С середины 90-х гг. в России стали образовываться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты. В условиях действовавшего законодательства они создавались с правами юридических консультаций, но по сути эти были новые, более прогрессивные структуры. Потребность в них возникла сразу ввиду увеличения массива законодательства, новых форм экономической деятельности, бурного роста числа экономических структур и органов. Коммерческие банки, акционерные общества и другие экономические структуры быстро увеличивались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, что потребовало от адвокатов и их структур стать на путь специализации, приспосабливаясь к новым условиям. Адвокаты стали объединяться для решения задач заказчиков, и эти объединения по примеру западных аналогов стали называться адвокатскими фирмами, бюро, кабинетами, отличаясь друг от друга лишь численностью.

Структурно эти адвокатские образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персонала. До настоящего времени все адвокаты являлись таковыми, если состояли членами коллегии субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Министерстве юстиции и равны в правах между собой.

Новый Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отказался от многих привычных понятий, включая и такое, как «коллегия адвокатов» в прежнем понимании, используются новые понятия часто с иным, обновленным содержанием.

Так, вместо прежних коллегий адвокатов, как добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Используется понятие «Адвокатская палата субъекта Российской Федерации» (ст. 29).

В части 1 ст. 29 Закона указано: «Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации». Разумеется, в правовом отношении это не только более содержательная формула, но и формула, исключающая многие ранее возникавшие споры.

Далее в ст. 29 Закона отмечается назначение адвокатской палаты, в значительной мере совпадающее с назначением прежних коллегий адвокатов. В частности, подчеркивается, что палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения, для представительства и защиты интересов адвокатов, обеспечения профессионального контроля за качеством оказываемой юридической помощи, соблюдением адвокатской этики. 7

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является, как и прежде, собрание (конференция) адвокатов.

Полномочия собрания существенно расширены. Помимо обычных (формирование исполнительных органов - совета палаты, ревизионной комиссии, избрания членов квалификационной комиссии из числа адвокатов и пр.), собрание избирает делегатов на Всероссийский съезд адвокатов, определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях, устанавливает меры поощрения и виды ответственности адвокатов.

Избираемый собранием адвокатов субъекта Федерации совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты (аналог бывшего президиума коллегии). На заседании совета из его состава избирается президент адвокатской палаты сроком на четыре года и по представлению последнего - один или несколько вице- президентов сроком на два года.

Полномочия совета палаты и президента аналогичны полномочиям бывших президиума и его председателя с некоторыми дополнениями и изъятиями. Так, совет адвокатской палаты обеспечивает доступность юридической помощи на территории субъекта Федерации, принимает решения о создании юридических консультаций и направлении адвокатов для работы в них, содействует повышению профессионального уровня адвокатов, защищает их социальные и

7. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Былина», 2004.

профессиональные права. совет палаты определяет порядок обеспечения защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, а также порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам бесплатно.

Президент адвокатской палаты помимо руководства советом палаты и квалификационной комиссией представляет адвокатскую палату в государственных органах и иных организациях, распоряжается имуществом адвокатской палаты, решает вопросы найма и увольнения сотрудников аппарата палаты и пр. (ст. 31 п. 7). 8

Ревизионная комиссия, как и обычно, создается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов.

В целях организации адвокатской деятельности законом предусматриваются различные формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять свою практику индивидуально, о чем он уведомляет заказным письмом совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Федерации, на территории которого он открыт.

Коллегия адвокатов учреждается двумя и более адвокатами, входящими в один региональный реестр и действующими соответственно ими заключенного учредительного договора и устава. Об этом уведомляется заказным письмом совет адвокатской палаты.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской

8. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Адвокатское бюро отчасти напоминает коллегию адвокатов, с той разницей, что его учредители заключают между собой партнерский договор, по которому «обязуются соединять свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров».

Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уведомляют адвокатскую палату субъекта РФ. Адвокатское бюро является юридическим лицом, имеет самостоятельным баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Адвокатское бюро вправе с соблюдением требований, предусмотренных частями второй и третьей ст. 23, открывать филиалы на территории Субъекта Федерации, где оно осуществляет свою профессиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации. Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами.

Юридическая консультация создается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в случаях, когда на территории судебного района оказывается менее двух адвокатов на одного федерального судью.

Можно предвидеть множество вопросов, которые возникнут при применении данных положений закона. Один из них - не возрождается ли таким образом идея муниципальной адвокатуры, отношение к которой далеко неоднозначно.

Законодательство РФ предоставляет российским адвокатам возможность организовать свою работу в нескольких формах профессиональной деятельности. О каких именно типах учреждений может идти речь? В чем заключаются критерии выбора тех, что оптимальны с точки зрения карьерных перспектив адвоката?

Сущность адвокатской деятельности

Прежде чем изучать различные формы адвокатских образований, учреждаемых в РФ, рассмотрим для начала собственно то, что представляет собой соответствующий вид деятельности юристов. Ее определение приведено в специальных нормативных актах. В соответствии с положениями, что закреплены в них, под адвокатской деятельностью следует понимать квалифицированную помощь профессионального юриста, которая оказывается лицами, имеющими статус адвоката в порядке, установленном федеральными законами. Получателями данной помощи могут быть физические и юридические лица, по закону являющиеся доверителями.

Формы адвокатских образований в РФ закреплены на уровне федерального законодательства. Рассмотрим их.

Какие формы деятельности адвокатов предусмотрены законодательством РФ?

Основные формы адвокатских образований, предусмотренные законодательством РФ, представлены в следующем спектре:

Кабинет;

Коллегия;

Консультация.

Адвокат вправе выбирать любую из отмеченных форм деятельности, а также место своей работы при условии соответствия тем или иным требованиям к опыту, квалификации. Однако о своем выборе он обязан уведомить специальный орган - совет адвокатской палаты - в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством. Отметим, что в некоторых предусмотренных законом случаях адвокатская деятельность может вестись только в форме юридической консультации. Но данная норма касается лишь некоторых категорий правоотношений.

Изучим специфику каждого из рассмотренных видов юридической деятельности подробнее.

