МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Как оформить недееспособность пожилого человека?

Понятие недееспособности

Как признать и доказать человека недееспособным по старости

Кто может выступать заявителем?

Как оформить недееспособность пожилого человека и какие документы нужны

Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека

Комментарий к статье 29 ГК РФ – Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Понятие недееспособности не является новым для российского и зарубежного законодательства, о чем свидетельствует история. В то же время не всегда российское и зарубежное законодательство разграничивало прекращение правоспособности и признание гражданина недееспособным. Так, дореволюционному российскому законодательству были известны так называемые поражение в правах, гражданская смерть, связанные с пострижением в монахи, лишением всех прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в ст. 8 предусматривал, что совершеннолетние лица соответствующими учреждениями могут быть объявлены недееспособными: 1) если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести свои дела; 2) если они своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество. Согласно ст. 405 ГК РСФСР 1922 г. недееспособное лицо не отвечает за причиненный им вред. За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним надзор. Суд, однако, мог обязать его возместить вред в зависимости от его имущественного положения и имущественного положения потерпевшего. Комментируемая статья действующего Кодекса о признании гражданина недееспособным практически аналогична положению ст. 15 ГК РСФСР 1964 г., различая при этом в качестве оснований признания гражданина недееспособным душевную болезнь или слабоумие, а в качестве оснований для восстановления в дееспособности – выздоровление или значительное улучшение здоровья гражданина.

2. Недееспособным может быть признан гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме. В практике возникает вопрос: можно ли признать недееспособным вследствие психического расстройства несовершеннолетнее лицо, прежде всего в возрасте от 14 до 18 лет? Ответ на данный вопрос положительный и подтверждается судебной практикой. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет предусмотрена возможность ограничения или лишения их права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами (кроме случаев приобретения ими дееспособности в полном объеме). Вместе с тем п. 1 комментируемой статьи, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ <1>.

——————————–

<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. N 5.

3. Федеральным законом “О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” были внесены существенные изменения в правовое регулирование института признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Основанием для таких изменений послужило Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N 15-П “По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой” <1>, в котором было отмечено, что избранная федеральным законодателем в качестве меры защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, модель правового регулирования признания гражданина недееспособным и установления над ним опеки, не предполагающая учета индивидуальных особенностей конкретной личности и ее потребности в защите, не может рассматриваться и как соответствующая современным стандартам прав человека. Европейский суд по правам человека обращал внимание Российской Федерации на то, что в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, российское законодательство различает дееспособность и недееспособность без учета “пограничных” ситуаций и в отличие от общеевропейских стандартов в данной области не предусматривает “дифференцированных последствий”, что приводит к нарушению ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от 27 марта 2008 г. по делу “Штукатуров против России”). Комитет по правам человека после рассмотрения на заседании 28 октября 2009 г. доклада России о соблюдении Международного пакта о гражданских и политических правах также выразил озабоченность в связи со значительным числом в Российской Федерации лиц, признанных недееспособными, рекомендовал пересмотреть соответствующую практику и ввести в нее меры, которые отвечали бы требованиям необходимости и пропорциональности и учитывали бы индивидуальные особенности (CCPR/C/RUS/CO/6).

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 17. Ст. 1756.

Такие меры и были введены вышеназванным Федеральным законом путем установления дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими.

Основные изменения коснулись порядка совершения сделок опекуном от имени подопечного. При совершении сделок опекун должен учитывать мнение подопечного, а при невозможности установления его мнения – совершать сделки учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Порядок предоставления такой информации должен быть определен до 1 марта 2015 г. – момента вступления названных изменений в силу.

Дифференциация гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций определена путем установления возможности признания гражданина, имеющего психическое расстройство, ограниченно дееспособным. Для признания недееспособного гражданина ограниченно дееспособным необходимо установление судом на основании судебно-психиатрической экспертизы факта развития способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство (см. комментарии к ст. 30).

