Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущей семьи дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания.

Льготы, помощь, пособие и порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущей семьи . И дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Установлен в Федеральном законе от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ .

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи. Или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации. С учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Примечание : . Кто может получить новое ежемесячное детское пособие на первого ребенка при рождении в 2019 году по уходу.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи

Согласно статьи 7 закона 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации . С учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Также смотрите Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 . "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. По установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет. И предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма"

к меню

Какие семьи малоимущие?

Уровень среднедушевого дохода для малоимущих – главный, но не единственный критерий. Для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство.

Кто считается малоимущей семьей ? Такой семьей считаются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы). И отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные. Правом на первоочередное получение государственной поддержки малоимущих пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов.

Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим. А вот если мужчина и женщина, проживая совместно, не состоят в официальном браке. Либо, наоборот, при наличии зарегистрированного брака живут раздельно. То рассчитывать на помощь малоимущим семьям они не вправе.

к меню

Критерии расчета среднедушевого дохода семьи для получения пособия малоимущим

Среднедушевой доход малоимущего рассчитывается как общая сумма всех доходов каждого члена семьи за три месяца до обращения в социальную службу. В указанную сумму попадает не только заработная плата, но и пенсия. Алименты, пособия, авторские вознаграждения, доходы от имущества, а также натуральные доходы. (например, продукция личного подсобного хозяйства).

Перечень видов доходов , учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. И дохода одиноко проживающего малоимущего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. Установлен Постановлением от 20.08.2003 г. №512. Скачать... (формат.Docx 20Кб)

В подпункте «ж» пункта 1 этого Перечня оговорено. При расчете среднедушевого дохода семьи или дохода малоимущего гражданина. Для оказания им социальной помощи учитываются доходы от занятий предпринимательской деятельностью. Включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В том числе хозяйства без образования юридического лица.

Полученная сумма делится дважды: сначала на три, по количеству расчетных месяцев. А затем на количество членов малоимущей семьи. Результат деления сравнивается с уровнем . И если его значение меньше планки прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей .

Документом, подтверждающим доходы , является книга учета доходов. А для подтверждения размера полученных доходов, отраженных в книге учета, необходимо представить соответствующие первичные документы. К ним относятся расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и другие документы. Написано в письме Минфина России от 28.10.16 № 03-11-11/63166.

к меню

Необходимые документы для получения статуса малоимущего

Если малоимущие граждане решили подтвердить свой статус малоимущего семейства, то, в первую очередь, необходимо собрать такие документы:

• Паспорта, причем не только того человека, который занимается оформлением, но и всех совершеннолетних членов семьи.
• Для несовершеннолетних собираются свидетельства о появлении на свет.
• Бумага о составе семьи (подтверждение, что все люди живут вместе).
• Чтобы получать материальную помощь, подается справка о доходах всех членов за последние три месяца.
• Реквизиты, банковский счет, на который будут приходить начисления.

Кроме базовых требований, существуют и отдельные категории граждан, для которых необходимы дополнения:

• если в семействе есть лица дошкольного возраста, то необходимо предъявить справку с учреждения о предоставленных льготах за три месяца;
• из школы и других учебных заведений также необходимы справки;
• пенсионеры представляют свою трудовую книгу;
• индивидуальные предприниматели подают не только трудовую книгу, но и декларацию о доходах;
• матери-одиночки подтверждают свой статус и подают информацию о полученных или отсутствующих алиментах;
• в некоторых случаях представляется свидетельство о расторжении или заключении брака;
• свидетельства о смерти;
• свидетельства об усыновлении детей и прочее.

к меню

Процедура оформления малоимущего гражданина

После сбора необходимых документов, семье просто необходимо их подать в отделение Министерства по социальному развитию и ожидать решения. Проблемы тут заключаются в другом: непосредственно во время сборов документации необходимо знать, где каждую важную бумагу брать.

Например, справка о составе выдается в Управлении жилищным фондом. Если члены живут в разных местах, то справок будет больше, и каждая из них действует только десять дней.

Самая затратная справка – о доходах. Часто люди забывают, что в ней должны быть указаны зарплаты до уплаты налогов. И именно из этой суммы можно рассчитывать уровень дохода.

После подачи документации органы рассматривают ее и принимают решение. Сроки здесь зависят от загруженности в данный период времени, но не превышают двух недель от подачи.

