Это письмо будет возможно жёстким. И, да, вы можете сказать, что это лишь моё мнение. Но я могу сказать, что в случае команды сверху, весь "обнал" может быть уничтожен за сутки. И пока бизнесмены мне говорят, что это не выгодно государству, я смотрю официальную статистику.

Итак, данные из отчета ФНС:

Рост поступлений доходов в консолидированный бюджет РФ за 1 квартал 2017 год в сравнении с 1 кварталом 2016 года: +30, 8%;

Рост по НДПИ: +78,1%;

Рост по НДС: +16,8%;

Рост по налогу на прибыль: +32,8%.

Куда ни глянь – везде рост. По утилизационному сбору рост в 2,1 раза. Правда, и динамика задолженности тоже растет. Что это означает? Налоговики работают эффективно, но не все компании, мягко говоря, способны справиться с тем объемом доначислений, которые налоговики производят. Если посмотреть совокупную сумму задолженности перед бюджетом РФ по состоянию на 1 января 2016 года, она была 1,1 трлн руб., а на 1 апреля 2017 года уже более 1,5 трлн руб. Налоговики эффективно доначисляют налоги и эффективно взыскивают.

«Средний ценник» (эффективность выездной проверки) в среднем в целом по стране по доначисленным и взысканным налогам на одну компанию в 2016 году был 15 млн руб., по состоянию на 1 квартал текущего года уже составляет 17 млн руб. При этом количество выездных налоговых проверок продолжает резко снижаться. Вы представляете, насколько эффективно работают налоговики и насколько непросто бизнесменам в этих условиях себя защищать

Еще парочка цифр. Подчеркиваю, это официальный отчет. Основную долю по доначислениям составляет НДС: 50,1% от всех доначисленных налогов, и налог на прибыль: 34,7% . Благодаря АСК НДС-2 количество случаев возмещения НДС из бюджета сократилось в 12 раз. Все это последствия полного и абсолютного тотального контроля.

Новая статья 54.1 НК РФ за «липовые» операции

В соответствии с проектом ФЗ №529075-6 в Налоговом кодексе появится статья 54.1, запрещеющая отражать в бухучете любые операции, которых на самом деле не было. Включая, так называемую, оптимизацию путем связи с «серыми» или «черными» обнальными конторами.

Тотальный контроль за НДС

В Госдуме готовят законопроект, который убьет преступные фирмы-однодневки. Высокопоставленный сотрудник ФНС России выступил и заявил: «Осенью этого года подадим в Госдуму законопроект, а с 1 января 2018 он станет законом». Согласно этой идее, покупая товар с НДС, вы будете платить налог на добавленную стоимость напрямую в бюджет.

С 25 июля на сайте ФНС России должна была разместить информацию обо всех нас: о каждом ООО, о каждом ПАО, о каждом юридическом лице, но налоговики перенесли реализацию этого проекта на год. В этой информации будут сведения:

среднесписочная численность сотрудников;

обороты, доходы, расходы;

сумма уплаченных и неуплаченных налогов.

Вы теперь не сможете сослаться на то, что вы не знали, что ваш контрагент "однодневка"

Правда заключается в том, что благодаря №401-ФЗ и №488-ФЗ, благодаря единой площадке, где с 25 июля 2017 года размещена вся информация о нас с вами, благодаря тому, что создается еще одна единая площадка, на которой, как на ладони, будут отслеживаться абсолютно все налоги, сборы, страховые и таможенные платежи, и запустится система единого контроля платежей всех физических лиц и все безнальные платежи будут просвечиваться.

Добавьте онлайн-кассы, добавьте ответственность директоров и учредителей всем своим имуществом, добавьте ответственность учредителя в течение трех лет с момента, как он официально свою компанию обанкротил…

Я могу до бесконечности вываливать на ваши светлые головы жесткости законодательства… Вот последняя инициатива: в Госдуме готовят законопроект, который убьет преступные фирмы-однодневки. Высокопоставленный сотрудник ФНС России выступил и заявил: «Осенью этого года подадим в Госдуму законопроект, а с 1 января 2018 он станет законом». В соответствии с этим документом планируется: если вы покупаете товар с НДС, то вы НДС напрямую будете отдавать в бюджет.

