Отказ заказчика от приемки работ и подписания акта выполненных работкак заказчику обосновать и мотивировать отказ от подписания акта. Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ Отказ подрядчика от подписания акта выполненных работ

Компания обратилось в арбитражный суд к предприятию с иском о взыскании 315 тыс. рублей по договорам об оказании услуг за период с 01.01.2015 по 24.03.2015.

Компания пояснила, что оказывала ответчику услуги по договору на техническое обслуживание, начиная с августа 2009 года.

В период январь-март 2015 года исполнитель (компания) надлежащим образом выполнял принятые на себя обязательства по договорам, что подтверждается представленными в дело актами оказанных услуг.

Притом акты за январь 2015 года подписаны ответчиком без замечаний и возражений, а за февраль и март – предприятием не подписаны в отсутствие мотивированного отказа, в связи с чем считаются принятыми им.

В связи с этим у ответчика образовалась задолженность.

Уведомлениями заказчик сообщил исполнителю о расторжении договоров с 25.03.2015. Уведомления также не содержали замечаний и претензий по поводу объема и качества выполненных работ.

Ввиду отсутствия возражений со стороны исполнителя, отношения сторон прекратились с этой даты.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных ему в спорный период услуг послужило основанием для обращения истца в суд.

Предприятие возразило, что в спорный период предусмотренные договорами услуги истцом ответчику фактически оказаны не были. Заявки на выполнение определенного вида работ из числа согласованных сторонами заказчиком не оформлялись и в адрес истца не направлялись. Сотрудники истца на объекте недвижимости отсутствовали.

Представленные истцом в материалы дела акты не подписаны со стороны ответчика именно по причине того, что услуги истцом в указанный период не оказывались. Истцом не доказан факт оказания услуг по договорам, учитывая возражения ответчика относительно фактического оказания истцом услуг, при отсутствии возможности определить, какие именно услуги оказаны истцом ответчику по представленным актам, и в каком объеме.

Невзирая на эти доводы, судьи удовлетворили иск.

Арбитры указали, что п. 1 ст. 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В данном случае акты оказанных услуг, направленные истцом в адрес ответчика, не подписаны последним при отсутствии мотивированного отказа.

Это дает основания признать, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса и условиями договоров акты оказанных услуг считаются принятыми и подлежат оплате ответчиком.

Документ включен в СПС "Консультант Плюс"

Формирование КС-2

К настоящему моменту арбитражная судебная практика рассмотрения споров в сфере строительства, когда идет речь о подписании или неподписании актов выполненных работ КС-2 , сложилась однозначно, несмотря на что, заказчики строительных работ продолжают связывать обязательство по оплате выполненных работ с фактом подписания или неподписания акта о выполненных работах КС-2 и справки о стоимости строительных работ КС-3. Находясь в сложном финансовом положении либо по иным причинам не желая оплачивать результаты работ, заказчики строительства не подписывают указанные акты, подразумевая, что в этом случае у них появляется право оставить проведенные работы без оплаты. В данной статье я хотел бы подробно изложить процедуру сдачи работ, больше с юридической, нежели с технической стороны, основания и момент появления обязательства заказчика по расчету за выполненные работы.

Отказ от подписания акта выполненных работ заказчиком – не подписание актов КС-2 и/или КС-3

Очень часто, на практике для исполнителей становится настоящей проблемой вручение актов КС-2 и КС-3 после выполнения строительных работ:

• заказчик уклоняется от получения актов выполненных работ, не ставит отметку на актах, всячески отрицает получение таковых
• заказчик указывает на ненадлежащее уведомление об окончании работ
• заказчик ссылается на несвоевременную сдачу работ
• заказчик строительства не получает почту

Между тем, в силу статей 720 (приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком) и 753 (сдача и приемка работ) Гражданского кодекса РФ, явка на объект для приемки работ является обязанностью заказчика , получившего от подрядчика уведомление об окончании работ и акты о выполненных работах и их стоимости. Вся судебная практика арбитражных судов, включая постановления Высшего Арбитражного Суда (ныне Верховного суда РФ), сводится к тому, что выполненные подрядчиком работы считаются принятыми заказчиком в полном объеме при отсутствии своевременно направленных возражений по их объему и качеству. Срок для представления отказа от подписания актов и возражений обычно определяется договором и составляет порядка 3-10 дней (по большинству договоров строительного подряда, с которыми я работал).

