Методика расследования преступлений в сфере компьютерной информации. Курсовая работа методика и практика расследования преступлений в сфере компьютерной информации
Хорошо известно, что одними мерами предупреждения не всегда удается предотвратить преступное посягательство. В связи с этим возникает необходимость заниматься не только вопросами защиты средств компьютерной техники, но и решать вопросы расследования компьютерных преступлений.
При расследовании преступлений с использованием компьютерных технологий, которые совершаются не только в физическом, но и в электронном мире, основой установления истины по уголовному делу является процесс доказывания, который состоит в собирании, проверке и оценке доказательств.
Вещественными доказательствами являются любые предметы, в том числе документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела (ч. 1 ст. 81 УПК РФ). Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним следует отнести носителей информации, полученных компетентными лицами в ходе производства следственных и иных процессуальных действиях. Компьютерную информацию в процессе доказывания следует рассматривать как документ, поскольку она обладает признаками документов:
1. Компьютерная информация исходит от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, учреждений, предприятий, должностных лиц и граждан, которые обязаны в установленном порядке предоставлять запрашиваемые документы или их копии.
2. Компьютерную информацию, запечатлённую на магнитном носителе, следует считать доказательством, в том случае если сведения о фактах, изложенных в ней, служат средствами для обнаружения преступления и имеют значение для установления обстоятельств уголовного дела.
3. Компьютерная информация приобретает значение доказательств, когда она отвечает требованиям допустимости.
Доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми, они не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения.
Компьютерная информация может использоваться в качестве доказательства по уголовному делу вследствие запросов суда, прокурора, следователя, дознавателя или изъятия её во время следственных действий.
Учитывая, что практического опыта следователя, как правило, не достаточно для расследования преступлений в виртуальном мире, то при проведении следственных действий необходимо обратиться к помощи специалиста, который бы обладал специальными знаниями в области кибернетики и информатики с целью получения фактических данных, содержащихся в памяти компьютера и компьютерной документации.
Помощью специалиста следует воспользоваться до возбуждения уголовного дела при осмотре места происшествия, связанного с совершением преступлений в компьютерных сетях, что вызвано необходимостью обнаружения и закрепления следов преступления. После возбуждения уголовного дела, знания специалиста помогут проследить цепь сеансов связи от того компьютера, где найдены следы преступления, до компьютера на котором работал подозреваемый. Для сбора доказательств виновности лица в совершении преступления с использованием глобальных компьютерных сетей, следователю следует провести выемку или обыск, прибегая к помощи специалиста с целью получения документированной информации в виде LOG-файлов в соответствии с требованием ч.4 ст. 32 Федерального закона №15 «О связи» от 16 февраля 1995 года. Но, здесь существует проблема, которая требует законодательного разрешения, поскольку изъятие информации – «виртуальных следов» при обыске или выемке не могут обеспечить их сохранность в том виде, в каком они обнаружены. Возможно, произвести лишь копирование этой информации, в результате чего неминуемо произойдут изменения в файле связанные с датой и временем данной операции, замещаясь временем самого копирования, что влечёт утрату информации о фактической дате и времени копируемого файла. Неурегулированность данного обстоятельства в нормах УПК РФ и других законодательных актах является существенным препятствием признания копируемой информации доказательством по уголовному делу. Не часто, но иногда появляется возможность вместо копирования информации произвести выемку системного блока либо других аппаратных средств компьютерной техники с целью проведения экспертных исследований и получения заключения эксперта, что признаётся доказательством. Но, такая возможность может появиться лишь, в случае если эти действия не послужат причиной материального ущерба в отношении пользователей локальной сети, а также, если преступление совершается на территории России, что относится в полной мере и в отношении серверов и провайдеров. Изъятие технических средств невозможно, когда преступление совершается в глобальных компьютерных сетях, а «виртуальные следы» имеются лишь в сегментах этих сетей за пределами нашего государства.
Принципиальная схема организации взлома защитных механизмов информационных системы достаточно однотипна. Профессиональные компьютерные взломщики обычно работают только после тщательной предварительной подготовки. Они снимают квартиру на подставное лицо, подкупают сотрудников организации, знакомых с деталями электронных платежей и паролями, и работников телефонной станции, чтобы обезопаситься на случай поступления запроса от служб безопасности. Нанимают охрану из бывших сотрудников МВД. Чаще всего взлом компьютерной сети осуществляется рано утром, когда дежурный службы безопасности теряет свою бдительность, а вызов помощи затруднен. Может быть предложена некоторая общая схема расследования преступления, связанного с неправомерным доступом к компьютерной информации.