к меню

Льготы малоимущим семьям

Социальные льготы

• пособие на оплату детского сада. На первого ребенка скидка составляет 20% от среднего размера платы за детский сад, на второго ребенка – 50%, на третьего и последующих детей – 70%;
• выплаты студентам из малоимущих семей. При обучении в средне профессиональных заведениях положено 856 руб., в вузах – 2358 руб. Это минимальные значения выплат, сумма которых устанавливается учебными заведениями самостоятельно. На получение данной стипендии не влияет успеваемость и использование академического отпуска;
• прибавки к пенсии. Производятся на федеральном уровне (если общий доход пенсионера меньше прожиточного минимума в регионе его проживания) и региональном (если его доход ниже этого показателя по стране);
• дополнительная материальная помощь лицам, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Предлагается в виде денежных средств, пищевых продуктов, обуви, одежды, предметов гигиены и т.д;
• ежемесячное пособие многодетным семьям с низким уровнем дохода. Выплачивается до достижения ребенком возраста 3 года. Величина пособия зависит от региона;
• ежемесячные выплаты на ребенка до 16 лет (если ребенок проходит обучение в государственных учреждениях, то до 18 лет);
• получение бесплатной юридической помощи;
• льготы детям при поступлении в вузы (при получении хотя бы минимального количества баллов на экзамене);
• льготы на продукты питания. Детям до трех лет предоставляется молочная кухня;
• бесплатный завтрак в школе, компенсация на приобретение школьной и спортивной формы;
• детям до 7 лет – льготный проезд общественным транспортом;
• специальные льготы многодетным семьям (обеспечение лекарствами, бесплатное или со скидкой ежемесячное посещение музеев, театров, парков отдыха и т. д.).

Льготы на образование

Наравне с остальными абитуриенты из малообеспеченных семей могут участвовать в конкурсных соревнованиях на общих основаниях.

Поддержка малоимущей семье при подаче документов в приемную комиссию в ВУЗ предоставляется абитуриенту при соблюдении следующих условий:

• абитуриент имеет только одного родителя - инвалида I или II группы;
• при сдаче экзаменов набрано минимально допустимое число баллов, что автоматически признается за успешную сдачу;
• возраст абитуриента не более 20 лет.

В течение всего времени учебы на дневном отделении данного ВУЗа студент получает государственную стипендию.

Налоговые льготы

Малоимущим семьям не требуется уплачивать НДФЛ на социальные пособия, которые перечисляются из бюджета любого уровня.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Пособие выплачивается в течение полугода. Его величина рассчитывается по региональным стандартам и зависит от площади жилья и стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Также учитывается доля, которую данные расходы составляют в общем доходе семьи. В настоящее время ее максимально допустимая величина составляет 25%.

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Судебная практика и законодательство - 44-ФЗ О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи

29. Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется в соответствии с абзацем вторым статьи 5 и - Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257) с учетом.

к постановлению Главы

Администрации ЗАТО Северск

ПОРЯДОК

УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ

И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Настоящий Порядок определяет порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии).

2. Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании заявления гражданина в письменной форме от имени своей семьи или от себя лично (для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (далее именуется заявитель) с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи, подтвержденных полным комплектом необходимых документов.

3. Доход семьи для расчета среднедушевого дохода семьи и доход одиноко проживающего гражданина определяются за три последних календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА СЕМЬИ

1.1. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются:

супруги, их дети и родители (усыновители и усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство.

дети, находящиеся под опекой (попечительством) при условии совместного проживания в семье опекуна (попечителя);

дети, обучающиеся в учебных заведениях и пребывающие в период обучения по месту нахождения учебного заведения (кроме вечерней и заочной формы обучения).

В случае, если по одному адресу проживают несколько собственников, семей (лиц), которые имеют отдельные расчетные документы , то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

1.2. В муниципальных квартирах (однокомнатных или имеющих смежные комнаты), планировка которых не позволяет заключить несколько договоров найма жилого помещения с каждой семьей, при недостижении соглашения о порядке оплаты за жилье и коммунальные услуги, допускается прием заявления на предоставление жилищной субсидии каждой семьей (гражданином). Доля оплаты за пользование жилым помещением и коммунальные услуги каждой семьи определяется пропорционально количеству человек и общей площади занимаемого жилья. В таких случаях проводится обязательное обследование семьи специалистами отдела жилищных субсидий и льгот Муниципального учреждения "Центр социальных льгот, помощи и выплат".

1.3. Факт регистрации на конкретной жилой площади подтверждается записью в домовой книге (данные паспортного учета).

