Что такое административный отпуск, его продолжительность и основания для предоставления. Подсчет трудового стажа в этом периоде

Сотрудник должен подать руководству заявление с описанием уважительных причин , из-за которых он не может ходить на работу.

Если начальство согласится отпустить сотрудника, они вместе должны будут определить сроки отпуска без содержания по инициативе работника — максимальный срок и минимальный.

Случаи предоставления

Кто имеет право на отпуск без сохранения заработной платы? В ст. 128 ТК РФ указано, внеочередной отпуск без сохранения заработной платы предоставляется каждому сотруднику, который имеет на то уважительные причины .

Если руководителю покажется, что у подчиненного недостаточно веские обоснования, или его отсутствие нанесет ущерб производству, он попросту не подпишет заявление.

ВАЖНО. Принимая решение об оформлении отпуска, работодатель самостоятельно изучает причины, по которым подчиненный обратился к нему с такой просьбой.

В законе не прописано, какие доводы являются уважительными, а какие - нет .

Однако при возникновении споров судьи иногда встают на сторону работника, поэтому при оценке важно сохранять максимальную объективность.

Когда работодатель не вправе отказать сотруднику?

Закон предусматривает несколько категорий работников, которым не нужно согласие начальства для ухода в отпуск за свой счет.

Сотрудники Продолжительность отпусков
Люди, у которых возникли определенные семейные обстоятельства (выписка из роддома, смерть близкого человека, бракосочетание). 5 дней в году.
Работающие инвалиды. 60 дней.
Мужья (жены) и родители военных, умерших из-за ранения при исполнения должностных обязанностей либо вследствие болезни, связанной с их службой. 2 недели.
Ветераны Великой Отечественной Войны. 35 дней.
Работающие пенсионеры. 2 недели.
Студенты-очники, которым необходимо пройти аттестацию, а также слушатели подготовительных курсов, планирующие сдавать экзамены для поступления в ВУЗ. 15 дней.
Сотрудники, которым нужно готовиться к защите диплома и сдачи итоговых госэкзаменов. 4 месяца в году.

Теперь, давайте определим продолжительность административного отпуска по инициативе работника: максимальный срок и минимальный.

Длительность отпуска

Итак, многие задаются следующими вопросами: «На сколько дней можно взять отпуск без сохранения заработной платы?», «На какой срок можно взять отпуск без сохранения заработной платы (за свой счёт)?» и т.д., спешим вас предупредить, от различной формулировки данного вопроса суть не изменится, собственно как и ответ.

Продолжительность административного отпуска ограничивается лишь временем, на которое начальство готово отпустить сотрудника с учетом того, чтобы не пострадал производственный процесс.

Что говорит ТК РФ?

А что же говорит закон по теме того, на какой период можно брать отпуск без сохранения заработной платы или без содержания?

Закон обязывает работодателя предоставлять неоплачиваемые отпуска лишь нескольким группам сотрудников.

Соответственно, предельные сроки устанавливаются исключительно для них.

Количество дней отпуска за свой счет, которое положено ветеранам составляет до 35 дней в году, пенсионерам - до 14, инвалидам - до 60, супругам и родителям погибших военных - до 14, людям, проходящим обучение в ВУЗе - до 15, готовящимся к защите диплома и госэкзаменам - 4 месяца, имеющим определенные семейные обстоятельства - до 5. Длительность отпусков для остальных работников закон не регулирует.

Товарищам студентам не стоит забывать о праве на учебный отпуск, как это лучше сделать вы ознакомитесь в этом .

На усмотрение работодателя

Если человек не входит в категорию сотрудников, имеющих законное право на внеочередной отпуск по первому требованию, он должен самостоятельно договариваться с начальством. Руководитель вправе отпустить или не отпустить работника.

Решение зависит от вескости причин и от того, не нанесет ли это ущерб производственному процессу. В случае положительного решения длительность неоплачиваемого отпуска обсуждается сторонами. Как видите, не существует конкретного ответа на вопрос: «Сколько дней в году можно брать отпуск без сохранения заработной платы?», всё зависит от ситуации и решения начальства.

Сколько раз в год можно брать отпуск за свой счет

Другими версиями вышеупомянутого вопроса могут быть: «Сколько можно брать отпуск без сохранения заработной платы?», «Сколько дней отпуска без сохранения заработной платы можно взять в год?» и другие, итак давайте разберёмся в данном вопросе.

Сотрудник может брать отпуск за свой счет неограниченное количество раз.

Однако требуется достичь договоренности с руководством предприятия.

Работники, которым начальство обязано предоставить неоплачиваемый отпуск, могут оформить его 1 раз в год . В дальнейшем им придется добиваться разрешения руководства предприятия, как и их коллегам.

Период отпуска без сохранения зарплаты

Неверное оформление неоплачиваемого отпуска неизбежно повлияет на оплачиваемый, а также на общий трудовой стаж. Поэтому к процедуре важно подходить со всей ответственностью и производить грамотный учет дней, предоставляемых сотруднику для решения его личных проблем.

В секциях ниже мы более подробно поговорим о различных периодах отпуска при отпуске без сохранения заработной платы, какие из них должны быть включены в список выходных дней, а какие нет.

Входят ли праздничные дни в отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 113 ТК РФ , из отпуска за свой счет необходимо исключить выходные и нерабочие праздничные дни, когда люди должны отдыхать. На практике многие об этом не помнят или не знают, в результате чего заработная плата рассчитывается неправильно. Сотрудник получает меньше денег, чем ему положено.

ВАЖНО. Чтобы вычесть лишние дни из отпуска, его необходимо разделить на части. К примеру, вся страна в 2016 г. отдыхает с 1 по 3 мая и с 7 по 9. Соответственно, заявление следует писать так: с 4 по 6 мая и с 10 по 13 мая.

