Формы осуществления общественного экологического контроля. Экологический общественный контроль: цели, формы, порядок проведения

Разные есть основания для классификации.

Иски делятся по процессуальной цели, которые преследует истец при его предъявлении.

1) Иски о признании. Предъявляются, если истец преследует цель подтвердить или наоборот опровергнуть существование спорного правоотношения или признать за ним право, которое оспаривается ответчиком.

Эти иски, в свою очередь, подразделяются на:

Положительные иски (когда просят подтвердить существование права или положения) и отрицательные иски. Положительные иски - иск об установлении отцовства, о признании авторства, о признании права собственности на объект недвижимости.

Отрицательные иски. Здесь, наоборот, что-то опровергнуть просят. Признать сделку или брак недействительным.

2) Иски о присуждении. Они наиболее распространены. Они отличаются тем, что помимо подтверждения спорного права они содержат также требование о принуждении ответчика к исполнению в отношении истца той или иной спорной обязанности.

3) Преобразовательные иски. Содержат требования об установлении, изменении или прекращении правоотношения. В пункте 3 части 1 статьи 8 Гражданского Кодекса предусматривает, что среди прочих основанием для возникновения гражданских прав является судебное решение. Например, до вынесения соответствующего решения суда не может быть усыновления; эмансипация, если нет согласия. Часть 2 статьи 450 ГК РФ говорит о том, что одна из сторон может потребовать изменения и расторжения договора в одностороннем порядке через суд (в этом случае договор изменится или прекратится по основанию решения суда).

Иск о расторжении брака считается преобразовательным.

Решение выносится по разному, разный порядок реализации решений по этой классификации. По искам о присуждении - исполнительный лист и т.д. Исполнительных листов по искам о признании этого нет.

  1. По материально-правовому признаку. В основе этого деления лежит характер спорного материального правоотношения. Здесь выделяются иски из гражданских, трудовых, семейных, жилищных правоотношений. И может быть более подробная градация: гражданские можно разделить на иски, вытекающие из договорных отношений и из внедоговорных отношений. Договорные, в свою очередь, можно разделить на иски из различных обязательств. И так до бесконечности.

Значение классификации: оно в теории процесса не очень-то важно, но на практике - важно, для обобщения практики.

Деление иска в зависимости от характера защищаемого интереса, иными словами - в зависимости от того, в чьих интересах предъявлен иск.

Здесь выделяются следующие виды исков:

1) Личные иски. Это иски, которые предъявляются заинтересованными лицами в защиту собственных, личных интересов. Таких исков большинство.


2) Иски в защиту государственных или публичных (общественных) интересов. Это иски, которые предъявляются уполномоченными органами (в частности, прокурором или уполномоченными органами государственной власти) в защиту имущественных интересов государства в целом или в защиту интересов общества в целом, когда невозможно определить конкретного выгодоприобретателя. К примеру, прокурор в интересах государства может предъявить иск о признании сделки приватизации недействительным. Второй пример - так называемые «экологические иски», они могут предъявляться прокурором, организациями по защите и охране природы, отдельными гражданами…

3) Иски в защиту интересу частных лиц. Это иски, которые предъявляются уполномоченными органами в случаях, установленных законом в защиту интересов других лиц, других субъектов. Например: органы опеки и попечительства могут обращаться в суд с иском о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав, то есть о защите прав несовершеннолетних. Органы по защите прав потребителей тоже могут обращаться в суд в защиту отдельных лиц.

4) Иски в защиту интересов неопределённого круга лиц. Здесь мы видим смешанность: с одной стороны, защищаются частные интересы, но, с другой стороны, частные интересы группы лиц, а не общественные или публичные. Они предъявляются в защиту достаточно большой круг лиц, на момент предъявления иска не персонифицированных - и поэтому перечислить их невозможно. Чаще всего это - иски в защиту потребителей. К примеру, мы не знаем, сколько людей приобрели то или иное лекарство, которое оказалось подделкой. Возникает вопрос - в пользу кого и что взыскивается. Поэтому позиция: иски о защите прав неопределённого круга лиц могут быть только исками о признании, а не о присуждении. Этот иск может быть предъявлен одним из участников неопределённого круга лиц, и для остальных это решение суда является для них преюдициальным, ему нужно будет доказать только свою принадлежность к этой группе. Также может прокурор подавать, или общественные объединения, антимонопольные органы, общество по защите прав потребителей.

