Выплаты при рождении 1. Социальные выплаты на детей в семьях с низким уровнем доходов

В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.

Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.

Законодательная основа

На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.

Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.

Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.

Указанное положение содержит поэтапный план:

• Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
• Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
• Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
• Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
• Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
• Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
• Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.

На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:

1. Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
2. При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
3. Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
4. Пособие предоставляется только гражданам России.

Размер пособия на ребёнка

На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.

Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.

При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.

Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.

Документы для пособия на ребёнка

Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:

• Удостоверение личности родителя;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Заявление по форме о предоставлении помощи;
• Справка о доходах за последние 12 месяцев.

Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.

Процедура оформления

Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:

• Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
• Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
• Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.

Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:

• После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
• Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
• Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.

Куда обращаться за пособием на ребёнка

Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:

• В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
• В территориальном органе опеки и попечительства;
• В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
• Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
• При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.

Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка

Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:

1. Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
2. При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
3. В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
4. При переезде в другой регион России;
5. В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
6. При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.

Выплаты из маткапитала

При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.

Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.

Иные выплаты на детей

Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:

• При рождении единовременно - 16 873 руб.;
• При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
• По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
• При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
• По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
• Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.

Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.

Вопрос-ответ:

1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?

— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.

2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?

— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.

3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?

— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.

4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?

— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.

5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?

— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении

6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?

— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.

7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?

— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.

Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.

Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет

Жители Москвы, имеющие детей, могут рассчитывать не только на федеральные пособия, но и на региональные. Согласно некоторым нормативно-правовым актам, получить их можно в установленные сроки. Порядок получения, пакет документов и многое другое подробно описано в данной статье.

Порядок предоставление федеральных и региональных выплат при рождении ребенка описан в следующих нормативно-правовых актах:

1. , которые предусматривает порядок назначения выплат для семей с детьми, требуемые документы и ряд других нюансов.
2. , который дополняет указанный выше нормативно-правовой акт.
3. Постановление правительства г. Москва, предусматривающее социальную поддержку населения города и выплату компенсационных выплат при рождении детей.
4. Постановление Правительства г. Москва «О молодежи».
5. (Лужковские пособия).

Это основные законы, которые регулируют порядок получения пособий гражданами, которые проживают в столице.

Какие федеральные пособия можно получить в Москве при рождении ребенка

Согласно положениям ФЗ-81, можно получать единовременные и ежемесячные пособия. Более подробно данная информация изложена в таблицах ниже.

Единовременные выплаты

Ежемесячные выплаты

Это все федеральные льготы, которые положены всем гражданам РФ, независимо от того, в каком регионе они проживают. Однако существуют специальные выплаты, положенные только лицам с московской пропиской.

В Москве выплачивается более 20 региональных детских пособий согласно ПП г. Москвы №199-ПП, закону МСК №60 и ПП г. Москвы №37-ПП. Все их возможно разделить на три вида:

1. Единовременные, которые выдаются после рождения ребенка один раз.
2. Ежемесячные, которые можно получать каждый месяц до определенного времени.
3. Ежегодные, которые актуальны для семей, воспитывающих 10 и более детей.

Что такое «Лужковские пособия»

Это пособия, которые были утверждены Постановлением Правительства г. Москвы №199. Вот основные условия для их получения:

1. Наличие московской прописки.
2. Обращение в ответственный орган в течение года после рождения малыша.

Важно! Хотя бы один из родителей должен иметь российское гражданство. Второй родитель может иметь гражданство другой страны или быть лицом без гражданства.

Величина данного пособия напрямую зависит от среднего прожиточного минимума в г. Москва. На 1 января 2018 года размер единовременной выплаты составлял:

1. На первого ребенка 76910 рублей.
2. На второго ребенка 107674 рубля.
3. На третьего ребенка 153820 рублей.

Важно! Оформить данные пособия можно при личном присутствии или через сайт mos.ru. В последнем случае потребуется предоставить документы в электронном виде. Указанные выше суммы актуальны на 1 января 2018 года. Каждый год происходит их индексация во время пересмотра МРОТ.

Какие требуется предоставить документы для оформления «Лужковских пособий»

Граждане РФ обязаны в течение 12 месяцев с момента рождения малыша подать следующие документы:

1. Паспорта обоих родителей.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справка с места жительства о наличии у ребенка регистрации в столице.
4. Справка о составе семьи.
5. Свидетельство о браке.
6. Свидетельства о рождении других детей при наличии.
7. Заявления.

Решение о выплате принимается в течение 10 дней. Если заявка подается в режиме онлайн, то существует несколько особенностей. В частности, обработка данных занимает 10 дней. Ответ направляется через личный кабинет, а не на бумажном носителе. Если каких-то документов не хватает или необходимо что-то уточнить, что статус заявки замораживается, а у заявителя появляется возможность донести требуемые документы вместо того, чтобы заново подавать заявку.