В ходе расследования основные следственные задачи целесообразно решать в такой последовательности:
· установление факта неправомерного доступа к информации в компьютерной системе или сети;
· установление места несанкционированного проникновения в компьютерную систему или сеть;
· установление времени совершения преступления;
· установление надежности средств защиты компьютерной информации;
· установление способа несанкционированного доступа;
· установление лиц, совершивших неправомерный доступ, их виновности и мотивов преступления;
· установление вредных последствий преступления;
· выявление обстоятельств, способствовавших преступлению.
На признаки несанкционированного доступа или подготовки к нему могут указывать следующие очевидные обстоятельства: появление в компьютере фальшивых данных; не обновление в течение длительного времени в автоматизированной информационной системе кодов, паролей и других защитных средств; частые сбои в процессе работы компьютеров; участившиеся жалобы клиентов компьютерной системы или сети; осуществление сверхурочных работ без видимых на то причин; немотивированные отказы некоторых сотрудников, обслуживающих компьютерные системы или сети, от отпусков; неожиданное приобретение сотрудником домашнего дорогостоящего компьютера; чистые дискеты либо диски, принесенные на работу сотрудниками компьютерной системы под сомнительным предлогом перезаписи программ для компьютерных игр; участившиеся случаи перезаписи отдельных данных без серьезных на то причин; чрезмерный интерес отдельных сотрудников к содержанию чужих распечаток (листингов), выходящих из принтеров и т.д.
Определить место и время непосредственного применения технических средств удаленного несанкционированного доступа, не входящих в данную информационную систему или сеть, на практике бывает достаточно трудно. Для установления этих данных необходимо привлекать специалистов. Способ несанкционированного доступа может быть установлен путем производства информационно-технической судебной экспертизы. Перед экспертом следует поставить вопрос: «Каким способом мог быть совершен несанкционированный доступ в данную компьютерную систему?». Целесообразно представить эксперту всю проектную документацию на исследуемую систему (если таковая имеется), а также имеющиеся данные о ее сертификации.
Несанкционированный доступ к закрытой компьютерной системе или сети является технологически весьма сложным действием. Совершить такую акцию могут только специалисты, имеющие достаточно высокую квалификацию. Поэтому поиск подозреваемых следует начинать с технического персонала пострадавших компьютерных систем или сетей (разработчиков соответствующих систем, их руководителей, операторов, программистов, инженеров связи, специалистов по защите информации и других).
Следственная практика показывает, что чем сложнее в техническом отношении способ проникновения в компьютерную систему или сеть, тем легче выделить подозреваемого, поскольку круг специалистов, обладающих соответствующими способностями, обычно весьма ограничен. При расследовании компьютерных преступлений, связанных с созданием, использованием и распространением вредоносных программ для ЭВМ, целесообразно применять следующую последовательность действий:
· установление факта и способа создания вредоносной программы для ЭВМ;
· установление факта использования и распространения вредоносной программы;
· установление лиц, виновных в создании, использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ;
· установление вреда, причиненного данным преступлением;
· установление обстоятельств, способствовавших совершению расследуемого преступления.
При расследовании нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, необходимо прежде всего доказать факт нарушения определенных правил, повлекший уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации и причинивший существенный вред. Кроме того, необходимо установить и доказать:
· место и время (период времени) нарушения правил эксплуатации ЭВМ;
· характер компьютерной информации, подвергшейся уничтожению, блокированию или модификации вследствие нарушения правил эксплуатации компьютерной системы или сети;
· способ и механизм нарушения правил;
· характер и размер ущерба, причиненного преступлением;
· факт нарушения правил определенны лицом;
· виновность лица, допустившего преступное нарушение правил эксплуатации ЭBM;
· обстоятельства, способствовавшие совершению расследуемого преступления.
К сожалению следственные действия проводимые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством не всегда эффективны при сборе необходимой информации при расследовании компьютерных преступлений, поскольку сама информация может быть уничтожена в кратчайшие сроки заинтересованными лицами.
Для недопущения сокрытия следов преступления, имеется реальная возможность для отслеживания, фильтрации необходимой информации и установления виновного, с применением «ловушек» в системе оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи, что позволяет с помощью технических средств осуществлять её перехват.