Адвокатский кабинет

Адвокатский кабинет как форма адвокатского образования может быть учрежден юристом, имеющим стаж в соответствующем направлении работы длительностью 5 лет и более и принявшим решение самостоятельно вести свои дела. Об образовании собственного кабинета адвокат должен направить в специальный орган (совет адвокатской палаты) уведомление посредством заказного письма. В данном документе указываются сведения об учредителе кабинета, его адрес, контактные данные, а также порядок поддержания связи между адвокатом и советом палаты.

Можно отметить, что адвокатский кабинет, как форма адвокатского образования, не рассматривается с точки зрения законодательства РФ как юридическое лицо. Но его учредитель открывает расчетные счета в кредитно-финансовых организациях, изготавливает печать, штампы, специальные бланки с контактной информацией о кабинете.

Договоры об оказании юридических услуг заключаются между учредителем кабинета и его клиентом, а также проходят регистрацию в рамках документооборота в соответствующем учреждении. Адвокату, работающему в рассматриваемом формате, не обязательно требуется снимать офис. Свои услуги он может оказывать и в своей квартире, в наемных жилых помещениях либо тех, которые принадлежат его членам семьи.

Коллегия адвокатов

Коллегия адвокатов — форма адвокатских образований, которая может быть учреждена 2 и более юристами. Каждый из них должен иметь стаж в рамках соответствующего направления деятельности, составляющий 5 лет и более.

В отличие от кабинета, рассматриваемое учреждение с точки зрения законодательства является юридическим лицом в статусе НКО. Его деятельность осуществляется на основании устава, который принимается основателями коллегии. Другой важнейший данной формы адвокатских образований — договор между основателями организации.

Учредителями коллегии могут быть юристы, данные о которых присутствуют в общем региональном реестре. Имущество, которое передается фирме в качестве вкладов, считается ее собственностью. Адвокаты, учредившие коллегию, не отвечают по обязательствам данной организации, равно как и наоборот — соответствующий субъект не несет ответственности за деятельность учредителей.

Рассматриваемая организация имеет статус в отношении юристов, которые являются членами данного профессионального объединения. Также она осуществляет расчеты с их доверителями, третьими лицами, содействует решению иных рабочих вопросов партнерам. Об изменениях в кадровой структуре коллегия должна направлять уведомления в адвокатскую палату.

Несмотря на то что юристы коллегии формируют общее профессиональное объединение, законодательством РФ гарантировано их право осуществлять свою деятельность независимо от коллег. Поэтому при решении вопроса о том, какую форму адвокатского образования выбрать для ведения работы, многие специалисты выбирают именно коллегию в силу наличия отмеченного преимущества.

Полезно будет изучить более подробно специфику учредительных документов соответствующего адвокатского образования — договора и устава.

Учредительный договор и устав адвокатской коллегии: нюансы составления

Итак, учреждение коллегии адвокатов как формы адвокатских образований требует составления 2 важнейших документов — договора и устава. Первый источник отражает:

Условия формирования имущества организации на основе переданного от основателей коллегии;

Порядок участия юристов в деятельности организации;

Порядок приема в коллегию других специалистов;

Права и обязанности партнеров в рамках данной организации;

Порядок выхода основателей и других участников совместной деятельности из коллегии.

В уставе рассматриваемого адвокатского объединения фиксируются:

Наименование учреждения;

Адрес нахождения коллегии;

Предмет, цели организации;

Источники формирования имущества учреждения, а также способы его использования;

Регламент управления деятельностью коллегии;

Данные о филиалах организации — при их наличии;

Регламент реорганизации, а также ликвидации учреждения;

Порядок внесения корректировок в устав;

Иные положения, которые не противоречат федеральному законодательству РФ.

Те положения, которые отражены в и уставе коллегии, обязательны для исполнения партнерами, основавшими соответствующую организацию. Теперь изучим более подробно порядок регистрации рассматриваемого профессионального объединения юристов.

Регистрация адвокатской коллегии: нюансы

Адвокатские коллегии как формы адвокатских образований регистрируются, как и любое другое юрлицо, в Федеральной налоговой службе. Для этого в ФНС подается комплект документов, предусмотренный законодательством. Соответствующее объединение должно вести собственный бухгалтерский баланс, использовать расчетные счета в кредитно-финансовых организациях, применять печать, специальные бланки.

Сведения о зарегистрированной адвокатской коллегии, как и в случае с кабинетом, направляются заказным письмом в совет палаты. Также данный орган должен уведомляться о реорганизации и ликвидации соответствующего объединения. В уведомлении, направляемом в совет палаты, должны указываться сведения об учредителях организации, адрес коллегии, контактные данные учреждения, а также порядок установления связи между ним и советом палаты. К документу, направляемому в соответствующий орган, должны прилагаться копии договора и устава, составленных в целях учреждения коллегии. Они должны быть нотариально заверены.

Полезно будет также рассмотреть то, каким образом учреждаются филиалы адвокатских коллегий.

Учреждение филиалов адвокатских коллегий: нюансы

Итак, соответствующая форма юридической деятельности допускает создание партнерами филиалов учреждения на всей территории России, а также за рубежом, если это позволено с точки зрения законодательства другого государства. О том, что организация открыла или закрыла тот или иной филиал, должны уведомляться:

Совет палаты субъекта РФ, на территории которого открыт основной офис учреждения;

Совет палаты региона, в котором открыт филиал организации.

В соответствующем уведомлении отражаются данные об адвокатах, организовавших партнерство, адрес филиала, его контакты, порядок осуществления связи между данным подразделением, коллегией и советами палаты. К документу должны прилагаться копии решения учреждения о создании филиала, а также положения о структурном подразделении коллегии.

Те адвокаты, которые работают в филиале, одновременно считаются членами учредившей его коллегии. Сведения о них фиксируются в региональном реестре того субъекта РФ, в котором открыто соответствующее структурное подразделение юридической фирмы. Данные о юристах, которые работают в зарубежных филиалах коллегии, фиксируются в региональном реестре того субъекта РФ, в котором зарегистрирован основной офис организации.

Рассмотрим иные предусмотренные законодательством РФ формы адвокатских образований. Адвокатское бюро — в числе таковых.

Адвокатские бюро

Рассматриваемый тип юридических организаций, как и коллегии, учреждаются двумя и более специалистами. Можно отметить, что деятельность бюро как формы адвокатских образований РФ в ключевых аспектах регулируется теми же положениями законодательства РФ, что и работа коллегий — если иное не предусмотрено отдельными нормами законодательства. Кроме того, допускается преобразование бюро в коллегию в порядке, который установлен в отдельных нормах права.