Длительность отпуска при таком составлении заявления составит 7 дней, а не 14, и высвободившаяся неделя будет оплачена.

Возможно ли продление?

Закон допускает продление отпуска без сохранения заработной платы. Для этого необходимо подать заявление руководству с указанием причин, по которым подчиненный все еще не может приступить к выполнению должностных обязанностей. Если руководство сочтет это возможным , оно даст свое согласие.

Максимальный срок

Длительность административного отпуска зависит от обстоятельств, которые вызвали необходимость в нем. По договоренности руководство может предоставить подчиненному любое количество дней в году, вплоть до 365.

ВАЖНО. Работник должен помнить: если сроки его нахождения в отпуске за свой счет превысят 2 недели в течение одного года, эти дни будут вычтены из рабочего стажа.

Минимальный срок

Минимальные сроки отпуска за свой счет в законе также не устанавливаются. Это значит, что сотрудник может взять даже 1 день.

ВАЖНО. Если общая длительность отпусков в течение календарного года окажется меньше 2 недель, эти дни будут включены в отработанное время, влияющее на оплачиваемый отпуск.

Может ли начальство досрочно вызвать сотрудника на работу?

Текущее законодательство данный вопрос никак не регулирует. Однако существует мнение, что вызвать сотрудника из внеочередного отпуска можно в том же порядке, что и из оплачиваемого. Он устанавливается в ст. 125 ТК РФ и гласит, что для возвращения человека к трудовой деятельности необходимо его личное согласие. Принуждение в данной ситуации противозаконно.

СПРАВКА. Если человек досрочно выходит на работу, оставшиеся дни не могут быть прибавлены к другому отпуску или предоставлены ему в виде отгулов и выходных.

Основания для вызова

Закон не предусматривает обстоятельств для досрочного вызова сотрудников на работу. Руководство предприятия может лишь попросить их раньше приступить к должностным обязанностям. Однако требовать этого руководители не имеют права, как и вводить наказания в случае неподчинения их требованиям.

При возникновении семейных или других веских обстоятельств каждый сотрудник может договориться с начальством об оформлении внеочередного неоплачиваемого отпуска, причем абсолютно на любой срок.

Инвалиды, пенсионеры, студенты, ветераны и родственники погибших военных вправе получить освобождение от работы по первому требованию. Во всех других случаях сотрудник и его руководители должны достичь соглашения.

НЕОПЛАЧИВАЕМЫЙ (АДМИНИСТРАТИВНЫЙ) ОТПУСК: ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Трудовым кодексом, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Работники достаточно часто обращаются к работодателю за таким отпуском, называя его административным. В данной статье расскажем, что это за вид отдыха, в каких случаях работодатель не вправе отказать сотруднику в предоставлении административного отпуска, можно ли отозвать работника из него, и обратим внимание на нюансы предоставления такого отпуска.


Административный отпуск по соглашению

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы регламентирован ст. 128 ТК РФ. В частности, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Решая вопрос о предоставлении сотруднику отпуска без сохранения заработной платы, работодатель должен помнить, что предоставление такого отпуска - его право, а не обязанность, поэтому он может отказать сотруднику. Кроме этого, важно правильно оценить, являются ли причины, указанные в заявлении работника, уважительными. Поскольку в трудовом законодательстве отсутствует даже примерный перечень таких причин, существуют различные точки зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных. Поэтому работодателю придется всесторонне оценить обстоятельства, чтобы принять правильное решение.

Для таких ситуаций показательным является Определение Нижегородского областного суда от 11.03.2008 N 33-1243/2008, которым признано законным и обоснованным Решение Советского районного суда г. Н. Новгорода от 18.12.2007 в части неправомерности увольнения гражданки С. по пп. “а“ п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. В частности, судом установлено, что истица 25.07.2007 через мастера на производстве на имя работодателя подала заявление о предоставлении ей административного отпуска на 27.07.2007 с 7.00 до 15.00 по семейным обстоятельствам. Гражданка С., не выяснив, предоставлен ли ей указанный отпуск, на работу не вышла, работодателем данное заявление истицы удовлетворено не было. 27.07.2007 в 15.05 гражданка пришла на работу со справкой из женской консультации, однако на рабочее место допущена не была. Инспектор отдела кадров предложил ей дать объяснение о причинах невыхода на работу с 7.00 до 15.00 в присутствии управляющего, главного технолога. От дачи объяснений гражданка отказалась, о чем составили акт, и сразу ей было сообщено, что она уволена за прогул. Однако с приказом об увольнении по данному основанию истицу никто не ознакомил. Впоследствии (08.08.2007) гражданку ознакомили с приказом в отделе кадров, в документе она указала, что не согласна с ним, так как она подавала заявление на административный отпуск и ею была представлена медицинская справка.

Представитель организации пояснил, что увольнение истицы произведено законно и обоснованно за прогул, ее трудовые права не нарушены.

Суд пришел к выводу, что увольнение гражданки за прогул произведено незаконно: такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин. Судом установлено, что отсутствие истицы на рабочем месте с 7.00 до 15.00 было вызвано уважительными причинами - необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья, получения в связи с этим справки. Однако названные обстоятельства руководство не учло при решении вопроса об увольнении истицы.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы трудовым законодательством не ограничена, поэтому данный вопрос решается по соглашению между работником и работодателем.

Если работодатель счел причины неуважительными и отказал в предоставлении неоплачиваемого отпуска, а работник вопреки этому не появился на работе, его поступок можно расценивать как нарушение трудовой дисциплины. Поэтому работодатель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности по ст. ст. 192, 193 ТК РФ, вплоть до увольнения по пп. “а“ п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Это подтверждается пп. “д“ п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации“, в котором сказано, что за самовольный уход в отпуск работодатель вправе уволить работника по вышеназванному основанию.