Следует отметить, что этот срок не пресекательный и за его пределами заказчик также может направить возражения, но чем больше времени пройдет, тем более скептически на них будет реагировать суд.

Подписание акта выполненных работ КС подрядчиком в одностороннем порядке

При этом, Закон и арбитражный суд не придают императивного значения именно сообщению подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, все внимание уделяется соблюдению порядка направления актов выполненных работ :

• вручение представителю заказчика лично под роспись (директору, уполномоченному доверенностью или договором представителю, состоящему в штате сотруднику организации);
• отправка документов заказным письмом по указанному в договоре и юридическому адресам заказчика. Вопреки общепринятому мнению участников строительных взаимоотношений, суды отдают предпочтение именно этому способу передачи корреспонденции. Следует учитывать, что обеспечение подрядчиком получения направленных документов заказчиком не входит в обязанности первого, то есть ссылка заказчика на то, что он не получал направленных по его официальным адресам документов будет несостоятельной.

Выполнив указанное требование договора и Закона, подрядчик снимает с себя свои обязательства и получает право требовать оплаты выполненных работ в соответствии с положениями договора.

Нарушение срока выполнения, сдачи работ может являться основанием для начисления договорной неустойки, однако не может быть причиной отказа в приемке или оплате выполненных работ.

Отсутствие ответа от заказчика в течение установленного договором времени, является приемкой работ. Юристы по строительным спорам еще называют это: «приемка молчанием». С этого момента (как в течении установленного времени не поступил мотивированный отказ от приемки выполненных работ), работы считаются принятыми заказчиком в том объеме, в котором подрядчик указал в приемочных актах.

Заключенность договора строительного подряда имеет вторичную роль в таком деле. Когда договор не заключен, подрядчику следует доказать потребность в работах и ценность их результата для заказчика. Само по себе не подписание договора подряда также не является основанием для неоплаты выполненных подрядчиком работ.

Таким образом, мы приходим ко второму существенному моменту, предусмотренному также абзацем 2 п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ, односторонний акт сдачи-приемки работ является действительным и подлежит оплате , пока заказчик не докажет обоснованность отказа от его
подписания. Из написанного видно, что Закон презюмирует надлежащее качество работ при неподписанных «молчанием» актах выполненных работ и суды полностью поддерживают эту правовую позицию.

Существует еще огромное количество нюансов и деталей строительных судебных разбирательств, т.к. сфера строительного подряда, возможно, одна из самых объемных и разнообразных из всех, с которыми мне приходится работать. Но каждый арбитражный судья, в первую очередь, будет узнавать именно те вопросы, которые я рассмотрел в этой статье и можно утверждать с большой вероятностью, что решение будет мотивировано, в основном, этими доводами.

В соответствии с п. 3.8. Договора № _______ от _______ (далее – «Договор») «В случае не подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки Работ и непредставления официального мотивированного отказа по истечении 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения Заказчиком от Исполнителя, Акт сдачи-приемки Работ считается утвержденным, а Работы по данному Акту выполненными надлежащим образом и подлежащими оплате».

Данный порядок, учитывал сложность получения иных доказательств надлежащего выполнения Истцом работ, предусмотренных договором.

При включении данного пункта в договор Сторонами учитывалось, что все объективные доказательства надлежащего оказания Истцом услуг будут находится на сервере Ответчика и в любой момент Ответчик может воспрепятствовать получению соответствующих доказательств.