Работа рассматриваемых адвокатских объединений осуществляется на основе заключения между его учредителями договора в простом письменном варианте. В соответствии с ним юристы объединяют свои усилия в целях оказания юридической поддержки гражданам и организациям от имени всех специалистов в рамках бюро.

Можно отметить, что партнерский договор между адвокатами в данном случае не должен регистрироваться в ФНС. Изучим особенности его составления подробнее.

Партнерский договор при адвокатских бюро: в чем его особенности?

Рассматриваемый договор содержит условия, определяющие:

Срок действия соглашения;

Порядок принятия различных решений партнерами;

Порядок выбора управляющего партнера, а также перечень его компетенций;

Прочие важные условия взаимодействия партнеров.

Рассматриваемое соглашение может быть прекращено по причине:

Истечения срока действия договора;

Аннулирования статуса адвоката у одного из партнеров, если данное обстоятельство не учтено в положениях договора;

Желания кого-либо из учредителей бюро расторгнуть договор.

Если партнерский договор между юристами расторгнут, то впоследствии они могут заключить новый. Но если они этого не сделают в течение 3 месяцев после аннулирования первого соглашения, то бюро должно быть преобразовано в коллегию либо ликвидировано. До того как организация изменит свой статус либо до момента заключения нового договора, адвокаты не имеют права осуществлять деятельность, связанную с предоставлением гражданам и организациям юридической поддержки.

После того как соответствующее соглашение расторгнуто, все его участники будут иметь статус лиц, несущих по тем обязательствам, которые возникли в ходе работы и не были исполнены. Адвокат, который вышел из договора, также отвечает по имеющимся обязательствам.

Все документы по текущим производствам юристов, выходящих из бюро, должны передаваться в ведение управляющего партнера. Рассмотрим его статус подробнее.

Управляющий партнер в адвокатском бюро

Управляющий партнер в такой форме юридической деятельности, как адвокатское бюро, отвечает прежде всего за ведение общих дел. Можно отметить, что иной порядок взаимодействия юристов может быть установлен партнерским соглашением. Договор об оказании юридической поддержки адвоката с доверителем заключается при непосредственном участии управляющего партнера на основании доверенности. В соответствующем документе отражаются основные компетенции человека, занимающего рассматриваемую должность.

Другими предусмотренными законодательством РФ формами адвокатских образований являются юридические консультации. Изучим их специфику подробнее.

Юридические консультации

Юридическая консультация как форма адвокатского образования учреждается в случае, если на территории определенного судебного района общее количество адвокатов во всех типах юридических объединений составляет менее 2 на 1 федерального судью. Организует соответствующую структуру адвокатская палата по представлению компетентного исполнительного органа власти.

Юридическая консультация имеет статус НКО. Порядок ее учреждения, реорганизации, преобразования и прекращения деятельности регулируется положениями ГК РФ и иными нормами федерального законодательства.

Рассмотрим то, в чем заключаются особенности представления государственного органа о создании юридической консультации.

Представление об учреждении юридической консультации: в чем его особенности?

Рассматриваемый документ должен содержать сведения:

О том судебном районе, в котором предполагается учреждение юридической консультации;

О количестве судей в данном районе;

О необходимом количестве адвокатов на соответствующей территории;

Об обеспечении деятельности создаваемой организации.

Данный документ составляется совместными усилиями органа власти и представителей адвокатской палаты. После того как все его пункты согласованы, учреждается юридическая консультация. Порядок приглашения в нее на работу юристов определяет совет адвокатской палаты.

Выбор формы адвокатской деятельности для юриста

Итак, к формам адвокатских образований относятся, если следовать положениям федерального законодательства РФ, 4 типа учреждений. Какие из них может выбрать юрист как наиболее оптимальный вариант с точки зрения перспектив своей карьеры, получения опыта, решения задач в рамках своей профессиональной деятельности?

Ответить на данный вопрос нам поможет таблица форм адвокатских образований, в которой мы можем наглядно отразить особенности каждой из них.

Какой из рассматриваемых вариантов лучше выбрать юристу? Вероятно, многое зависит прежде всего от его текущего опыта работы. Самые требовательные к нему формы адвокатских образований — адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, бюро. Их учреждение, как мы отметили в статье, предполагают наличие у юриста опыта профессиональной деятельности длительностью в 5 лет и более.

Менее требовательными к квалификации специалистов формами адвокатских образований являются, таким образом, юридические консультации. В них себя попробовать могут и менее опытные начинающие юристы. Безусловно, они могут пойти работать и в иные типы объединений, но получится ли у них сходу проявлять себя на равных с опытными учредителями — большой вопрос.

Проблемы создания форм адвокатских образований сводятся и к иным аспектам их учреждения. В частности, они могут быть связаны с особенностями налогообложения тех или иных объединений. В случае если то или иное объединение — юрлицо, то принципы появления у него платежных обязательств перед бюджетом государства могут сильно различаться с таковыми, что характеризуют деятельность адвокатов в статусе физлиц. Здесь есть много нюансов, и каждый из них юрист должен исследовать, проконсультировавшись с квалифицированными экспертами в области налогообложения, со специалистами ФНС.

Резюме

Итак, мы рассмотрели основные предусмотренные законодательством РФ формы адвокатских образований, и их общая характеристика также была нами исследована. Соответствующие объединения представлены 4 основными разновидностями — кабинетами, коллегиями, бюро и консультациями. Мы определили то, какие преимущества имеют те или иные формы адвокатских образований, сравнительная характеристика их была рассмотрена нами в таблице.

Основным критерием выбора того или иного способа ведения деятельности для адвоката может быть требование к опыту. Кабинет, коллегия, бюро — наиболее серьезная адвокатура. Формы адвокатских образований с менее строгими, как правило, квалификационными требованиями к юристам — юридические консультации.

Следующий возможный критерий выбора того или иного объединения — налогообложение. К формам адвокатских образований относятся как те, что предполагают наличие у адвоката статуса физлица, так и те, что предусматривают учреждение организаций. Для тех и других свойственны особые механизмы налогообложения.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации» отказался от деления адвокатуры на коллегии, как

Глава 20 Адвокатура

«традиционные», так и «параллельные», и установил, что в каждом субъек­те Федерации действует одно профессиональное объединение адвокатов -палата. Палата имеет свой орган управления - Совет и состоит из струк­турных подразделений - кабинетов, бюро, коллегий и консультаций. Адво­кат вправе выбрать только одну из этих форм организации адвокатуры. Об избранной форме адвокатского образования адвокат обязан уведомить Совет палаты, а тот - региональный орган Минюста.

