Предприятия различных форм собственности. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности - документ
Предприятия различных организационно-правовых форм могут создаваться на основе
- частной,
- коллективной,
- государственной и муниципальной собственности,
- на смешанной и совместной собственности.
Ча́стная со́бственность - одна из форм собственности, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.
Главный вопрос заключается в том, когда адаптация или модификация первого запатентованного изобретения становится сама патентоспособной. В этом отношении важно судить каждое заявленное изобретение в патенте в соответствии со своими особенностями. Сам факт того, что инновация является инкрементальной, не является основанием для отказа в патенте. Фактически, инновации почти всегда инкрементальны по своей природе, поскольку технология обычно развивается поэтапно.
Некоторые лица, принимающие решения в области здравоохранения, считают, что терапевтическая эффективность должна быть дополнительным критерием для предотвращения сохранения патентов и обеспечения того, чтобы поэтапная защита инноваций предоставлялась только в том случае, если изобретение обеспечивает достаточные дополнительные терапевтические преимущества. Хотя в большинстве юрисдикций терапевтическая ценность продукта сама по себе не является критерием патентоспособности, терапевтические преимущества предшествующего уровня техники могут быть приняты во внимание при определении степени патентоспособности. от изобретательности.
К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности.
Коллективная собственность - форма собственности, при которой все члены общности имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда.
С другой стороны, намерение патента - например, умножить патенты на защиту от конкуренции - не является соответствующим критерием в процедуре предоставления. Могут быть приняты специальные меры, в том числе исключения и ограничения, или регулирование практики лицензирования, для устранения нежелательных последствий выданных патентов. Поэтому патент должен быть предоставлен, если выполнены критерии патентоспособности новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.
В контексте патентной системы и в той мере, в которой ведется дискуссия о патентовании, вопрос может быть рассмотрен с двух точек зрения. Вопрос, поднятый, заключается в том, является ли задача проверки того, является ли инкрементная инновация, которая в противном случае соответствует критериям патентоспособности, приносит терапевтические выгоды или предотвращает конкуренцию, должна оставаться в патентном ведомстве или должна быть оставлена на органов по вопросам конкуренции или органов здравоохранения.
Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная , партнерская и акционерная собственность .
Кооперативная собственность - это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и иных имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции.
Оставляя в стороне вопрос о патентоспособности, следует отметить, что предоставление патента на постепенное улучшение фармацевтического продукта не зависит от патента, предоставленного для продукта происхождения. Более конкретно, он не продлевает срок действия первого патента. Новый патент будет охватывать улучшенную форму препарата, но защита первоначальной версии закончится, когда истечет срок действия первого патента.
Стратегии патентной подачи в государственном и частном секторах и осуществление патентных прав. Независимо от положений национального и международного права и их толкования судами стратегии патентообладателей могут оказать решающее влияние на инновации и подражание в области медицинских технологий. Подача заявки на патент включает в себя ряд решений, касающихся изобретения, для которого запрашивается патент, практическая цель заявки, юрисдикция, в которой она подана, от имени которой она подана, с которой фонды и когда.
Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства.
Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению, наиболее эффективной эксплуатации рабочих и отчуждения.
Для исследователей государственного сектора, особенно в области здравоохранения, главный вопрос заключается в том, будет ли решение о патенте или не технологии способствовать институциональным или политическим целям их исследовательского учреждения и поможет ли патент найти подходящие партнеры для разработки продукта, расположенного ниже по потоку, необходимо учитывать капитал, необходимый для продолжения разработки технологии до тех пор, пока не будет получен медицинский продукт, а также необходимость получения лицензии на любой другие запатентованные технологии, стоимость соблюдения нормативных требований и способность привлекать инвесторов или партнеров для финансирования или совместного развития продукта, если эти требования не могут быть удовлетворены внутри страны.
Муниципальная собственность - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
С точки зрения изобретателя, защита патентов может быть не лучшей стратегией, если сохранение секретности и технология не могут быть преобразованы в обратную сторону. патентование не является лучшей стратегией, если конкуренты могут легко разработать альтернативы запатентованному изобретению или если трудно проверить, используют ли они технологию без разрешения.
