Что такое дачная амнистия участка или дачного домика, для кого она, до какого года, как оформить. «Дачная амнистия»

Дачная амнистия – это упрощенный механизм оформления земельных участков граждан и возведенных на них объектов недвижимости. Эту инициативу запустили в 2006 году с целью ускорить вывод рынка недвижимости из «тени» и увеличить таким образом количество налогоплательщиков.

Ранее власти заявляли, что амнистия будет действительна до 1 марта 2018 года, но позднее они снова пошли на уступки и продлили ее до 2020 года.

Дачная (земельная) амнистия в 2018 году будет действительна, но вполне возможно, что она претерпит некоторые изменения. В существующем виде она содержит «лазейки», которые позволяют недобросовестным гражданам указывать неправильные данные об участке и избегать уплаты налога в полном объеме. В доработанном виде механизм регистрации земли устранит эту проблему, но при этом может стать более сложным.

Коротко о дачной амнистии

Идея запуска дачной амнистии появилась в 2006 году на фоне тотальной неразберихи в сфере недвижимости: большинство участков не стоили на учете в госреестре, нередкими были самозахваты земли и махинации с недвижимым имуществом.

Усугубляла ситуацию слишком сложная процедура регистрации дачных участков – гражданам приходилось предоставлять множество справок и долго обивать пороги государственных органов, к тому же, сбор документов обходился достаточно недешево. В результате, большая часть рынка недвижимости находилась в «тени».

Учитывая это, в 2006 году власти запустили дачную амнистию – возможность зарегистрировать участки, которые были получены до 30.10.2001 года, по упрощенной процедуре. Согласно новому порядку, чтобы поставить на учет дачный участок, достаточно предоставить:

• документ, который подтверждает факт получение земли в собственность;
• кадастровый план участка.

При этом процедура позволяла самостоятельно сделать все замеры участка и недвижимости, не приглашая дорогостоящих кадастровых специалистов. Заявление о постановке земли и недвижимого имущества гражданин должен был также заполнить своими силами, скачав образец в интернете.

Планировалось, что эта инициатива будет действовать всего год, но количество желающих воспользоваться амнистией было слишком большим, поэтому ее продлевали несколько раз. В последний раз звучали заявления, что упрощенный порядок будет доступен только к 1 марта 2018 года, но властям пришлось в очередной раз уступить и продлить его до 2020 года.

Увеличивать срок действия амнистии приходится в основном из-за того, что граждане не спешат регистрировать свои участки даже по упрощенной процедуре. Дело в том, что после постановки земли и недвижимости на учет их владельцам приходится платить обязательный налог, и многие люди стараются как можно дольше этого избегать. В результате, до сих пор в «тени» остается почти треть дачных участков.

Что изменится до 2018 года

В июле 2016 года правительство приняло закон, согласно которому, начиная с 1 января 2017 года, чтобы поставить недвижимость на кадастровый учет, потребуется технический план здания. Это ощутимо осложнит дачную амнистию, главным «козырем» которой была возможность не приглашать кадастровых инженеров, а самостоятельно указать в документах координаты и площадь строения.

Таким образом, чтобы зарегистрировать гараж, дачный домик или, например, баню в 2017-2018 годах, придется обращаться в БТИ или соответствующую частную компанию и вызывать профильных специалистов. Кадастровые инженеры проведут обмеры здания, вычислят его точные координаты и составят правильный технический план. Как правило, такая процедура занимает около недели, а ее стоимость зависит от площади строения и начинается от 7-8 тыс. рублей.

Гражданин может приглашать как частных, так и государственных специалистов, но если он обратиться к неквалифицированному инженеру и тот допустит ошибку при составлении плана, то все придется начинать сначала.

С одной стороны, такое изменение сделает дачную амнистию не столь привлекательной как раньше: сроки подготовки документов увеличатся, плюс возрастут расходы на регистрацию недвижимости. Это может еще больше уменьшить количество желающих поставить на учет свои дачи и гаражи и затянуть вывод рынка недвижимости из «тени».

С другой стороны, новое требование устраняет возможность подтасовать данные о строениях и уклониться от уплаты налогов. Так, сейчас нередки случаи, когда владельцы специально занижают площадь здания, указывая не фактический его метраж, например 500 кв. м, а фиктивный – 150 кв. м. В результате, налог рассчитывается без учета 350 кв. м и граждане платят государству меньше, чем должны по закону.

Кроме того, зачастую при указывают неточные координаты расположения объектов недвижимости. Из-за этого позже оказывается, что владельцы строений «прихватили» таким образом, часть дороги, «ничейной» земли или даже участка соседей. Это приводит к спорным ситуациям, решение которых затягивается на долгое время.

Многие аналитики указывают, что появление подобных махинаций вовсе неудивительно. Механизм дачной амнистии во многом опирается на сознательность и честность граждан, которые должны сами правильно измерить участок, площадь недвижимости и указать эти данные при регистрации. На деле такой подход сыграл на руку недобросовестным владельцам дач. Необходимость технического плана сделает мошенничество невозможным.

Можно ли обойтись без регистрации?