Адвокатский кабинет создает адвокат, принявший решение осуществ­лять адвокатскую деятельность индивидуально. Ему могут оказывать со­действие помощники и технические сотрудники, не имеющие адвокатских полномочий.

Об учреждении кабинета адвокат уведомляет Совет адвокатской пала­ты, сообщая при этом сведения о себе, месте нахождения кабинета, способа осуществления телефонной, телеграфной связи между кабинетом и советом палаты. Кабинет не является юридическим лицом, но учредитель кабинета вправе открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки. Согла­шение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом -учредителем кабинета и доверителем. Адвокат вправе иметь кабинет в собственных и арендуемых жилых помещениях (с согласия наймодателя).

Коллегия адвокатов лишь по названию похожа на существовавшие до сих пор коллегии. Коллегия адвокатов состоит из двух или большего коли­чества адвокатов любой численности. Коллегия адвокатов действует на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и учредительского договора.

Устав содержит следующие сведения: наименование и место нахождения коллегии; предмет и цели деятельности коллегии; источники образования имущества коллегии и направления его использования; порядок управления коллегией; сведения о филиалах коллегии; порядок реорганизации и ликви­дации коллегии; порядок внесения в устав изменений и дополнений (ч. 4 ст. 22 указанного Закона).

Коллегия состоит из учредителей и членов. В учредительском договоре учредители определяют условия передачи коллегии своего имущества, которое после передачи становится собственностью коллегии; порядок участия в деятельности коллегии учредителей и членов; условия приема в коллегию новых членов; права учредителей и членов; условия выхода из коллегии учредителей и членов.

При выходе из коллегии учредитель имеет право на выделение опреде­ленной доли собственности.

Об учреждении коллегии должен быть уведомлен совет адвокатской палаты, которому сообщаются данные о коллегии и ее учредителях, а также о технических средствах связи с коллегией. Коллегия считается учрежденной с момента ее государственной регистрации в качестве юридического лица.

Коллегия имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы, бланки. Коллегия вправе иметь свои филиалы, в том числе на территориях других субъектов Федерации и иностранных государств, если это предусмотрено законодательством этих государств (п. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности).

Коллегия является представителем состоящих в ней адвокатов по их расчетам с доверителями. Соглашения об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и клиентом, однако они регистрируются в документации коллегии. Таким образом, коллегия осведомлена о суммах получаемых адвокатом гонораров. Коллегия не может быть преобразована в коммерческую организацию.

Адвокатское бюро составляют два или большее число адвокатов. В отли­чие от коллегии их объединяет партнерство. Адвокаты, учредившие бюро, заключают партнерский договор, в котором указываются: срок действия договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия (ст. 23 Закона об адвокатской деятельности).

Управляющий партнер ведет общие дела адвокатского бюро, заключает соглашения об оказании юридической помощи клиентам, за исключением случаев, когда такие соглашения заключает другой партнер по доверенно­сти, выданной ему всеми остальными партнерами.

Партнерский договор может быть расторгнут или один либо некоторые партнеры могут выйти из этого договора. С момента прекращения партнер­ского договора его участники несут солидарную ответственность по неис­полненным обязательствам.

В остальном порядок деятельности адвокатского бюро определяется правилами, установленными в отношении адвокатских коллегий.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по пред­ставлению органа власти соответствующего субъекта Федерации в случаях, когда на территории одного судебного района общее число адвокатов со­ставляет менее двух на одного федерального судью. Число мировых судей в расчет не принимается. Судебные районы пока не созданы, поэтому не­обходимо ориентироваться на административно-территориальное деление страны.

Юридические консультации в основном рассчитаны на оказание юри­дической помощи по назначению дознавателя, следователя, прокурора, суда, а также на оказание некоторых других услуг (жалобы, заявления, бесплатная правовая помощь некоторым категориям граждан и т. д.).

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созда­ваемой в форме учреждения в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Существуют три формы оплаты труда адвоката. Первая форма - гоно­рар адвоката, получаемый от клиента на основании заключенного ими гра­жданско-правового договора (адвокат - представитель доверителя). При

Глава 20 Адвокатура

этом договор может быть заключен независимо от места жительства и мес­та нахождения доверителя. Кроме гонорара, в договоре предусматривается компенсация расходов адвоката, связанных с выполнением поручения (ко­мандировки, приглашение специалистов и др.). В договоре указывается размер ответственности адвоката в случае недобросовестного исполнения им своих профессиональных обязанностей. Вознаграждение (гонорар) и компенсация расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образо­вания либо перечислению на его расчетный счет.

Из получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на: 1) об­щие нужды палаты; 2) содержание адвокатского образования, где он рабо­тает; 3) страхование профессиональной ответственности; 4) иные расходы.

Вторая форма- оплата труда адвоката, назначенного дознавателем, следователем, прокурором, судом без заключения соглашения с клиентом, осуществляемая из средств федерального бюджета. Дополнительное возна­граждение этим адвокатам может быть выплачено из средств адвокатской палаты.

Третья форма - бесплатная защита интересов лиц, указанных в законе (участников войны, несовершеннолетних и др.), и лиц, которых сама адво­катура освобождает от уплаты вознаграждения, о чем уже говорилось.

Адвокат вправе пригласить помощника на условиях трудового договора. Помощник не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Он может оказывать адвокату лишь организационно-техническое содействие.

Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Ими могут быть лишь лица, имеющие высшее юридическое об­разование. Срок стажировки - от одного года до двух лет. Стажер не впра­ве самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, но он может вести гражданские дела по доверенности при наличии согласия доверителя, участвовать в изучении уголовного дела и под руководством адвоката вы­полнять некоторые другие обязанности.