4. Порядок признания гражданина недееспособным определяется гл. 31 ГПК РФ. Основанием признания гражданина недееспособным является психическое расстройство, которое определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы. Согласно ст. 283 ГПК РФ назначение судебно-психиатрической экспертизы возможно не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При отсутствии оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” и Приказом Минздравсоцразвития России от 30 мая 2005 г. N 370 “Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений”. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

5. Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В практике Верховного Суда РФ был прецедент, когда гражданин обратился в суд с заявлением о признании недееспособными председателя краевого суда и заместителя председателя квалификационной коллегии судей, о возмещении убытков и компенсации морального вреда. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК). В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер). В связи с этим в принятии заявления было отказано <1>.

——————————–

<1> Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N КАС03-296. Судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы), если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Понятие “члены семьи” может быть определено на основании положений ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители этого собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

Члены семьи имеют право, но не обязаны обращаться в суд с заявлением о признании их родственника недееспособным. В то же время при необращении в суд они несут риск ответственности согласно п. 3 ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которым если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, то обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

6. Заявления о признании граждан недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия рассматриваются районными судами в рамках особого производства по месту жительства этого гражданина. Поскольку местом жительства граждан могут быть специализированные учреждения-интернаты, то дела о признании этих граждан недееспособными будут рассматриваться по месту нахождения интернатов. Действующее законодательство дает возможность судам рассматривать дело о признании лица недееспособным и в его отсутствие, если вызов его в судебное заседание невозможен по состоянию его здоровья, а в зависимости от конкретных обстоятельств судебного дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в интернате <1>.

——————————–

<1> Письмо Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. N 1015-5/общ “О порядке рассмотрения дел о признании недееспособными лиц, проживающих в психоневрологических интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей”.

7. В Российской Федерации нет какой-либо единой информационной базы о недееспособных или ограниченных в дееспособности, в книгах записи актов гражданского состояния также не делается каких-либо отметок. Исключение составляет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В других странах имеют место элементы учета лиц, ограниченных или лишенных дееспособности. Так, в Германии централизованный учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не организован, однако документы, касающиеся оказания специализированной помощи (Betreeuung), хранятся в участковых судах (Amtsgericht) по месту обычного проживания.

В Бельгии на факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции.

Во Франции публичность судебных решений о признании недееспособным или об ограничении дееспособности обеспечивается внесением соответствующей записи в реестр актов гражданского состояния (Repertoire civil) и отметкой на полях свидетельства о рождении гражданина – штампа Repertoire civil <1>.

——————————–

<1> См.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтерс Клувер, 2005.

8. Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки. Опекун определяется органами опеки и попечительства в соответствии с Законом об опеке. Недееспособный не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет ответственности за причиненный им вред. Ответственность несет опекун, в том числе за причиненный третьим лицам моральный вред.

Сделки от имени и в интересах недееспособного совершает опекун. В некоторых случаях законодательством установлены ограничения на совершение таких сделок. Например, в соответствии с п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей, от имени граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.

9. При обращении к нотариусу недееспособного с целью совершения сделки нотариус должен отказать в совершении нотариального действия. Так, если у нотариуса появились сомнения в способности лица осознавать характер своих действий или руководить ими, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение соответствующего нотариального действия и в соответствии со ст. 41 Основ законодательства о нотариате истребует дополнительные сведения от физических и юридических лиц, прежде всего – решение суда о признании гражданина недееспособным. При этом совершение нотариальных действий на соответствующий период может быть отложено.

Согласно ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

В то же время в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

Недееспособное лицо не вправе выступать от имени юридического лица и лишено возможности совершать не только сделки, но и иные юридические действия. Так, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007 были признаны недействительными счета-фактуры, подписанные лицом, назначенным в качестве уполномоченного приказом недееспособного учредителя общества с ограниченной ответственностью. Это повлекло и соответствующие налоговые последствия, связанные с отказом применить на основании названных документов налоговые вычеты. Согласно п. п. 2 и 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению <1>.