Очевидно, что в 2018 году воспользоваться дачной амнистией будет сложнее, поэтому многие владельцы земельных участков задаются вопросом, можно ли вообще их не регистрировать. Теоретически, можно обойтись без этой процедуры и до поры оставаться в «тени», не уплачивая налог.

Но это приведет только к еще большей «головной боли» в будущем, когда появится необходимость продать, сдать в аренду, передать по наследству, застраховать или подарить землю: согласно действующему законодательству, с неоформленным участком невозможно проделать все описанные операции.

Кроме этого, владелец должен учитывать, что отказ от регистрации земельного надела тянет за собой ряд рисков. Так, власти вполне могут изъять участок, если он необходим для реализации федерального проекта, например, для постройки дороги, стадиона и т.д. При этом собственник земли не только не сможет оспорить такое решение, но и даже не получит компенсацию от государства.

Стоит отметить, что пока никаких санкций за уклонение от регистрации участка нет, но не исключено, что в будущем они могут появиться. Если власти хотят вывести рынок недвижимости из «тени», то необходимо сделать так, чтобы владельцам земли было невыгодно в ней оставаться. Исходя из этого, введение административной ответственности за отказ от внесения участка в госреестр является вполне логичным шагом.

Стимулировать дачников к регистрации земли и недвижимости правительство может и при помощи налоговых рычагов. Например, если земельный налог на незарегистрированные участки будет выше, чем на зарегистрированные, то граждане, чтобы не переплачивать, предпочтут потратить время на сбор документов и поход в соответствующие инстанции.

Пока дачная амнистия остается удобным и простым способом зарегистрировать дачный участок, даже несмотря на существующие недостатки и грядущие осложнения. Пока полностью неизвестно, что ожидает эту процедуру в

С сентября 2006 году в нашей в стране заработал общероссийский закон № 93, и у россиян появилась возможность в упрощенном порядке (без лишних справок и документов и в сжатые сроки) оформить право собственности на землю и на отдельные постройки, расположенные на земельном участке. Кто-то назвал процедуру регистрации «дачной амнистией», и этот термин тут же вошел в обиход.

Более 10 млн. россиян не замедлили воспользоваться предложенной схемой, но до конца срока действия закона успели не все. Поэтому закон пришлось корректировать еще дважды. В 2015 г. внесена очередная поправка в закон, и теперь «дачная амнистия» продлена до 2018 года. Есть предположение, что ее и дальше будут продолжать – до тех пор, пока все «молчуны» не легализуют свою земельную и имущественную недвижимость.

Какое имущество можно зарегистрировать по «дачной амнистии»

«Дачная амнистия» позволит в ускоренном порядке оформить в личную собственность участок, приобретенный его владельцем до 30 октября 2001 года. Земельной амнистией, действующей до 2018 года определен перечень объектов недвижимости, которые подпадают под льготную схему госрегистрации:

1. Земельные участки в СНТ и ДНТ (садовые и дачные товарищества).
2. Участки под ИЖС (в сельской местности или в городской черте, значения не имеет).
3. Участки, отведенные под гаражи.
4. ЛПХ с постройками, на которые не предусмотрено разрешение на строительство.

Что мешает оформить недвижимость «по упрощенке»

Не все пользователи земельных участков и недвижимого имущества спешат с оформлением собственности, объясняя свою нерешительность разными причинами:

1. Не понимают, что такое «дачная амнистия», кому и какая от нее выгода.
2. Не видят смысла в переоформлении, ведь в России нет закона, обязывающего владельца земельного участка иметь свидетельство нового образца.
3. Не желают торопиться, так как закон продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года, и времени на регистрацию еще целых 2 года.
4. Не хотят платить налоги, ведь незарегистрированный участок или дом налогами не облагается.
5. Не желают ходить по кабинетам и собирать новый пакет документов.
6. Опасаются, что участок, которым семья пользуется много лет, могут изъять из-за отсутствия на него каких-либо документов.

В большинстве из этих причин нет никакого резона: закон призван не отнять у человека его имущество, а наоборот, признать его полноценным хозяином, собственником. И хотя никаких санкций (де-юре) за отказ от оформления недвижимости в собственность не предусмотрено, ее владелец будет (де-факто) ущемлен в правах на какие-либо действия по изменению статуса своего земельного участка или домовладения.

Продление закона о «дачной амнистии» до 2018 года: кому и зачем это нужно

«Дачная амнистия» действительно выгодна, причем, и отдельным владельцам земельных участков и недвижимого имущества, и государству в целом. И вот почему:

1. Упрощенная система регистрации позволяет человеку закрепить за собой на праве личной собственности имеющийся у него объект. В дальнейшем его можно будет обменять, продать, подарить или завещать. Просто по факту использования, не имея на руках документа о регистрации права собственности законного образца, вы не сможете совершить какую-либо сделку с вашим недвижимым имуществом: она будет считаться нелегитимной.
2. Оформляя документы на землю, вы будете точно знать, как очерчены границы вашего участка. Сплошь и рядом садоводы, огородники, владельцы приусадебных участков не представляют, где начинаются и заканчиваются их владения. Отсюда – споры с соседями, судебные разбирательства, перемещение заборов с места на место и даже снос объектов завершенного строительства.
3. Если на земельном участке имеются постройки (дом, баня, хозблок, летняя кухня, гараж и т. д.), то их можно быстро, без оформления разрешения на строительство и без акта ввода в эксплуатацию, зарегистрировать по «дачной амнистии». Это выгодно собственнику еще и потому, что значительно экономит его финансовые средства; за все разрешительные документы пришлось бы платить.
4. Срок «дачной амнистии» продлен до 2018 года неслучайно. За это время государство надеется существенно расширить информационную базу Росреестра, для того чтобы налоговые органы могли эффективнее пополнять госбюджет за счет сбора налога на имущество граждан. Ведь чем больше в стране зарегистрированных объектов недвижимости, тем значительнее собираемость налогов в государственную казну.