Правовым основанием проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью прослушивания телефонных переговоров и изъятия информации с линий связи являются Федеральные законы: «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств», «Об органах Федеральной службы безопасности», «О связи», которые могут использоваться МВД, ФСБ и другими компетентными органами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» проведение оперативно-розыскных мероприятий возможно при следующих основаниях:
1. наличии возбуждённого уголовного дела;
2. ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: 1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; 2) событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации; 3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; 4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;
3. поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;
5. постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц;
6. запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Законодателем в данной статье не указано основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью получения первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Особенно это необходимо в связи с расследованием компьютерных преступлений, для выявления лиц подготавливающих или совершивших преступления с использованием компьютерных сетей.
Следует также обратить внимание на неурегулированность п.6 ч.2 ст.7 данного закона в отношении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, поскольку в международных договорах нет нормативных указаний об осуществлении каким-либо государством за границей оперативно-розыскных мероприятий и порядке её закрепления.
Законом установлены особые условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина (ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности») на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также права на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ значительно расширил компетенцию суда. Аресты и обыски применяются уже не с санкции прокурора, а по решению суда, что требует увеличения дополнительных штатов, а также денежных средств для обеспечения деятельности и без того перегруженных судей. И, если в пояснительной записке по поводу расширения компетенции суда предусмотрено увеличение штата сотрудников, то в отношении отыскания дополнительных бюджетных средств для работы судей речи не ведётся. Закон не подкреплённый деньгами не может быть прогрессивным в отношении населения государства, поскольку становится мертвым.
Высокие требования, предъявляемые к процедуре расследования преступлений в сфере высоких технологий, требуют законодательного урегулирования этой проблемы путём внесения изменений и дополнений в уголовно-процессуальной законодательство Российской Федерации.
преступление расследование компьютерная информация
По ст. 272 УК ответственность за деяние наступает: если неправомерный доступ к компьютерной информации повлек за собой хотя бы одно из следующих негативных последствий: уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации
3.1.1 Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации
Информация и информационные правоотношения все чаще становятся новым предметом преступного посягательства.
При расследовании неправомерного доступа к компьютерной информации обстоятельства содеянного устанавливаются в такой очередности:
1) факт неправомерного доступа к информации в компьютерной системе или сети;
2) место несанкционированного проникновения в эту систему или сеть;
3) время совершения преступления;
4) способ несанкционированного доступа;
5) степень надежности средств защиты компьютерной информации;
6) лица, совершившие неправомерный доступ, их виновность и мотивы преступления;
7) вредные последствия содеянного;
8) выявление обстоятельств, способствовавших преступлению Скоромников К.С. Неправомерный доступ к компьютерной информации и его расследование // Прокурорская и следственная практика.- 2005. - N 1. - С. 41-45..
Для рассматриваемых преступлений характерны такие ситуации начала расследования:
1. Собственник компьютерной системы обнаружил нарушение ее целостности и (или) конфиденциальности, установил виновное лицо и заявил о случившемся в правоохранительные органы.
2. Собственник самостоятельно выявил названные нарушения, однако не смог установить злоумышленника и заявил о случившемся.
3. Сведения о нарушении целостности и (или) конфиденциальности информации и виновном субъекте стали известны или непосредственно обнаружены компетентным органом, владелец компьютерной системы этот факт скрывает.
4. Правоохранительным органом обнаружены признаки противоправного вторжения в компьютерную систему, виновное лицо и владелец информации неизвестны.
Факт неправомерного доступа к информации обнаруживают, как правило, пользователи компьютерной системы или сети. Такие факты иногда устанавливаются в ходе оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, ФСБ, ФСНП России. Их можно выявить и в ходе прокурорских проверок, ревизий, судебных экспертиз, следственных действий по расследуемым делам.
Признаками несанкционированного доступа или подготовки к нему могут служить:
а) появление в компьютере искаженных данных - является следствием воздействия специальных программ, использованных для преодоления систем защиты, либо преднамеренного искажения файлов, к которым и был осуществлён неправомерный доступ;
б) длительное необновление кодов, паролей и других защитных средств компьютерной системы - указывает на то, что преступником может являться лицо, официально работающее с данной системой, поскольку другим лицам сложно осуществить несанкционированное управление системой без привлечения к себе внимания пользователей и обслуживающего персонала системы;
в) увеличение числа сбоев в работе ЭВМ - указывает на использование специальных программ, для преодоления системы защиты, изменения или копирования информации;
г) участившиеся жалобы пользователей компьютерной системы или сети.