На территории каждого субъекта Федерации может быть образована только одна адвокатская палата. Она не вправе создавать структурные под­разделения и филиалы на территориях других субъектов Федерации. Ад­вокатская палата подлежит государственной регистрации. Палата не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Палата - не организаци­онная структура, не учреждение, а совокупность адвокатов, объединенных

1 В законе имеется противоречие: в ст. 22 говорится о том. что коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории ино­странного государства, если эго предусмотрено законодательством данного ино­странного государства. Но коллегия- часть палаты. Что не позволено палате, не позволено и коллегии.

Раздел VI. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

Глава 20. Адвокатура

общими интересами, и уставом, причем каждый адвокат самостоятелен и независим.

Адвокатская палата создается для оказания правовой помощи гражда­нам и юридическим лицам, обеспечивает высокий уровень этой помощи, представляет интерес адвокатуры в ее взаимоотношениях с государствен­ными и иными органами.

Собрание (конференция) адвокатов является высшим органом адвокат­ской палаты, созываемым не реже одного раза в год. Компетенция собра­ния (конференции) состоит в следующем: 1) формирование совета адвокат­ской палаты - ее высшего исполнительного органа; 2) избрание членов ревизионной и квалификационной комиссии; 3) определение порядка на­правления адвокатов в юридические консультации и размера их вознаграж­дения; 4) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской колле­гии; 5) принятие иных решений в соответствии с законом (см. ст. 30 ука­занного Закона).

Совет адвокатской палаты избирается собранием (конференцией) ад­вокатов палаты тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава палаты. Совет обладает следующими полномочиями:

1) избирает президента палаты на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов на два года;

2) определяет полномочия президента и вице-президентов;

3) обеспечивает доступность юридической помощи, в том числе оказы­ваемой бесплатно;

4) принимает решения о создании юридических консультаций, их мате­риальном обеспечении и направлении адвокатов в эти консультации;

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участ­вующими в уголовном процессе по назначению органов расследования, про­курора и суда, а также выплаты вознаграждения адвокатам, оказывающим правовую помощь бесплатно;

6) представляет адвокатскую палату во взаимоотношениях с органами государства и другими органами;

7) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;

8) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов, налагает на них дисциплинарные взыскания, приостанавливает и прекращает статус адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии.

9) защищает социальные и профессиональные права адвокатов, в част­ности, при их нарушении правоохранительными органами;

10) содействует адвокатским образованиям в их обеспечении служеб­ными помещениями;

11) организует обмен мнениями и методическую работу;

12) созывает собрания (конференции) адвокатов;

13) распоряжается имуществом адвокатской палаты.

Президент адвокатской палаты представляет ее во взаимоотношениях с государственными органами, действует от имени палаты без доверенно­сти, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты и осуществляет некоторые другие полномочия (см. п. 7 ст. 31 Закона об адвокатской деятельности).

Ревизионная комиссия избирается общим собранием (конференцией) адвокатов палаты для контроля за финансово-хозяйственной деятельно­стью адвокатской палаты и ее органов.

Квалификационная комиссия избирается собранием (конференцией) ад­вокатской палаты на два года для приема квалификационных экзаменов у лиц, поступающих в адвокатуру, и для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Принимая решения, комиссия не связана мнени­ем должностных лиц Минюста, других органов и членов совета палаты. Решения комиссии никем не утверждаются. Состав комиссии- 13 членов, из них:

1) от адвокатской палаты - 7;

2) от территориального органа юстиции - 2;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти - 2 (при этом они не могут быть депутатами, государственными и муниципальными служащими);

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда и другого приравненного к ним по компетенции суда - 1;

5) от арбитражного суда субъекта Федерации - 1.

Включение в состав квалификационной комиссии представителей раз­ных учреждений и установлений способствует выработке объективных и справедливых решений. Естественно, что большинство членов комиссии являются адвокатами. Члены комиссии действуют в личном качестве, но они могут учитывать мнение, сложившееся в соответствующем учрежде­нии (установлении), где они работают. Если депутаты и государственные служащие, работающие в законодательных органах, не могут быть членами квалификационной комиссии, то не вполне ясно, кто будет представлять эти органы в комиссии. Возможно, что это будут представители общест­венности и ученые-юристы.

Председателем квалификационной комиссии является председатель адвокатской палаты по должности. Комиссия заседает не реже четырех раз в году. Решения принимаются простым большинством, причем при голосо­вании используются именные бюллетени.

Адвокат, на действия (бездействие) которого подана жалоба, вправе^ привлечь к ее рассмотрению адвоката по своему выбору.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является орга­низацией, имеющей статус юридического лица и подлежащей государствен­ной регистрации. Федеральная палата не занимается руководством адвокату-

Раздел VI Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

рой и повседневной адвокатской практикой. В этом отношении федеральная палата не дает каких-либо указаний адвокатским палатам субъектов Федера­ции, хотя членство этих палат в федеральной палате является обязательным. Отдельные адвокаты не состоят членами федеральной палаты.

Федеральная палата адвокатов представляет и защищает интересы адво­катов, координирует деятельность (непрофессиональную) адвокатских палат субъектов Федерации, способствует высокому уровню профессиональной деятельности адвокатов. Федеральная палата адвокатов имеет устав. Реше­ния органов федеральной палаты обязательны для адвокатских палат субъек­тов Федерации и отдельных адвокатов, но только не по вопросам повседнев­ной профессиональной деятельности Федеральная палата в нынешнем виде напоминает «бюрократический нарост», поскольку ее функции успешно выполняют адвокатские палаты субъектов Федерации.

Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом федеральной палаты. Он созывается не реже одного раза в два года. Съезд принимает устав федеральной палаты (уставы имеют и адвокатские палаты субъектов Федерации); кодекс профессиональной этики адвоката (такие кодексы мо­гут принимать и адвокатские палаты субъектов Федерации), формирует Совет федеральной палаты, определяет размер отчислений адвокатских палат на нужды федеральной палаты и осуществляет некоторые другие функции, предусмотренные уставом федеральной палаты.