5) Косвенные или производные иски. Сравнительно новая классификация. В гражданском процессе мы сейчас с таким не сталкиваются, это компетенция арбитражных судов . Но общее знать надо. В частности, такие иски могут предъявляться если был причинён имущественный вред хозяйственному обществу действиями управляющего. В этом случае в качестве истца выступают акционеры, которые предъявляют иск к управляющим общества о возмещении ущерба. В случае удовлетворения иска, выгодоприобретателем является само общества, а не конкретный акционер (хотя косвенно может: возместят ущерб - могут вырасти в цене акции). Поэтому интерес у акционера, подающего иск, косвенный. На практике очень много вопросов.

Иск в процессуальной науке уже давно, почти два столетия, рассматривают как явление единое, но сложное, имеющее две стороны (две составляющие).

Во-первых, материально-правовую сторону, которая представляет собой материально-правовое требование одного лица к другому (истца к ответчику). Оно возможно и без процесса, для того, чтобы стало процессом, нужна вторая сторона.

Во-вторых, процессуальная сторона, представляет собой обращение к суду с требованием о защите своего права.

Под иском следует понимать материально-правовое требование истца к ответчику, обращённое через суд.

Иск – это средство защиты права. Акцент делается на то, что это универсальное средство защиты. С его помощью могут защищаться самые разнообразные по своей отраслевой принадлежности права и понятие иска известно не только гражданскому процессуальному праву, но и арбитражному. Посредством иска устанавливаются имущественные права в уголовном процессе (гражданский иск в уголовном), в третейском суде тоже пользуются иском как средством обращения в эти органы. В советское время была широко развита теория «административного иска».

Понятие иска следует отличать от понятия искового заявления. Исковое заявление – это форма иска, иными словами – это процессуальный документ, которым оформляется требование одного лица к другому и которое подаётся в суд.

Предъявить иск означает, что истец обратился с требованием к ответчику через суд.

А подать исковое заявление – это значит физически передать заявление в суд.

Элементы иска и их значение.

Три элемента выделяют в теории, два – в законе.

1. Предмет иска.

2. Основание иска.

Эти два выделяются и в теории, и в законе.

Предмет иска представляет собой материально-правовое требование истца к ответчику. Статья 39 ГПК РФ – истец вправе изменить предмет иска… В общем, термин в ГПК используется.

В одном исковом заявлении может быть несколько требований, несколько предметов. Таких случаев масса: скажем, восстановление на работе и взыскание заработной платы за время вынужденного прогула.

Предмет иногда называют «спорное материальное правоотношение», но это понятие шире, чем предмет иска. И потом, здесь предмет можно изменять, разъединять и объединять, а правоотношения нельзя так. Иногда называют «нарушенное субъективное право». По той же причине – не совсем корректно.

Объект правоотношения – это конкретное благо, по поводу которого идёт спор.

Основание иска. Термин употребляется и в судебной практике, и в Кодексе (220, 222, 131…).

Основание иска – это обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Иными словами – факты, на которых истец основывает свои требования.

Практическое значение выделения элементов исков.

Эти элементы могут иметь значение как в совокупности, так и сами по себе.

Предмет и основания вместе, в совокупности своей, определяют тождество исков.

Тождественными считаются иски, у которых совпадают стороны, предмет и основания. Повторное рассмотрение тождественных исков не допускается. Статьи 134, 135 ГПК РФ; статьи 220, 222 ГПК РФ.

Предмет иска сам по себе имеет значение:

1) Во-первых, на основании предмета мы определяем, разграничиваем подведомственность и подсудность.

2) Во-вторых, предмет иска предопределяет границы судебного разбирательства, предмет судебного решения, апелляционного и кассационного производства, а также исполнительного производства. Часть 3 статьи 196 ГПК РФ говорит, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, иными словами – «то, что просили, то суд и даст, не больше». Или же откажет в удовлетворении, или удовлетворит в части… Часть 3 статьи 196 ГПК РФ говорит, что суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом (к примеру, 24, 70 статья СК РФ). Есть Постановление Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», пункт 5 разъясняет, что суд вправе выйти за пределы заявленных требований на основании части 2 статьи 166 ГК РФ, если заявлялось требование о признании сделки недействительности суд по своей инициативе вправе применить последствия недействительности сделки.

Основание иска не так серьёзно связывает суд. Круг фактов, на которые истец ссылается в обосновании своих требований, оно определяет направление и объём рассмотрения дела. Основание иска скорее служит ориентиром суда для квалификации спорного материального отношения сторон и для определения обстоятельств, имеющих значение для дела (часть 2 статьи 56).