В каких случаях работодатель обязан предоставить

административный отпуск?

Список работников, которым работодатель, независимо от своего желания и производственной необходимости, обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, приведен в ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить административный отпуск:

Участникам ВОВ - до 35 календарных дней в году;

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

Родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

Работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

Работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Кроме этого, работодатель должен предоставить такой отпуск и в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами. В частности, работодатель обязан предоставить административный отпуск в соответствии с:

1) Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах“:

Ветеранам боевых действий - до 35 календарных дней в году;

Лицам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда“, - до 35 календарных дней в году;

2) Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих“ - супругам военнослужащих;

3) Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“ - Героям Социалистического Труда - до трех недель в год;

4) ст. ст. 173, 174 ТК РФ - работникам, совмещающим работу с обучением, - от десяти календарных дней до четырех месяцев (в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска);

5) ст. 286 ТК РФ - лицам, работающим по совместительству (если ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы превышает продолжительность такого отпуска на работе по совместительству);

6) ст. 322 ТК РФ - лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно);

7) Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ - работникам, являющимся доверенными лицами кандидатов, - на период действия полномочий;

8) Федеральным законом от 18.05.2005 N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ - члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса - на любое время в период со дня регистрации ЦИК РФ соответствующего федерального списка кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.

Кроме этого, п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“ предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению по решению представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Такое же положение действует и в отношении муниципальных служащих (п. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“).

Иногда у работодателя возникают трудности с определением близких родственников, так как именно в случае смерти таковых он обязан предоставить работнику неоплачиваемый отпуск. Например, работник написал заявление о предоставлении ему административного отпуска в связи с похоронами родственницы (тети). Обязан ли работодатель в таком случае предоставить отпуск? Поскольку в Трудовом кодексе отсутствуют разъяснения по данному вопросу, обратимся к Семейному кодексу. В соответствии со ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся:

Супруг (супруга);

Родители (усыновители);

Дети (в том числе усыновленные).

Поэтому предоставление неоплачиваемого отпуска в связи с похоронами тети, дяди или других родственников остается на усмотрение работодателя.

Работники кадровых служб иногда интересуются: нужно ли вести учет количества предоставленных дней отпуска без сохранения заработной платы? Да, нужно, потому что от продолжительности административных отпусков зависит стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Разъясним ситуацию. Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

Время фактической работы;

Время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

Время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

Период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Как видим, неоплачиваемые отпуска продолжительностью более 14 календарных дней не включаются в стаж для предоставления ежегодного отпуска (рабочий год). В связи с этим у кадровых работников возникают затруднения с расчетом указанного стажа. Приведем пример. Работник устроился на работу 15.05.2009. Его рабочий год будет длиться с 15.05.2009 по 14.05.2010. В течение этого периода работник взял два неоплачиваемых отпуска: в сентябре 2009 г. - 12 дней и в январе 2010 г. - 13 дней. Общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы у данного работника составляет 25 дней. Поскольку ему было предоставлено большее количество дней неоплачиваемого отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, то есть на 11 календарных дней. Соответственно, следующий период для предоставления ежегодного отпуска начнется 26.05.2010 и закончится 25.05.2011.

Административный отпуск на основании коллективного договора

Некоторым категориям работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы. В частности, в силу ст. 263 ТК РФ такие отпуска в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней предоставляются:

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;

Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;

Отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Кроме данных категорий работников, работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может устанавливать дополнительные отпуска и другим работникам. Для этого в коллективном договоре (или ином локальном акте) прописываются порядок и условия их предоставления. Например, можно предусмотреть отпуск в связи со свадьбой не только самого работника, но и его детей. Причем данный отпуск может быть как оплачиваемым, так и неоплачиваемым.

Оформление административного отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику необходимо написать заявление. В нем нужно указать желаемый период отпуска и причины, по которым работник просит предоставить ему такой отпуск. Если названные обстоятельства работник может подтвердить документами, лучше приложить их копии к заявлению (например, для предоставления отпуска в связи со смертью близкого родственника к заявлению можно приложить копию свидетельства о смерти).

В случае удовлетворения заявления работника издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты“.

Обращаем внимание, что для правомерности ухода работника в административный отпуск необходимо издание приказа - визы на заявлении недостаточно. Это подтверждается Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 19.08.2009 N 2-221/2009 по иску гражданина о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование своих требований истец указал, что 04.06.2009 он обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам к своему непосредственному руководителю, который разрешил его использовать. Однако приказом директора на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за прогул. Данный приказ гражданин посчитал необоснованным, так как он действовал с разрешения своего начальника.

Представитель ответчика не признал исковых требований, пояснив, что право предоставления любого вида отпуска имеет директор организации, а начальник подразделения не наделен такими полномочиями - он может только рекомендовать предоставить отпуск.

Судом установлено, что истец действительно обращался с заявлением о предоставлении отпуска без содержания по личным обстоятельствам - для лечения коровы. Данная причина не входит в перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Следовательно, вопрос о предоставлении истцу отпуска должен был решать работодатель - директор, а работник должен был удостовериться, что приказом директора ему предоставлен день отдыха.

Непосредственный руководитель истца не возражал против предоставления дня отдыха, наложив резолюцию на заявление. При этом начальник сообщил работнику о необходимости подписания такого заявления директором. Истец отдал заявление табельщице для передачи директору. Так как в данном случае предоставление отпуска было правом работодателя, истец сам должен был убедиться в том, что директор разрешил ему взять отпуск.