Таким фактам могут предшествовать или сопутствовать:
1) осуществление без необходимости сверхурочных работ;
2) немотивированные отказы отдельных сотрудников, обслуживающих компьютерную систему или сеть, от очередного отпуска;
3) приобретение работником для личного пользования дорогостоящего компьютера;
4) чистые дискеты или диски, принесенные на работу кем-то из сотрудников компьютерной системы под предлогом копирования программ для компьютерных игр;
5) участившиеся случаи перезаписи отдельных данных без серьезных на то причин;
6) необоснованный интерес некоторых работников к содержанию чужих принтерных распечаток;
7) повторный ввод в компьютер одной и той же информации и др.
Необходимо выяснить также признаки неправомерного доступа, выражающиеся в отступлениях от установленного порядка обработки документов Ястребов А.А., Героев М.М. Вопросы квалификации неправомерного доступа к компьютерной информации // Актуальные проблемы права, управления и природопользования. - 2003. - Вып. 1. - С44 - 47.. Имеются в виду:
а) нарушения принятых правил оформления документов и изготовления машинограмм;
б) лишние документы, подготовленные для обработки на ЭВМ;
в) несоответствие информации, содержащейся в первичных документах, данным машинограмм;
г) преднамеренные утрата или уничтожение первичных документов и машинных носителей информации, внесение искажений в данные их регистрации. Следует, однако, помнить, что перечисленные признаки могут быть результатом не только злоупотреблений, но и других причин, например халатности персонала, случайных ошибок и сбоев компьютерной техники.
Место несанкционированного проникновения в компьютерную систему или сеть удается установить с определенными трудностями, поскольку таких мест может быть несколько. На практике чаще обнаруживается место неправомерного доступа к компьютерной информации с целью хищения денежных средств, но для этого также приходится выявлять все места работы компьютеров, имеющих единую телекоммуникационную связь.
Гораздо проще это место устанавливается тогда, когда расследуется несанкционированный доступ к единичному компьютеру. Обыкновенно доступ имеют ограниченное количество лиц. Также проще определить способ доступа к информации. Но и тут нужно учитывать, что информация на машинных носителях может храниться в других помещениях.
Во много раз труднее определить место непосредственного применения технических средств удаленного несанкционированного доступа, которые не входят в данную компьютерную систему или сеть. Это может быть как элементарное видеонаблюдение, так и считывание электромагнитных излучений компьютера и его элементов. Излучение можно считывать даже с клавиатуры, во время набора текста, в том числе и паролей и кодов. К установлению подобного доступа необходимо привлекать соответствующих специалистов. Необходимо выяснить также место хранения информации на машинных носителях, добытой преступником в результате неправомерного доступа к компьютерной системе или сети.
Время несанкционированного доступа можно определить с помощью программ общесистемного назначения. В работающем компьютере они обычно фиксируют текущее время. Если данная программа функционирует, то при несанкционированном входе в систему или сеть время работы на компьютере любого пользователя и производства конкретной операции автоматически фиксируется в оперативной памяти Актуальные вопросы раскрытия и расследования преступлений. Ч. 2.// Следственный бюллетень. - 2001. - N 3. - С. 34 - 56.. Тогда время несанкционированного доступа можно определить в ходе следственного осмотра компьютера, его распечаток или дискет, производимого с участием специалиста, чтобы информация, находящаяся в оперативной памяти ЭВМ или на дискете, не была случайно стерта. В качестве специалистов могут выступать, например, сотрудники информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Время несанкционированного доступа устанавливается и путем допроса свидетелей из числа сотрудников данной компьютерной системы. Выясняется, когда именно каждый из них работал на ЭВМ, если это не было зафиксировано в автоматическом режиме Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // Российская юстиция. -1997.- N 10. С. 10-13..