Важно! Заявитель обязан предоставить оригиналы запрашиваемых документов специалисту для сверки через МФЦ или отделы соцзащиты. Если по каким-то причинам гражданин не обратился в ответственный орган, он может вернуть себе право на получение денег при наличии уважительной причины, которая помешала обратиться в установленный законом срок.

Что делать, если были пропущены сроки

У гражданина есть 12 месяцев на предоставление документов для получения «Лужковских выплат». Однако если сроки были нарушены, есть возможность восстановить свое право на получение пособий. Для этого требуется обратиться в территориальный орган соцзащиты по месту регистрации.

Причина для восстановления вашего права на выплату должна быть уважительной. На основании ПП г. Москва №199, к таким причинам относят:

1. Нетрудоспособность кандидата в результате инвалидности.
2. Наличие серьезной болезни у новорожденного, в результате чего на лечение пришлось потратить больше 6 месяцев.
3. Смерть члена семьи.
4. Иные причины, которые были признаны судом уважительными.

Важно! Часто некоторые государственные структуры отказывают в предоставлении денег из бюджета, если ребенок умер после 7 дней жизни. Такое решение можно оспорить, так как на основании ФЗ-81 обоснованный отказ возможен только если ребенок умер на первой неделе жизни.

Какие изменения произошли 1 января 2018 года

В 2018 году вступили в силу некоторые изменения, которые касаются выплаты компенсации и ежемесячных выплат в Москве. В частности, они коснулись следующего:

1. Ежемесячное пособие для детей до 18 лет было увеличено, в зависимости от категории граждан, в 2-6 раз.
2. Компенсация, выплачиваемая при уходе за несовершеннолетним инвалидом, увеличилась в 2 раза.
3. Появилась возможность получить деньги для компенсации расходов, которые пошли на приобретение школьной формы для ребенка с инвалидностью любой степени (ранее такая компенсация была актуальна только для многодетных семей).
4. Произошло существенное увеличение выплат для многодетных семей с 5 и 10 и более детьми.

Все подробности можно уточнить у специалистов отдела социальных выплат.

Видео – Пособия при рождении ребенка

Общий перечень документов

В зависимости от того, какая именно выплата оформляется, пакет документов может незначительно отличаться. Однако в большинстве случаев требуется следующее:

1. Паспорта обоих родителей.
2. СНИЛС и индивидуальный налоговый идентификатор заявителя.
3. Свидетельства о браке и рождении детей.
4. Документы, которые подтверждают статус матери-одиночки, если это необходимо конкретно взятой программой.
5. Справка о составе семьи.
6. Реквизиты для осуществления перевода.
7. Заявление установленной формы.

Обычно все заявления рассматриваются в течение 30 дней, но по некоторым пособиям ответ можно получить уже через 10 дней.

Важные особенности региональных программ

Существует две основных особенности выплат в Москве, а именно:

1. В Москве отсутствует материнский капитал, но действует ее аналог этой программы, где деньги выдаются за первых трех младенцев.
2. Выплаты за третьего ребенка, которые производятся в регионах на ежемесячной основе до достижения трехлетнего возраста, в Москве отсутствуют. Цель такой программы заключается в улучшении демографической ситуации в регионе. В Москве с этим проблем нет, поэтому было принято решение отказать от такой выплаты.

Важно! Отсутствие московской прописки является основанием для отказа в предоставлении региональных субсидий.

Нематериальные преференции

Помимо выплат можно получить дополнительные нематериальные льготы. В частности, однако из них касается оформления ипотеки. При появлении в семье малыша есть возможность получить следующие преимущества:

1. Отсрочка на осуществление ежемесячных платежей сроком до трех лет.
2. Снижение размера планового платежа до 10%.
3. Возможность досрочного гашения ссуды без комиссии.
4. Снижение процентной ставки.

Важно! Такие льготы предоставляются не всеми банками. Перед оформлением жилищного кредита необходимо уточнить, работает ли банк с государственными структурами Москвы и предоставляет ли подобные преференции заемщикам, у которых родился ребенок.

Точно данные условия действуют в ВТБ, Сбербанке и Россельхозбанке, так как эти структуры имеют большую долю государственного капитала.

Видео – Кто получит новое пособие при рождении первого ребенка

Когда могут отказать в выплате или льготе

Отказ возможно получить при следующих обстоятельствах:

1. К заявлению приложены не все документы.
2. Отсутствие московской регистрации.
3. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, истек.
4. Наличие помарок, дефектов или ошибок.
5. Отсутствие права на получение льготы или выплаты.
6. Ранее пособие уже было выплачено.
7. Неверно заполнена форма заявления.
8. Во время межведомственной проверки был выявлен подлог или противоречие в предоставленных документах.