Стратегии патентной подачи также определяют страну или территорию, на которую будет испрашиваться защита. Договор о патентной кооперации допускает подачу единой патентной заявки, действующей для всех государств - участников договора. С другой стороны, они ожидали резкого увеличения патентных заявок, поданных за границу.
В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение).
Стратегии патентной подачи могут быть оскорбительными или защитными. Наступательная стратегия направлена на получение исключительных прав на технологию с целью получения экономических выгод от использования запатентованной технологии или лицензионных соглашений. Оборонительная стратегия направлена исключительно на защиту свободы эксплуатации изобретателя или патентообладателя, используя его собственную технологию, препятствуя тому, чтобы конкурент получал исключительные права на эту технологию, и патентообладатели могут публично отказаться от или формально к их правам, или предоставить лицензию без лицензионных платежей, или заявить, что они не будут утверждать права, предоставляемые некоторыми патентами, полученными на определенных территориях, для определенных видов использования или в целом.
К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
Существуют различия между стратегиями патентования частного и государственного секторов. Частные компании, большинство из которых являются публично торгуемыми компаниями или частными компаниями, стремятся получить доход от инвестиций своих акционеров, в то время как общественные или общественные компании обычно занимаются исследованиями. для удовлетворения общих или конкретных общественных интересов и не производят коммерческие продукты. Они имеют меньший патентный портфель, обычно содержащий более широкие требования к ключевым результатам исследований в области разведки.
Законодательство Российской Федерации не отождествляет муниципальную и государственную собственность.
Госуда́рственная со́бственность - форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.
Эти патенты могут быть переданы частным компаниям, обладающим возможностями для проведения НИОКР, что может привести к предоставлению новых продуктов для общественности и может также приносить доход государственным организациям. Проблемы после патентного выпуска: вопросы патентной эксплуатации.
После предоставления патента определенные юридические и практические соображения определяют влияние и влияние, которое оно оказывает на разработку и распространение запатентованной технологии, включая варианты определения правовой сферы прав, предоставляемых патентом, и методов распределения этих прав. В этом разделе представлены наиболее актуальные соображения для разработки продукта.
Государственная собственность была очень высоко развита в СССР, так как являлась важной частью командно-административной экономики. Право государственной собственности закреплено в ст. 214 ГК РФ.
Смешанная собственность (смешанная форма собственности) - в ряде государств (в основном бывших социалистических) категория, означающая общую собственность - на определенное имущество - субъектов различных форм собственности (государства, юридических лиц, граждан, иностранных лиц). Была предусмотрена, в частности, законами бывших советских республик (Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана). Так, согласно ст. 4 Закона Киргизской ССР "О собственности" 1990 г. (утратил силу) допускалось "объединение имущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц и государства, и образование на этой основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий с участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан".
Патентоспособные биотехнологические изобретения не обязательно являются конечными продуктами, такими как новые лекарственные средства, но могут быть «восходящими» исследовательскими инструментами, которые необходимы для разработки фармацевтических продуктов «вниз по течению». Эти инструменты поиска могут быть объектами или методами для использования в лаборатории. Например, выраженные метки последовательности представляют собой небольшие фрагменты генов, которые могут быть использованы для идентификации неизвестных генов и определения местоположения их в геноме.
Совместная собственность - разновидность общей собственности, в которой доли каждого собственника не определены. Согласно ст. 254 ГК РФ участники С.с., если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в С.с., осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из них совершена сделка по распоряжению. Каждый из участников С.с. вправе распорядиться общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников С.с. сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных по мотивам отсутствия у такого участника необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом. Указанные выше правила применяются постольку, поскольку для отдельных видов С.с. ГК РФ или другими законами не установлено иное. Раздел общего имущества между участниками С.с., а также выдел доли одного из них допустим только после определения доли каждого участника.