Способы преступных манипуляций в сфере компьютерной информации могут быть разделены на две большие группы. Первая группа осуществляется без использования компьютерных устройств в качестве инструмента для проникновения извне в информационные системы или воздействия на них. Это могут быть: хищение машинных носителей информации в виде блоков и элементов ЭВМ; использование визуальных, оптических и акустических средств наблюдения за ЭВМ; считывание и расшифровка различных электромагнитных излучений компьютера и обеспечивающих систем; фотографирование информации в процессе ее обработки; изготовление бумажных дубликатов входных и выходных документов, копирование распечаток; использование оптических и акустических средств наблюдения за лицами, имеющими отношение к необходимой злоумышленнику информации, фиксация их разговоров; осмотр и изучение не полностью утилизированных отходов деятельности компьютерных систем; вступление в прямой контакт с лицами, имеющими отношение к необходимой злоумышленнику информации, получение от них под разными предлогами нужных сведений и др. Для таких действий, как правило, характерна достаточно локальная следовая картина. Она определяется тем, что место совершения преступных действий и дислокация объекта преступного посягательства расположены вблизи друг от друга или совпадают. Приемы их исследования достаточно традиционны.
Вторая группа преступных действий осуществляется с использованием компьютерных и коммуникационных устройств. Тогда несанкционированный доступ реализуется с помощью различных способов: подбором пароля, использованием чужого имени, отысканием и применением пробелов в программе, удалённым использованием различных специализированных программ, таких как «кей-логгер» - считывает и передаёт все нажатия клавиш клавиатуры, «ред-админ» - позволяет полный удалённый контроль над компьютером, а также других мер преодоления защиты компьютерной информации. Конкретный способ несанкционированного доступа можно установить путем допроса свидетелей из числа лиц, обслуживающих компьютерную систему, и ее разработчиков. При этом следует учитывать выявленную следовую картину. У них необходимо выяснить как преступник мог проникнуть в защищенную систему, например, узнать идентификационный номер законного пользователя, код, пароль для доступа, получить сведения о других средствах защиты системы или сети ЭВМ.
Чрезвычайно важны и другие действия, направленные на фиксацию факта нарушения целостности (конфиденциальности) компьютерной системы и его последствий, следов преступных манипуляций виновного субъекта, отразившихся в ЭВМ и на машинных носителях информации, в линиях связи и др.
Способ несанкционированного доступа надежнее установить путем производства судебной информационно-технической экспертизы. Перед экспертом ставится вопрос: "Каким способом был осуществлен несанкционированный доступ в данную компьютерную систему?" Просвирник Ю.Г. Преступления в сфере компьютерной информации (понятие и состав)//Российское уголовное законодательство: Проблемы теории и практики. 2004. - Вып. 8.- С. 127 -129. Для этого эксперту нужно представить всю проектную документацию на взломанную компьютерную систему, а также данные о ее сертификации. При производстве такой экспертизы не обойтись без использования компьютерного оборудования той же системы, которую взломал преступник, либо специальных технических и программных средств.
В ряде случаев целесообразен следственный эксперимент для проверки возможности преодоления средств защиты компьютерной системы одним из предполагаемых способов. Одновременно может быть проверена возможность появления на экране дисплея конфиденциальной информации или ее распечатки вследствие ошибочных, неумышленных действий оператора либо случайного технического сбоя в электронном оборудовании www.cyber-crimes.ru.
Выясняя надежность средств зашиты компьютерной информации, прежде всего, следует установить, предусмотрены ли в данной системе или сети ЭВМ меры защиты от несанкционированного доступа, в том числе к определенным файлам.. Это возможно в ходе допросов разработчиков и пользователей системы, а также при изучении проектной документации и инструкций по эксплуатации системы. Как правило, неправомерный доступ облегчается халатностью администратора системы или пользователя компьютера, что происходит в 99% случаев «Взлом питерского ISP», Hell-Man // «Хакер».- №12. - 2007. - С. 22 - 31.. Изучая инструкции, нужно обращать особое внимание на разделы о мерах защиты информации, порядке допуска пользователей к конкретным данным, разграничении их полномочий, организации контроля за доступом. При установлении лиц, совершивших несанкционированный доступ к конфиденциальной компьютерной информации, следует учитывать, что он является технологически весьма сложным. Осуществить его могут только специалисты, обладающие достаточно высокой квалификацией. Поэтому поиск подозреваемых рекомендуется начинать с технического персонала взломанных компьютерных систем или сетей. Это в первую очередь их разработчики, а также руководители, операторы, программисты, инженеры связи, специалисты по защите информации, другие сотрудники.
