Чем гражданство отличается от подданства. Чем отличается подданство от гражданства

В статье исследуется использование в нормативно-правовых актах терминов «гражданин» и «подданный», «гражданство» и «подданство». В действующих нормативно-правовых актах не удалось обнаружить какого-либо единства по поводу использования анализируемых терминов. Политические деятели, отказавшись от использования термина «подданный» как символа политического бесправия, официально вводили термин «гражданин», с которым связывали представление о юридически свободной личности, обладающей правом на участие в политической жизни. Думается, на основании изложенного и, учитывая содержание прав жителей демократических государств, более правильно говорить не о «подданных», а о «гражданах». Выразим поддержку тезису, что «в тех конституционных монархиях, законодательство которых по-прежнему придерживается архаичной терминологии, термин «подданство» вполне может быть заменён термином «гражданство». Таким образом, в демократических государствах, независимо от формы правления нужно исключить из оборота термин «подданный» и употреблять термин «гражданин». Исследование выполнено в рамках проведения поисковой научно-исследовательской работы по реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы, государственный контракт от 09.06.2010 № П1291.

подданство

гражданство

подданный

гражданин

1. Боков Ю. А. Формирование избирательных прав германских граждан (1815–1918 гг.): Дисс. … канд. юрид. наук. – Волгоград: ВолГУ, 2003. – 219 с.

2. Боков Ю. А. Analize of development of the german suffrage (1815–1918) // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований», 2010. Т. 14. Юридические и политические науки. – Одесса: Черноморье, 2010. – С. 3–6.

3. Новейший большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. – СПб.: Норинт; М.: Рипол классик, 2008. – 1534, с.

4. Гессен В. М. Подданство, его установление и прекращение / Гессен В. М. – СПб.: Тип. «Правда», 1909. – Т. 1. – 448 с.

5. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. – М.: «Русский язык», 1978. – Т. 1. – 546 с.

6. Действующее международное право. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – Т. 1. – 754 с.

7. История в Энциклопедии Дидро и д"Аламбера / Пер. и примеч. Н. В. Ревуненковой; под общ. ред. А. Д. Люблинской. – Л.: Наука, 1978. – 498 с.

8. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов / Под. ред. С. А. Чибиряева. – М., 2002. – 530 с.

9. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. / Под общ. ред. проф. Н. А. Крашенинниковой и проф. О. А. Жидкова. – M., 2004. – Ч. 2. – 487 с.

10. Куприц Н. Я. Из истории науки советского государственного права. – М., 1971. – 320 с..

11. Кустова М. В., Ногина О. А., Шевелева Н. А. Налоговое право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Н. А. Шевелева. – М., 2001. – 240 с.

12. Маркс К. Маркс и прусское гражданство // Neue Rheinische Zeitung. № 94. 5 сентября I848. – С. 3.

13. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. – М.: Русский язык, 1989. – 490 с.

14. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник: В 2 т. – М., 1999. – Т. 2. – 510 с.

15. Российское гражданство: Учебное пособие для вузов / Под ред. В. Я. Кикотя. – М., 2003. – 240 с.

16. Сафронов В. М. Конституция СССР и советское гражданство. – М., 1984. – 170 с.

17. Словарь ассоциаций «Рерайт»// http://www.reright.ru/analysis/?word=1418852. (Дата обращения 18.02.2012.)

18. Смирнов Д. А. Правовая природа обязанности по уплате налога // Налоги (газета). – 2008. – № 30. – С. 12–15.

19. Советское государственное право / Под ред. И. Е. Фарбера. – Саратов, 1979. – 321 с.

20. Федеральный список экстремистских материалов// http://www.minjust.ru/nko/fedspisok. (Дата обращения 24.02.2012.)

21. СССР. ЦИК 2-го созыва. 2-я сессия. Заседание ЦИК Союза ССР. 24 октября 1924 г. Бюллетень № 13. – С. 12–13.

22. Энгельс Ф. Согласительные дебаты в Берлине // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. – Т. 5. – С. 43–46.

23. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев; редкол.: М. М. Богуславский и др. – М.: Сов. энциклопедия, 1987. – 514 с.

Проанализировав значительное количество источников, автор обнаружил, что в России и других странах (например, в Англии и Германии) отсутствует единый подход по поводу того, как использовать термины «гражданин» и «подданный», «гражданство» и «подданство» . Например, английское слово «citizenship» может быть переведено как гражданство, так и подданство, в зависимости от контекста. Кроме того, в англо-американской теории наряду с термином "citizen" («гражданин») употребляется термин "subject", "native" («подданный»), широко также распространен термин "national", который буквально может быть переведен как лицо, обладающее определенной национальной принадлежностью. В практике колониальных государств термин гражданство изначально применялся лишь в отношении лиц, обладающих политическими и гражданскими правами в полном объеме. Коренное население колоний относили к лицам, обладающим юридической принадлежностью к данному государству (nationals, ressortissants и т. д.). Крах колониализма привел к изменению первоначального смысла упомянутых терминов, к множественности их употребления. В нормативных актах монархических германских государств (XIX-XX вв.), как и в действующих нормативных актах Федеративной Республики Германия, при характеристике лиц, обладающих гражданством, используются понятия "Bürger" или "Staatsbürger", которые переводятся как «гражданин», а не "Untertan" - «подданный» .