Включая данный пункт в Договор стороны исходили из содержания пункта 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ «Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения» и статьи 431 Гражданского кодекса РФ «При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.»

Принимая во внимание данные положения Гражданского кодекса РФ и положения статьи 59 ГПК РФ о том, что «Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела» Стороны включили в Договор пункт 3.8. исходя из того, что в случае уклонения Заказчика (Ответчика) от подписания Акта Истец (Исполнитель) сможет предъявить в суд односторонний Акт и доказательства уклонения Заказчика (Ответчика) от подписания соответствующих Актов.

При этом исходя из положений статьи 59 ГПК РФ о том, что «Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела», главы 39 ГК РФ и положений договора единственными относимыми доказательствами, подтверждающими надлежащее выполнение или невыполнение работ, могут являться либо Акт, подписанный Сторонами, либо Акт, подписанный в одностороннем порядке в соответствии с п. _______ Договора.

Руководствуясь условиями договора Истец направил Акты выполненных работ (на сумму _______ рублей и _______ рублей) в адрес Ответчика _______ года заказным письмо с описью вложения (по данным сайта почта России по состоянию на _______ года письмо ожидает адресата в месте вручения с _______ года). Ответчик не подписал указанные Акты и не представил мотивированный отказ от подписания, таким образом в соответствии с условиями договора данные Акты, считаются подписанными.

Признание Актов подписанными в случае не предоставления мотивированного отказа от подписания полностью соответствует сложившейся судебной практике и обычаям гражданского оборота, частности, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" пункт 4 отмечается, что отличие условий договора от положений Гражданского кодекса РФ само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными.

Учитывая, что главой 39 Гражданского кодекса не урегулированы последствия отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки работ, в соответствии с положениями статьи 783 Гражданского кодекса РФ к отношениям сторон подлежат применению общие положения о подряде, а в соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ положения о строительном подряде.

Принимая во внимание тот факт, что в соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ «Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными» можно прийти к заключению о том, что положения п. 3.8. Договора в полной мере соответствуют законодательству, порождают соответствующие обязательства для Заказчика по оплате работ, факт выполнения, которых подтвержден Актом, подписанным Исполнителем в одностороннем порядке.

Кроме того, оценивая действия Сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны, например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" пункт 1).

Истец полагает, что неподписание Ответчиком Акта сдачи-приемки Работ и непредставления официального мотивированного отказа должно расцениваться как недобросовестное поведение Ответчика, направленное на воспрепятствование надлежащему документальному удостоверению факта оказания услуг Истцом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ «Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».

Учитывая, что Ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы Истца, полагаем, что требования Истца подлежат полному удовлетворению.

Заказчик обязан приступить к приемке работ, имеющих недостатки, за исключением случаев, перечисленных в последующих подзаголовках

Обязанность заказчика возникает, как правило, после получения сообщения подрядчика о готовности работ к их сдаче. Статьи 720 и 753 Гражданского кодекса РФ не создают исключений для работ, выполненных некачественно.

По результатам начатой приемки некачественных работ может быть составлен документ одного из трех видов: 1) акт приемки работ с замечаниями; 2) акт о недостатках; 3) акт о существенных недостатках.

Двусторонний документ, который фиксирует недостатки выполненной работы и устанавливает срок для их исправления, как правило, не влечет немедленной передачи результата работ заказчику. Соответственно такой документ неправильно называть актом приемки работ с замечаниями . Его следует называть иначе: акт выявленных дефектов после осмотра, протокол замечаний, акт о недостатках, акт осмотра и проверки и т.п. Причина в том, что акт приемки работ в смысле гражданского законодательства - это документ не только об осмотре работы, но и о получении ее результата в распоряжение заказчика .

Акт приемки работ с замечаниями может иметь место тогда, когда результат работ поступает в распоряжение заказчика и заказчик намеревается потребовать уменьшения цены работ соразмерно недостаткам, либо намеревается самостоятельно устранить недостатки за счет подрядчика (если это допускается договором).