Совет федеральной палаты адвокатов - коллегиальный исполнитель­ный орган федеральной палаты. Совет избирается Съездом адвокатов тай­ным голосованием в количестве 36 человек. Совет федеральной палаты адвокатов: избирает президента и вице-президентов этой палаты; представ­ляет федеральную палату во взаимоотношениях с государственными и иными органами; координирует деятельность палат (координация не мо­жет касаться профессиональных вопросов и превращаться в дачу указа­ний, инструкций); разрабатывает единую методику профессиональной подготовки адвокатов (методика необязательно должна быть единой, к тому же эти вопросы отнесены и к компетенции адвокатских палат субъ­ектов Федерации); защищает социальные и профессиональные права ад­вокатов (этим занимаются и адвокатские палаты в субъектах Федерации); обобщает дисциплинарную практику и разрабатывает в связи с этим ре­комендации (в этом нет надобности, так как квалификационные комиссии независимы и не нуждаются в таких рекомендациях); осуществляет неко­торые другие функции, предусмотренные уставом. Президент федераль­ной палаты адвокатов имеет абсолютно такие же права, что и президент адвокатской палаты субъектов Федерации, но только на федеральном уровне. По характеру правомочий Совет напоминает бюрократическое учреждение, дублирующее функции адвокатских палат и как бы стоящее над ними.

Глава 20 Адвокатура

Закон допускает образование общественных объединений адвокатов (ас­социаций, международного союза и т п.), но при условии, что они не будут выполнять функции, отнесенные к компетенции федеральной палаты адво­катов, адвокатских палат субъектов Федерации, адвокатских образований и их органов. Общественные ассоциации адвокатов тоже могут содейство­вать повышению профессионального уровня адвокатов и адвокатуры в целом, разрабатывать методики профессиональной подготовки и перепод­готовки адвокатов, участвовать в проведении экспертиз законопроектов, заниматься информационным обеспечением адвокатов.)

Вместе с порядком приобретения статуса адвоката была преобразована и организация адвокатуры в целом.

Так, для адвокатской деятельности закон предусматривает следующие формы:

адвокатский кабинет;

коллегия адвокатов;

адвокатское бюро;

юридическая консультация.

Такие формы адвокатских образований, как адвокатское бюро и кабинет, не являются новыми для России, поскольку в связи с усложнением общественной жизни, и прежде всего правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности, адвокатами с 90-х годов уже стали создаваться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты и т.д. Новый закон об адвокатуре лишь легализовал существование такого положения, когда адвокаты, числящиеся в одной или нескольких консультациях, а иногда состоящие и в различных коллегиях, организационно объединялись в адвокатские бюро или кабинеты, существуя «де-факто» и не существуя «де-юре».

Прогрессивными являются положения Закона «Об адвокатской деятельности...» в части свободы выбора каждым адвокатом формы адвокатского образования и места осуществления деятельности. Исключением из этого принципа «административной свободы» являются случаи направления адвоката для работы в юридическую консультацию. У адвоката имеется обязанность избрать одну из предложенных законодателем форм и уведомить об этом совет адвокатской палаты под страхом прекращения статуса адвоката.

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, может иметь счета в банках, печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности с согласия последних. В случае, если адвокат и члены его семьи занимают жилые помещения по договору найма, для размещения в них адвокатского кабинета требуется также согласие наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское бюро, которые являются некоммерческими организациями.

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов или адвокатского бюро, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям Закона «Об адвокатской деятельности...».

Коллегия адвокатов - организация, основанная на членстве, действует на основании устава, утверждаемого ее учредителями и заключаемого ими учредительного договора.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, действуют на основании заключаемого между ними партнерского договора в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокатские бюро способны решать комплексные и узко правовые проблемы заказчика, которые требуют значительных временных и организационных затрат. Обычно такие адвокатские объединения сопровождают бизнес-проекты, объемные многоэпизодные, разветвленные экономические споры, участвуют в выработке концепции и реализации процедур банкротства. В таких образованиях заложен принцип, по которому клиент может рассчитывать на получение любой квалифицированной юридической помощи. Под адвокатом-партнером обычно принято понимать адвоката, обладающего высокой квалификацией, способного самостоятельно, систематически привлекать клиентуру, обеспечивая тем самым работой как себя, так и других адвокатов фирмы.

Учредителями коллегии адвокатов и адвокатского бюро могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре коллегии адвокатами определяются условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. Устав должен содержать наименование коллегии адвокатов, место нахождения коллегии адвокатов, предмет и цели деятельности коллегии адвокатов, источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования, порядок управления коллегией адвокатов, сведения о филиалах коллегии адвокатов, порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов, порядок внесения в устав изменений и дополнений и иные положения.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, в партнерском договоре определяют срок действия партнерского договора, порядок принятия партнерами решений, порядок избрания управляющего партнера и его компетенцию и иные существенные условия. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Партнерский договор может быть прекращен в случаях истечения срока действия, прекращения, приостановления статуса адвоката, являющегося одним из партнеров или расторжения партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Коллегия адвокатов и адвокатское бюро считаются учрежденными с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении их деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Коллегия адвокатов и адвокатское бюро являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, счета в банках, печати, штампы и бланки со своими адресами и наименованиями.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов или адвокатского бюро в качестве вкладов, принадлежит коллегии или бюро на праве собственности.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском бюро заключается между доверителем и управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Коллегия адвокатов или адвокатское бюро не могут быть преобразованы в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро или обратно.

Таким образом, адвокатское бюро более устойчивое адвокатское образование, чем коллегия адвокатов, адвокаты бюро наделены большей финансовой и имущественной ответственностью по обязательствам бюро перед кредиторами, которые вправе требовать исполнения как от всех адвокатов бюро совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Отличительной чертой адвокатского бюро является возможность коллективной работы по проектам, отсутствие секретов в отношениях между адвокатами по «правовым технологиям», наработанным при решении конкретных правовых проблем, выработка «имени» или «торговой марки» адвокатского образования, высокий уровень адвокатской взаимопомощи.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Собрание (конференция) адвокатов палаты ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокату, направленному для работы в юридическую консультацию, а также смету расходов на содержание учреждения.

Законом «Об адвокатской деятельности...» по иному, чем раньше, определено построение органов адвокатского самоуправления и наделение их основными функциями.

В каждом субъекте Российской Федерации создается адвокатская палата, являющаяся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания юридической помощи, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом. Адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов, а адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, она не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Законом не допускается образование межтерриториальных и межрегиональных адвокатских палат. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим органом адвокатской палаты является собрание адвокатов, а в случае, если численность адвокатской палаты превышает триста человек, в этом случае высшим органом является конференция, которая созывается не реже одного раза в год.