Для того, чтобы разобраться с указанной терминологией, полагаем, сначала необходимо обратиться к этимологическому значению этих слов.

В словаре В. Даля указано: «Гражданин - городской житель, горожанин, посадский. Член общины или народа, состоящего под одним общим управлением» . «Гражданство - состояние гражданина; звание¸ права и обязанности его» . «Подданный, подданство, поддать и пр. Подданный - подчинённый, подвластный, подведомый правительству, государю. Подданство, - подданничество - состояние подданного» . В другом известном словаре указано: «Подданный - лицо, состоящее в подданстве какого-либо государства. Подданство - принадлежность человека к какому-нибудь государству» . «Гражданин - лицо, принадлежащее к постоянному населению данного государства, пользующееся его защитой и наделенноё совокупностью политических и иных прав и обязанностей» . В словаре ассоциаций «Рерайт» к слову «подданный» названы следующие синонимы - подведомственный, подневольный, подсудный, подчиненный, зависимый .

Д. Дидро указывал: «Гоббс не делает никакой разницы между подданным и гражданином; это верно, если понимать слово «подданный» в его точном смысле, а слово «гражданин» - в его самом широком значении, и если учитывать, что подданный поставлен к государю в такое же отношение, как гражданин к одним лишь законам. Оба равно управляемы, но один - физическим лицом, а другой - моральной сущностью. Название «гражданин» не подходит к живущим в подчинении или в разобщенности; отсюда вытекает, что живущие в совершенно природном состоянии как суверены и совершенно лишенные этого состояния как рабы, совсем не могут рассматриваться в качестве граждан, если считать, что возможно разумное общество, которое обладает неизменной моральной сущностью, стоящей выше физической личности государя» .

Из указанных характеристик следует первое отличие - объём прав подданных и граждан различен.

В Большом толковом словаре русского языка говорится: «Гражданин - лицо, принадлежащее к постоянному населению данного государства, пользующееся всеми правами и обязанностями, обеспеченными законами этого государства, и исполняющее все установленные законами обязанности; подданный какого-либо государства. Гражданство - политическая и правовая принадлежность к числу граждан государства, обуславливающая совокупность прав и обязанностей и защиту со стороны государства» . «Подданство - принадлежность лица к населению какого-либо государства с монархической формой правления» . В юридическом энциклопедическом словаре записано: «В монархических государствах, как правило, гражданству терминологически соответствует подданство» .

«В государствах монархических, - писал В. М. Гессен, - отношение подданства мыслится как отношение индивида к монарху; и такое отношение называется подданством. Наоборот, в республиканских государствах отношение подданства как отношение индивида к государству, а не к органу власти в государстве, называется гражданством. Индивид является подданным в монархиях и гражданином в республиках .

Из данных описаний вытекает второе отличие - подданство существует только в государствах с монархической формой правления.

На заседании 2 июня 1848 года Франкфуртского национального собрания прозвучала следующая речь: «"Собственные подданные"... в Германии не существует больше «подданных», с тех пор как народ отважился завоевать себе свободу на баррикадах. «Собственные подданные»! И это мы, выбирающие собрания, предписывающие королям и императорам суверенные законы, мы - «подданные» его величества прусского короля?» .

4 сентября 1848 года К. Маркс отправил министру внутренних дел Пруссии письмо, в котором указывал: «Я считаю совершенно недопустимым, что здешнее королевское окружное управление... употребляет в присланном мне извещении слово «подданный», в то время как предшествующее и нынешнее министерство изгнали это определение из всех официальных документов, заменив его повсюду названием «граждане государства» .

В 1869 г. лишь из-за употребление понятия «Untertan» прусским ландтагом был отвергнут законопроект «О приобретении и утрате звания прусского подданного (Untertan)». Согласительная комиссия, в которую этот проект поступил из палаты на доработку, заменила повсюду - и в заглавии, и в тексте - термин «подданный» выражением «пруссак». Палата депутатов поддержала поправку. Правительство на требуемые палатой изменения законопроекта не согласилось .

Г. В. Чичерин в докладе о союзном гражданстве на сессии ЦИК СССР подчёркивал: «Декларация прав человека и гражданина в 1789 году заменила понятие подданного, т.е. объекта навязываемой воли, чуждой ему, принудительной государственной власти понятием гражданина, т.е. участника в коллективном волеизъявлении народа, воплощаемого в виде государственной власти» .