Какие документы нужны для оформления в собственность земли и построек

Новый порядок регистрации не предусматривает сбора большого количества справок, выписок, свидетельств и т. д. Понадобится всего 4 основных документа:

1. Подтверждение о выделении или получении земельного участка (свидетельство о праве собственности прежнего образца, договор купли-продажи, выписка из хозяйственной книги, решение местной администрации о предоставлении данного участка, свидетельство о наследственном праве).
2. Кадастровый план (выдавался до 1 марта 2008 года) или кадастровый паспорт на земельный участок.
3. Декларация на хозпостройки, расположенные на участке.
4. Кадастровый паспорт на жилой дом.

После того как все документы по этому списку подготовлены, нужно отправиться в Управление Росреестра или в многофункциональный центр. В течение 18 дней после подачи документов ваше право собственности будет зарегистрировано. «Дачная амнистия» поможет сэкономить ваши деньги, силы и время.

Явление, о котором пойдет разговор в статье, весьма актуально в любом из регионов России. В обиходе его именуют дачной амнистией. Речь идет о порядке передачи в собственность недвижимости и земельных участков по облегченному варианту. После того, как соответствующий "закон о дачной амнистии" 93-ФЗ был принят, ее продлевали уже дважды. Несмотря на ряд существующих разногласий и препятствий, закон работает и пользуется немалой популярностью среди населения.

В настоящее время можно наблюдать некоторую путаницу во мнениях. Одни говорят, что дачная амнистия продлена до 2018 года, другие - что до 2020-го. Давайте разбираться. Когда закончится дачная амнистия? Следует ли владельцам участков спешить?

Основной нормативный акт, который был утвержден ещё в 2006 году, обладает достаточно длинным официальным названием. Действующая редакция Закона РФ о дачной амнистии именуется ФЗ № 20-ФЗ от 28.02.2015 года "О внесении изменений в отдельные Российской Федерации". Как мы видим, "дачной амнистией" народ окрестил его исключительно в разговорном обиходе.

Для кого принят этот закон? Кто может им воспользоваться?

2. Касается он и собственников участков, принадлежащих кооперативам или садовым товариществам. Весьма частая ситуация: садовод обладает членской книжкой СТ, но не имеет документов, подтверждающих право на участок. В этом случае зарегистрировать свою собственность можно путем написания заявления в органы местной администрации.

3. Еще одна категория - все граждане России, у которых имеется документ, подтверждающий право на участок земли, но без указания прав их собственности. Именно благодаря дачной амнистии процедура получения этой столь необходимой бумаги максимально упрощается.

Исходя из всех принятых изменений и доработок ФЗ номер 20-ФЗ от 28.02.2015 г. можно назвать сводом поправок к первоначальному закону о дачной амнистии.

В чем суть закона?

Благодаря ему процесс регистрации недвижимости и земельных участков упрощен весьма значительно, а получить свидетельство теперь намного легче и быстрее. В отдельные пункты закона были введены нормы, согласно которым дачная амнистия продлена до 2020 года.

Несмотря на актуальность проблемы, большинство сограждан не торопится оформлять землю в собственность, пользуясь возможностью сделать это быстро и по упрощенной схеме. Несмотря на то, что отпущенного времени осталось не слишком много, столпотворений не наблюдается. Видимо, основная масса россиян надеется на очередное продление (аналогично ситуации с приватизацией квартир).

В закон о дачной амнистии изменения были введены в марте 2015 года. Теперь до конца 2020 года заявители имеют возможность зарегистрировать земельные участки в собственность, подав пакет документов в минимальной комплектации. Но следует учесть одну важную особенность - поправки эти имеют отношение лишь к тем, кто является членом дачного либо садоводческого товарищества.

Какие преимущества получает гражданин в связи с продлением закона?

Как уже было сказано, под дачной амнистией понимается упрощенный метод регистрации прав собственности на те объекты недвижимости, что находятся на территории Российской Федерации. Для получения нужных документов следует убедиться, имеется ли у хозяина участка документ, который может подтвердить право на владение землей. Даже если данный документ выдавался много лет назад, но при этом с соблюдением всех требований законодательства, существовавшего на тот момент в стране, срока давности он не имеет.

Та система регистрации прав, которая действует в нынешние дни, работает с 1998 года. Заверенный, согласно всем нужным требованиям, документ (в БТИ либо в органах самоуправления) имеет статус правоустанавливающего и действительного. Если данная бумага у вас имеется, часть проблем уже решена.

А если нет?