Совет является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Избирается собранием конференцией адвокатской палаты тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Не менее чем на одну треть ежегодно совет подлежит обновлению собранием (конференцией) адвокатской палаты. Сроком на четыре года из состава совета его членами избирается президент. По представлению президента избирается один или несколько вице-президентов. Совет принимает решения по созданию юридических консультаций по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и направляет адвокатов для работы в юридические консультации. В лице президента совета представляет адвокатскую палату в органах государственной власти.

На обязательном членстве адвокатских палат основывается общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Образуется Федеральная палата адвокатов Всероссийским съездом адвокатов. Она создается как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации для представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является Совет Федеральной палаты, который избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве тридцати шести человек, а также обновляет состав Совета не менее чем на одну треть один раз в два года. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

• 2 Роль за щитника в стадиях пересмотра судебных решений
• Список литературы

1 Организационные формы адвокатской деятельности

Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокат вправе в соответствии с законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Коллегия адвокатов.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. Устав должен содержать следующие сведения: 1) наименование коллегии адвокатов; 2) место нахождения коллегии адвокатов; 3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов; 4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования; 5) порядок управления коллегией адвокатов; 6) сведения о филиалах коллегии адвокатов; 7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов; 8) порядок внесения в устав изменений и дополнений; 9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Адвокатское бюро.

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В партнерском договоре указываются: 1) срок действия партнерского договора; 2) порядок принятия партнерами решений; 3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; 4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Юридическая консультация.

В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами только на основании договора поручения.

Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг.

Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях: 1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; 2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; 3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; 4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование.

Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование. Срок стажировки - от одного года до двух лет.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства: 1) от адвокатской палаты - семь адвокатов. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет; 2) от территориального органа юстиции - два представителя; 3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации; 4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья; 5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии.

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Адвокаты - члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.

Адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, оказывать им иную юридическую помощь.

Адвокатура осуществляет свою деятельность на принципах: верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности.

Лицо, получившее свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью, имеет право практиковать индивидуально, открыть свое адвокатское бюро, либо объединиться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения действующие в соответствии с Законом «Об адвокатуре» и своими Уставами.

Порядок учреждения, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структуры, штаты, функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их выборов и другие вопросы их деятельности, регулируются уставами соответствующего объединения.

Закон предоставил адвокатам и адвокатским объединениям право создавать региональные, общегосударственные и международные союзы и ассоциации, которые представляют интересы адвокатов в государственных органах и общественных объединениях, защищают профессиональные и социальные права адвокатов, осуществляют методическую и издательскую работу, способствуют повышению профессионального уровня адвокатов, а также создают специальные фонды. Объединения и ассоциации действуют на основании уставов и регистрируются в Министерстве Юстиции Украины. Союз адвокатов Украины - добровольная, общественная, независимая, самоуправляемая организация. Целью Союза, в соответствии с его уставом, является объединение усилий адвокатов в строительстве демократического правового государства, улучшение юридической помощи гражданам, учреждениям, организациям, повышение роли и авторитета адвокатуры в обществе, содействие развитию индивидуальной адвокатской практики, а также приобретение адвокатурой полной самостоятельности и самоуправления, защита прав и законных интересов членов Союза.

В областях (Автономной Республике Крым) созданы отделения Союза.

2 Роль защитника в стадиях пересмотра судебных решений

Судебное решение за гражданским делом может быть обжаловано в нескольких вариантах:

· апелляционное обжалование;

· кассационное обжалование;

· обжалование судебного решения, которое вступило в законную силу.

Адвокату следует помнить, что установление кассационной инстанцией новых фактов на основе новых доказательств возможно при наличии определенного условия, а именно: если с ними ознакомлены стороны. Суд кассационной инстанции вправе устанавливать- новые факты по имеющимся в деле доказательствам и в отсутствие неявившихся в кассационную инстанцию сторон, извещенных о времени и месте разбирательства дела, поскольку они имели возможность ознакомиться с ними и участвовать в их исследовании в суде первой инстанции.

Согласие адвоката принять поручение на обжалование решения суда первой инстанции определяется наличием законных оснований для критики выводов, к которым пришел суд при рассмотрении дела по существу или при проверке дела в кассационном порядке либо в порядке надзорного производства. Обжалованию подлежит лишь незаконное или необоснованное судебное решение. Сообразуясь с этим, адвокат обсуждает просьбу клиента составить жалобу и поддержать ее доводы на последующих стадиях рассмотрения дела. Как в том случае, когда адвокат принимал участие в рассмотрении дела ранее, так и при обращении клиента впервые с просьбой о ведении дела, по которому уже вынесено решение, согласие адвоката на принятие поручения зависит от того, правильно ли разрешен спор и соответствуют ли судебные решения требованиям закона.

Если адвокат убедится в том, что спор правильно разрешен судом, вынесенное решение является законным и обоснованным и для его критики нет оснований, он должен заявить об этом своему доверителю и разъяснить мотивы, по которым он не может вести дело далее.

Остановимся на процессуальных моментах обжалования. Право полностью или частично подать апелляцию на судебное решение (постановление) суда 1 инстанции (ст. 290 ГПК) имеют стороны, а также другие участники процесса.

Апелляционные жалобы могут быть представлены на протяжении одного месяца с следующего дня после провозглашения решения суда І инстанции. Жалобы, представления на постановления суда первой инстанции подаются на протяжении пятнадцати дней с следующего дня после их принятия. Срок апелляции может быть пропущен по уважительной причине (если их убедительно для суда предоставить).