Политические деятели, отказавшись от использования термина «подданный» как символа политического бесправия, официально вводили термин «гражданин», с которым связывали представление о юридически свободной личности, обладающей правом на участие в политической жизни.

Многие учёные применительно к монархическим германским государствам также говорят не о подданных, а о гражданах, например, Н. А. Крашенниникова , Е. В. Сафронова , С. А. Чибиряев , О. А. Омельченко .

Большинство германских государств являлись по форме правления монархическими, но официально употребляли термин «гражданин», а не «подданный». Указанное позволяет сделать вывод, что действительно описываемые понятия отличаются друг от друга объёмом прав, который зависит от формы политического режима.

Понятие «немецкое гражданство» тесно связано с историческим прошлым Германской Империи и с обстоятельствами её создания. До 1934 года единого немецкого гражданства не существовало. Было прусское, баварское, тюрингское и т.д. Подданными Германской империи считались лица, находившиеся в подданстве одного из государств, входивших в ее состав. Только жители имперских земель (Эльзаса, Лотарингии и др.) состояли в непосредственном подданстве империи.

Даже во времена Веймарской республики гражданин отдельной земли автоматически считался гражданином империи, но федеральное имперское правительство не имело права вмешиваться в процедуру присвоения земельного гражданства. Статья 16 Веймарской конституции гласит: «Чиновники, на которых возлагается непосредственное имперское управление в землях, должны быть, по общему правилу, гражданами данной земли». А. Гитлер в дальнейшем реализовал свои идеи, изложенные в экстремисткой автобиографической книге «Майн Кампф» (решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 включена в федеральный список экстремистских материалов) относительно того, что будущее народническое государство ведет подразделение жителей страны на три класса: граждане, подданные и иностранцы. 15 сентября 1935 г. Германский рейхстаг утвердил «Закон о гражданстве Рейха», который разделил население Германии на три категории: «принадлежащие к немецкой или родственной крови» граждане, «принадлежащие к расово чуждым племенам» подданные и иностранцы.

В Российской империи употреблялся термин «подданный», а термин «гражданин», появился после революционных преобразований 1917 года. 7 ноября 1917 года было обнародовано обращение Военно-революционного комитета при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов «К гражданам России». Декрет ВЦИК от 23 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» гласил: «Всякие звания... и наименования гражданских чинов... уничтожаются и устанавливается одно общее наименование для всего населения России - гражданин Российской Республики».

В действующих нормативно-правовых актах не удалось обнаружить какого-либо единства по поводу использования анализируемых терминов.

Термин «подданный» не употребляется ни в одном законе Российской Федерации. Однако в некоторых подзаконных нормативно-правовых актах термины «гражданство» и «подданство» указываются как слова-синонимы - «гражданство» («подданство»). Например, Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. « 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»; Приказ ФСБ РФ от 19 ноября 2008 г. № 572 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим»; Приказ Федеральной миграционной службы от 6 июня 2008 г. № 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" и др. Иногда указанные термины чётко разграничиваются - «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и подданных Королевства Таиланд» (заключено в г. Куала-Лумпуре 13.12.2005).

Заметим, что нормативные акты многих монархических государств используют вместо понятия «подданный» - понятие «гражданин» (Бельгия, Испания, Нидерланды, Дания) . В ст. VIII «Лишение подданства» Конституции Японии говорится о том, что «гражданин Японии лишается японского подданства с момента добровольного принятия им гражданства иностранного государства». Аналогичная позиция прослеживается и в большинстве международных документов. Например, статья 15 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года закрепляет, что «каждый человек имеет право на гражданство». Преимущественно используется термин «гражданин» в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года; Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющимися гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года; Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года; Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 года; Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года; Договор о Шпицбергене от 09 февраля 1920 года.

Лишь в некоторых международных нормативных актах мы встретили употребление термина «подданный»: ст. 45 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений» заключена в г. Гааге 18.10.1907 (СССР признал Конвенцию, имеющей силу для СССР (Нота МИД СССР от 07.03.1955)); ч. 3 ст. 509 Конвенции международного Союза электросвязи; п. 1 Протокола Берлинской конференции трёх великих держав (СССР, Англии, США) от 01 августа 1945 года указывает, что бремя репараций и «военных трофеев» не должно падать на подданных союзников. Таким образом, применительно к гражданам СССР и США, которые не являлись по форме правления монархическими, использовался термин «подданный».

Встречаются также случаи, когда в одном международном правовом акте одновременно используются как различные термины «гражданин» и «подданный». Так, п. B раздела 9 статей соглашения Международного Банка реконструкции и развития 1945 года закрепляет, что оклады и жалования, выплачиваемые Банком исполнительным директорам, их заместителям, должностным лицам и служащим Банка, не являющимся местными гражданами, местными подданными или иными местными жителями, никакими налогами не облагаются.