——————————–

<1> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007. Счета-фактуры, подписанные от имени контрагента налогоплательщика лицом, назначенным на должность недееспособным учредителем, не могут являться основанием для принятия предъявленных налогоплательщиком сумм НДС к вычету или возмещению.

10. Недееспособность влияет на возможность вступления в брак и его прекращения, что определяется СК РФ. Так, в соответствии со ст. 14 СК РФ недееспособность является обстоятельством, препятствующим вступлению в брак. При нарушении данного условия брак согласно ст. 27 СК РФ признается недействительным.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом недееспособным (п. 2 ст. 19 СК).

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

11. Восстановление гражданина в дееспособности также требует решения суда, которое принимается в рамках особого производства в соответствии со ст. 286 ГПК РФ. При этом возбуждается новое производство, а не отменяется ранее вынесенное решение о признании гражданина недееспособным. Если недееспособный гражданин находится в психиатрическом учреждении, то заявление об отмене решения о признании его недееспособным может быть подано представителем данного учреждения. Основанием для этого является результат проведения (не реже одного раза в год) освидетельствования лиц, находящихся в стационаре, соответствующей врачебной комиссией. Кроме того, заявление об отмене решения о признании гражданина недееспособным вправе подать сам гражданин, признанный недееспособным, или выбранные им представители, опекун, член семьи, орган опеки и попечительства (ч. 2 ст. 286 ГПК). Дело рассматривается по месту жительства недееспособного гражданина независимо от того, какой суд принял решение о признании гражданина недееспособным.

С момента вступления решения суда в законную силу гражданин становится полностью дееспособным, и с этого момента должна быть прекращена опека.

Российская правовая система претерпела значительные изменения с того момента, как исчез советский государственный строй. Новые правила, по которым с тех пор стали выстраиваться социально-экономические отношения, требовали и нового правого обоснования. В связи с этим вопрос о гражданской дееспособности представляется крайне актуальным, ибо он находится в области реализации гражданских прав. В суд подается заявление о признании недееспособным, образец можно найти в открытом доступе.

Соответственно, признание недееспособным подразумевает доказательство через суд отсутствия у совершеннолетнего человека способностей приобретать и реализовывать свои права, а также нести соответствующие обязательства. Регламентация данных понятий в законодательном поле структурировала ограничение дееспособности и признание недееспособным гражданина с целью передачи его гражданских прав и обязанностей опекунам.

Дееспособность характеризует активное проявление правоспособности гражданина и выражается в непосредственном его участии в юридической и экономической деятельности, свободным управлением своим правом частной собственности и прочих неимущественных правах. Одновременно она дает основания для его визави ожидать исполнения гражданином имущественных и иных обязательств, а также того, что в случае нарушения обязательств они могут получить установленную законом сатисфакцию.

Определение терминов

Законодательно установлено, что гражданская дееспособность выражается в способности приобретать и реализовывать свои права, а также в создании и исполнении обязанностей. Ее наличие подтверждается тем, что человек способен самостоятельно проводить действия юридического характера, такие как, например, заключение сделок, оформление доверенностей, а также полностью отвечать в случае причинения имущественного вреда или за неисполнение условий договоров и прочих обязательств. Помимо этого дееспособность предполагает реализацию гражданских прав и обязанностей. И это последнее утверждение было закреплено именно в российском Гражданском кодексе в новейшее историческое время.

Дееспособность является субъективным правом всякого гражданина. Отличается она от других типов аналогичного права своим содержанием. Дееспособность предполагает возможность выбора определения для самого себя своего поведения. В то же время окружающие обязаны это право не нарушать.