Суд указывает сторонам те факты, которые он должен доказать, и тем самым суд определяет предмет доказывания. То есть основание иска может формироваться и изменяться судом.

В рамках одного процесса истец вправе изменить либо основание, либо предмет иска (следует из статьи 39 ГПК РФ). Ибо если изменит и то, и другое – то это будет совершенно другое дело. Но и в законе особенно жёстких последствий за несоблюдение нет, так что на практике встречается.

Ещё выделяют такие элементы, как: содержание иска.

Таким понятием не пользуются ни на практике, ни в законе – но есть в теории.

Ещё в теории выделяются есть такое понятие, как «правовое основание иска», то есть та норма права или совокупность норм, которая даёт право на предъявление иска.

Для гражданского процесса правовое основание иска не очень-то актуально (оно больше в арбитражном процессе), просто не во всех случаях требуется ссылаться на нормы права – это только применительно к прокурору.

Введение

1. Иски и проблема их классификации в гражданском процессе

1.1. Понятие и сущность иска в гражданском процессе1.2. Проблема классификации исков в гражданском процессе2. Виды исков по предмету спора (состоянию права, подлежащего защите)2.1. Иски о присуждении (исполнительные иски)2.2. Иски о признании (установительные иски)2.3. Преобразовательные иски (конститутивные иски)3. Виды исков по характеру защищаемых интересов

3.1. Иски в защиту неопределенного круга лиц (групповые иски)

3.2. Косвенные иски (производные иски)

3.3. Иные виды исков в гражданском процессе

Заключение

Список использованных нормативных материалов

Список использованных материалов практики

Список использованной литературы


Введение

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это же право подтверждается положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом отказ от права на обращение в суд недействителен. Основной формой такой защиты является исковая форма защиты, которая непосредственно осуществляется в процессе искового производства.

Исковое производство – это урегулированная гражданским процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда (судьи) по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых правоотношений одной из сторон, в которых является гражданин. Исковое производство является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства в Российской Федерации и процессуальной формой правосудия по гражданским делам. Средством возбуждения искового производства является иск.

Иск – это обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса. В настоящее время множество дискуссионных и проблемных вопросов связано с разновидностями исков в гражданском процессе. Так некоторые авторы говорят, что исков столько, сколько юридических отношений, регулируемых законами, и сколько их может быть создано договорами. Другие ученые утверждают, что классификация исков в гражданском процессе осуществляется только по строго определенным основаниям. Так как же на самом деле происходит подразделение исков на виды?

В представленной курсовой работе будет исследована тема – «Виды исков в гражданском процессе». Как уже было отмечено выше – в науке российского гражданского процессуального права существует несколько точек зрения, порой даже противоречивых, по поводу указанной классификации, что является само по себе очень интересным. Поэтому в данной курсовой работе будет предпринята попытка - наиболее полно исследовать все аспекты выбранной темы, проанализировать их, и выделить определенные основания, по которым производится подразделение исков на виды (их классификация).

Цель представленной курсовой работы – исследовать виды исков в гражданском процессе с точки зрения современного гражданского процессуального права Российской Федерации. В соответствии с определенной целью в данной курсовой работе были поставлены и решены следующие задачи:

▬ дать понятие и выяснить сущность исков в гражданском процессе;

▬ изучить проблему классификации исков в гражданском процессе;

▬ рассмотреть понятие и содержание исков о присуждении;

▬ исследовать содержание и основания исков о признании;

▬ изучить сущность и содержание преобразовательных исков;

▬ рассмотреть иски в защиту неопределенного круга лиц;

▬ исследовать косвенные иски в гражданском процессе;

▬ выяснить существование иных видов исков в гражданском процессе;

▬ сформулировать выводы и обобщить полученные материалы в работе.

Объектом исследования представленной работы являются гражданско-правовые иски с точки зрения российского процессуального законодательства. Предмет исследования работы – виды исков в гражданском процессе.

Исследование выбранной темы – «Виды исков в гражданском процессе» осуществлялось при помощи следующих методов: диалектический метод (осуществление всестороннего познания объекта и предмета исследования), метод теоретического анализа и синтеза различных источников литературы (обособленный анализ и последующее обобщение),структурно- функциональный метод, системный метод (анализ системы гражданского процесса, как единого целого и выявление в ней роли и места исков), логический метод, сравнительный метод, а также метод обобщения материалов в работе.