Однако гражданин не удостоверился в том, что директор издал приказ о предоставлении ему отпуска, и самовольно не вышел на работу 05.06.2009.

Вину истца суд усматривает в следующем: не убедившись в том, что директор издал приказ о предоставлении отпуска без содержания на 05.06.2009, он в этот день не вышел на работу. Нарушений правил наложения дисциплинарного взыскания при рассмотрении дела не установлено.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав доказательства, суд пришел к выводу о правомерности приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Кроме того, административный отпуск нужно отразить в личной карточке работника (форма Т-2).

В табеле учета рабочего времени (форма 0504421, утвержденная Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н “Об утверждении Инструкции по бюджетному учету“) также необходимо сделать отметку об отпуске - “А“ - неявка с разрешения администрации.

Неоплачиваемый отпуск: отдельные вопросы

Работники во время неоплачиваемого отпуска могут заболеть и по окончании отпуска представить работодателю листок временной нетрудоспособности для его оплаты. В связи с этим возникает вопрос: нужно ли оплачивать такой больничный? На основании пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ период временной нетрудоспособности, совпавший с неоплачиваемым отпуском, не оплачивается. Это подтверждается и п. 23 Порядка выдачи больничных листков <1>.

Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514 “О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности“.

На практике бывают ситуации, когда работник просто необходим на работе, а он находится в неоплачиваемом отпуске. Можно ли отозвать работника из административного отпуска? Полагаем, что можно. Поскольку трудовое законодательство не содержит норм, регламентирующих отзыв из неоплачиваемого отпуска, считаем, что работодатель может это сделать в порядке, предусмотренном для отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска. Статьей 125 ТК РФ определено, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. При достижении согласия сторон трудовых отношений о конкретной дате выхода из неоплачиваемого отпуска на работу издается приказ в свободной форме на бланке организации.

Помните, что оставшиеся дни неоплачиваемого отпуска не предоставляются по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года и не присоединяются к какому-либо отпуску в дальнейшем.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

В настоящее время довольно часто работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это финансовым кризисом, отсутствием спроса на продукцию и т.п. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не предусмотрено. Повторим, что в силу ст. 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется только по письменному заявлению работников.

В рассматриваемом случае у работника возникает простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ)). А согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

Если работники, отправленные в вынужденный неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя. Уже существует немало судебных прецедентов по данному вопросу. Вот один из них.

Решением Шенталинского районного суда Самарской области от 24.06.2009 N 2-273, оставленным без изменения судом кассационной и надзорной инстанций, признаны незаконными действия работодателя (МУП), отправившего работника в отпуск без сохранения заработной платы по устному согласию. На судебном заседании было установлено, что приказом директора работник отправлен в отпуск без сохранения заработной платы в отсутствие заявления последнего о предоставлении такого отпуска. Поэтому предоставление работнику неоплачиваемого отпуска признано незаконным.

Напомним, что в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с действующим законодательством, при наличии уважительных причин работник имеет право помимо положенного трудового оплачиваемого взять и административный отпуск. Дни, пропущенные по данной причине, составляют неоплачиваемый период отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Административный отпуск по инициативе работника

ТК РФ содержит перечень причин оформления отпуска за свой счет, которые безапелляционно признаются уважительными:

  1. Смерть близкого родственника.
  2. Оформление процедуры бракосочетания.

Узнать о сроке отпуска за свой счет можете

Если женщина после родов не хочет надолго выбывать из рабочего процесса, у нее есть право заменить декретный отпуск на административный. Такую же возможность имеет и отец новорожденного. Работодатель обязан оформить временное отсутствие на месте без каких-либо взысканий по требованию работников следующих групп:

  • участники ВОВ – до 35 календарных дней в год;
  • близкие родственники сотрудников военных ведомств и государственных органов, отвечающих за безопасность, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней;
  • занятые пенсионеры – до 14 дней;
  • занятые инвалиды (любой группы) – до 60 дней.

О том, положен ли отпуск на свадьбу по Трудовому кодексу, читайте

Что такое административный отпуск за свой счет?

В соответствие с Трудовым кодексом РФ, любой официально оформленный сотрудник имеет право оформить оплачиваемый отдых. Продолжительность отсутствия работника на рабочем месте в большинстве случаев индивидуально согласовывается с руководителем. Работодатель в такой ситуации освобождён от компенсационных выплат, которые предусмотрены в случае законного отдыха. Инициатором предоставления могут быть обе стороны трудовых отношений. Работника по закону невозможно принудительно обязать к уходу с рабочего места по данной причине. У работодателя для подобной меры должны быть веские причины.

Как оплачивается административный отпуск?

В связи с затруднительным положением компании работодатель может инициировать перевод собственных сотрудников на временный административный отпуск. В подобной ситуации организация обязана выплачивать каждому работнику 2/3 его обычной зарплаты ежемесячно. Согласованное с руководством отсутствие на рабочем месте по инициативе сотрудника не оплачивается компанией-работодателем.

О том, как подать заявление на неоплачиваемый отпуск, читайте

Как написать заявление на административный отпуск

Заявление, составленное работником, должно содержать следующие части:

  1. Шапка документа, в которой указывается лицо, на чье имя пишется заявление, а также ФИО сотрудника-автора с указанием основных профессиональных данных (отдел, должность и т.д.).
  2. Основной текст, в котором отмечается требующийся период отсутствия на рабочем месте, а также обоснование необходимости освобождения от работы в данное время.

