возможный срок лишения свободы не будет превышать 5 лет. Также такие работы назначаются в виде замены наказания.
Основными отличиями принудительных работ является:
Закон не разделяет данный вид наказания на отдельные виды. Но их классификация осуществляется логически по основным признакам:
- по продолжительности;
- по характеру наказания и его целей (в качестве воспитательных мер или как наиболее строгое наказание при совершенном преступлении);
- по расположению места, где по решению суда отрабатывают принудительные работы.
Назначение данного наказания требует соблюдения определенных требований, которые касаются самого осужденного. Они затрагивают возраст и состояние здоровья субъекта.
Принудительные работы могут назначить на любой срок от двух месяцев до пяти лет. Длительность наказания зависит от тяжести преступления.
Порядок исполнения принудительных работ совершается в несколько шагов. Самым первым из них является определение исправительного учреждения.
Если подобного объекта нет в регионе проживания осужденного, то выбирается любое другое учреждение исправительного типа, в котором есть подходящие условия для работы заключенного.
Следующим шагом является поиск общежития, если осужденный отправлен в другой город. К работам он должен будет приступить сразу же после регистрации.
Все заключенные, направленные на принудительные работы, обязаны соблюдать следующие правила:
Последствия при уклонении от наказания
Судебная практика предусматривает смену наказания на более строгие меры при уклонении осужденного от принудительных работ.
Если субъект отказывается от исполнения назначенного судом приговора, то ему грозит смена исправительного учреждения на тюрьму.
Согласно п.1 ст.53 УК РФ, один день обязательных работ принудительного типа равен одному дню лишения свободы.
Осужденным, которые совершили легкое или среднее преступление, следует знать, как заменить лишение свободы на принудительные работы. Данный процесс возможен, но требует немало сил и терпения.
В нынешнем 2019 году принудительные работы считаются альтернативным вариантом заключения под стражу с лишением свободы
.
Субъект обязан выполнять их 6 дней в неделю, с утра до вечера.
При данном наказании осужденный отдает большую часть заработанных денег государству или пострадавшему лицу.
Очень часто среди таких заключенных встречаются злостные неплательщики алиментов.
Принудительные работы как вид наказания был введен в уголовный кодекс с 01.01.2013 года, как один из альтернативных видов наказания лишению свободы. В иерархии наказаний принудительные работы находятся между ограничением свободы и арестом.
Отсюда принудительные работы являются наказанием, связанным с ограничением или лишением свободы, а потому является довольно строгим видом наказания.
Принудительные работы относятся к основным видам наказаний, а не к дополнительным.
Уголовный кодекс регулирует общие начала применения этого вида наказания. Принудительные работы применяются судом за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и даже за совершение тяжкого преступления совершенного впервые.
Порядок назначения наказания в виде принудительных работ
Закон закрепляет особый порядок назначения наказания в виде принудительных работ. Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
Суд не может назначить принудительные работы, если назначенное им наказание в виде лишения свободы превышает пять лет. принудительные работы применены быть не могут. Принудительные работы назначаются судом на срок от 2 месяцев до 5 лет. Этим и вызвана невозможность применения принудительных работ при назначении осужденному наказания в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет.
В чем заключается наказание в виде принудительных работ
Суть принудительных работ заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. При этом из заработка осужденного удерживается от 5 до 20% в доход государства.
Подробно порядок исполнения принудительных работ регулируется нормами УИК РФ. В соответствии с этими нормами осужденные к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах, которые создаются по одному в каждом федеральном округе, в котором проживали и были осуждены.
Если в федеральном округе нет такого центра осужденный может быть направлен в другой центр находящийся на территории другого федерального округа.
В качестве таких исправительных центров могут функционировать также особые изолированные участки при обычных исправительных колониях. Думается, что создание таковых в уже существующих организациях, обладающих определенной материально-технической базой, могло бы проходить легче и экономнее, чем обеспечение работы абсолютно новых учреждений, для которых необходимы немалые материальные и трудовые ресурсы.
В соответствии с УИК РФ порядок создания таких участков должен быть определен Федеральной службой исполнения наказания, которая, пока такой нормативный документ не приняла.
В настоящее время ФСИН предполагает создать не по одному центру в округе, а о нескольких десятках центров по всей стране, которые будут привязаны к массовым стройкам, крупным предприятиям и сельхозугодиям, т.е. к местам, где имеется работа.
Для надзора за осужденными планируется применять технические средства, перечень которых уже утвержден. О применении технических средств вы можете прочитать здесь.
Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ
Порядок исполнения этого наказания следующий:
1. Осужденный самостоятельно, за счет государственных средств, добирается к месту отбытия наказания Лица, на момент вынесения приговора, содержащиеся под стражей перемещаются в обычном порядке, то есть, под конвоем.
2. В исправительных центрах осужденные селятся в специально предназначенных д общежитиях. Питание, приобретение одежды и прочих предметов социально-бытового назначения осуществляются осужденными за свой счет. При отсутствии у осужденного средств обеспечение производится за счет федерального бюджета, пределах установленных норм с удержанием из их заработка сумм расходов.
3. На территории центров осужденные обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, не покидать территорию центра.
4. Осужденные обязаны работать там, куда их направит администрация исправительного центра.
5. Кроме основной работы, осужденные обязаны участвовать на работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра бесплатно, в порядке установленной очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.
6. Осужденные не могут приобретать и хранить предметы запрещенные приобретать, правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
7. Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а их вещи могут досматриваться.
Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. Ему положен ежегодный оплачиваемый отпуск 18 календарных дней. Осужденному, не имеющему взысканий, по постановлению администрации центра может быть разрешен выезд за пределы центра на период отпуска.
Зарплата выдается осужденному за вычетом процентов по приговору суда и возмещения расходов центра за коммунальные услуги и прочее. После всех вычетов заработная плата выдаваемая на руки осужденного менее 25%.
К осужденному могут применяться меры поощрения и меры взыскания.
В случае если лицо отбывающее указанное наказание уклоняется от работы принудительные работы заменяются на лишение свободы из расчета один к одному.
В настоящее время центры для исполнения наказания в виде принудительных работ не созданы, а потому судьи этот вид наказания не назначают. В отдельных случаях суды назначали такой вид наказания, однако приговора оказались неисполнимыми. С точки зрения закона у судов нет оснований для отказа в назначении осужденному наказания в виде принудительных работ. Какова сложится практика назначения, и исполнения этого вида наказания покажет время.