Следственная практика свидетельствует, что чем технически сложнее способ проникновения в компьютерную систему или сеть, тем легче установить подозреваемого, ибо круг специалистов, обладающих соответствующими способностями, весьма ограничен. С другой стороны среди «хакеров» очень популярно оставлять на месте преступления, т.е. в системе взломанного компьютера, улики, непосредственно указывающие на совершение преступления как раз лицом, официально работающим с системой. Подобные уловки могут легко завести следствие в ненужном направлении, что часто и происходит, учитывая высокую латентность подобного рода преступлений. В системе или в сети могут быть указания на то, что доступ был совершён с компьютера определённого лица. Секрет подобной уловки знает каждый начинающий хакер, для этого существует огромное количество специальных программ, помогающих получить анонимный доступ к сети, либо доступ через компьютер «подставляемого» лица «Секреты удачного взлома», TRR // Internet: http://www. x32.com, 2007 г.. Поэтому на практике следователь всегда должен быть крайне осторожен при определении подозреваемого или обвиняемого.
Доказыванию виновности конкретного субъекта в несанкционированном доступе к компьютерной информации способствует использование различных следов, обнаруживаемых при осмотре ЭВМ и ее компонентов. Это, например, следы пальцев, записи на внешней упаковке дискет и др. Для их исследования назначаются криминалистические экспертизы дактилоскопическая, почерковедческая и др.
Для установления лиц, обязанных обеспечивать надлежащий режим доступа к компьютерной системе или сети, следует, прежде всего, ознакомиться с должностными инструкциями, определяющими полномочия сотрудников, ответственных за защиту конфиденциальной информации. Их необходимо допросить для выяснения, кто запускал нештатную программу, и фиксировалось ли это каким-либо способом. Нужно также выяснить, кто особо увлекается программированием, учится или учился на курсах программистов, интересуется системами защиты информации Минаев В.А., Саблин В.Н. Основные проблемы борьбы с компьютерными преступлениями в России. - Internet: http://www.mte.ru/www/toim.nsf.
У субъектов, заподозренных в неправомерном доступе к компьютерной информации, производится обыск в целях обнаружения: ЭВМ различных конфигураций, принтеров, средств телекоммуникационной связи с компьютерными сетями, записных книжек, в том числе электронных, с уличающими записями, дискет и дисков с информацией, могущей иметь значение для дела, особенно если это коды, пароли, идентификационные номера пользователей данной компьютерной системы, а также сведения о них Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации/ В.В. Крылов. - М.: Городец, 2007. - С.345..
При обыске нужно изымать также литературу и методические материалы по компьютерной технике и программированию. К производству обыска и осмотру изъятых предметов рекомендуется привлекать специалиста по компьютерной технике, незаинтересованного в исходе дела.
Доказать виновность и выяснить мотивы лиц, осуществивших несанкционированный доступ к компьютерной информации, можно лишь по результатам всего расследования. Решающими здесь будут показания свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, заключения судебных экспертиз, главным образом информационно-технологических и информационно-технических, а также результаты обысков. В ходе расследования выясняется:
1) с какой целью совершен несанкционированный доступ к компьютерной информации;
2) знал ли правонарушитель о системе ее защиты;
3) желал ли преодолеть эту систему и какими мотивами при этом руководствовался.
Вредные последствия неправомерного доступа к компьютерной системе или сети могут заключаться в хищении денежных средств или материальных ценностей, завладении компьютерными программами, а также информацией путем изъятия машинных носителей либо копирования. Это может быть также незаконное изменение, уничтожение, блокирование информации, выведение из строя компьютерного оборудования, внедрение в компьютерную систему вредоносного вируса, ввод заведомо ложных данных и др.
Хищения денежных средств чаще всего совершаются в банковских электронных системах путем несанкционированного доступа к их информационным ресурсам, внесения в последние изменений и дополнений. Такие посягательства обычно обнаруживают сами работники банков, устанавливаются они и в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Сумма хищения определяется посредством судебно-бухгалтерской экспертизы Мухачев С.В., Богданчиков В.Б. Компьютерные преступления и защита информации: учеб. - практ. пособие/ С.В. Мухачев, В.Б. Богданчиков. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2008.- 321 с..
Факты неправомерного завладения компьютерными программами вследствие несанкционированного доступа к той или иной системе и их незаконного использования выявляют, как правило, потерпевшие. Максимальный вред причиняет незаконное получение информации из различных компьютерных систем, ее копирование и размножение с целью продажи либо использования в других преступных целях.