Если на принадлежащий вам земельный участок правоустанавливающего документа не имеется, вам необходимо обратиться в местный орган самоуправления с заявлением на получение выписки из хозяйственной книги. Если же осуществить вариант получения выписки не выходит, то всё, что остается - выкупить участок у государства или муниципалитета.

Именно потому продление дачной амнистии гарантирует соблюдение прав тем собственникам, у кого имеются выданные ранее документы (то есть старого образца). Их юридическая сила подтверждается статьей Федерального закона № 122-ФЗ.

Получение нового свидетельства - есть ли смысл торопиться?

Часть владельцев участков и недвижимого имущества и в настоящее время не предприняли никаких шагов по переоформлению. Ведь юридически никто не обязывает владельца к получению нового свидетельства. Но с другой стороны, в случае необходимости проведения процедуры отчуждения (например, при продаже или дарении участка) в ЕГРП будут отсутствовать необходимые сведения о вас как о собственнике. Данная ситуация чревата невозможностью завершить сделку с точки зрения закона. А когда закончится дачная амнистия, процедура оформления может усложниться в разы.

Впрочем, выход есть всегда. Данная ситуация может разрешиться следующим путем: при оформлении сделки с незарегистрированным участком допускается одновременно зарегистрировать права на него и переход этих прав к другому собственнику. На данном варианте даже возможно сэкономить - ведь госпошлину возьмут лишь за процедуру регистрации сделки.

Подобный способ двойной процедуры регистрации пока не нашел широкого распространения. Чаще всего к нему прибегают те лица, которые друг другу доверяют - друзья, родственники либо хорошие знакомые. Если же в сделке участвуют посторонние люди либо организации, непосредственно перед заключением они имеют полное право убедиться в наличии правоустанавливающих документов на участок. Без этого многие не рискуют вступать в какие-либо юридические отношения, опасаясь мошенничества.

Другие варианты

Помимо прочего, определённую категорию участков регистрируют на правах собственности в автоматическом режиме. В качестве правоустанавливающих документов в данном случае могут выступать:

1. Те документы, относящиеся к участку, в которых конкретные права на обладание им не указаны.

2. Свидетельства либо прочие акты, которые предоставляются на право владения либо бессрочного пользования, наследуемое пожизненно.

3. Акты на права пользования участком бессрочно, которые бывают выданы соответствующими службами.

Если имеется любой из перечисленных выше документов, это значительно облегчает дело. В случае использования участка под садоводство, ИЖС, огородное либо дачное хозяйство процедура оформления предельно проста. Помимо предоставления вышеуказанного документа, понадобится лишь написать заявление. Обе бумаги подаются в территориальный орган Росреестра.

Нужно ли межевать участок?

Вопрос о необходимости межевания территории в процессе регистрации прав, согласно закону о дачной амнистии, поднимался не раз. Обязанность данного действия была предусмотрена в первой редакции закона, но затем (в 2007 году) была отменена. Сделано это было в тех же самых интересах заявителей с целью экономии времени, денежных средств и нервов.

Однако после отмены обязательной процедуры межевания возникло множество проблемных ситуаций. При наличии спорных моментов информация, отражаемая в кадастровом паспорте, формулируется как "ориентировочная" и "подлежащая уточнению". А так как кадастровый паспорт - основной и самый важный документ, относящийся к земельному участку, что прекрасно осознается большинством покупателей, подобная формулировка устроит далеко не каждого.

Помимо прочего, в случае возможной судебной тяжбы будет очень нелегко доказать реальную площадь земельного надела. Во избежание в будущем сложностей перед осуществлением сделки рекомендуется всё же провести процедуру межевания, после чего подать в кадастровую палату заявление с просьбой уточнить границы участка.

Как проходит процесс межевания?

Чтобы осуществить данную процедуру, нужно получить согласие соседей на то, чтобы границы вашего участка были законодательно определены. На случай отсутствия такой возможности либо потери контакта с владельцами смежных участков предусмотрен альтернативный вариант. Согласно введенным с 2008 года новым правилам, процедура заключается в следующем: делается запрос в кадастровую палату с требованием предоставить официальные почтовые адреса соседей, назначается дата проведения процедуры межевания с установкой границ участка, кадастровый инженер рассылает уведомления о грядущем мероприятии владельцам смежных участков (за месяц и более до намеченной даты). Если те не откликаются, разрешается вести процедуру межевания и в их отсутствие.

Если почтовое уведомление по тем или иным причинам вручено не было (возвращено с пометкой о невозможности вручения) порядок действий следующий: кадастровым инженером в обязательном порядке в средствах массовой информации размещается официальное объявление о процедуре, предстоящей на данной территории. В случае отсутствия отклика владельцев соседних участков дозволяется решить вопрос о границах без их непосредственного участия.

Что ожидает владельцев дачных участков?

Если участок относится к территории и хозяин его обладает членской книжкой, самое время воспользоваться действием дачной амнистии. Ведь наличие удостоверения дает вам право лишь считаться членом садоводческого товарищества, но не собственником участка. Порядок действия в данной ситуации должен быть поэтапным.