Исследованию гражданско-правовых исков и их разновидностей посвящено достаточно большое количество литературы современного периода. Так, теоретической основой курсовой работы выступили научные работы и труды многих российских авторов, посвященных изучению исков в гражданском процессе и, в частности их видов. Это работы таких авторов, как Е.В. Васьковский, М.А. Викут, В.М. Гордон, В.А. Мусин, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, И.В. Решетникова, В.М. Жуйков, М.К. Треушников, Г.Л. Осокина, М.А. Рожкова, И.Е. Энгельман, М.С. Шакарян, В.В. Ярков и др. В книгах указанных авторов рассматриваются правовые иски в гражданском процессе, при этом большое место отводится исследованию классификации исков. Также в работе были использованы теоретические, нормативные и аналитические материалы Интернет-ресурсов - , http://www.adved.ru/practice/, http://www.consultant.ru/, http://www.gumer.info/, http://zakon.it-navigator.ru/, http://allpravo.ru./, http://www.bestpravo.ru/, http://www.rg.ru/ и многие др.

Законодательной основой курсовой работы выступают – Конституция Российской Федерации 1993 года, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, законы и другие нормативные правовые акты.

Также в курсовой работе были использованы материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Арбитражного суда Алтайского края и т.п.

Поставленные цели и задачи определили структуру представленной курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных материалов (нормативные документы, литература, обзоры судебной практики). Работа изложена на 36 страницах, для написания работы использовано 37 источников, из которых 10 – это нормативно-правовые акты; 12 - обзоры судебной практики, 15 – специальная литература.

1. Иски и проблема их классификации в гражданском процессе

1.1. Понятие и сущность иска в гражданском процессе

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о его защите. Одной из ключевых форм процессуальной защиты является подача иска.

Иск и исковая форма защиты прав известна российскому праву уже несколько столетий. Однако и к настоящему времени нельзя сказать о полной исследованности темы «иска», отсутствии проблем и дискуссий по данному вопросу. Наглядным примером этому служит то, что действующее законодательство Российской Федерации вообще не содержит конкретного определения иска. Даже обновленное процессуальное законодательство Российской Федерации не дало легального определения иска. Вызвано вышесказанное, тем, что единого понятия иска не сложилось и в самой юридической науке.

Слово «иск» происходит от «искать» - искивать кого-то или что-то, сыскивать, отыскивать, стараться найти; добиваться чего или промышлять то, чего нет, - именно такое определение можно найти в словаре В.И. Даля.

В светочи знаний конца XIX века – энциклопедии Брокгауза и Ефрона иск определялся в двух значениях: во-первых, иск есть юридическая возможность защищать свое гражданское право судебным порядком; во-вторых, иск означает судебное действие истца, обратившегося к промоции суда, чтобы обязать ответчика признать его право или исполнить то, что он должен.

Несколько иначе сформулировано определение иска в Советской энциклопедии, где иск - это обращение в суд, арбитраж, третейский суд за защитой нарушенного, оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Что касается российского процессуального законодательства, то оно и в самом деле не содержит конкретного легального определения иска, несмотря на то, что категория «иск» является ключевой в процессуальном судопроизводстве и употребляется законодателем в тысячах нормативных актов.

Как отмечает Г.Л. Осокина, неоднозначность, чрезвычайная запутанность в толковании термина «иск» и сопутствующих ему категорий в свое время породили у некоторых исследователей пессимизм во взглядах на проблему иска, отсутствие четкой и ясной перспективы в ее разрешении. Как выход из создавшегося положения предлагалось вообще отказаться от использования категории «иска» и сопутствующей исковой терминологии.

Долгое время в качестве господствующего в советской процессуальной науке существовал подход, в соответствии, с которым иск рассматривался, как единое понятие, имеющее процессуальную и материально-правовую стороны (А.А. Добровольский, С.А. Иванова, Д.М. Чечот и др.), при этом требование к суду о защите права составляет процессуальную сторону иска, а требование истца к ответчику – материально-правовую сторону иска. В едином понятии иска акцентируется материально-правовая сторона. «Суть любого иска как средства защиты права, - писал А.А. Добровольский, - заключается именно в том, что суд…должен проверить законность и обоснованность... материально-правового требования истца к ответчику. Только наличием материально-правовой стороны иска, т.е. правового требования истца к ответчику, можно объяснить существование таких институтов процесса, как признание иска, отказ от иска, мировое соглашение. Следовательно, материально-правовая сторона иска – это неотъемлемый признак для определения сущности любого иска». Таким образом, иск - это единое понятие, состоящее из двух сторон: материально-правовой и процессуальной, где предпочтение отдается материально-правовой стороне, определяющей природу иска.