После устранения недостатков работ, подрядчику необходимо не только уведомить об этом заказчика, но и, обязательно , подготовить новый акт приемки и пригласить заказчика на сдачу части работ с устраненными недостатками или всех работ. Если заказчик уклоняется от приемки, в его адрес следует направить односторонний акт.

Судебная практика

Арбитражный суд в иске подрядчика отказал, в том числе по тому мотиву, что после устранения недостатков не составлялся и не направлялся заказчику новый акт приемки выполненных работ.

(Постановление ФАС Центрального округа от 14.06.2012 по делу
№А23-3130/2011)

В случае уклонения заказчика от приступления к приемке работ, арбитражный суд, рассматривая дело, может руководствоваться односторонним актом сдачи-приемки и считать, что работы выполнены качественно и в указанном объеме. Юридическую силу одностороннему акту в отношении строительного подряда придает статья 753 п.4 ГК РФ, а в отношении иных договоров на выполнение работ - практика арбитражных судов. Смотрите, например постановления ФАС Московского округа от 08.04.2013 по делу №А40-58024/12-142-551, от 24.09.2012 по делу №А40-131697/11-56-1156, от 23.01.2012 по делу №А40-148781/10-52-1270.

Судебная практика

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за выполненные работы по замене и модернизации оборудования. После окончания работ подрядчик направил заказчику односторонний акт выполненных работ формы КС-2 и справку об их стоимости КС-3. У заказчика, получившего акт и справку, имелась возможность принять результат работ, но он этого не сделал, возражений по акту и справке не заявил. Арбитражные суды всех инстанций, руководствуясь статьями 310, 720, 753 ГК РФ РФ, признали односторонний акт приемки выполненных работ достаточным основанием для взыскания задолженности.

(Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.04.2013г. №ВАС-4388/13. В этом деле и во многих других, арбитражные суды применили ст.753 ГК РФ, несмотря на то, что она относится только к договору строительного подряда.)

Заказчик вправе отказаться от принятия работ и подписания акта выполненных работ, если недостатки являются существенными и, одновременно, неустранимыми

Существенные и неустранимые недостатки могут быть выявлены заказчиком до приступления к приемке работ - при контроле за ходом и качеством работ.

Основанием для отказа в принятии работ по этому основанию являются ст.753 п.6 и ст.723 п.3 ГК РФ. Отказ от принятия работ и подписания акта приема-передачи выполненных работ должен быть сформулирован письменно и направлен подрядчику. Одновременно заказчик может сообщить о расторжении договора в одностороннем порядке, если договор не устанавливает обязательность судебного порядка расторжения договора.

Гражданский кодекс РФ не разъясняет понятие «существенные недостатки работ» . Толкование статей 723 п.3 и 753 п.6 Гражданского кодекса РФ позволяет отнести к существенным
недостаткам те, которые исключают возможность использования результата работ по назначению . Кроме того, необходимо руководствоваться здравым смыслом. В некоторых случаях можно по аналогии использовать статью 475 часть 2 Гражданского кодекса РФ, согласно которой под «существенным недостатком товара» понимается недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после устранения и т.п.

Заказчик вправе отказаться от принятия работ и подписания акта приема-передачи выполненных работ, если имеются основания для расторжения договора в одностороннем порядке (для отказа от исполнения договора)

1. Таким основанием является уже упомянутый случай, когда недостатки являются существенными и неустранимыми .

2. Недостатки в работах были найдены заказчиком ранее, например при приемке одного из этапов работ и составлении промежуточного акта или при осуществлении контроля за ходом работ. Заказчик в разумный срок после обнаружения изъянов направлял подрядчику претензию с требованием их устранения в достаточный для этого и опять же разумный срок. Заказчик по договору строительного подряда должен направлять такую претензию немедленно. Недостатки не были устранены подрядчиком в установленный заказчиком срок . В этой ситуации отказ заказчика от приемки работ основан на п.3 ст.723 Гражданского кодекса РФ. Отказ от приемки должен сопровождаться заявлением об отказе от исполнения договора (о расторжении договора в одностороннем порядке). Если договором установлено, что договор может быть расторгнут только в судебном порядке - необходимо подготовить и направить подрядчику требование о расторжении договора, а затем предъявить иск. Подать иск необходимо максимально быстро, чтобы не оказаться в положении оправдывающейся стороны.