Мы придерживаемся также точки зрения, что «политико-правовая идея гражданства исторически тесно переплетена с идеями равенства и народного суверенитета, поскольку с гражданством связывалось уничтожение феодальных сословий и привилегий, право на участие в осуществлении государственной власти. С этого момента гражданин перестаёт быть исключительно объектом властвования, становится субъектом власти» .

Кроме того, «феодализм не знал гражданства, он обходился институтом подданства, что означало бесправие личности перед всесильным государством» . Также заметим, что Декларация прав человека и гражданина 1789 года во Франции с конституционной монархией закрепила именно понятие «гражданин», а не «подданный».

Думается, на основании изложенного и, учитывая содержание прав жителей демократических государств, более правильно говорить не о «подданных», а о «гражданах». Выразим поддержку тезису, что «в тех конституционных монархиях, законодательство которых по-прежнему придерживается архаичной терминологии, термин «подданство» вполне может быть заменён термином «гражданство» . Таким образом, в демократических государствах, независимо от формы правления нужно исключить из оборота термин «подданный» и употреблять термин «гражданин».

Исследование выполнено в рамках проведения поисковой научно-исследовательской работы по реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы, государственный контракт от 09.06.2010 № П1291.

Рецензенты:

Давыдова Марина Леонидовна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», г. Волгоград.

Епифанов Александр Егорович, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», г. Волгоград.

Библиографическая ссылка

Что это - подданство? В чем его отличие от института гражданства? Какие изменения в законодательстве России на протяжении веков происходили в связи с подданством? Были ли иностранцы, получившие его, равными в правах с русскими? Об этом, а также о других вопросах подданства в России будет рассказано в статье.

Общее понятие

Изучая вопрос о том, что это - подданство, нельзя не затронуть и другое определение. Так будет легче уяснить себе это понятие. Речь и идет о гражданстве. Подданство и гражданство по своей сути очень близки, но имеют важные различия. Рассмотрим, в чем они состоят. Но сначала приведем сущность каждого термина.

Подданство - это значительно более ранний правовой институт, который появился с утверждением монархического строя. В его основе лежит связь человека и монарха (царя, короля, императора), выражающаяся в том, что первый обязан служить второму и полностью подчиняться ему.

Гражданство также представляет собой вид правовой связи, но уже между индивидом и государством. Оно предполагает наличие взаимных обязательств между властью и человеком. То есть, человек выполняет законы государства, а оно защищает своего гражданина и организовывает его жизнь в соответствии с этими законами.

Сходство и различия

Исходя из приведенных выше определений, можно увидеть сходство и различие рассматриваемых правовых институтов. Их сходство состоит в том, что оба они касаются взаимоотношений между индивидом и высшими властными структурами, которые в данный момент времени стоят во главе государства. Различия же заключаются в следующем:

1. В отношении к территориальному образованию в лице правителя, властвующего единолично, (подданство) или в лице коллегиального органа - государства (гражданство).
2. В структуре взаимоотношений. Подданство влечет за собой наличие обязательств, принимаемых индивидом в одностороннем порядке, не предусматривает ответственности противоположной стороны. Гражданство включает в себя наличие взаимообразных прав и обязанностей.
3. В участии в осуществлении властных полномочий. Подданство ставит живущих в стране людей в положение безусловных исполнителей монарших указов. Гражданство наделяет их возможностью участвовать в выборе властных органов путем голосования и принимать исторические решения, участвуя в референдумах.

При этом нужно отметить, что не во всех языках, как в русском, эти понятия выражаются при помощи разных слов. Так, в английском, они различаются не по определению, а по контексту, в котором употребляются. Исходя из сказанного, можно прийти к заключению, что говорить о подданстве государству в русском языке, не будет корректным, разве что в разговорной речи.

Из истории подданства на территории России

В России юридическая конструкция подданства была окончательно выработана в имперский период (октябрь 1721-го - февраль 1917-го). Но при этом единого законодательного акта, описывающего ее, не существовало до 1917 года.

Отличительная черта подданства - это (как в России, так и в других странах) его постоянство, действие независимо от времени. Никакие оговорки, связанные со сроком давности, на него не распространяются. Кроме того, подданство действует вне зависимости от территории, на которой проживает человек в конкретный период.

Согласно законодательству, в состав населения Российской империи входили русские подданные от природы, инородцы и иностранцы. В общем смысле подданными являлись и первая, и вторая группы. Но они назывались по-разному из-за того, что имели различные личные права, что не мешало им, с точки зрения международного права, входить в одну категорию российских подданных.