Соответственно, недееспособность подразумевает неспособность человека принимать разумные решения, а также отсутствие возможности в полной мере реализовывать свои права и обязанности. Недееспособными, согласно закону, могут быть признаны полностью или частично. Частично недееспособными признаются дети от 6 до 14 лет, подростки от 14 до 18 лет, а также взрослые. Полная недееспособность может быть установлена только по факту наличия серьезных психических расстройств, доказанных в судебном порядке. В любом случае суд устанавливает над признанным недееспособным или ограниченным в дееспособности лицом опеку или попечительство. В этом варианте предполагается, что все права и интересы лица охраняются и защищены. Лишение человека дееспособности или даже ограничение в ней предполагает значительное и очень чувствительное вторжение в личное пространство человека и существенно меняет качество его правового статуса. Именно учитывая данные обстоятельства, решения в отношении чьей-либо дееспособности может принимать только суд.

Дееспособность в определении правосубъектности

Положение субъекта гражданских отношений, сформированное в правовом поле, называется правосубъектностью, элементами которой являются правоспособность и дееспособность. Правоспособность предполагает наличие способности реализовывать гражданские права и исполнять обязательства. Согласно Гражданскому кодексу, все граждане обладают ею с момента рождения и до наступления смерти. В то же время отмечается, что определенные права изымаются до достижения совершеннолетия, поскольку их человек должен осуществлять самолично. Другие положения ГК отражают возникновение определенных прав у еще не родившихся. К примеру, это касается права наследования после смерти наследодателя, а также права на получение компенсации по потере кормильца в случае, если ребенок потерпевшего родился после его смерти.

Правоспособность объединяет широкий спектр прав и обязанностей человека. К ним относится право наследования и завещания имущества, собственности, ведения бизнеса, заключение сделок, договорные обязательства, создание юридических лиц, авторские права, выбор места жительства и прочие имущественные и неимущественные права.

Дееспособность предполагает способность человека самостоятельно приобретать и реализовывать права, а также нести за них ответственность. Все три компонента непосредственно связаны друг с другом и не могут реализовываться автономно. Другими словами, правоспособность - это пассивная сторона правосубъектности, а дееспособность – это активная сторона.

Наступление дееспособности

Полноценная дееспособность с полным комплексом прав и обязанностей наступает при достижении совершеннолетия. По российскому законодательству, этим возрастом является восемнадцать лет. Есть также некоторое количество исключений из этого положения. К таковым относятся: вступление в брак до восемнадцатилетнего возраста и эмансипация несовершеннолетних.

Положение относительно вступления в брак и расширение в связи с этим дееспособности существовало и ранее, еще в советское время. А вот эмансипация стала новым элементом гражданских отношений. Введение ее было обусловлено бурным развитием предпринимательства, а именно - значительным увеличением количества несовершеннолетних, ведущих собственный бизнес. Связывалось нововведение не только с интересами подростков, но и с предоставлением определенных гарантий кредиторам.

Важным аспектом является понимание того, что дееспособность - не то же самое, что правоспособность. Последнее возникает с момента рождения. А дееспособность, ограниченная согласно законодательству, впервые наступает с шести лет. Из этого следует, что до шести лет ребенок признается полностью недееспособным. Признание гражданина недееспособным основывается на определении возраста и оценке психического состояния, которое также может быть связано с возрастом. Этим обоснован тот факт, что все лица, принимающие участие в гражданском обороте, должны быть уверены в адекватности волеизъявления субъекта отношений, его понимании своих действий и последствий. Таким образом, признание человека недееспособным или ограничение дееспособности по причине психических проблем служит защитой интересов остальных участников отношений.

Элементы дееспособности

Она содержит в себе три обязательных элемента. Первый обусловливает способность человека самостоятельно вести юридическую деятельности, а именно - заключать сделки. Это так называемая сделкоспособность. Еще одним важным элементом дееспособности является умение адекватно нести ответственность за свои действия и решения. В правовой практике это называется деликтоспособностью. И, наконец, право быть предпринимателем, полноценно вести хозяйственную деятельность. Все эти элементы различно проявляются у дееспособных, подростков и малолетних.