Это основные причины для отказа. Если имеет место явный подлог документов, то есть риск возбуждения уголовного дела по статье мошенничество.

Таким образом, у жителей Москвы есть возможность получить не только федеральные, но и региональные выплаты, которые осуществляются из городского бюджета. При наличии вопросов по поводу правомочности действий тех или иных государственных органов в процессе оформления субсидий, рекомендуется проконсультироваться с юристами.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

В целях повышения уровня жизни москвичей, имеющим детей, в столице выплачивают федеральные детские выплаты, а также целый комплекс региональных (городских) мер дополнительной социальной поддержки. Всего в соответствии с законом города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» москвичам выплачивается более 20 различных видов детских пособий и компенсаций (единовременных, ежемесячных и ежегодных). В соответствии с решением, которое в октябре 2017 года озвучил мэр города Сергей Собянин, с 1 января 2018 года пособия на детей в Москве будут увеличены в 2 раза и более (см. ). Всего это повышение затронет более 2 млн москвичей - это многодетные, малообеспеченные семьи и воспитывающие ребенка-инвалида.

В отличие от многих других регионов страны, выплата регионального материнского капитала в Москве не предусматривается, однако вместо него существуют так называемые Лужковские выплаты жителям столичного региона, размер которых сопоставим с региональными материнскими сертификатами.

Примечательно, что в отличие от многих других регионов страны оформление детских выплат в Москве происходит через Интернет на Портале городских услуг (ПГУ). Для этого нужно пройти процедуру регистрации - получить специальный код доступа для «Личного кабинета». Чтобы выдали данный код, необходимо ввести личные сведения о заявителе (Ф.И.О., СНИЛС, адрес личной электронной почты и номер своего телефона).

Для получения пособий через Интернет необходимо:

• заполнить электронный бланк заявления и загрузить определенный перечень документов;
• оригиналы документов (по требованию) нужно предоставить специалисту Многофункционального центра (МФЦ) в любой будний день с 8-00 до 20-00;
• начисление и выплату городских пособий осуществляют органы Соцзащиты Москвы по месту постоянной регистрации одного из родителей.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Москве

На основании федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , москвичам выплачиваются следующие виды гос. пособий.

Региональные детские пособия в Москве

Согласно закону МСК от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и Постановлению Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» москвичам выплачиваются более 20 видов детских пособий и компенсаций, которые можно разделить на три категории:

Перечень основных документов , необходимых для оформления пособий:

• паспорт заявителя, с постоянной регистрацией в Москве;
• паспорт второго родителя;
• справки о составе семьи;
• свидетельство о рождении и о регистрации ребенка в городе;
• другие свидетельства:
  • об установлении отцовства;
  • о регистрации (расторжении) брака;
  • о перемене имени;
• для неполной семьи:
  • справка формы №25 из ЗАГСа (если в свидетельстве ребенка Ф.И.О. отца указаны со слов матери);
  • свидетельство о смерти одного из родителей, или решение суда о пропажи его безвести;
  • решение суда о лишении (ограничении) родительских прав одного из родителей;
• справка из школы на школьника старше 16 лет;
• реквизиты личного счета получателя (для перечисления пособия).

Получатели ежемесячных и ежегодных пособий обязаны в течение месяца уведомить органы Соцзащиты об обстоятельствах, влияющих на размер и право получения. Если он отказывается на добровольной основе возмещать необоснованно полученные средства, то они будут взыскиваться через суд.

Если получатель в течение месяца не оповестил органы УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату пособия, ему:

• необходимо будет возместить наличными (через банк) переполученную сумму;
• либо из текущих начислений отдел Соцзащиты будет производить удержание в 20% размере от причитающейся выплаты.

Органы соцзащиты могут отказать в получении выплат по следующим основаниям:

1. Для единовременных:
   • в случае нахождения ребенка на гос. обеспечении (в доме ребенка);
   • если родители ограничены (лишены) родительских прав;
2. Для ежемесячных справедливы вышеуказанные случаи, а также добавляются еще и следующие:
   • если ребенок (ребенок-инвалид) зарегистрировал брак либо признан полностью дееспособным;
   • назначение опекуну пособия на содержание опекаемого;
   • при неполучении выплаты в течение 6 месяцев подряд;
   • если ребенок умер или признан судом пропавшим безвести;
   • при условии, что после 16 лет ребенок не продолжил обучение в школе;
   • получатель или ребенок переехали на ПМЖ за территорию города;
3. Для ежегодных к предыдущим пунктам добавляется следующий:
   • не соблюдено условие о количестве и возрасте детей в семье.