Принесение присяги

Окончательную форму в юридическом смысле получение подданства России приобрело при императоре Петре I. Начиная с его царствования, все население страны было обязано приносить присягу в верности каждому следующему монарху. Такая форма практиковалась и в Московском государстве, но в отдельные периоды. Чаще всего очередным Земским собором, утверждавшим нового правителя, подписывался соответствующий акт о принятии подданства населением.

Позже Павел I издал указ о принесении присяги новому государю всеми жителями империи, начиная с 12 лет. При этом существовало одно исключение, в соответствии с которым за крепостных крестьян с 1740 года ее приносил владеющий ими помещик. Но с 1861 года с отменой в России крепостного права указ об этом утратил силу, и все крестьяне присоединились к остальным жителям страны. Иностранцам также было обязательно присягать государю, если они хотели получить подданство.

Основания для принятия подданства

Принятие подданства в России могло быть совершено по одному из трех оснований:

1. По праву рождения. Если мать и отец были подданными России, их ребенок считался русским подданным. Еще такой порядок носит название «принцип крови». Он имел расширительное толкование, заключавшееся в том, что русским подданным было также и лицо, появившееся на свет за границей или на иноземном судне. Единственным требованием была обязательная регистрация акта рождения в зарубежном представительстве.
2. При вступлении в брак. Если иностранка выходила замуж за русского подданного, она автоматически получала подданство России, без принесения присяги. При расторжении брака ее статус сохранялся. Когда русская подданная вступала в брак с иностранцем, она становилась иностранкой. Их дети могли быть приняты в российские подданные в упрощенном порядке. При усыновлении автоматически подданство не менялось.
3. При натурализации, или укоренении. До 1864 года иностранцу достаточно было подать прошение в губернскую канцелярию и принести присягу. После 10 февраля 1864 года требовалось пятилетнее проживание в стране на постоянной основе. Прошение нужно было подавать в адрес министра внутренних дел.

Выход из подданства

Самостоятельный выход из российского подданства был запрещен и рассматривался законодательством в качестве измены, являвшейся тяжким уголовным преступлением. Если русский подданный находился за границей, он должен был по первому же требованию властей вернуться на родину.

В случае «самовластного» пребывания за рубежом больше пяти лет человека признавали безвестно отсутствующим, а его имение бралось в опекунское управление. В исключительных случаях практиковалось увольнение из подданства. Оно осуществлялось по высочайшему повелению на основании доклада министерского органа и имело силу закона.

Работаю преподавателем истории и обществознания в одном из российских техникумов. И вот что удивляет и настораживает меня как преподавателя – нынешние выпускники в большинстве своем очень путаются в понятиях. Такое впечатление, что в школе их практически не обучали. Они даже основ не знаю, что уж тут говорить о более углубленных знаниях.

Особенно удручает, что они путаются в таких понятиях как подданство, гражданство и т.д. Вот об этом и хочу сегодня поговорить.

Согласно теории права – связь страны и индивида на юридической основе. Она подразумевает правовые обязательства на взаимной основе и ответственность по отношению друг другу.

Согласно историческим данным впервые понятие появилось в странах с монархическим правлением. В них подданство однобокая связь лица не со страной, а конкретно с правителем.

Согласно лингвистическим понятиям только в русскоязычных странах между двумя такими понятиями как «подданство» и «гражданство» ставится знак различия. В англоязычных же эти два понятия обозначены, одним словом. При необходимости различаются эти два понятия, в каком контексте они употребляются на данный момент.

При этом также в англоязычных странах имеются и специфические слова, которые обозначают термин подданства в более узком и более широком диапазоне.

Основания принятия подданства

Давайте разберем это на примере российской империи. Вот что для этого требовалось:

• Право рождения. То есть если оба родителя были российскими подданными, то их ребенок также автоматом становился поданным России. Также эта процедура носит еще другое название «принцип крови». И толковалось оно так – подданным России являлся и ребенок, рожденный от российских поданных за границей, включая и судно иностранного государства. Единственным требованием при этом было зарегистрировать ребенка в зарубежном представительстве России;
• При вступлении в брачные узы. В те времена это касалось только женщин. Например, иностранка выходила замуж за поданного российской империи и автоматически получала статус русскоподданой, при этом не нужно было приносить обязательную присягу. При разводе данный статус сохранялся, если только она от него не отказывалась добровольно. Если поданная России выходила замуж за иностранца, статус она теряла, но их дети при желании могли получить российское подданство в упрощенном порядке. При усыновлении подданство не менялось в автоматическом режиме. Для этого нужно было проходить специальную процедуру через принятии присяги;
• Натурализация или укоренении. Например, до 1864 года любой иностранец мог принять гражданство России. Для этого ему достаточно было прийти в губернскую канцелярию и принести присягу. С 10 февраля 1864 правило несколько изменилось – от иностранца требовалось прожить на российской земле не менее пяти лет на постоянной основе. К тому же в данном случае прошение писалось на имя министра МВД.