Ребята, вы понимаете, что это конец всем тем схемкам, которые до сих пор используют для «оптимизации»? Вы понимаете, что нет других вариантов, кроме как приходить ко мне и учиться? Я говорю вам прямо: других вариантов нет. Поэтому думайте сами, решайте сами, я всего-навсего сослался на официальные данные и на законы.

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Факультет государственного

и муниципального управления

Кафедра государственного

и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Система государственного управления»

Тема

«Система органов государственного управления

в Российской Федерации»

Введение

Глава 1 Система органов государственного управления в Российской Федерации

1.2 Законодательная власть

1.3 Исполнительная власть

1.4 Судебная власть

Глава 2 Сравнительный анализ законодательной власти Российской Федерации и Республике Башкортостан

Заключение

Библиографический список

Введение

Государство - это сложно организованная целостная система, представленная всем государственным аппаратом, осуществляющим целенаправленное политическое воздействие на общество и все его составляющие. Под воздействием, управлением государства находится широкий спектр общеорганизационных, экономических, политических, социальных, психолого-педагогических, информационно-кибернетических и иных аспектов.

Государственное управление можно определить как целенаправленное организующее воздействие органов государственной власти на развитие различных сфер общественной жизни с учетом экономических, политических и социальных характеристик государства на определенных этапах его исторического развития.

Органы государственного управления – это граждане или коллективы граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями и уполномочены государством для осуществления его задач и функций и действуют в установленном им порядке.

В своей совокупности государственные органы образуют единую систему. В нее входят органы государственного управления РФ и органы государственного управления ее субъектов . Единство системы государственных органов РФ проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Оно проявляется и в том, что все органы этой системы действуют совместно, находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В этих рамках одни органы этой системы избираются или назначаются другими органами, одни из них руководят другими, одни подконтрольны или подотчетны другим. Между всеми органами государственной власти существует организационно-правовая связь.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и система органов управления РФ состоит из органов нескольких видов. Предусматривается наличие органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти . Каждый из этих органов представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов России, которая в свою очередь может быть по разным признакам разделена на ряд входящих в нее звеньев.

Целью данной курсовой работы является:

· дать понятия системе органов государственного управления в Российской Федерации;

· описать функционирование органов государственного управления;

· провести сравнительный анализ законодательной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Глава 1 Система органов государственного управления в Российской Федерации

В Конституции РФ нет термина государственное управление. Вместо него используется понятие государственная власть, однако эти понятия различны. Государственная власть относится к уровню политических решений и выражает суверенную волю народа. Власть есть способность принимать решения и добиваться проведения их в жизнь.

Действенным инструментом государственной власти является государственный аппарат-система органов государства. Государство осуществляет свою активную роль в жизни общества через государственный аппарат. Реализация политических решений через исполнительно-распорядительную деятельность госаппарата и есть государственное управление.

Государственный аппарат как сложная система государственных органов строится в соответствии с потребностями общества, интересами человека, различных социальных групп населения. Согласованные действия всех входящих в систему государственных органов обеспечиваю единство государственной власти, ее могущества, эффективность в решении многочисленных задач в экономической, социальной, политической, культурной сферах общества, а также в отношениях с зарубежными государствами, в обеспечении и защите суверенных интересов государства.

В рассмотрении органов государственного управления в РФ необходимо исходить из положений Конституции 1993 г., закрепившей организацию федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ. Органами государственной власти РФ являются Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Арбитражный суд РФ и другие суды РФ, а также Федеральные Министерства и ведомства. Органами государственной власти являются главы администраций, возглавляющие систему органов исполнительной власти в субъектах РФ. Действуют органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти, но в то же время сотрудничают с ними.