Начать следует с приватизации земли. Для осуществления данной процедуры следует подать пакет документов, состоящий из заявления, справки-подтверждения о сведениях, указанных в нём, от правления СНТ и собственноручного описания параметров участка и его местоположения. Если вы - первый из участников конкретного товарищества, кто обратился в орган местного самоуправления с подобным заявлением, то имеете право запросить у руководства СТ весь комплект документации на участки - правоустанавливающей и учредительной. Максимальный срок для рассмотрения поданных документов - 14 дней, затем они подлежат госрегистрации в органах Росреестра.

Обратите внимание - поправка, внесенная в закон о дачной амнистии, касается членов дачных, садоводческих, огороднических товариществ и кооперативов. С 1 марта 2015 года дачная амнистия продлена до 2020 года (до его завершения). В течение всего упомянутого периода данные лица имеют право на бесплатное оформление садового участка в собственность с подачей в местные органы власти, как уже было упомянуто, минимальной документации. В данном случае не играет никакой роли дата вступления заявителя в члены кооператива.

Как оформить дом по дачной амнистии, если он получен в наследство?

Гражданский кодекс РФ позволяет передавать недвижимость в наследство - по закону либо согласно условиям завещания. Перед тем, по дачной амнистии, субъект должен принять наследство. Делается это либо юридическим способом - когда наследник обращается к нотариусу, либо фактически - при пользовании имуществом, уплате налога на него и т. п. Согласно общим правилам, в права наследования вступают в течение 6 месяцев с даты его открытия. Когда данная формальность соблюдена, возможно зарегистрировать участок либо недвижимое имущество точно так же упрощенным порядком по условиям закона о дачной амнистии.

Именно поэтому данный закон в наши дни весьма популярен даже с учетом определенных неудобств и погрешностей. Его упрощенные правила помогли множеству людей получить статус законного владельца участка. Тем же, кто до сих пор не решился на это, продление амнистии до конца 2020 года позволит без спешки оформить собственные права.

Когда закончится дачная амнистия для владельцев жилых домов?

Впрочем, следует еще раз упомянуть, что эта дата - 31.12.2020 года - относится лишь к членам садоводческих и дачных товариществ. Что же касается срока действия упрощенного правового механизма, рассчитанного на регистрацию прав собственности объектов жилой недвижимости (индивидуальных жилых домов), то здесь дачная амнистия продлена до 2018 года (до 1 марта).

Именно до этого числа возможна регистрация права на дом даже при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. Если же процесс оформления жилья в собственность вы начнете позже, регистрирующий орган запросит с вас документ с позволением ввода жилья в эксплуатацию. Именно потому владельцам следует поторопиться, не дожидаясь той даты, когда закончится дачная амнистия.

Дачная амнистия была продлена в 2015 году. Что изменится в процедуре в 2018 году, и в какой части она будет продлена до 2020 года? Как «амнистировать» недвижимость организации – в статье описаны порядок действий и перечислены необходимые для этого документы.

В процессе формирования института собственности в нашей стране в 1990-2000-е годы появилось большое количество людей, фактически владеющих земельными участками и домами без их постановки на учет. Это создает . В итоге в 2006 году был принят №93-ФЗ, который упростил регистрационные процедуры по отдельным категориям объектов недвижимости. Закон получил яркое народное название – «дачная амнистия».

Из-за сохранения актуальности вопроса №93-ФЗ несколько раз получал продление. В настоящий момент регистрация недвижимости в части работавших ранее положений продлена до завершения 2020 года.

Что такое дачная амнистия?

Дачной амнистией называется процедура упрощенной регистрации и приватизации объектов недвижимости , по факту находящихся в личном пользовании людей. Она работает в отношении земельных наделов и стоящих на них построек, находящихся за чертой города. Право на проведение такой процедуры есть у каждого гражданина.

Полезные материалы по теме:

С момента начала работы закона на учет было поставлено несколько миллионов объектов. Государству это принесло выгоду сразу по нескольким направлениям. Во-первых, сделки с такой недвижимостью стали проводиться в открытую, с оформлением всех необходимых документов. В том числе, это упростило разбирательства по спорам самого разного характера. Когда у объекта есть документы и отслеживающаяся в государственных базах история, можно принимать четкие и обоснованные решения.

Во-вторых, поставленное на учет имущество становится объектом налогообложения. Эти платежи очень важны для наполнения бюджета.

Скачать декларацию об объекте недвижимого имущества

«Амнистировать» можно далеко не каждый земельный надел, используемый без соответствующей регистрации права. Для прохождения дачной амнистии нужно соблюдение 3 условий.

2. Земельный надел человеку предоставляется на праве:

• собственности. При этом предполагается, что гражданин в качестве собственника не оформлялся;
• постоянного пользования, пожизненного владения с передачей наследникам. Данные варианты права сегодня уже не используются, они применялись в 1990-е годы и служили переходными формами. Этими способами тогда пытались объединить возможности собственности и аренды. Граждане могли полноценно пользоваться участками. В то же время частично они оставались ограничены в распоряжении ими. Сегодня эти виды права почти не используются, и увидеть их можно только в старой документации;
• без установки конкретного вида права. Нередко в оформленных 20-25 лет назад бумагах вообще ничего не говорится о праве, либо прописанные формулировки не позволяют четко понять заложенный смысл. К примеру, земельные наделы могли предоставляться в «личное обладание» или «частное право». Если вариант права остается непонятным, то имущество автоматически считается собственностью.