Чтобы повысить вероятность положительного ответа по заявлению, работнику следует дополнительно предоставить документы в подтверждение уважительной причины отсутствия на месте. В конце бланка ставится подпись заявителя и дата составления бумаги. Скачать образец заявления можно

Максимальный срок административного отпуска

Формально в законодательстве отсутствуют ограничения на срок отсутствия работника на месте по данной причине. Итоговое количество дней определяется по взаимной договоренности сотрудника и работодателя. Если административный отдых предоставлен по инициативе работодателя, срок отсутствия должен быть прописан в приказе.

Административный отпуск входит ли в трудовой стаж?

Время отсутствия сотрудника на рабочем месте по согласованию с работодателям не учитывается в суммарном стаже работника, если срок отсутствия превышает 14 дней. В этом заключается одно из основных отличий административного от оплачиваемого отдыха, положенного каждому гражданину по действующему трудовому законодательству. Дни, пропущенные сотрудником по уважительной причине в первом случае, не заносятся в табель учета рабочего времени. Поэтому при расчёте положенного периода трудового отдыха (продолжительность которого в обычном случае равна 28 дням в год) этот отрезок не учитывается как отработанный.

Образец приказ на административный отпуск 2018

Составлением приказа занимаются кадровые специалисты, включающие в документ следующую информацию о сотруднике:

  • должность, табельный номер.

Также в тексте должны содержаться следующие составляющие:

  • номер и наименование документа;
  • период отсутствия на рабочем месте, предоставляемый работодателем;
  • обоснования подобной меры, введенной в отношении работника.

Подпись руководителя подразделения, в котором работает сотрудник, должна заверить документ.

Административный отпуск – это разновидность отпуска, при которой работник освобождается от рабочих обязанностей на определенный срок, без сохранения заработной платы за этот период. Стоит отметить, что такое освобождение от работы предоставляется по инициативе сотрудника. Сам работодатель не может отправить никого в административный отпуск, за исключением варианта договоренностей сторон.

Для того чтобы желание работника было удовлетворено, его необходимо согласовать с работодателем, однако при ряде моментов последний обязан предоставить административный отпуск. Эта статья посвящена детальному разбору множества моментов и ситуаций, касающихся выхода в административный отпуск.

Условия предоставления неоплаченного отгула

Согласно законодательству Российской Федерации, предоставление неоплаченного отгула достигается посредством переговоров между работником и его работодателем. Последний может, как согласиться на предоставление отпуска, так и отказать в нем. Работник в этой ситуации является просящей стороной. Однако в ряде моментов рабочему не имеют права отказать.

Для того чтобы уйти в такой отгул, рабочий должен написать соответствующее заявление на имя предоставляющей работу организации или физического лица. Продолжительность отгула в первую очередь зависит от позиции физлица или организации, предоставляющей работу. Существуют и особые обязательства, согласно которым работник имеет право в строгом порядке получить отпуск. Однако, к сожалению, эти обстоятельства крайне плохо прописаны в Трудовом законодательстве Российской Федерации.

Поэтому определять, являются причины, по которым работник просит уйти в отпуск обоснованными или нет, по факту приходится самому работодателю. А это значит, что практически во всех случаях рабочему приходится достигать соглашения: он не имеет возможности просто затребовать себе отпуск, и вынужден убеждать работодателя дать добро. Последний же может и не согласиться предоставлять отгул, таким образом, именно руководящее лицо по месту работы (обычно работник отдела кадров, непосредственный руководитель просящего лица или директор) решает, посчитать изложенные в заявлении на предоставление административного отпуска причины вескими или же нет.

Вполне может произойти так, что работодатель не посчитает причину невыхода на работу уважительной и уволит такого сотрудника за прогул. Однако всегда есть возможность отменить приказ об увольнении через суд. Последний также имеет право решать, являются причины подачи заявления на уход в административный отпуск уважительными или же нет. Его решения являются обязательными для организаций и физических лиц, поэтому при незаконном увольнении сотрудники, которые пострадали в результате этого, могут решить свои проблемы, обратившись в суд, и через него добиться справедливости.

Соотношение административного и календарного отпусков

Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, работник имеет право раз в год выходить в гарантированный месячный отгул, который оплачивается работодателем. Таким образом, возникает вопрос: будет ли засчитано время, проведенное работником в административном отгуле, в срок ожидания им календарных «каникул»? Ответ на этот вопрос положительный. Законодательство устанавливает, что в продолжительность рабочего стажа, необходимого для выхода в календарный отпуск, засчитываются следующие состояния работника в организации:

  • отработанное время;
  • время неоплачиваемого отпуска, не превышающее 14 дней в году (имеется в виду рабочий год работника, с тех пор как он вступил в должность);
  • период, во время которого рабочий не исполнял своих обязанностей по причине прохождения медицинского обследования в неположенный срок при условии, если в задержке прохождения обследования нет его вины;
  • отрезок, во время которого работник находился в прогуле не по своей воле, например, при незаконном увольнении или же вследствие отстранения от работы.

В случае если работник уходил в течение своего рабочего года в неоплачиваемые отпуска, общая продолжительность которых превышала 14 дней, то на число дней превышения будет увеличена продолжительность его рабочего года. Последний он должен отработать, прежде чем сможет уйти в оплачиваемый отпуск.

Случаи, при которых сотрудник может рассчитывать на получение административного отгула

Несмотря на то что большая часть причин, по которым работник теоретически может получить неоплачиваемые «каникулы», не перечислена в Трудовом кодексе, тем не менее наиболее важные и уважительные причины в нем засвидетельствованы, что дает неоспоримое право сотрудникам уходить в неоплачиваемый отгул по своему желанию после подачи соответствующего заявления.