Любой иск представляет собой единство нескольких элементов. ГПК РФ называет среди элементов иска только предмет и основания. Так, имеющееся вступившее в законную силу решение суда или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям служит основанием к отказу в принятии искового заявления или к прекращению производства по делу (п. 2, 3 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ).

При наличии в производстве этого или другого суда, арбитражного суда возбужденного ранее дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям заявление оставляется без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

Некоторые ученые в качестве составного элемента иска указывают также его содержание.

Все элементы иска между собой тесно взаимосвязаны. Излагая основания иска, истец предопределяет возможный предмет иска. Указывая свои требования, истец, исходя из них, и определяет способ судебной защиты. Основание и предмет иска индивидуализируют его и не допускают дублирования судебного разбирательства.

Основание иска – это то из чего истец выводит свои требования к ответчику, те обстоятельства спорного правоотношения, которые дают право истцу требовать судебной защиты. Пункт 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ обязывает истца указать в исковом заявлении обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Обычно исковые требования вытекают из нарушения субъективных гражданских прав. А.А. Ференц-Сороцкий определяет основание иска как «указываемые истцом обстоятельства, с которыми как с юридическими фактами он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска» . Обычно основанием иска служит сложный фактический состав.

В науке выделяют несколько видов фактов, входящих в основание иска.

Первая группа фактов доказывает наличие у истца определенного субъективного права, которое необходимо защитить. Эти факты называются фактами активного основания иска или непосредственно правопроизводящими фактами.

Вторая группа фактов легитимирует истца и ответчика, указывает на их связь со спором. Данные факты называют фактами активной и пассивной легитимации.

Третья группа подтверждает нарушение ответчиком своих обязанностей, то есть обоснованность требований истца. Это факты пассивного основания иска.

Факты повода к иску подтверждают необходимость обращения за защитой своего права в суд и невозможность применения внесудебного порядка урегулирования спора.

ГПК РФ не закрепляет для граждан обязательную ссылку на конкретные правовые нормы, на которых граждане основывают свое требование. Однако, на практике в любом исковом заявлении приводится как фактическое, так и правовое основание исковых требований.

Предмет иска – это то, на что иск направлен. В зависимости от поддерживаемой автором концепции под предметом иска в науке понимают:

1) субъективное право, спорное правоотношение, по которому истец просит суд вынести решение;

2) материально-правовой спор, о рассмотрении и разрешении которого истец просит у суда ;

3) конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение .

Последнее мнение представляется нам наиболее обоснованным. Действительно из одного права или правоотношения могут проистекать несколько требований, и вынесение решения по одному из них не препятствует повторному обращению в суд с другим требованием.

От предмета иска необходимо отличать предмет спора. Предмет спора – это то конкретное материальное благо или вещь, получения которых добивается истец.

Вопрос о необходимости выделения содержания иска как отдельного его элемента в литературе зачастую оспаривается. Не вступая в полемику с другими авторами, отметим безусловную важность содержания иска, как способа судебной защиты, которого добивается истец, для проведения классификации исков. Истец может просить суд о различных действиях:

1) о присуждении ответчика к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения действия;

2) о признании наличия или отсутствия определенного права или правоотношения;

3) об изменении или прекращении правоотношения.

Соответственно по содержанию иски можно разделить на иски о присуждении, иски о признании и преобразовательные иски.

Иски о присуждении – самый распространенный вид исков в судебной практике. В иске о присуждении истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие (например, вернуть долг) или воздержаться от совершения определенных действий (к примеру, не чинить препятствий к пользованию имуществом). Иски о присуждении содержат конкретное материально-правовое притязание к ответчику, основанное на имеющемся между ними правоотношении. Обращение истца в суд вызвано тем, что ответчик в добровольном порядке не исполняет свои обязанности. Принудительное исполнение должником определенных действий является обязательной целью и неотъемлемым признаком исков о присуждении. Иски о присуждении называют также исполнительными исками. Предметом исков о присуждении является непосредственно материально-правовое требование. Основание таких исков характеризуется повышенной важностью провопроизводящих фактов, вызывающих возникновение самого материально-правового права и возникновение права требования. Содержанием таких исков является обращенное к суду требование о понуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Иски о признании (установительные иски) направлены на подтверждение судом наличия определенного права или правоотношения. Установительные иски защищают еще не нарушенное право. Так требуя установить отцовство ее ребенка, истица подготавливает основание для обращения за принудительным взысканием алиментов, если ответчик не будет добровольно уплачивать средства на содержание ребенка. Цель этих исков – устранение элемента спорности из правоотношения. Судебное решение по искам о признании не ведет к принудительному его исполнению, однако служит сдерживающей силой против возможного нарушения права. В Римском праве иски о признании существовали под именем преюдициальных исков «actio praeiudicialis» – иск о предварительном решении. В отечественной процессуальной науке также неоднократно подчеркивался преюдициальный, предупредительный характер этих исков. Иски о признании направлены на официальное признание, или, иначе, установление, удостоверение (констатирование) судом наличности или отсутствия юридического отношения.