Разновидности дееспособности

Поскольку дееспособность - это умение приобретать права, реализовывать их, нести ответственность за свои действия, Гражданским кодексом обозначено, что она обязательно характеризуется умением разумного суждения, пониманием правовых норм, последствий и, разумеется, наличием жизненного опыта. Проявления этих качеств зависят от возраста и психического состояния. Подобная характеристика подразумевает наличие трех видов дееспособности: полной, в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте от шести до 14 лет. В соответствии с этим налагаются и определенные ограничения на два последних вида. В этих же рамках закон прописывает основания признания недееспособным или ограничения дееспособности.

Первый вид предполагает, что человек может самостоятельно приобретать и реализовывать свои права имущественного и неимущественного характера, брать на себя соответствующие обязанности и исполнять их, а также нести за свои действия полную ответственность. Срок ее наступления – момент достижения совершеннолетия. Вступление в брак до 18 лет или эмансипация, установленная законом, также предполагают наступление полной дееспособности. В первом случае это объясняется необходимым равноправием вступивших в брак, а также охраной родительских прав.

Право на эмансипацию наступает с 16 лет. Если подросток официально трудоустроен, работает с согласия родителей или опекунов, а также выступает как предприниматель, он может через суд доказать свое право быть признанным полностью дееспособным, если родители или опекуны не готовы добровольно признать данный факт. Это значительно меняет правовое позиционирование подростка, поскольку он наделяется всеми правами и обязанностями в полной мере, равно как это было бы при достижении им совершеннолетнего возраста. В частности, у него появляется право самостоятельно, ни с кем не советуясь, управлять своим заработком. Стоит отметить, что сформированная практика эмансипирования позволяет большее количество людей вовлекать в гражданский оборот, дает возможность подросткам как можно раньше обрести экономическую самостоятельность и развивать навыки ведения трудовой деятельности.

Признание гражданина недееспособным

Закон отдельными положениями прописывает возможности, предусматривающие признание в суде гражданина недееспособным. Под этим подразумевается, что законодательно устанавливается отсутствие у человека способности приобретать и реализовывать такие права, создавать и нести такие обязанности, способность к которым у него, согласно гражданскому праву, должна быть. Причем правоприменительная практика допускает признание как полной, так и частичной недееспособности. Также возможен и обратный процесс – признание дееспособным недееспособного.

До определенного времени решения органов опеки и попечительства было достаточно, чтобы ограничить частичную дееспособность подростка. Однако не так давно законодатели решили усилить охрану интересов подростков и постановили, что данное решение может быть принято только в судебном порядке. Это касается молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет. Признание судом недееспособным для подростка означает, что он не сможет распоряжаться своими заработками, а также стипендией или другими видами доходов без родительского или опекунского согласия.

Законодательно также установлен круг лиц, которые могут написать заявление о признании гражданина недееспособным, в частности, с требованием ограничить или лишить дееспособности подростка в части распоряжения своими доходами. Относительно подростка таким правом обладают родители, попечители, усыновители, а также органы опеки и попечительства. В отношении подростка достаточным основанием для ограничения или лишения его дееспособности может выступить трата получаемых доходов на противоречащие закону и моральным нормам цели, как-то: наркотики, азартные игры, алкоголь и прочее, а также неразумные траты, которые не учитывают потребностей в еде или одежде. В результате подросток может быть ограничен или лишен возможностей управлять своими доходами самостоятельно. Решение суда зависит от того, насколько стабильны указанные склонности. После правовой оценки этих склонностей суд может постановить выдавать доход подростка его законным представителям. Срок ограничения или лишения в данном случае устанавливается судом и отдельно законом не прописан. Предполагается, что если срок не установлен, дееспособность возвращается при достижении совершеннолетия либо при ходатайстве об этом тех, кто просил об ограничении или лишении.

Стоит оговориться: если подросток обрел полную дееспособность по причине вступления в брак или вследствие эмансипации, признание недееспособным невозможно.