Даже если работодатель не расценит эти причины как уважительные и уволит такого рабочего, то ушедший в отгул сотрудник всегда сможет без проблем восстановиться через суд, потребовав аннулировать увольнение. Другого решения суда ожидать не стоит. Так что для того, чтобы уйти в отпуск сотруднику, обладающему вескими причинами, достаточно подать заявление в письменном виде. Причины, которые дают неоспоримое право на уход в неоплачиваемые каникулы, следующие:

  1. Сотрудникам, у которых умерли близкие родственники, а также тем, кто заключил брак или стал родителем, полагается право на отпуск в течение пяти дней.
  2. Рабочим с ограниченными возможностями (инвалидам) полагается отгул в общем размере до 60 дней в году.
  3. Супругам и родителям военнослужащих, получивших увечья при исполнении воинского долга (сюда же относятся увечья или нетрудоспособность, вызванные болезнями, возникшими вследствие прохождения воинской службы) полагается ежегодный отпуск в 14 дней.
  4. Пенсионеры имеют право уходить в отпуск на 14 дней.
  5. Участники Великой Отечественной войны имеют право уходить в отпуск на срок до 35 дней.

При других обстоятельствах, вынуждающих работника запросить отгул, работодатель может отказать ему в этом, так как причины могут быть расценены им, как несущественные, однако суд может сложить об этой ситуации другое мнение.

Косвенные обстоятельства вопроса

Довольно часто перед работодателем встает вопрос: каких родственников сотрудника можно считать близкими? Закон дает на этот вопрос однозначный ответ, к близким родственникам причисляются следующие лица:

  • супруги;
  • родители;
  • дети.

При этом имеются в виду не кровные родители и дети, а юридические. В большинстве случаев эти лица совпадают, однако важно знать, что усыновленные дети, так же как и усыновившие родители, являются близкими родственниками, а вот жена, с которой сотрудник венчался, но не заключил официальный брак, близкой родственницей не считается.

Получение отпуска: юридическая процедура

Образец для написания заявления на предоставление неоплачиваемых «каникул» следующий:

  • необходимо указать период, на который сотрудник просит освободить его от работы;
  • причины такой просьбы;
  • приложить имеющиеся документы, подтверждающие причины.

В случае удовлетворения просьбы, работник будет официально освобожден от работы на запрошенный срок.

Вызов из отпуска

Существует процедура отзыва работника с отдыха. В таком случае неиспользованный период ни в каком виде за сотрудником не сохраняется. Однако отозвать из отпуска сотрудника можно только при его согласии. При любом исходе дела сотруднику желательно сохранять свой код РСВ. Это может быть полезным при множестве обстоятельств. Помните, что работодатель не имеет права принуждать выходить на работу до окончания отпуска.

На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!

Достаточно часто работники просят предоставить им административный отпуск. Что это за вид отдыха? Действительно, трудовое законодательство кроме ежегодных оплачиваемых отпусков предусматривает предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы: они-то и называются административными на практике. Обычно такие отпуска предоставляются по согласованию сторон трудовых отношений, но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать работнику. Как правильно оформить предоставление неоплачиваемого отпуска? Можно ли отозвать работника из него? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Административный отпуск по соглашению сторон

Статья 128 ТК РФ регламентирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы. В частности, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Обратите внимание, что предоставление неоплачиваемого отпуска работнику является правом работодателя, а не обязанностью, поэтому он может отказать в предоставлении такого отпуска сотруднику. Решая вопрос предоставления административного, работодатель самостоятельно учитывает уважительность причин, указанных работником в заявлении. Эта задача сложна, так как в ТК РФ отсутствует даже примерный перечень уважительных причин, что приводит к появлению различных точек зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных.
Приведем пример из судебной практики. Определением Нижегородского областного суда от 11.03.2008 по делу N 331243/2008 признано законным и обоснованным решение Советского районного суда г. Н. Новгорода от 18.12.2007 в части неправомерности увольнения гражданки С. по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. В частности, судом установлено, что С. 25.07.2007 через мастера на производстве на имя работодателя подала заявление о предоставлении ей административного отпуска на 27.07.2007 с 7.00 до 15.00 по семейным обстоятельствам. Не выяснив, предоставлен ли ей указанный отпуск, на работу не вышла, работодателем данное заявление истицы удовлетворено не было. 27.07.2007 в 15.05 С. пришла на работу со справкой из женской консультации, однако на рабочее место допущена не была. Инспектор отдела кадров предложил ей дать объяснение о причинах невыхода на работу с 7.00 до 15.00 в присутствии управляющего, главного технолога. От дачи объяснений С. отказалась, о чем составили акт, и сразу ей было сообщено, что она уволена за прогул. Однако с приказом об увольнении по данному основанию никто ее не ознакомил. Впоследствии с приказом С. ознакомили в отделе кадров (08.08.2007), в документе С. указала, что не согласна с ним, так как она представляла заявление на административный отпуск и медицинскую справку.
Представитель организации пояснила, что увольнение С. произведено законно и обоснованно за совершенный прогул, нарушений трудовых прав истицы допущено не было.
Обратите внимание! На основании пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» период временной нетрудоспособности, совпавший с неоплачиваемым отпуском, не оплачивается. Это подтверждается и п. 23 Порядка выдачи больничных листков*(1).
Суд пришел к выводу о том, что увольнение С. за прогул произведено незаконно: такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин. Судом установлено, что отсутствие С на работе с 7.00 до 15.00 было вызвано уважительными причинами — необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья, получением в связи с этим справки. Однако названные обстоятельства руководство не учло при решении вопроса об увольнении С.
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы трудовым законодательством не ограничена, данный вопрос решается по соглашению между работником и работодателем.
Работодателю следует иметь в виду, что если в предоставлении административного отпуска работнику отказано, но вопреки этому работник не появился на работе, его поступок является нарушением трудовой дисциплины. Значит, работодатель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности по ст. 192, 193 ТК РФ, вплоть до увольнения по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Это подтверждается пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в котором сказано, что за самовольный уход в отпуск работодатель вправе уволить работника по вышеназванному основанию.