Установительные иски могут быть направлены на подтверждение наличия (позитивные) или отсутствия (негативные) правоотношения.

На практике реальный иск, зачастую, совмещает в себе требования о признании и о присуждении, но это не лишает каждый из данных видов исков самостоятельного значения.

Некоторые вопросы вызывают разграничение исков о признании сделки недействительной и исков о прекращении сделки. Поскольку по общему правилу признание сделки недействительной означает признание ее несуществующей с момента совершения, то иски о признании сделок недействительными представляют собой типичные отрицательные иски о признании . Однако это относится только к требованию о признании сделки ничтожной. Требования о признании оспоримой сделки недействительной будет преобразовательным иском.

Преобразовательный иск определяется как иск, направленный на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение . Таким образом, положительное решение по преобразовательным искам влечет возникновение, изменение или прекращение права.

Многие авторы отрицают существование преобразовательных исков. По их мнению, суд должен заниматься не преобразованием субъективного права, а его защитой и все иски которые именуются преобразовательными, могут быть отнесены либо к искам о признании, либо к искам о присуждении.

Однако, согласно ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться, в том числе и путем прекращения или изменения правоотношения. Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия супруга возможно только в судебном порядке. Прекращение многих договоров при неисполнении контрагентом своих обязательств также осуществляется судом. Участник долевой собственности при недостижении всеми собственниками соглашения о способе и условиях раздела общего имущества вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3 ст. 252 ГК РФ). Таким образом, преобразовательные иски имеют полное право на существование.

Преобразовательные решения не создают правоотношение между истцом и ответчиком, а прекращают существовавшее или вносят в него изменения, установив факты, с возникновением которых у истца появилось право в одностороннем порядке на такие изменения. Рассматривая преобразовательный иск и вынося по нему преобразовательное решение, суд не создает новых прав, а защищает право истца на изменение или прекращение существующего правоотношения, которое по закону не может быть осуществлено без решения суда.

По материально-правовому признаку иски можно дифференцировать по правовым институтам и отраслям права на алиментные, жилищные, наследственные, земельные, иные гражданские и др.

Также по виду защищаемых прав иски иногда подразделяют на вещные и личные.

В зависимости от того, чьи интересы защищаются, можно выделить иски, направленные на защиту интересов заявителя, иски в защиту публичных или государственных интересов (в этих исках невозможно определить конкретного выгодоприобретателя) и иски в защиту чужих интересов (подаются в защиту интересов другого лица, когда истец в силу закона может возбудить дело в их интересах). К искам в защиту публичных интересов близко прилегают иски о защите интересов неопределенного круга лиц. Данные иски позволяют защитить интересы больших групп лиц, конкретный персональный состав которых на момент подачи искового заявления установить сложно. В отечественном законодательстве такие иски могут быть основаны, например, на Федеральном законе от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Федеральном законе от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и других нормативных актах.

По принципу защиты интересов иски можно подразделить на прямые и косвенные. Прямой иск защищает интересы непосредственно истца. Косвенный иск направлен на защиту интересов иного лица, однако, посредством этого истец защищает и свои интересы.

Поскольку вся континентальная система права основана на римском праве, то необходимо отметить, что некоторые иски носят названия, оставшиеся со времен римских юристов. Иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику (то есть иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения) называется виндикационным.

Собственник, а также иной владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такое требование предъявляется путем обращения в суд с негаторным иском, то есть иском об устранении препятствий к пользованию.

8.2. Право на предъявление иска

В правоведении термин право на иск понимается в различных смыслах. Причина возникновения и существования такой дифференциации заключается в том, что законодатель под иском понимает в одних случаях обращение в суд, в других – требование истца к ответчику.