Выйти из подданства можно было только по повелению самого императора. Добровольный выход приравнивался к государственной измене. Даже если русскоподданый находился за рубежом, то по первому требованию властей он обязан был вернуться назад.

Если подданный российской империи пять и более лет находился за границей самовластно, то есть без соответствующего разрешения, а на требования властей вернуться отказывался.

Но по прошествии указанного срока он признавался безвестно отсутствующим, а на его имения назначались внешнее управление.

Подданство и гражданство: различие понятий

У многих понятие подданство ассоциируется с гражданством. Оба понятия связаны с государством, но имеют ряд существенных отличий. Если рассмотреть оба термина через призму их появления в официальных документах, то подданство, во-первых, появилось намного раньше, а во-вторых, под ним понимается связь лица с конкретным правителем.

Многие исследователи утверждают, что появился термин в средневековье и связан с определением вассальной принадлежности мелкого дворянства и обнищавших рыцарей конкретному сеньору, господину, князю или королю.

Гражданство в современном его понимании, появилось много позднее, хотя и этот момент является спорным. Так, термин «граждане» использовался еще в период античности в Римской империи.

Последний применялся к категории свободных людей. По сути, в Римской империи гражданами именовали всех свободных людей, что позволяло отличать их от рабов. Позднее, понятие трансформировалось и стало обозначать взаимную связь государство и его жителей.

Сегодня подтверждением гражданства является паспорт – удостоверение личности, определяющее легитимность проживания человека в конкретной стране. Так, гражданином государства можно стать по рождению или приобрести по закону этой страны.

Применение терминов «гражданство» и «подданство» в России

В отечественном праве понятие подданство в смысле гражданство сформировалось в период Империи. В окончательной форме, момент, регулирующий и определяющий гражданство в России, появился лишь после 1917 года. До 18 столетия конкретных норм, определяющих статус подданного страны, вообще не существовало.

Первичные нормы, которыми начали определять подданных, появились в период правления Петра и определялись Указом от 1721 года. Связаны они были с моментами приобретения поместий и земельных наделов в стране иностранными гражданами на условиях принесения присяги Российскому царю.

В последующем подданство принималось при заключении смешанных браков, когда союз заключался с иностранцем и также предусматривал одним из ключевых условий принесение присяги. В дальнейшем условие принятия российского подданства распространялось для иностранцев, поступающих на гражданскую службу.

В начале ХХ столетия в нашей стране формируется институт гражданских прав, постепенно заменяющих собой сословные права и привилегии. Революция 1917 года завершила этот процесс, что и положило начало формированию института гражданства и соответствующих правовых норм.

Разобраться с терминами бывает сложно из-за того, что существуют некоторые юридические нюансы. Гражданство и подданство – эти понятия похожи, но имеют между собой принципиальные различия. В быту принадлежность к какому-либо государству часто называют подданством, но в правовом поле такое смешение недопустимо.

Определение понятий

Чтобы выяснить, чем гражданство отличается от подданства, необходимо обратиться к юридической теории, где говорится о том, что оба термина означают принадлежность человека к определенному государственному строю.

Что такое гражданство

Этот статус показывает взаимосвязь между личностью и страной. Порядок и формирование таких отношений определяет конституция государства. Документом, закрепляющим эту связь, является паспорт или иное удостоверение личности. Между индивидом и государством действуют взаимные обязательства и ответственность. закреплены в Основном законе страны, а также ФЗ РФ от 31.05.2002 №62-ФЗ. В 2019 году произошли некоторые изменения в законодательстве, касающиеся вступления в индигенат России.

Подданство

Это понятие пришло к нам с давних времен. Статус получали жители стран, где властвовали монархи. Он представляет собой отношение индивида не с державой, а непосредственно с правителем.

Сходство и отличия

Несмотря на то, что понятия имеют схожую базу, все же в их природе есть некоторые отличия.

1. Принадлежность. Гражданство означает, что человек относится к определенной стране, а подданство говорит о подчинении единоличному правителю.
2. Структура отношений. Граждане имеют взаимные с государством обязанности и ответственность, а подданный в одностороннем порядке должен подчиняться монарху.
3. Возможность управлять. При подданстве человек не может стать президентом в своей стране, а граждане государства являются первичным органом власти, независимо от социального происхождения, национальности и вероисповедания.

Если смотреть на соотношение понятий с исторической стороны, то можно говорить о том, что подданство стало прародителем гражданства. В те времена из-за неразвитости права статус человека присваивался номинально по месту проживания, а гражданство сейчас закрепляется юридическими документами. Сегодня статусом подданного наделено население держав с монархическим строем. В нашей стране этот термин применялся в эпоху Российской Империи.