Зависит ли стаж для предоставления ежегодного отпуска от продолжительности административного?

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
— время фактической работы;
— время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
— время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
— период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
— время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Как видим, неоплачиваемые отпуска продолжительностью более 14 календарных дней не включаются в стаж для предоставления ежегодного отпуска (рабочий год). В связи с этим у кадровых работников возникают затруднения с расчетом указанного стажа. Ответ рассмотрим в примере.

Пример
Работник устроился на работу 10.05.2008. Его рабочий год будет длиться с 11.05.2008 по 10.05.2009. В течение этого периода работник взял два неоплачиваемых отпуска: в октябре 2008 г. — 12 дней и в январе 2009 г. -11 дней.
Общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы у данного работника составляет 23 дня. Поскольку вашему работнику было предоставлено большее количество дней неоплачиваемого отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14. Следовательно, рабочий год увеличится на девять календарных дней: начнется с 20.05.2009 и закончится 19.05.2010.

Когда работодатель обязан предоставить административный?

Частью 2 ст. 128 ТК РФ установлен перечень случаев, когда работодатель, независимо от своего желания и производственной необходимости, обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
Кроме этого, работодатель должен предоставить такой отпуск и в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.
Очень часто у работодателя возникают трудности с определением близких родственников. Например, написал работник заявление о предоставлении ему административного для похорон дяди. Обязан ли работодатель в таком случае предоставить отпуск?
Обратимся к Семейному кодексу. В соответствии со ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся: супруг, родители (усыновители) и дети (в том числе усыновленные). Поэтому предоставление неоплачиваемого отпуска по поводу похорон дяди или иных подобных родственников остается на усмотрение работодателя.
Приведем примеры иных случаев, когда работодатель не вправе отказать работнику в административном отпуске.
1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» отзывает предоставлять такой отпуск:
— ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году; — лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — до 35 календарных дней в году; — другим категориям работников.
2. Федеральный закон от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» — супругам военнослужащих.
3. Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» — Героям Социалистического Труда, до трех недель в год.
4. Статья 174 ТК РФ — работникам, совмещающим работу с обучением, от десяти календарных дней до четырех месяцев (в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска).
5. Статья 286 ТК РФ — лицам, работающим по совместительству (если ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы превышает продолжительность такого отпуска на работе по совместительству).
6. Статья 322 ТК РФ — лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно).
7. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — работникам, являющимся доверенными лицами кандидатов на период действия полномочий.

В неоплачиваемый отпуск по коллективному договору

Трудовой кодекс предусматривает, что некоторым категориям персонала коллективный договор может устанавливать ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы. В частности, в силу ст. 263 ТК РФ в удобное время не более 14 календарных дней без оплаты предоставляются:
— работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Кроме данных категорий работников, работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может устанавливать дополнительные отпуска и иным категориям. Для этого в коллективном договоре (или ином локальном акте работодателя) прописывается порядок и условия их предоставления. Например, можно предусмотреть отпуск в связи со свадьбой не только самого работника, но и его детей. Причем данный отпуск может быть как оплачиваемым, так и неоплачиваемым.
При составлении коллективного договора работодателю следует учитывать положения отраслевых соглашений (если он не представлял мотивированный отказ от присоединения к отраслевому соглашению). Приведем некоторые из них.
1. Пунктом 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009-2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:
а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей — учащихся младших классов (1-й — 4-й класс), в День знаний (1 сентября);
б) отцу при рождении ребенка;
в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);
г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).
2. На основании п. 4.11 Отраслевого тарифного соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2008-2010 годы помимо предусмотренных ТК РФ случаев работодатель предоставляет по желанию работника отпуск с сохранением заработной платы сроком три календарных дня в случаях:
— смерти одного из супругов, члена семьи (дети, родители, родные братья, сестры, дедушки, бабушки);
— свадьбы работника;
— свадьбы детей;
— рождения ребенка у работника.
А пункт 4.12 позволяет работникам, имеющим детей дошкольного возраста, уйти в кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в год.
3. В силу п. 8.18 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2009 — 2011 годы работнику в случае ухудшения состояния здоровья или недомогания по его заявлению предоставляется пять дней неоплачиваемого отпуска в течение года без предъявления листка временной нетрудоспособности. А пункт 9.7 устанавливает, что по письменному заявлению работника ему предоставляются краткосрочные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней в связи:
— с бракосочетанием;
— с рождением ребенка;
— с похоронами близкого родственника.
Помните, что если в отраслевом тарифном соглашении отпуска, которые предоставляются по причинам, указанным в ст. 128 ТК РФ, являются оплачиваемыми, работодатель не вправе оставлять их без оплаты.

Оформление административного отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику необходимо написать заявление. В нем нужно указать желаемый период отпуска и причины, по которым работник просит о таком отпуске. Если указанные обстоятельства работник может подтвердить документами, лучше приложить к заявлению их копии (например, для предоставления отпуска в связи со смертью близкого родственника к заявлению можно приложить копию свидетельства о смерти). Приведем пример.

Директору ООО «Весна»
А.И. Кравцову
от старшего юрисконсульта
юридического отдела
А.В. Рылецкой

Заявление

Прошу предоставить два дня отпуска без сохранения заработной платы с 04.02.2010 по 05.02.2010 в связи с регистрацией моего брака.

01.02.2010, Рылецкая

В случае удовлетворения заявления работника издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по форме N Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Приведем пример на стр. 18.
После этого не забудьте отразить данный отпуск в личной карточке (форма N Т-2) по следующему образцу.