3. Земля предназначена для:

• занятия личным подсобным хозяйством;
• обустройства сада и огорода, ведения дачного хозяйства;
• постройки частного дома или гаража.

Работает дачная амнистия и в отношении строений. Для них процедура проводится независимо от даты строительства. Важно, чтобы постройки были возведены на земле, предназначенной для целей, указанных в предыдущем абзаце. Поставить на учет по упрощенной схеме можно следующие объекты:

• гаражи;
• жилые дома, в том числе, если их строительство еще не завершено. Дом при этом должен предполагаться для проживания одной семьи и иметь высоту до 3 этажей;
• прочие вспомогательные постройки. Сюда можно отнести бани, сараи, хозяйственные блоки, беседки и прочее.

Если постройки возведены на землях, предназначенных для коммерческого использования, то «амнистировать» их по действующему законодательству нельзя.

Дачную амнистию необходимо отличать от приватизации. Приватизируемое имущество бесплатно передается из государственной (муниципальной) собственности пользующимся им гражданам. Регистрация проходит несколько иначе. В этом случае у собственника уже есть право, но нет подтверждающей его бумаги в том виде, в котором она оформляется в настоящий момент.

Федеральный закон об амнистии на 2018 год

Запущенная в 2006 году при принятии №93-ФЗ дачная амнистия продолжает действовать и в 2018 году. Однако власти не только продлевают процедуру, но и вносят корректировки в принятые ранее положения. Одно из серьезных изменений начало действовать с января 2017 года. С этого момента было убрано важное положение, позволявшее гражданам в упрощенном порядке оформлять постройки, возведенные на участках в дачных и садовых товариществах.

Ранее для постановки строений на учет было достаточно подать декларацию. С 1 января прошлого года заявителям необходимо оформлять технические планы строений. В Росреестре полагают, что изменение процедуры не должно усложнить ее. По мнению специалистов ведомства, оформление указанной документации является отработанным и доступным процессом.

На 1 марта текущего года намечены дополнительные изменения процедуры «амнистирования». Из существовавших ранее достоинств сохранится упрощенная схема оформления земельных наделов. Оно все так же может проводиться без приглашения кадастровых инженеров и выполнения межевания. Для регистрации права собственности достаточно обратиться в МФЦ или Росреестр. Там гражданин пишет заявление и прикладывает к нему любой из документов, по которому он пользуется участком:

• свидетельство о собственности, оформленное по старым правилам;
• решение исполкома или какого-то иного органа, наделившего человека землей;
• выписка из похозяйственной книги, и так далее.

До 1 марта сохранится также практика выдачи разрешений на введение построек в эксплуатацию по факту их регистрации в Росреестре.

Обязательным технический план зданий, ставящихся на учет по дачной амнистии, стал, в первую очередь, из-за злоупотреблений самих собственников. Ранее от них требовалась только декларация на здание. Она заполнялась собственноручно. В такой ситуации многие приводили неверные сведения об объектах для того, чтобы платить меньше налогов.

Теперь на объект предварительно необходимо пригласить представителей БТИ или кадастрового инженера. Эти специалисты выполняют замеры, точно устанавливают координаты здания и отмечают все это на техническом плане. На его подготовку обычно уходит около недели.

Продление сроков

Вопрос о том, до какого года продлена земельная амнистия, волнует граждан уже больше двух десятков лет. Многие продолжают пользоваться земельными наделами без соответствующей регистрации, а также возводить на них постройки без оформления разрешений. По закону от 2006 года процедура вводилась на 9 лет. После этого ее продлили еще на 3 года, то есть до 1 марта 2018 года.

В с последними изменениями дачная амнистия частично продлена еще на 1,5 года – для лиц, фактически владеющих земельными участками, она будет действовать до конца 2020 года. Дальнейшая судьба процедуры пока не ясна. У закона есть как сторонники, так и противники. С большой вероятностью его действие снова будет продлено. Однако не стоит целиком полагаться на будущие решения законодателей. Если есть необходимость в проведении амнистии на землю, то лучше провести ее сейчас и не ждать, будет ли она продлена или нет.

Как оформить дачную амнистию

Воспользоваться амнистией на недвижимость можно в трех ситуациях:

• оформляется только земельный надел. По такому сценарию чаще всего действуют при отсутствии на участке каких-либо построек;
• права регистрируются только на строения, находящиеся на земле. Обычно в таких случаях речь идет об участках, на которые уже получено право собственности. У граждан появляется необходимость «амнистировать» самовольные постройки, появившиеся без каких-либо разрешительных бумаг и предварительных согласований;
• производится комплексное оформление земли и стоящих на ней сооружений.

Для прохождения процедуры необходимо найти документ, который выступит в качестве основания для оформления права. Примеры таких бумаг мы уже приводили выше. У некоторых граждан на руках нужной документации не оказывается. В этом случае ее надо искать в архивах муниципалитетов. Местная администрация обязана выдать необходимую бумагу или предоставить соответствующую выписку. При получении отказа чиновников можно заставить найти и передать документ через суд.