1.4. При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее состав не включаются лица, отсутствующие длительный срок, но не снятые с регистрационного учета, за которыми в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами сохраняется право на жилую площадь:

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, проходящие стационарную судебно-медицинскую экспертизу на основании постановления следственных органов или суда;

Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

Лица, находящиеся в командировке свыше трех месяцев;

Лица, которые в соответствии с действующим законодательством объявлены в розыск.

1.5. При регистрации одного из супругов по месту жительства отдельно от другого супруга, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей предоставляются документы о доходах обоих супругов.

Если члены такой семьи претендуют на получение жилищной субсидии по месту своей регистрации, учитываемая часть доходов такой семьи определяется путем деления среднего совокупного дохода всех членов семьи на число всех членов семьи и умноженное на число членов семьи по месту регистрации.

1.6. Состав семьи определяется на первое число месяца, в котором последовало обращение за назначением жилищной субсидии.

II. ВИДЫ ДОХОДА СЕМЬИ (ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧАЕМЫЕ В

СОВОКУПНЫЙ ДОХОД ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О

ВЫПЛАТЕ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ

1. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с частью второй Налогового кодекса.

1.19. Вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения (в среднемесячном исчислении за год).

1.20. Дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Чистый доход от работы в частном бизнесе или от индивидуальной деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Доходы граждан, занимающихся частной предпринимательской деятельностью , учитываются, исходя из расчета суммы вмененного дохода либо на основании выписки из тетради учета доходов за расчетный период, предоставляемого в налоговую инспекцию для исчисления налога на доходы физических лиц, но не ниже доходов, продекларированных для уплаты налога на доходы физических лиц на текущий год.

3. К доходу семьи также относятся:

3.1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ.

3.2. Единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ.

4. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

4.1. Все виды пенсий, компенсационных выплат (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров.

4.2. Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку.

4.3. Стипендии и доплаты на питание, выплачиваемые студентам общеобразовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям.

5. Стоимость довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами , а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия.

6. Комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и брокерам.

7. Оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ.

8. Доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

8.1.Доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого и иного имущества (земельных участков , домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам.

8.2. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы). В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

9. Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды на вложенные средства, выплаты по долевым паям).

10. Опекунские пособия, назначенные на несовершеннолетних детей органами народного образования в установленных законом случаях.

11. Суммы, затрачиваемые учебными заведениями на питание и одежду на каждого ребенка, обучающегося в школах-интернатах № 82 и № 000 или в других учебных заведениях, в которых воспитанники находятся на неполном государственном обеспечении (в среднемесячном исчислении за год).

12. Чистый доход от незарегистрированной деятельности людей свободных профессий на основании справки о доходах из налоговой инспекции (в среднемесячном исчислении за год).

13. Алименты, получаемые на несовершеннолетних детей (в том числе полученные в виде денежных переводов).

14. Проценты по банковским вкладам.

15. Наследуемые и подаренные денежные средства

III. ВИДЫ ДОХОДА СЕМЬИ, НЕ УЧИТЫВАЕМЫЕ

ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА

1. Разовые (единовременные) целевые социальные выплат ы, доплаты, компенсации малоимущим гражданам в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета , бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также помощь, оказываемая гражданам в связи со стихийными бедствиями, пожаром, хищением имущества, смертью родных и близких.

2. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье.

3. Ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

4. Средства, полученные гражданами в соответствии с федеральными и областными нормативными актами в виде:

Льготных лекарственных препаратов;

Санаторно-курортного лечения;

Протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);

Льготного проезда на транспорте;

Автотранспортных средств либо ежегодная денежная компенсация транспортных расходов;

Ремонт и техническое обеспечение автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам;

5. Единовременное пособие на рождение ребенка и на погребение.

6. Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

7. При рассмотрении вопроса о предоставлении о семье (гражданину) субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг среднедушевой доход семьи уменьшается на сумму установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, умноженного на районный коэффициент (далее - вычет), для следующих категорий граждан:

Инвалидов 1 группы;

Пенсионеров старше 80 лет;

Детей в возрасте до 18 лет.

В случае, если совокупный доход семьи (гражданина) менее вычета, вышеназванные вычеты не предоставляются.

IV. ИСЧИСЛЕНИЕ ДОХОДА СЕМЬИ (ГРАЖДАНИНА) ДЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА

1. Определение совокупного дохода семьи (лица) складывается из доходов всех членов этой семьи по предъявленным справкам о доходах.