Разница между понятиями «гражданство» и «подданство»: Видео

Правовой статус граждан и подданных

Жители монархических держав имеют меньше привилегий, чем обязанностей. Такие индивиды не участвуют в политике, не принимают участия в митингах и забастовках. Конституционное право в государстве обширнее и дает членам общества больше возможностей. Гражданство базируется на свободе, правах и обязанностях, дополняется социальными, экономическими и политическими гарантиями. Но оно не дает представление о том, к какому народу относится человек.

На принадлежность к этносу указывает национальность. Разница между гражданством и национальностью очень большая. Если говорить об этносе, то трудно определить обязанности и права людей этого круга. Они, скорее всего, происходят на основе обычаев и традиций.

Национальность не дает человеку права на гражданство того региона, к которому он сам себя относит. Индивид может считаться частью одной этнической группы и иметь родовые корни на определенной местности, но быть гражданином другой страны. Получить статус можно путем филиации или на основе добровольного желания.

По рождению

Гражданство своей страны можно получить автоматически при появлении на свет, если один или оба родителя имеют этот статус. Они могут баллотироваться на пост президента, их нельзя выслать из страны и лишить статуса.

Натурализация

Чтобы получить гражданство, нужно показать стремление и возможность стать членом государства, примкнув к его обществу. В нашей стране приобретение статуса путем натурализации дает возможность человеку иметь те же права, льготы и обязанности, как и получивших статус в результате филиации.

Как получить гражданство РФ

Стать частью российского общества может любой желающий. Если человек живет на территории РФ легально более пяти лет, имеет официальный доход, знает государственный язык и отказался от предыдущего статуса, он может претендовать на . 3 сентября 2019 года были внесены изменения в законодательство, касающееся гражданства. Теперь стать его обладателем могут лица, которые ведут трудовую деятельность в РФ более трех лет. Это касается тех, кто получил образование в России, а также инвесторы, индивидуальные предприниматели и высококвалифицированные специалисты.

В некоторых странах получить гражданство можно через резиденцию (когда иностранец, при наличии на то соответствующих оснований, длительное время проживает в другой). В России таким лицам разрешено находиться на территории государства не менее шести месяцев в году. Резидентство и гражданство – это два разных понятия, которые имеют значительные отличия. Паспорт дает право человеку выезжать за пределы страны. С картой резидента нет возможности путешествовать по миру и пересекать границы государств. Обычно иностранцы живут с таким статусом 5-10 лет и только потом имеют право подать заявление на получение паспорта.

Но есть еще способы, быстро и легально. Так, обрести государственную принадлежность к некоторым странам можно благодаря инвестициям в их экономику, через покупку недвижимости и другими вполне законными способами.

Рассуждая о том, как люди связаны со своей страной, мы рано или поздно сталкиваемся с такими понятиями, как подданство и гражданство. На первый взгляд кажется, что они идентичны по смыслу. Однако это не так. Чтобы разобраться, следует обратиться к истории возникновения терминов. Тогда станет понятно, в чем отличны понятия «подданство», «гражданство», когда и почему они применяются. Давайте попытаемся это сформулировать.

Суть проблемы

Когда рассматривают, что такое подданство и гражданство, обычно говорят, что термины описывают взаимоотношение жителей с разными типами государств. Первое слово относится к монархиям, второе - к демократиям. Но на самом деле все несколько глубже. Необходимо понимать, что гражданство и подданство различаются только в русском языке. В английском, к примеру, существуют немного иные по смыслу термины, описывающие связи с государством. Наверняка эта тема фигурирует и в политической науке Китая и иных стран, не полностью перенявших западный образец демократии. Нынче более распространено понятие гражданства. Им описывают правовые нормы, характеризующие связь со страной, обязанности и права каждой из сторон. В противовес этому термину, подданство отражает взаимоотношения гражданина и монарха. В самом общем смысле эти термины идентичны. Ведь в монархиях старого типа Глава государства олицетворял всю систему. Но у подданных намного меньше прав. И обязанности монарха по отношению к ним размыты, не стандартизированы. Давайте немного глубже присмотримся к каждому понятию.

Гражданство

Лица, проживающие на территории какой-либо страны, наделяются правами и имеют обязанности. Все это содержится в институте система норм, описывающих взаимные обязанности и ответственность людей перед своим государством. Строится оно на определенных принципах. Среди них стоит указать равные права всех людей, вне зависимости от того, каким образом они приобрели гражданство. Следует помнить, что они могут быть разными. Как правило, дети, рожденные на территории страны, от родителей, один из которых обладает гражданством, получают его автоматический. Но существует возможность получить его по специальной процедуре. Некоторые страны допускают Человек, им обладающий, несет ответственность перед каждой из стран. А это серьезная нагрузка. Для примера, необходимо платить налоги в каждом из государств, принимать участие в плебисцитах, выполнять иные гражданские обязанности.