Государственное управление – тот вид деятельности, который направлен на практическую реализацию исполнительной власти. Соответственно, все субъекты исполнительной власти одновременно являются звеньями системы государственного управления.

Можно выделить также систему исполнительной власти, которую составляет совокупность государственных органов обозначаемых в качестве ее субъектов, а также организационный механизм ее реализации. В последнем случае имеется в виду следующее. Постоянно действующим организационным фактором системы исполнительной власти являются находящиеся на различном иерархическом уровне исполнительные органы общей компетенции. Остальные звенья такой системы весьма непостоянны и видоизменяемы. Они могут в ряде случаев вообще не существовать, хотя из механизма государственного управления они «не изымаются». В таком же аспекте можно квалифицировать роль, например, различного рода структурных подразделений исполнительных органов, их территориальных звеньев, а также должностных лиц.

Тем не менее, весь аппарат исполнительной власти нельзя сводить только к исполнительным органам общей компетенции. Этот аппарат многообразен и включает в свой состав также отраслевые, межотраслевые, надзорные, территориальные и иные звенья государственно-управленческого механизма. Но одновременно все эти звенья в совокупности составляют систему субъектов государственного управления.

1.1 Президент Российской Федерации

Президент Российской Федерации - высшая государственная должность Российской Федерации. Президент России является главой государства, не относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к одной из ветвей власти, гарантом конституции России, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации. Правовой статус президента России закреплён в четвёртой главе Конституции Российской Федерации.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Для обеспечения условий реализации Президентом его конституционных полномочий создается Администрация Президента. Полномочные представители Президента в федеральных округах также входят в состав Администрации и подчинены ее Руководителю. Администрация обеспечивает работу президентских полномочных представителей во всех 8 федеральных округах. Администрация обеспечивает деятельность Государственного совета, иных советов и комиссий при Президенте.

1.2 Законодательная власть

Федеральное собрание - парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный орган России. Статус Федерального собрания определен в главе 5 Конституции РФ.

Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами - Государственной Думой и Советом Федерации.

Федеральное собрание является постоянно действующим.

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок - 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Государственная власть – право, возможность и способность государства оказывать через государственные органы и должностных лиц воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей с помощью различных средств и методов. Это система соответствующих институтов и государственных органов, принимающих властные решения. Подразделяется на три компонента: законодательная власть (которая определяет политику и создает законы); исполнительная власть (которая проводит и исполняет этот политический курс); и судебная власть (которая применяет законы в соответствии с процессуальными принципами судопроизводства).

Признаки государственной власти :

1. суверенитет (верховенство и общеобязательность решений на данной территории);
2. власть государства распространяется на все сферы общественной жизни;
3. государство обладает полномочиями на применение насилия;
4. государственная власть обладает публичностью и гласностью;
5. легитимность (признание населения действующей власти);

Государственное управление – целенаправленное воздействие, согласующее и мобилизующее деятельность населения территории, органов власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан в целях устойчивого развития территории и создания благоприятных условий жизнедеятельности.

Выборы - демократическая процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.

Существуют разные виды выборов:

1. очередные;

2. досрочные выборы;

3. выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос.власти в порядке и в сроки, установленные законом;

4. дополнительные выборы - назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. повторные выборы - проводятся тогда, когда проведенные выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Не следует путать повторные выборы и повторное голосование, которое проводится в рамках выборов в случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимое количество голосов, и закон предусматривает проведение второго тура выборов.

Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная системы.

Пропорциональная система определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями.

Существуют также смешанные системы. До 2003 г. в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе.

Пропорциональная система выборов действует в России с 2003 года. Данная система также применяется при выборах в Израиле, Италии и др.

Главная » Административное право » Органы государственной власти управления быть. Высшие органы власти и управления