Справки о доходах предоставляются за три последних календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и сборов.

3. При исчислении дохода не учитываются начисленная, но не выплаченная фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, если это отражено в справке о доходах.

4. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

5. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

6. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

7. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

8. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, исходя из утверждаемых постановлением главы администрации ЗАТО Северск нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

9. Суммы доходов от сдачи в аренду (найм, поднайм) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

10. Матерям или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; гражданам до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в случае, если они нигде не работали, субсидии предоставляются без наличия справок о доходах.

11. Студенты, обучающиеся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляют справки о доходах.

V. ИСЧИСЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО

ДОХОДА СЕМЬИ (ГРАЖДАНИНА)

1. Среднемесячный совокупный доход семьи (гражданина) определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за субсидией, деленная на три. Среднедушевой доход семьи определяется как среднемесячный совокупный доход семьи, деленный на число членов семьи, - по семьям, в которых нет изменений в составе семьи в расчетном периоде и есть данные о доходах ежемесячно.

2. Если состав семьи в течение предыдущих трех месяцев до момента обращения за субсидией изменился, то среднедушевой совокупный доход семьи определяется как сумма среднемесячного дохода каждого члена семьи на момент обращения.

3. Для лиц, имевших в расчетном периоде доходы за неполные отработанные месяцы, доходы учитываются только за полные отработанные месяцы. В случае, если в расчетном периоде отсутствуют данные о доходах за какой-либо месяц, расчет среднемесячного дохода члена семьи производится только по данным справок о доходах, складываются доходы за полные отработанные месяцы и делятся на количество отработанных месяцев в расчетном периоде. Решение о предоставлении субсидии лицам, имевшим в расчетном периоде доходы за неполные отработанные месяцы, принимает Комиссия по рассмотрению спорных вопросов, связанных с предоставлением гражданам субсидий, организованной при ЦСЛП и В.

4. Среднедушевой доход несовершеннолетних детей, а также студентов (учащихся) дневного отделения учреждений профессионального образования в возрасте до 18 лет определяется с учетом совокупного дохода их родителей.

5. При изменении состава семьи, уровня ее доходов, смены места жительства или пребывания, в период получения субсидии, заявитель или другие совершеннолетние члены семьи обязаны в течение пятнадцати дней после соответствующего события сообщить об этом в отдел жилищных субсидий и льгот ЦСЛП и В.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА УЧЕТА ДОХОДОВ

И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ И

ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА

1. Расчет среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающих граждан в соответствии с настоящим Порядком и на основании предоставленных гражданами документов производится отделом жилищных субсидий и льгот ЦСЛП и В.

2. Отдел жилищных субсидий и льгот имеет право осуществлять проверку (комиссионное обследование) сведений, указанных гражданином (семьей) в заявлении на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг:

О месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

О доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

О степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

О принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Заместитель Главы Администрации -

Управляющий Делами

1.заявление
2.все предусмотренные системой оплаты труда выплаты
3.средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством
4.компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей
5.выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников
6.социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников:
6.1.пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров
6.2.ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку
6.3.стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям
6.4.пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах
6.5.пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности:
6.5.1.выплачиваемые по месту работы
6.5.2.пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачиваемые в органах социальной защиты населения
6.6.ежемесячное пособие на ребенка
6.7.ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста
6.8.ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе
6.9.ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства
7.ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
7.1.надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями
7.2.доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
7.3.доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов
7.4.доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы)
8.другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
8.1.денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации
8.2.единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы
8.3.оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации
8.4.материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту
8.5.авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования
8.6.доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
8.7.доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
8.8.алименты, получаемые членами семьи:
8.8.1.алименты, получаемые членами семьи, удерживаемых работодателями;
8.8.2.справка о размере алиментов, получаемых на несовершеннолетних детей удерживаемых ПФР;
8.8.3.Справка о размере алиментов, получаемых на несовершеннолетних детей через ФССП
8.9.проценты по банковским вкладам
8.10.наследуемые и подаренные денежные средства
8.11.денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями:
8.11.1.денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, предоставляемых органами социальной защиты Республики Хакасия

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной зашиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Статья 3. Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:
о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Статья 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).

Статья 5. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Статья 7. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 9. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 10. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

Статья 11. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции

Статья 12. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Статья 14. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Статья 16. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Главная » Гражданское право » Последствия непредставления документов для расчета среднедушевого дохода. VII