Правом на иск в материально-правовом смысле будет право на принудительное осуществление требований истца к ответчику, право на удовлетворение иска. Все судопроизводство имеет целью установление наличия или отсутствие этого права в каждом конкретном случае. Наличие права на иск в материально-правовом смысле влечет вынесение положительного решения, отсутствие – отрицательного.

Однако одного права на удовлетворение иска не достаточно для судебного разбирательства. При подаче искового заявления должно иметься право на предъявление иска. Право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) – это субъективное процессуальное право заинтересованного лица на обращение к суду за защитой субъективных материальных прав и охраняемых законом интересов вследствие их предполагаемого нарушения или оспаривания .

Субъектами права на предъявление иска являются граждане и юридические лица России, а также иностранные граждане и организации. Однако для реализации права на обращение в суд необходимо существование определенных предпосылок. Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу .

Различают общие и специальные предпосылки права на предъявление иска. Общие предпосылки обязательны для любой категории дел. Общие предпосылки можно подразделить на положительные и отрицательные. В каждом конкретном случае должны быть все положительные и отрицательные предпосылки.

К положительным предпосылкам относятся:

Наличие у сторон гражданской процессуальной правоспособности. Гражданская процессуальная правоспособность означает способности лица иметь гражданские процессуальные права и нести гражданские процессуальные обязанности, то есть способность быть стороной в процессе. Согласно ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Граждане обладают правоспособностью с рождения, организации – с момента государственной регистрации. В отдельных случаях процессуальной правоспособностью наделяются организации, не имеющие статуса юридического лица;

Лицо, обращающееся за судебной защитой должно обладать юридической заинтересованностью в исходе дела. Под юридической заинтересованностью понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела.

Субъектами права на предъявление иска являются только стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Юридическая заинтересованность может быть личной (как у сторон и третьих лиц) или государственной (как у прокурора);

Дело должно быть подведомственно суду. Под подведомственностью понимается относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами .

Отрицательными предпосылками выступают:

Отсутствие между сторонами соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда;

Отсутствие вступившего в законную силу решения суда или третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

Отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Отсутствие в производстве суда или третейского суда тождественного дела.

Специальные предпосылки необходимы только в предусмотренных законом случаях. К ним, например, относится предварительный внесудебный порядок урегулирования споров, установленный по отдельным категориям дел.

Последствия отсутствия, какой либо из предпосылок различны: в некоторых случаях это препятствует обращению в суд, как на момент предъявления заявления, так и когда-либо после (неподведомственность дела суду, наличие тождественного решения суда или третейского суда), в других случаях – лишь не дает возможности реализовать право на предъявление иска в конкретный момент, но не исключает подачу иска после устранения препятствий (регистрацию юридического лица и соответственно возникновение у него правоспособности, соблюдение предварительного досудебного порядка урегулирования споров, если такая возможность еще не утрачена).

Обнаружение отсутствия предпосылки права на предъявление иска при принятии искового заявления влечет отказ в принятии заявления или его возвращение. Если же отсутствие предпосылки обнаруживается после возбуждения гражданского дела – дело прекращается либо заявление оставляется без рассмотрения.

8.3. Исковое заявление и порядок предъявления иска

Исковое заявление представляет собой письменное обращение истца к суду с изложением своих правопритязаний. Исковое заявление является единственной формой объективизации иска.

Письменная форма искового заявления характеризуется обязательным соблюдением всех реквизитов. Реквизиты искового заявления, закрепленные ч. 2 ст. 131 ГПК РФ можно разделить на четыре группы. Данные группы в научной литературе обычно называются: вводная, описательная, мотивировочная и заключительная.

В вводной части указываются установочные данные:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика. На практике в исковом заявлении обычно указываются, как адрес регистрации, так и адрес реального места проживания истца и ответчика.

Кроме этого в исковом заявлении указываются также цена иска (если иск подлежит оценке), исчисленная госпошлина. В процессуальном законе специально не отмечено, однако на практике обычно в вводной части указывается предмет иска. Аналогично в жалобах и заявлениях по неисковым делам должно быть указано конкретное требование.

Указываемых в вводной части данных обычно достаточно для проверки правильности определения подсудности.

Вводная часть обычно пишется в верхней правой части листа, а предмет иска – под самим заголовком «Исковое заявление».

Описательная часть искового заявления обычно конкретные факты и обстоятельства спорного правоотношения: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Описательная часть обосновывает законность требований истца.