Основания для ограничения полной дееспособности

Признание ограниченно недееспособным может состояться по таким основаниям, как злоупотребление алкоголем или наркотиками. Эти основания могут применяться только к тем, кто уже вступил в полную дееспособность. Однако они распространяются также и на подростков, которые вступили до 18 лет в законный брак или же получили эмансипацию. Стоит отметить, что другие признаки аморального поведения, такие как, например, пристрастие к азартным играм, основанием для суда не являются, хотя и могут наносить существенный урон семейному бюджету и членам семьи подвергнутого пагубной страсти человека. Между тем в ряде стран, Германии и Франции например, одним из оснований для ограничения дееспособность может выступить расточительность. В дореволюционной России тоже было нечто подобное, однако в советской действительности такого понятия, равно как и самого факта, не существовало, поэтому и соответствующая норма так и не появилась.

Такая мера в отношении совершеннолетних существенно меняет их правовой статус, поэтому требуются серьезные на то основания с полной доказательной базой. Заявление о признании недееспособным по ограничительным основаниям подается в суд, который должен дать правовую оценку всем представленным доказательствам. Такими основаниями могут быть только пристрастие к алкоголю или наркотикам. Далее - это пристрастие должно существенно сказываться на семейном бюджете, что ставит членов семьи в крайне затруднительное положение.

Если суд, сделав соответствующую правовую оценку, примет сторону заявителей, над человеком установят попечительство. С этого момента совершать имущественные сделки и управлять своими доходами он сможет только с согласия установленных судом попечителей. Ограничение может быть отменено также в судебном порядке в случае прекращения действий, послуживших причиной ограничения дееспособности.

Полное лишение дееспособности

Согласно закону, признание недееспособным возможно при существенных расстройствах психики. В то же время наличие таких расстройств или слабоумие как факт, даже подтвержденный справками и очевидный для окружающих, не может служить абсолютным основанием, благодаря которому состоится признание лица недееспособным. Такое решение принимает только суд. Заявление о признании гражданина недееспособным могут подать как члены его семьи, так и сотрудники психиатрической клиники, органов опеки и попечительства, а также сам прокурор. Порядок признания недееспособным предусматривает обязательное проведение судебно-психиатрической экспертизы, которая должна подтвердить состояние психики человека. При судебном разбирательстве должны присутствовать прокурор и органы опеки и попечительства. Указанные условия необходимы для гарантии защиты личных прав и свобод человека и его правового статуса.

Немаловажным является и тот факт, что дело о признании гражданина недееспособным может быть пересмотрено, если его психическое здоровье восстановилось и значительно улучшилось. В этом случае повторно проводится экспертиза, на основании которой принимается новое решение суда.

Основные задачи опеки и попечительства

Признание недееспособным любого из перечисленных граждан влечет за собой назначение либо опеки, либо попечительства. Развитие этого института связано со стремлением восполнить дееспособность, которой человек был лишен или ограничен частично, а также сохранить его интересы и права. Стоит отметить, что функционирование данного института до 1994 года регламентировалось только Семейным кодексом. В то же время утверждалась и его тесная взаимосвязь с гражданским правом, регламентирующим дееспособность и правоспособность. Именно поэтому было принято решение о введении регулирования института опеки и попечительства в область гражданского законодательства.

Поскольку основные нормы действия этого института прописаны в ГК, в случае, когда человек пишет заявление о признании недееспособным (образец может помочь заполнить юрист), данное дело рассматривается прежде всего в рамках гражданско-правовых отношений.

Главными задачами, которые должен выполнять институт опеки и попечительства, является защита и сохранение прав и интересов тех, к кому они приставлены судом.

Отличия между опекой и попечительством

Опека – это предусмотренная и регламентированная законом забота о детях до 14 лет или гражданах, по состоянию психического здоровья признанных недееспособными. Смысл заключается в том, что именно опекун на время недееспособности реализует права и обязанности лица, является его законным представителем в суде и при совершении имущественных сделок. Главная его задача состоит в защите и правомерном соблюдении интересов и прав своих подопечных.

Не совсем верным можно считать утверждение об установлении опеки только над гражданами, лишенными полной дееспособности. Неточность формулировки связана с положением в ГК, согласно которому дети от шести до 14 лет являются лишь частично недееспособными.