Похищенные программы и базы данных могут быть обнаружены в ходе обысков у обвиняемых, а также при оперативно-розыскных мероприятиях. Если незаконно полученная информация конфиденциальна или имеет категорию государственной тайны, то вред, причиненный ее разглашением, определяется представителями Гостехкомиссии России.
Факты незаконного изменения, уничтожения, блокирования информации, выведения из строя компьютерного оборудования, "закачки" в информационную систему заведомо ложных сведений выявляются прежде всего самими пользователями компьютерной системы или сети. Следует учитывать, что не все эти негативные последствия наступают в результате умышленных действий. Их причиной могут стать случайные сбои в работе компьютерного оборудования, происходящие довольно часто.
При определении размера вреда, причиненного несанкционированным доступом, учитываются не только прямые затраты на ликвидацию негативных последствий, но и упущенная выгода. Такие последствия устанавливаются в ходе следственного осмотра компьютерного оборудования и носителей информации с анализом баз и банков данных. Помогут здесь и допросы технического персонала, владельцев информационных ресурсов. Вид и размер ущерба обычно определяются посредством комплексной экспертизы, проводимой с участием специалистов в области информатизации, средств вычислительной техники и связи, экономики, финансовой деятельности и товароведения Кочои С., Савельев Д. "Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации" // Российская юстиция. - 2006. -N 1. - С.23 -29..
На заключительном этапе расследования формируется целостное представление об обстоятельствах, которые облегчили несанкционированный доступ к компьютерной информации. Здесь важно последовательное изучение различных документов, особенно относящихся к защите информации. Весьма значимы материалы ведомственного (служебного) расследования.
К этим обстоятельствам относятся:
1) неэффективность методов защиты компьютерной информации от несанкционированного доступа;
2) совмещение функций разработки и эксплуатации программного обеспечения в рамках одного структурного подразделения;
3) неприменение в технологическом процессе всех имеющихся средств и процедур регистрации операций, действий программ и обслуживающего персонала;
4) нарушение сроков изменения паролей пользователей, а также сроков хранения копий программ и компьютерной информации Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Н.Г. Шурухнова. - М.: Щит-М, 1999. - 254 с..
Преступления, связанные с криминальным использованием ЭВМ, их систем и сетей, совершаются различными способами.
Основными преступлениями в этой сфере являются: неправомерный доступ к чужой компьютерной информации (хищение или копирование информации, копирование документов, изготовление их дубликатов и др.); изготовление и распространение вредоносных программ, приводящих к нарушению целостности и конфиденциальности информации (ее уничтожению, блокированию, модификации и др.); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, ведущее к нарушению целостности и конфиденциальности информации.
Эти преступления совершаются в обстановке специфической интеллектуальной профессиональной деятельности с использованием компьютерной техники. Соответственно субъектами преступлений, как правило, являются лица, владеющие специальными знаниями в области управления ЭВМ.
В начале расследования данных преступлений обычно возникают следующие типовые ситуации:
1) заявление о неправомерном доступе к чужой информации или нарушении ее целостности и конфиденциальности поступило от собственника информационной системы, обнаружившего этот факт; есть сведения о причастном к этому лице;
2) та же ситуация, но данных о причастности к указанным противоправным действиям какого-либо лица в заявлении не имеется;
3) факт указанных противоправных действий обнаружен оперативно-розыскными органами и соответствующим образом зафиксирован.
Во всех ситуациях основные первоначальные задачи обычно сводятся к установлению следующего: данных, позволяющих судить о способе совершения преступления; порядка регламентации конкретной информационной системы ее собственником; круга лиц, работающих с системой и имеющих к ней доступ, и т. д.
Для установления этого чаще всего проводятся такие первоначальные следственные действия, как: допросы собственников данных информационных систем и свидетелей; осмотр ЭВМ и машинных носителей; выемка и осмотр необходимой документации. При этом осмотры и выемки должны проводиться с участием специалистов в области компьютерной техники.
Участие специалистов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации является их специфической методической особенностью.
Эти действия обычно позволяют выявить и других необходимых свидетелей, которых нужно допросить; определить круг лиц, причастных к данному деянию, а также определить примерный размер ущерба, причиненного владельцу информационной системы.
Проблемой фиксации показаний по делам о преступлениях в области компьютерной информации является их «перегрузка» специальной терминологией и жаргонной лексикой. Целесообразно в протоколах более подробно акцентировать внимание и фиксировать значения терминов, используемых допрашиваемым при описании известных ему фактов. При описании конфигураций систем или схем движения информации могут оказаться крайне полезными рукописные схемы,
составляемые допрашиваемым и приобщаемые к протоколу допроса.