О подданстве

В некотором смысле термин этот можно считать устаревшим. Даже в современных монархиях институт гражданства уже создан и нормирован документально. То есть обязанности и права закреплены на бумаге. А это именно то, чем отличаются по большому счету понятия "подданство" и "гражданство". Первое, повторим, говорит о взаимоотношениях человека и монарха, второе описывает его связь с государством. Подданство изначально предполагало проживание на определенной территории, а в России - еще и принадлежность к христианской общине. Путаница возникала с иноземцами. Они автоматически не получали подданства. И дети иноземцев тоже считались чужаками. Чтобы изменить ситуацию, Петр I указом закрепил возможность получения российского подданства специальным образом. Для этого иноземцу было положено принести присягу на верность государю. Этот исторический факт только подтверждает, что подданство - это понятие, описывающее отношения человека с монархом. Ему в противоположность, гражданство не зависит от главы государства. Кроме того, человека невозможно лишить этой привилегии в одностороннем порядке.

О документах

Мы с вами живем в формализованном мире. Любая норма права отражается соответствующим документом. Здесь мы сталкиваемся с еще одним фактором, который различает подданство и гражданство. В демократических странах принято выдавать людям определенного возраста паспорта. Этот документ и подтверждает, что человек являет гражданином. Кстати, в Великобритании тоже существуют паспорта. Их получают граждане страны, являющиеся в то же время и подданными Ее величества. Здесь наблюдается двойная норма, демонстрирующая демократичность монархии. Паспорта получают все граждане государства. Они имеют единую форму (в стране). Таким способом соблюдается принцип единого гражданства. Он утверждает, что все люди имеют одинаковые права и обязанности по отношению к своей Родине. Кстати, в последнем слове можно усмотреть еще одно отличие описываемых понятий.

Отношение к Родине

Патриотизм - это довольно широкое понятие. Суть его зависит от менталитета общества и его членов. То есть в него в разных странах вкладывают неодинаковые, но похожие смыслы. Давайте, к примеру, рассмотрим с этой точки зрения подданство и гражданство России. Исторически сложилось так, что жители этой страны, как бы она ни расширялась и ни ужималась, считают своим долгом защищать ее от врагов. И в этом смысле понятия подданства и современного гражданства идентичны. В старинные времена жители вставали с оружием в руках против тех, кто посягал на их земли. Эту любовь они передали потомкам. Граждане РФ в основном ревностно относятся к величию своей Родины, гордятся ею, стремятся защитить от внешнего и внутреннего врага. В России прослеживается преемственность понятий. В некотором смысле она формализована в Конституции, где описываются обязанности жителя страны.

Способы приобретения гражданства

Необходимо отметить, что преемственность существует и в юридических механизмах. Если внимательно рассматривать гражданство и подданство РФ, то увидим, что способы его получения со временем расширились. Но основные или наиболее распространенные остались прежними, лишь получили законодательное закрепление. Гражданство РФ можно приобрести следующим образом:

1. Признание по рождению.
2. В результате приема.
3. Путем выбора (оптации), в ходе изменения государственной принадлежности территории проживания (вспоминаем Крым 2014).
4. Иные.

Самым распространённым является первый способ. Причем он существует несколько веков. Таким же образом в Российской империи давалось подданство. Натурализация - это тоже процесс получения гражданства, его инициирует сам человек. Здесь еще раз вспомним о Петре I и его указе о присяге. Это было принципиальным прототипом инициативного приобретения гражданства. В ходе оптации человек также обращается к стране с заявлением о желании стать ее жителем. Иногда власти жалуют гражданство по своей инициативе. Это способ наградить человека за особые заслуги.

Выход из гражданства

Есть и обратный процесс. Страна и лицо, имеющее гражданство (подданство), всегда могли разорвать отношения. Но происходило это по-разному. Монарх единолично решал вопросы подданства и имел в этом вопросе инициативу. То есть человек мог утратить привилегию по принадлежности к стране без своего согласия. Иное дело - гражданство. Его отбирать не полагается. В РФ законодательно закреплен принцип недопустимости лишения гражданства. Сам человек от него отказаться имеет право, но государство инициировать такой вопрос не может. Мы не упомянули еще один принцип: сохранения гражданства. Человек, проживающий в иной стране, его не утрачивает автоматически. То есть гражданство закрепляется на постоянной основе. Избавиться от него можно лишь инициативно, подав соответствующие документы в государственные органы. Кстати, на Украине этот процесс сложнее, чем в РФ. С этим столкнулись жители Крыма, которые, приняв в основном не смогли выйти из прежнего.

Заключение

Понятия "гражданство" и "подданство" имеют массу различий. Главное состоит в том, что первое говорит о связи человека с Родиной, второе - с монархом. Стоит отметить, напоследок, что термины имеют единую историческую основу.

Главная » Гражданское право » Чем гражданство отличается от подданства. Чем отличается подданство от гражданства