Апелляционная жалоба преподается четким машинописным текстом. Ее обязательные реквизиты: 1) название суда, в который подается жалоба (соответствующий апелляционный суд); 2) лицо, которое направляет жалобу, его местожительство или нахождение, почтовый индекс, номер средств связи; 3) полное и точное название других лиц, которые принимают участие в деле, их местожительство или нахождение, почтовый индекс, номер средств связи (Неточность в п.п. 2-3 может привести к непринятию жалобы); 4) ссылка на решение, постановление, которое оспаривается, и границы обжалования (т.е. полностью не соглашается клиент или частично, в чем соглашается, в чем не соглашается); 5) обоснование апелляционной жалобы: в чем состоит неправильность решения (постановления) суда, обстоятельства дела и закон, которыми опровергается решение; новые факты или средства доказывания, которые имеют значение для дела и возражения против доказательств, если суд первой инстанции необоснованно отказал в их принятии или если невозможность их представления раньше обусловленная уважительными причинами; перечень использованных судом первой инстанции доказательств, которые подлежат исследованию в суде апелляционной инстанции (наиболее важный пункт, основания обжалования должны действительно выглядеть обоснованно, опираться на максимально реальные доказательства, судебные нарушения должны быть максимально полно и точно доказаны, с ссылкой на статьи Конституции и законов, которые было затронуты); 6) просьба лица, которое направляет жалобу (отменить решение, опросить свидетелей, просмотреть решения и т.п.); 7) перечень письменных материалов, которые присоединяются к жалобе (чем полнее доказательства характеризуют дело, тем лучшее, если какие-то доказательства не получены, можно попросить суд их вытребовать, указав, где и почему. Обязательно должны быть добавлены копии жалобы -- для всех ответчиков и для суда, Нужно также прибавить документ об уплате госпошлины.)

Апелляционная жалоба подписывается лицом, которое ее подает, или ее представителем. К апелляционной жалобе, представленной представителем, добавляются доверенность или другой документ, который заверяет полномочия представителя, если в деле нет такого документа.

Готовясь к представлению жалобы, надо исследовать содержание ст.ст. 307-310 ГПК, которые устанавливают основания для принятия решений по апелляции: т.е. стараться в жалобе дойти до указанных в этих статьях положений. Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции, который рассмотрел дело. Если срок обжалования не прошли, можно изменить апелляцию или забрать ее. Кстати, от апелляции можно полностью или частично отказаться когда, просмотрев свою позицию, или договорившись с другой стороной.

Судья-докладчик докладывает содержание обжалованного решения (постановления) суда первой инстанции, мотивы апелляционной жалобы, границы проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции, а также исследованные доказательства и обстоятельства (факты), установленные судом 1 инстанции. После доклада судьи объяснение дает лицо, которое направило апелляционную жалобу (ее представитель), или истец, если обжаловали обе стороны. Далее суд рассматривает доказательства, заслушивает аргументы сторон, причем старается сделать это максимально быстро, поэтому адвокат может побеспокоиться, чтобы его выслушали. Если не удалась апелляция, или не успели ее подать,-- возможно убедить клиента обратиться в кассационную инстанцию. Основаниями кассационного обжалования есть неправильное применение судом норм материального права или нарушение норм процессуального права, то есть перечень довольно широкий. Кассационная жалоба подается на протяжении одного месяца со дня провозглашения постановления или решение суда апелляционной инстанции, срок снова можно пропустить по причине, которую суд признает уважительной.

Соблюдение этических начал при обжаловании судебных решений, как и во всей профессиональной деятельности адвокатов, способствует укреплению общественного авторитета, достоинства и профессионального престижа адвокатуры.

Список литературы

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изменениями от 28 октября 2003 г.)

Закон Украины «Об адвокатуре» - К., Леся, 2003

О составлении адвокатом кассационных жалоб и жалоб в порядке судебного надзора по гражданским делам. Методические рекомендации Киевского ОНИИ адвокатуры. - К., 1988.

Ватман Д.П., Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе. - М., 1969.

Ватман Д.П. Право на защиту (адвокат в гражданском судопроизводстве). - М., 1973.

Варфоломеєва Т.В., Назарчук Р.А. Нетрадиційні види юридичної допомоги: проблеми і практика // Радянське право. - 1989. - №2.

Задніпровський О. Адвокатура і арбітражний суд // Право України. - 1997. - №8

Кройтер В.А. Защита прав и интересов в суде: комментарии, образцы заявлений в суд, нормативные акты: Научно-практическое пособие. - Х.: Эспанда. - 1999.

Штефан М.И., Дрижчаная Е.Г, Гусев Е.В. Представительство граждан в суде. - К., 1991.

Подобные документы

Формы организации адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта РФ. Квалификационная комиссия. Федеральная палата адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов.

контрольная работа , добавлен 22.02.2008


Правовая специфика адвокатуры в том, что это публично-правовая корпорация, не осуществляющая предпринимательскую деятельность. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

контрольная работа , добавлен 23.05.2008


Обзор различных форм адвокатских образований. Анализ деятельности коллегии адвокатов. Сущность адвокатского бюро и сравнительный обзор его деятельности с деятельностью коллегии адвокатов. Особенности учреждения и работы юридической консультации.

контрольная работа , добавлен 25.03.2015


Организационные формы адвокатских образований. Коллегия адвокатов как коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Структура и принципы деятельности коллегии адвокатов, функции ее органов. Права и обязанности адвокатов в судопроизводстве.

курсовая работа , добавлен 15.06.2010


Формы адвокатских образований в Российской империи, Западной Европе и США во второй половине XIX – начале XX века, а также в период с 1917 по 2002 год. Адвокатский кабинет как форма индивидуальной деятельности, коллективные формы предоставления услуг.

дипломная работа , добавлен 27.10.2013


Основные направления деятельности Коллегии адвокатов г. Троицка. Формы адвокатских образований. Структура партнерского договора. Образование, функции и полномочия Федеральной палаты адвокатов России. Пример составления кассационной жалобы осужденным.

отчет по практике , добавлен 22.11.2014


Закон об адвокатуре. Коллегия адвокатов как одна из организационно-правовых форм, способствующих профессиональной деятельности адвокатов. Юридический статус и общая характеристика адвокатских образований, нормативное регулирование их деятельности.

контрольная работа , добавлен 28.03.2016


Общее понятие адвокатуры. Коллегия адвокатов как организационная форма адвокатуры. Основные права и обязанности в деятельности адвоката. Порядок и условия отчисления и исключения адвоката из коллегии. Заработок и особенности оплаты труда адвоката.

презентация , добавлен 11.12.2011


Учреждение коллегии адвокатов. Положительные маркетинговые стороны создания и функционирования коллегии адвокатов как формы адвокатского образования. Экономические аспекты учреждения адвокатского бюро. Прекращение деятельности адвокатского бюро.

контрольная работа , добавлен 06.10.2011


Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении представительства по делам физических и юридических лиц. Принципы организации и деятельности адвокатуры. Размер оплаты юридической помощи. Основные задачи и высший орган коллегии адвокатов.

Главная » Гражданское право » Формы адвокатской деятельности.