Широкое патентование этих видов изобретений может оказаться неблагоприятным для тех, кто хочет использовать их для разработки других продуктов, в то время как более узкие претензии могут облегчить их последующее использование. Именно по этим причинам Швейцария, страна с крупной научно-исследовательской фармацевтической промышленностью, внедрила неисключительную лицензию на использование исследовательских инструментов, например, для распространения клеток в области исследований. биотехнологии.
Исключение для исследования. Многие страны имеют разные уровни исключения для действий, выполняемых в экспериментальных целях или для научных исследований, а некоторые страны ограничивают исключение некоммерческими или коммерческими актами. Это исключение позволяет исследователям изучать запатентованные изобретения и искать улучшения, не опасаясь нарушать патент. В целом исключение исследования относится к исследованиям запатентованного изобретения, например, к исследовать неизвестные эффекты изобретения или разработать его далее.
В зависимости от видов собственности различают
- частные,
- коллективные,
- государственные,
- муниципальные и
- совместные предприятия (предприятия с иностранными инвестициями).
3. По характеру и виду деятельности подразделяются на предприятия производственной и непроизводственной сферы , далее - по менее крупным подразделениям (промышленные, сельскохозяйственные, кредитно-финансовые, транспортные и т.п.).
Многие страны не применяют исключение исследования к исследованиям, проведенным с запатентованным изобретением, что и делают исследователи, когда они используют запатентованные инструменты для генетических исследований. Таким образом, согласно швейцарскому патентному законодательству, исследования в коммерческих или некоммерческих целях допускаются при условии, что целью этого исследования является получение новых знаний о запатентованном изобретении. освобождает действия, совершенные третьими лицами без согласия патентообладателя, в экспериментальных целях в связи с научными или технологическими исследованиями или исследованиями.
Например, промышленные предприятия в основе своей деятельности имеют производство товаров (обычно к промышленным предприятиям относят те, у которых более 50% оборота приходится на производство промышленной продукции).
Торговые предприятия занимаются осуществлением в основном операций по купле-продаже товаров. Они могут либо входить в систему сбыта крупных промышленных предприятий, либо существовать независимо юридически и в хозяйственном отношении от других фирм и осуществлять торгово-посреднические операции.
Авторы одного исследования считают, что в отсутствие ограничительных условий положения этих документов защищают практически все научно-технические исследования, связанные с нарушением патентных прав. В других юрисдикциях допускаются исключения для поиска с определенными ограничениями, например, в Соединенных Штатах, Федеральный окружной апелляционный суд, проведенный в Университете Мэди против Университета Дьюка, что использование патента без согласия патентообладателя служить «законным деловым интересам нарушителя» следует рассматривать как нарушение патента.
Транспортно-экспедиторские предприятия специализируются на осуществлении операций по доставке товаров покупателю, выполняя поручения промышленных, торговых и других фирм. Функции этих предприятий весьма многообразны. Сюда входит проверка состояния тары, упаковки и маркировки, оформление товаросопроводительных документов, оплата стоимости перевозки по поручению грузовладельца, осуществление погрузочно-разгрузочных работ, хранение, страхование, подбор и комплектация мелких отправок, информация грузополучателя о прибытии груза, получение акта об ущербе, если таковой был, осуществление таможенных формальностей, организация контейнерных перевозок, обеспечение грузовых поставок документами карантинного, санитарного и ветеринарного надзора и др.
В других национальных патентных законах проводится различие между исследовательской и экспериментальной деятельностью, осуществляемой в коммерческих целях. некоммерческий. В юрисдикциях, где общее исключение для исследований недостаточно широкое, чтобы проводить последующие исследования, например, с помощью запатентованного инструмента поиска, исследователь должен получить лицензию на условиях, которые должны быть согласованы совместно Система обязательного лицензирования может разрешить проведение этих исследований в соответствии с положениями национального законодательства.
4. Далее, основываясь на типе или виде производимых предприятием продуктов или услуг, можно выделять собственно отраслевые и подотраслевые типы предприятий (например, автомобилестроительные, угледобывающие, страховые и т.п.).
5. По признаку доминирующего фактора производства предприятия делятся на:
- трудоемкие,
- капиталоемкие,
- материалоемкие,
- наукоемкие.