С указанной документацией человек обращается в МФЦ или Росреестр, где пишет соответствующее заявление. От него также требуется предоставление паспорта и оплата госпошлины.

По завершении процесса гражданин становится полноправным владельцем земельного надела.

Процедура дачной амнистии для строений частично уже описывалась в пункте об изменениях, актуальных для текущего года. Для садовых домиков, а также прочих хозяйственных построек с начала прошлого года требуется изготовление технического плана.

Для объектов индивидуального жилого строительства упрощенная процедура постановки на учет действует до 1 марта текущего года. До этой даты достаточно предоставить правоустанавливающие документы на землю и технический план здания, который кадастровый инженер может сделать, в том числе, по подготовленной самим владельцем декларации. После 1 марта сделать технический план можно будет только при наличии разрешения на введение жилья в эксплуатацию.

Как юридическому лицу воспользоваться дачной амнистией

Вопреки распространенному мнению, дачной амнистией могут воспользоваться не только физические лица, владеющие земельными участками и строениями на них. 93-ФЗ в определенных случаях дает такую возможность и организациям. Им на тех же правах доступно упрощенное оформление права собственности на недвижимое имущество.

Как дачная амнистия работает в отношении юридических лиц

Дачная амнистия была запущена в 2006 году, когда вступил в силу 93-ФЗ, изменивший ряд законодательных актов, описывающих вопросы упрощенного оформления прав на некоторые виды недвижимости. В соответствии с этим федеральным законом, оформление права собственности в упрощенном порядке доступно в следующих случаях:

• для физических лиц на отдельные виды земельных участков;
• для физических лиц на объекты ИЖС, возведенные или только строящиеся на земле, предназначенной именно для индивидуального жилого строительства, либо на участке в пределах населенного пункта, выделенного для ведения ЛПХ;
• для всех субъектов на возведенные или строящиеся объекты недвижимости, если их постройка или реконструкция может проводиться без оформления разрешений на строительство.

Эти выдержки из ФЗ показывают, что стать собственником земельного участка и индивидуального жилого дома в рамках дачной амнистии действительно может только физическое лицо. Если же говорить о строениях, возведение которых возможно без оформления разрешения на строительство, то тут не предусматривается никаких ограничений относительно субъектов. Получается, что закон не запрещает юридическим лицам пользоваться дачной амнистией. Отсутствие прямого запрета трактуется как разрешение, которым и пользуются организации.

Какие объекты может узаконить юридическое лицо

При анализе законодательства в предыдущем пункте мы выяснили, что юридическое лицо вправе использовать дачную амнистию при возведении сооружений, для которых не требуется получать разрешительные документы. В пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса приводится перечень подобных объектов. Оформление разрешения не требуется, если:

• строится гараж на участке, который физическое лицо получило для удовлетворения собственных нужд, но не для занятий бизнесом, а также на участке, выделенном для организации дачи или сада. Этот пункт относится только к гражданам;
• строится или реконструируется объект, не являющийся капитальным строением, к примеру, навес или киоск. Такие постройки не признаются недвижимостью, поэтому государственной регистрации не требуют;
• возводится вспомогательная постройка, то есть используемая для обслуживания основного находящегося на участке объекта (КПП, склад, сарай и так далее);
• капитальное строение изменяется частично или полностью, но без снижения безопасности и надежности, а также без превышения закрепленных в градостроительных документах предельных параметров;
• получение разрешительных документов не требуется в соответствии с региональным законодательством. ГК РФ позволяет каждому субъекту страны устанавливать дополнительные основания, при которых разрешения на строительство не оформляются.

Во всех описанных ситуациях не требуется, в том числе, и получение разрешения на введение постройки в эксплуатацию.

Какие документы нужно подать организации для регистрации права собственности

Перечень документов, необходимых организации для того, чтобы воспользоваться правом на дачную амнистию, во многом пересекается с аналогичным списком для частных лиц. Рассмотрим этот ключевой процесс в оформлении права собственности на примере.

Возьмем условную компанию, построившую на принадлежащем ей участке контрольно-пропускной пункт, необходимый для повышения безопасности всего объекта. КПП относится к нежилым помещениям. Работники предприятия и посетители перед попаданием в офис, который является основным объектом, проходят контрольно-пропускной пункт. Таким образом, КПП является вспомогательной постройкой, поэтому и попадает под действие статьи 51 ГК РФ.

Регистрация права собственности организации на объект недвижимости происходит на основании 218-ФЗ, который принят в 2015 году вместо действовавшего ранее 122-ФЗ. Здесь понадобится следующее:

• учредительная документация организации;
• заверенная у нотариуса доверенность представителя, если документы подает кто-то кроме руководителя, наделенного правом выступать от имени юридического лица без доверенности;
• подтверждение уплаты госпошлины (для одного объекта – 15 000 рублей);
• документы, подтверждающие права заявителя на земельный надел, на котором построен регистрируемый объект;
• бумаги, указывающие на то, что объект недвижимости действительно создан, а также дающие его описание.