Основание: п.3 ст.715, п.4 ст.720, п.п.1, 3 ст.723, п.2 ст.748 Гражданского кодекса РФ.

3. Подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным . В этом случае заказчик вправе отказаться от подписания
промежуточного акта выполненных работ, если его составление требуется договором, и расторгнуть договор в одностороннем порядке. Основание: п.2 ст.715 ГК РФ.

4. Из-за просрочки выполнения работ их результат уже не представляет интерес для заказчика .

Это основание немного отличается от предыдущего. Заказчик вправе отказаться от подписания как промежуточного акта, так и итогового акта сдачи-приемки работ и отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. Основание: п.3 ст.708, п.2 ст.405 ГК РФ.

Заказчик вправе ответить отказом, если подрядчик просит принять этап работ и подписать промежуточный акт, но договор не предусматривает ни сдачу работ по частям, ни составление промежуточного акта выполненных работ

Гражданский кодекс РФ упоминает принятие работ по частям, этапы выполнения работ только в том смысле, что они могут быть предусмотрены договором.

Основание: п.2 ст.725, п.1 ст.711, п.1 ст.753 ГК РФ.

Заказчик вправе отказаться от подписания акта выполненных работ, если подрядчик не пригласил заказчика для реальной приемки выполненных работ

Другими словами, если подрядчиком не создана реальная возможность приемки работ (результата работ) заказчиком . Как следует из ст.ст.720, 753 ГК РФ, приемка работ - это регламентированные законом действия заказчика и подрядчика, а не только подписание акта сдачи-приемки.

Судебная практика

Подрядчик обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по договору на капитальный ремонт школы. Иска был основан на одностороннем акте сдачи работ, высланном заказчику, но последним не подписанном. Арбитражный суд в иске отказал. Арбитражный суд сослался на то, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ.
Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.

(п.8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда». Схожих судебных решений очень много)

Внимание!

1. При расторжении договора подряда до приемки заказчиком работ, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы только при условии компенсации подрядчику всех произведенных затрат. Об этом прямо указывает ст.729 ГК РФ.

2. Если, после прекращения договора, результат работ находится у заказчика по любым причинам и используется им, либо объективно представляет для него потребительскую ценность, с заказчика может быть взыскана стоимость неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ.

Заказчик не подписывает акт выполненных работ. Что делать. Порядок действий подрядчика (субподрядчика — при договоре субподряда)

Нужно знать при заключении договора подряда и любого другого договора на выполнение работ. 9 коротких советов адвоката

4 заблуждения о договоре подряда. «2.Субподряд — особый договор, имеющий сложное правовое регулирование. Однако договора субподряда, как вида или подвида договоров, не существует…».

Права заказчика при некачественном выполнении работ. «Расторгнуть договор в одностороннем порядке заказчик вправе только в двух особых случаях…».

Можно ли понудить заказчика к приемке выполненных работ или к подписанию акта выполненных работ? Консультация с использованием судебной практики о том, что предъявить иск об обязании можно.

Как описать предмет договора подряда так, чтобы впоследствии договор нельзя было признать незаключенным. Два малоизвестных требования к описанию предмета договора подряда из любой области хозяйственной деятельности.

В каких случаях заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ? Какие причины неподписания акта приемки выполненных работ являются обоснованными? Консультация адвоката на основании закона и судебной практики арбитражных судов.

Главная » Административное право » Отказ заказчика от приемки работ и подписания акта выполненных работкак заказчику обосновать и мотивировать отказ от подписания акта. Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ Отказ подрядчика от подписания акта выполненных работ