Трудоемкие производства - производства с высокой долей затрат на рабочую силу в издержках производства. Трудоемкие производства выделяют также по затратам труда на единицу выпускаемой продукции. К трудоемким производствам относятся легкая промышленность, производство химических волокон, резины, приборостроение.
Капиталоемкий - так определяется отрасль или производство, требующее значительных инвестиций в основные фонды (capital assets). Автомобилестроение и сталелитейное производство являются капиталоемкими отраслями. Для того чтобы обеспечить приемлемый доход по инвестициям, подобные отрасли промышленности должны иметь высокую норму прибыли или низкую стоимость заемного капитала. Иногда этот термин используется для обозначения высокого соотношения основных фондов (капитальных активов) и стоимости труда.
Материалоемкие производства - производства с высокой долей затрат на сырье и основные материалы в издержках производства. Предприятия материалоемких производств сосредоточены в районах добычи или производства сырья . К материалоемким производствам относятся: выплавка металлов (кроме легких), тяжелое машиностроение, производство стройматериалов, сахара и др.
Наукоёмкое произво́дство - промышленное производство, в котором выпуск продукции связан с необходимостью проведения большего объёма теоретических расчётов, научных изысканий и экспериментов. Обычно наукоёмким считается производство, у которого на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы приходится не менее 60 % всех затрат, связанных с подготовкой и выпуском продукции. Это самолёто – и судостроение, создание ракетно-космических систем, производство радиоэлектронной аппаратуры, аппаратных и программных средств вычислительной техники, ядерных реакторов, уникальных приборов для научных исследований и т. п. Основная часть затрат приходится на разработку оптимальной конструкции изделий, создание новых материалов, разработку новых схем, обеспечение требуемой надёжности, экологической чистоты и безопасности обслуживания.
6. По правовому статусу (организационно-правовым формам) предприятия можно разделить на:
- хозяйственные товарищества и общества,
- производственные кооперативы,
- государственные и муниципальные унитарные предприятия,
- индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Из всех типов предприятий (фирм) в России наиболее распространены хозяйственные товарищества и общества, поэтому сначала и рассмотрим эти типы.
Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности.
До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.
Признание собственности особой и в то же время исторических изменчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке. Есть на этот счет и другое мнение, представленное главным образом в трудах экономиста В.П. Шкредова. Он полагает, что речь о ней может идти только как о категории правовой. Основанием для столь категорического вывода для автора послужило то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление собственности во всей системе производственных отношений не вызывает сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности. В противном случае мы рискуем подменить сущность собственности внешними формами ее проявления.
Формы собственности представляют собой различные комбинации признаков (правомочий). Рассмотрим их, начиная с самых простых и заканчивая самыми сложными.
1. Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпоративными собственниками. В России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.
2. Частная собственность. Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной собственностью в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной собственности тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых – экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).
3. Кооперативная собственность. В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическаясумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственностьможет быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т.е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.
В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности – управление и даже частично функции распоряжения. Поэтому необходимозаметить, что противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование функции управления особым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности оченьблизки предприятия, получившие названия "рабочей собственности", которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.
4. Государственная собственность. От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.
Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.
Развитие процессов обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности собственности и в специальных органах разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных, национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализации экологических, социальных и иных программ.
Государственная собственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.
5. Муниципальная собственность. Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.
Смешанные и комбинированные формы собственности . Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. В переходной экономике России этот процесс затронул все сферы. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высшихучебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.
Особым направлением образования смешанных форм собственности является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.
Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности – это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.
Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.
Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих полномочий, который не ведет к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.
Детальный анализ смешанных и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированныеотношения собственности по разработке природных ресурсов.
Особенности акционерной собственности . В связи с широким распространением акционерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части (как правило, меньшей) участников. Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность – своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.
Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.
Акционерная собственность – это собственность многих физических (и юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества, так или иначе, уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.
Итак, акционерная собственность имеет следующие основные особенности. Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных участников). Во-вторых, акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным пакетом. В-третьих, акционерная собственность порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она сочетает черты частной и общественной собственности.