Мотивировочная часть в заявлениях зачастую объединяется с описательной, когда дается не просто изложение фактов, но и одновременно, юридическая квалификация дела, которая, по мнению истца должна быть дана судом. В мотивировочной части дается правовое обоснование предъявляемых требований, указываются конкретные нормативные акты и их статьи, которые, по мнению истца должны быть применены. ГПК РФ закрепляет обязательное изложение мотивировочной части только для прокуроров. Часть 3 ст. 131 ГПК РФ закрепляет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Необязательность приведения юридического обоснования иска связанна с отсутствием юридических знаний у большинства населения, а также с тем, что суд (судья) при вынесении решения должен сам определить какими процессуальными и материально-правовыми нормами в конкретном случае необходимо руководствоваться.

Мотивировочная часть искового заявления обычно выглядит примерно следующим образом: «На основании изложенного и в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, 1051 ГК РФ….»

Заключительная (просительная) часть искового заявления содержит конкретное требование заинтересованного лица в зависимости от избираемого вида судебной защиты (признать, присудить, преобразовать). Кроме того, в заключительной части излагаются все иные просьбы заинтересованного лица: вызвать в суд свидетелей, истребовать доказательства, назначить экспертизу, наложить арест на имущество и другие.

В исковом заявлении указывается также перечень прилагаемых к нему документов. В суд обычно предоставляется количество копий документов и исковых заявлений равное количеству участвующих в деле лиц и один экземпляр для суда. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление подается непосредственно в суд истцом или его представителем, либо направляется по почте. В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В случае отсутствия предпосылок для предъявления иска или несоблюдения требований указанных в законе судья может отказать в приеме искового заявления, вернуть его или оставить без движения. Обо всех этих действиях судья выносит мотивированное определение.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления не допускает повторной его подачи.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

При устранении препятствий, послуживших основанием к возврату искового заявления, истец может повторно обратиться в суд.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, к форме, содержанию искового заявления или прилагаемым к нему документам, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае устранения недостатков в указанный срок, заявление считается поданным в день первоначальной подачи. При неустранении недостатков заявление возвращается истцу и может быть потом подано заново.

После принятия искового заявление возбуждается гражданское судопроизводство.

8.4. Обеспечение иска

Под обеспечением иска понимаются определенные принудительные меры, налагаемые судом по просьбе истца и заключающиеся в ограничении права ответчика распоряжаться предметом спора . Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Меры по обеспечению иска представляют собой одну из важных гарантий защиты прав граждан и организаций. Обеспечением иска достигается удовлетворение требований истца (при условии положительного судебного решения) даже в том случае, если ответчик будет действовать недобросовестно и попытается избавиться от предмета спора или от иного имущества.

О применении мер обеспечения иска истец подает отдельное заявление или указывает в просительной части искового заявления. Меры по обеспечению иска, требуемые истцом, должны быть соразмерны исковым требованиям.

Процессуальный закон предусматривает следующие меры по обеспечению иска:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Суд может также в зависимости от обстоятельств дела применить несколько мер в комплексе или применить иные меры обеспечения иска.

О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. Кроме того, при нарушении ответчиком или иными лицами запрета на совершения определенных действий в отношении предмета спора на них может быть наложен штраф в размере до одной тысячи рублей. Истец также может потребовать от указанных лиц возмещения убытков причиненных этими действиями.

В соответствии со ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Закон допускает изменение мер обеспечения иска по просьбе лица, участвующего в деле. Взамен налагаемых судом мер по обеспечению иска об истребовании определенной денежной суммы ответчик может внести на счет суда указанную сумму.

Законодатель предусматривает возможность отмены обеспечения иска. Инициатором отмены может быть или ответчик или сам суд (судья) по своей инициативе. Отменяет меры по обеспечению иска тот же судья, который их наложил. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

Поскольку решение суда может быть обжаловано в кассационном или апелляционном порядке (в зависимости от уровня суда вынесшего решение) и суд второй инстанции может удовлетворить требования истца, то в целях процессуальной экономии закон предусматривает сохранение мер обеспечения иска, даже при отрицательном решении по нему до вступления решения в законную силу. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Как и при наложении мер обеспечения иска, при их отмене судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

В целях защиты интересов ответчика закон допускает обжалование определения о назначении мер по обеспечению иска, и возмещение ответчику убытков причиненных обеспечением иска.

В соответствии со ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба. В случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение. Подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.

Кроме того, судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца (ст. 146 ГПК РФ).