В качестве своеобразных соглядатаев над детьми в возрасте от 14 до 18 лет, чья недееспособность считается частичной, а также людьми, которые были ограничены в своей дееспособности, устанавливаются попечители. Принципиальное отличие от опекуна состоит в том, что попечитель не заменяет собой своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои права и обязанности. Помощь состоит в советах, а также в праве давать или не давать согласие на совершение тех или иных юридических действий. Таким образом, попечитель призван удерживать от неразумных решений частично ограниченного в недееспособности гражданина либо восполнять своим опытом недостающие знания несовершеннолетнего.

Если говорить о полной или частичной дееспособности, или вовсе о недееспособности , то здесь в первую очередь речь идет о присвоении гражданину определенных прав или обязанностей.

Каких видов бывает недееспособность?

В настоящее время существует несколько видов недееспособности. К ним относятся:

• недееспособность в силу возраста гражданина. Такая недееспособность имеет место быть до того момента, пока человек является несовершеннолетним, т.е. пока он не достигнет возраста восемнадцати лет. Именно в таком возрасте человек имеет полное право совершать любые действия, которые не противоречат законодательству. Но к возрастной дееспособности также относится и пожилой возраст, когда некоторые люди утрачивают способность руководить своими действиями;
• недееспособность в результате расстройства психики. Наступает такая недееспособность, когда человек не может адекватно оценивать действительность и свои действия, а также не может отвечать за них и их последствия;
• недееспособность может быть частичной.

При таком варианте недееспособности человек частично ограничен в правах и обязанностях.

Процедура признания человека недееспособным

Гражданский кодекс описывает все основания, а также порядок, по которому гражданин может быть признан недееспособным. Так, там указано, что такое решение может быть вынесено только судом, который оценивает не только юридические критерии такого признания, но и все медицинские показания. Именно к таким показаниям и относятся психические расстройства и болезни. Что же касается юридических оснований, то сюда причисляется то, что гражданин не способен управлять своими действиями, т.е. своей волей, и не понимает назначение своих действий.

Если человек, в силу того, что у него наблюдается расстройство психического состояния, не может себя контролировать, то такой человек может потерять свою дееспособность. Но это не означает, что, если человек состоит на учете в психоневрологическом учреждении, то он является недееспособным. Т.е. одного такого диагноза мало.

Процедура признания человека недееспособным прописана в . Так, подать заявление в суд, для того, чтобы человека признали недееспособным или ограниченно дееспособным, могут члены его семьи и близкие родственники. Также, такое право есть у психоневрологических организаций и у органов по опеке и попечительству. Подается заявление в тот суд, который работает по месту жительства гражданина или места нахождения психоневрологического диспансера.

При попадании дела в суд, судья для того, чтобы подтвердить или опровергнуть диагноз, назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если гражданин начинает уклоняться от проведения такой экспертизы, то судья принимает решение о ее принудительном проведении. Изначально по закону предусмотрена презумпция дееспособности граждан и поэтому, пока решение суда не вступит в законную силу, человек будет являться дееспособным, и не он должен доказывать, что он дееспособен, а его заявитель должен доказать и представить все факты, которые будут подтверждать, что человек недееспособен. При рассмотрении такой категории дел в суде присутствуют органы опеки и прокурор. Каждый из них будет давать свое заключение по делу.

Если вдруг так случается, что вы оказываетесь в ситуации, когда вам необходимо признать кого-то из ваших родственников недееспособным или ограничить их дееспособность, то лучше обратиться за помощью к профессиональным юристам, адвокатам, которые обязательно помогут вам пройти эту процедуру в суде и подготовить все необходимые документы. Ну а если вас хотят лишить дееспособности по каким-либо причинам, а причины эти мнимые и надуманные, то тем более вы должны обращаться к адвокатам за помощью.

Главная » Международное право » Признание человека недееспособным осуществляется только. Общие положения о недееспособности