Мы рассматриваем случай, при котором стройка ведется без необходимости оформления разрешения. Раньше собственнику было достаточно собственноручно составить декларацию с описанием объекта, но из-за массовых злоупотреблений этим правом с 1 января 2017 года процедура осложнилась. Теперь нужно предоставлять технический план, который готовится сторонники специалистами. Это могут быть представители БТИ или кадастровые инженеры.

Спорные моменты

В некоторых случаях регистрационные службы отказывают организациям в регистрации недвижимого имущества в рамках дачной амнистии. Они обычно ссылаются на то, что таким правом наделяются только физические лица. Как мы показали выше, это не соответствует действительности, поэтому отказ является неправомерным. Некоторые компании оспаривают такие решения регистраторов, и суды принимают сторону заявителей, то есть положительная судебная практика по вопросу уже накоплена.

В то же время организациям нужно быть готовыми к отстаиванию своих прав. Например, при обжаловании в суде отказа в регистрации потребуется доказать, что возведенное строение действительно имеет вспомогательное назначение, как того требует Градостроительный кодекс. Для подтверждения данной позиции лучше всего заказать экспертизу и получить соответствующее заключение от компетентной организации. Это приведет к дополнительным расходам, но они наверняка окажутся оправданными.

Плюсы и минусы

Дачная амнистия для владельцев земли было продлена, поэтому хозяева наделов все еще могут воспользоваться преимуществами, которые дает эта процедура. Плюсы для них заключаются, в том числе, в следующем:

• не нужно проводить продолжительную и недешевую процедуру межевания и постановки на кадастровый учет;
• можно узаконить самовольные строения, даже если они возведены с нарушением существующих норм;
• появляется возможность полноценного распоряжения имуществом (продажа, завещание, дарение, залог и так далее);
• в зарегистрированном доме можно оформить прописку;
• поставленный на учет объект можно застраховать, а при нанесении ему ущерба – взыскать компенсацию;
• к зарегистрированному объекту можно на законных основаниях подвести воду, газовую трубу и другие коммуникации.

Есть у процедуры и некоторые недостатки. Обычно именно они и останавливают фактических владельцев от соответствующего оформления. Основных таких минуса два:

• за зарегистрированное имущество нужно платить налоги;
• при проведении межевания и постановке на учет часто возникают споры с соседями из-за нарушений границ земельных наделов.

Что подразумевает под собой продление дачной амнистии после 1 марта 2018 года? Это означает, что граждане РФ могут еще 2 года (до 2020-го) продолжать пользоваться благами дачной амнистии (ДА), которая начала действовать еще в далеком 2006-м. Т.е. права на свой земельный дачный участок, баню, хозблок, гараж любой застройщик может оформить в упрощенном порядке. Причем, как на недавно построенные сооружения, так и на возведенные несколько лет назад, но не приватизированные из-за менявшегося российского законодательства.

Мы хорошо помним ту нервотрепку в период 1990-2000-х годов, когда часто менялось законодательство, менялись требования, условия, форма правоустанавливающих документов на недвижимость. Проблемы при оформлении тогда возникали повсеместно, вследствие чего недвижимость порой оставалась не зарегистрированной.

А с такими объектами ИЖС, как известно, сделки совершать нельзя .

Теперь же проект федерального закона № 391551-7 в третьем чтении принят ГД РФ. Дачная амнистия продлевается до 1 марта 2020 года. Иными словами, продолжают действовать еще 2 года имеющиеся законодательные нормы.

Также еще два года после продления амнистии субъекты Российской Федерации будут иметь право ограничивать и контролировать максимальные цены на все виды кадастровых работ в зависимости от типа и принадлежности объекта недвижимости. Т.е. продлены и эти возможности населения.

Еще два года (начиная с 1 марта 2018-го) индивидуальному застройщику не требуется разрешение от соответствующих органов на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Стать на государственный кадастровый учет и оформить государственную регистрацию на право собственности можно без этого разрешения, пока действует амнистия.

Таким образом, закон № 391551-7 продлевает льготы на оформление прав собственности объектов ИЖС и продолжает ограничивать максимальные расценки кадастровых работ.

Но не все так радужно в озвученном продлении. Нужно помнить, что до 2020 года продлены только упрощенные правила оформления в личную собственность земельных и дачных наделов. Что касается регистрации частных жилых , то здесь срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 года.

К тому же имеются некоторые особенности. Данным законом (продлении амнистии) могут воспользоваться не все граждане РФ, если у них возникнет необходимость изменить форму собственности своего сооружения. Сегодня пользоваться продлением ДА можно только при переходе в другую форму собственности следующих объектов.

Кроме того, имеет значение год постройки дома . Почему? Потому что ФЗ № 93 регламентирует упрощенную форму приватизации исключительно для объектов, перешедших в личное пользование до принятия существующего Земельного Кодекса. Таким образом, под дачную амнистию попадают только сооружения, построенные именно до октября месяца 2001 года.

Кстати, что может случиться, если дачная амнистия в очередной раз не будет продлена? Это создаст определенные трудности, потому что увеличится необходимый пакет документов при регистрации жилого дома. Потребуются следующие бумаги.

Главная » Гражданское право » Что такое дачная амнистия участка или дачного домика, для кого она, до какого года, как оформить. «Дачная амнистия»