Дополнительное пособие по беременности и родам

Данное пособие выплачивается женщинам, имеющим постоянное место жительства в Москве, уволенным по ликвидации организации либо по прекращению деятельности работодателем - физическим лицом в течение 12 месяцев, предшествовавших дню приобретения статуса «безработный».

Данная компенсация выплачивается вместе с федеральным пособием по беременности и родам в минимальном размере (581,73 руб. в расчете на 1 месяц в 2016 году) через УСЗН города Москвы.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в срок до 20 недель беременности

Пособие может быть назначено, только женщинам постоянно проживающим в столице.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов при рождении ребенка

За получением данной компенсации может обратиться один из родителей (усыновитель, опекун), при условии совместного постоянного проживания с данным ребенком в Москве.

При определении очередности ребенка учитываются дети, ранее рожденные его матерью, воспитывающиеся в данной семье.

Если в семье родились одновременно несколько детей, то данная компенсация назначается на каждого ребенка . На мертворожденного эта выплата не распространяется.

Единовременная компенсация при рождении одновременно трех и более детей

Обратиться за пособием может один из родителей, если в семье появилось одновременно трое и более живорожденных детей.

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям

Оформить пособие могут семьи, в которых родители на момент рождения ребенка не достигли 30-летнего возраста. И хотя бы один из них имеет гражданство РФ и постоянную прописку в столице.

При определении числа детей, воспитывающихся в семье, учитываются не только дети, рожденные данной матерью, но и дети мужа, проживающие с ними - при условии, что брак между супругами официально зарегистрирован до рождения ребенка .

Ежемесячное пособие на ребенка

Данная выплата предусмотрена на детей от 0 до 18 лет из малообеспеченных семей (если суммарный доход семьи, в расчете на каждого ее члена, не выше установленного в городе прожиточного минимума). Ежегодно необходимо подтверждать право на получение этого ежемесячного пособия с 1 января по 30 сентября путем предоставления справок о доходах семьи за прошлый календарный год (2-НДФЛ, для ИП - 3-НДФЛ).

При отсутствии сведений о доходах семьи без уважительной причины выплата пособия производиться не будет.

Ежемесячной компенсационной выплаты на детей в возрасте до полутора лет

Жительницам Москвы, уволенным в связи с ликвидацией предприятия в период беременности, а также во время родового отпуска или по уходу до 1,5 лет.

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми

Оформить данную компенсационную выплату могут следующие категории семей:

• матери-одиночки;
• многодетные семьи;
• семьи военных, проходящих срочную службу в армии;
• семьи, в которых один из родителей не выплачивает алименты;
• если супруги являются инвалидами или пенсионерами, воспитывающие ребенка до 1,5 лет.

Обратиться за пособием может как родной родитель, так и мачеха либо отчим на совместно проживающих с ними детей до 16 лет (до совершеннолетия - на школьника).

Ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет

Выплата предназначена для следующих категорий нуждающихся семей:

• многодетные семьи;
• матери-одиночки;
• семьи военнослужащих;
• студенческие семьи;
• воспитывающие детей-инвалидов.

Ежемесячная компенсация лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом

• одному безработному родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом;
• работающему родителю, ухаживающему за несовершеннолетним ребенком-инвалидом:
  • одинокой матери (отцу);
  • вдове или вдовцу;
  • находящемуся в разводе с отцом (матерью) ребенка;
  • при установлении отцовства на ребенка;
  • одному из многодетных родителей.

Ежемесячная компенсация потерявшим кормильца детям-инвалидам

Ежемесячная выплата на ребенка до 18 лет, имеющего родителей инвалидов

Компенсация предоставляется на каждого ребенка до 18 лет, из семьи, в которой оба (или единственный родитель) безработные и являются инвалидами I или II группы (либо III или II).

Ежемесячная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям

Данной компенсацией могут воспользоваться многодетные семьи:

• воспитывающие 5 и более детей до 18 лет;
• 10-детные семьи, воспитывающие не менее одного несовершеннолетнего ребенка.

Ежемесячная компенсация семьям, имеющим 10 и более детей

Ежемесячная компенсация матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию

Выплата доплачивается к пенсии матери, имеющей 10 и более детей, независимо от назначенной пенсии.

Ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям

Компенсация выплачивается одному из супругов, независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за ЖКУ и количества жилья.

Ежемесячное возмещение расходов за пользование телефоном многодетным семьям

Ежегодная компенсация к Международному дню семьи

Ежегодная денежная выплата ко Дню знаний

Семья должна состоять на учете в органах Соцзащиты, к началу каждого учебного года.

Главная » Международное право » Выплаты при рождении 1. Социальные выплаты на детей в семьях с низким уровнем доходов