VIII. Отпуск

——————-T———-T———-T——————T——————¬
¦ Вид отпуска ¦ Период ¦Количество¦ Дата ¦ Основание ¦
¦ (ежегодный, ¦ работы ¦календар- ¦ ¦ ¦
¦ учебный, без +——T—-+ ных дней +———T———+ ¦
¦ сохранения ¦ с ¦ по ¦ отпуска ¦ начала ¦оконча- ¦ ¦
¦заработной платы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦
¦ др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+——————+——+—-+———-+———+———+——————+
¦ … ¦ … ¦… ¦ … ¦ … ¦ … ¦ … ¦
+——————+——+—-+———-+———+———+——————+
¦Отпуск без¦ — ¦ — ¦ 2 ¦04.02.20¦05.02.20¦Приказ от¦
¦сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦02.02.2010 N 17 ¦
¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L——————+——+—-+———-+———+———+——————-

——————————————————————————————-¬
¦ ¦
¦ Унифицированная форма N Т-6 ¦
¦ ¦
¦ Утверждена постановлением Госкомстата РФ ¦
¦ от 5 января 2004 г. N 1 ¦
¦ ¦
¦ ————¬ ¦
¦ ¦ Код ¦ ¦
¦ +————+ ¦
¦ Форма по ОКУД¦ 0301005 ¦ ¦
¦ +————+ ¦
¦ ООО «Весна» по ОКПО¦ ¦ ¦
+————————————————— L———— ¦
¦ наименование организации ¦
¦ ¦
¦ ———————T——————¬ ¦
¦ ¦ Номер документа ¦ Дата составления ¦ ¦
¦ +——————-+——————+ ¦
¦ Приказ ¦ 17 ¦ 02.02.2010 ¦ ¦
¦ (распоряжение) L——————-+——————- ¦
¦ о предоставлении отпуска работнику ¦
¦ ¦
¦ ——————¬ ¦
¦ Предоставить отпуск ¦ Табельный номер ¦ ¦
¦ +——————+ ¦
¦ Рылецкой Анастасии Викторовне ¦ 000106 ¦ ¦
+—————————————————————-+—————— ¦
¦ фамилия, имя, отчество ¦
¦ юридический отдел ¦
+———————————————————————— ¦
¦ структурное подразделение ¦
¦ ведущий юрисконсульт ¦
+———————————————————————— ¦
¦ должность (специальность, профессия) ¦
¦ ¦
¦ за период работы с » «________ 20 г. по » «__________ 20 г. ¦
¦ ¦
¦ ———¬ ¦
¦ А. ежегодный основной оплачиваемый отпуск ¦ ¦календарных дней ¦
¦ на L——— ¦
¦с » «__________________ 20 г. по » «______________ 20 г. ¦
¦ ¦
¦и(или) ¦
¦ Б. отпуск без сохранения заработной платы ¦
¦———————————————————————— ¦
¦ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, учебный, ¦
¦ без сохранения заработной платы и другие (указать) ¦
¦ ¦
¦ ————-¬ ¦
¦ на ¦ 2 ¦ календарных дней ¦
¦ L————- ¦
¦ ¦

¦ —- ————— — — ———— — ¦
¦ ¦
¦ ————-¬ ¦
¦ В. Всего отпуск на ¦ 2 ¦ календарных дней ¦
¦ L————- ¦
¦ с «4» февраля 2010 г. по «5» февраля 2010 г. ¦
¦ — —————- — — ———— — ¦
¦ ¦
¦ Руководитель организации Директор Кравцов А.И. Кравцов ¦
¦ ———- —————- —————- ¦
¦ должность личная подпись расшифровка ¦
¦ подписи ¦
¦ ¦
¦С приказом (распоряжением) работник ознакомлен Рылецкая «3» февраля 2010 г. ¦
¦ ————— — ——— — ¦
¦ личная подпись ¦
¦ ¦
L——————————————————————————————-

В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13) также необходимо сделать отметку об отпуске:
— «ДО» (цифровой код 16) — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя (например, обращение в медицинское учреждение, на 1 сентября и др.);
— «ОЗ» (цифровой код 17) — отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ (например, при предоставлении административного отпуска ветеранам боевых действий);
— «ДБ» (цифровой код 18) — ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (например, при предоставлении неоплачиваемого отпуска женщинам, работающим в сельской местности, или работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет).

Отзываем из неоплачиваемого отпуска

Поскольку трудовое законодательство не содержит норм, регламентирующих отзыв из не оплачи ваемого о тпуска, считаем, что работодатель может это сделать в порядке, предусмотренном для отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска. Статья 125 ТК РФ определяет, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. При достижении согласия сторон трудовых отношений о конкретной дате выхода из неоплачиваемого отпуска на работу издается приказ в свободной форме на бланке организации.

Общество с ограниченной ответственностью «Сказка»

Приказ N 7

Приказываю отозвать из отпуска без сохранения заработной платы кондитера А.Р. Еремину с 18.01.2010.

Основание: заявление А.Р. Ереминой от 12.01.2010 о сокращении продолжительности отпуска без сохранения заработной платы

Директор Горин /В.П. Горин/

С приказом ознакомлена: кондитер Еремина, 13.01.2010

Обратите внимание, что оставшиеся дни неоплачиваемого отпуска не предоставляются по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года и не присоединяются к какому-либо отпуску в дальнейшем.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

В настоящее время довольно часто работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это финансовым кризисом, отсутствием спроса на продукцию и т. п. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не предусмотрено. Повторим, что в силу ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников.
В рассматриваемом случае у работника возникает простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ)). А согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя. Напомним, что в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

А.И. Сувернева,
эксперт журнала «Отдел кадров коммерческой организации»