Если правонарушитель задержан на месте преступления или сразу после него, он должен быть обыскан и допрошен. Необходимо провести обыск у него дома и на работе.
Проводя допрос подозреваемого, нужно выяснить уровень его профессиональной подготовки, опыт работы по созданию программ данного класса на конкретном языке программирования, знание алгоритмов их работы, но особенно тех, которые подверглись неправомерному воздействию.
Допрашивая подозреваемого, необходимо выяснить, где он живет, работает или учится, его профессию, взаимоотношения с коллегами, семейное положение, круг интересов, привычки и наклонности, навыки программирования, ремонта и эксплуатации компьютерной техники, какими ее средствами, машинными носителями, аппаратурой и приспособлениями он располагает, где и на какие средства их приобрел, где хранил и т. д.
Дальнейшие следственные действия связаны с изъятием ЭВМ, ее устройств, их осмотром и, если необходимо, экспертным исследованием, допросами новых свидетелей, предъявлением обвинения и допросом обвиняемого .
Еще по теме Расследование преступлений в сфере компьютерной информации:
- Глава 49. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
- §1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
- 2. Конкретные виды преступлений в сфере компьютерной информации
- 61. Преступления в сфере компьютерной информации и правовой анализ их видов.
- §2. Особенности производства отдельных следственных действий по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 8
1.1. Правовое регулирование отношений в области компьютерной информации
1.1.1. Основные понятия 8
1.1.2. Отечественное законодательство в области (компьютерного права(
1.2. Уголовно-правовая характеристика главы 28 УК РФ (Преступления в
сфере компьютерной информации(13
1.2.1. Общие признаки преступлений в сфере компьютерной информации
1.2.2. Уголовно-правовой анализ ст. 272 гл. 28 УК РФ (Неправомерный
доступ к компьютерной информации(16
1.2.3. Уголовно-правовой анализ ст. 273 гл. 28 УК РФ (Создание,
распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ(18
1.2.4. Уголовно-правовой анализ ст. 274 гл. 28 УК РФ (Нарушение
правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети(20
2. РАССЛЕДОВАНИЕ 22
2.1. Понятие: значение и виды предварительного расследования 22
2.2. Понятие: и виды следственных действий 24
2.3. Следственные действия по делам рассматриваемой категории 25
2.3.1. Допрос свидетеля и потерпевшего 25
2.3.2. Следственный осмотр 27
2.3.3. Обыск и выемка 30
2.3.4. Назначение и производство экспертизы 32
2.3.5. Следственный эксперимент 33
2.3.6. Допрос обвиняемого и подозреваемого 35
3. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ. 37
3.1. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации 37
3.1.1. Общая схема расследования неправомерного доступа к
компьютерной информации. 37
3.1.2. Способы краж в банковских информационно-вычислительных
системах 47
3.2. Расследование создание: распространение и использование вредоносных
программ для ЭВМ 52
3.3. Расследование нарушения правил эксплуатации ЭВМ: системы ЭВМ или их
ЗаклюЧение 68
Список использованной литературы 71
Приложение 73
ВВЕДЕНИЕ
В динамичных условиях XX в? общество постоянно сталкивается с
проблемами различного характера: порождение которых зачастую вызвано
стремлением общества к созданию более совершенных и эффективных моделей
своего существования? Сказанное в полной мере относится и к такой
специфической сфере: как область применения электронной техники и
информационных технологий? Создание электронно-вычислительной техники
четвертого и пятого поколения с потенциально неограниченными возможностями:
их широкое распространение в экономической: социальной и управленческой
сферах: появление в быту значительного количества персональных ЭВМ явились
не только новым свидетельством технического прогресса: но и с неизбежностью
повлекли за собой и негативные последствия: связанные со злоупотреблениями
при использовании средств ЭВМ: информационных технологий? Вот вкратце
история возникновения проблемы %
Первым человеком: использовавшим возможности ЭВМ для совершения
налогового преступления на сумму 620 тыс? долл? в 1969 г? в США: считается
Альфонсе Конфессоре? Последующий: даже краткий по изложению: (послужной(
список злоупотреблений с ЭВМ выглядит внушительно? В конце 70-х годов -
хищение более 10 млн? долл? из Секьюрити пасифик бэнк* 1979 г компьютерное
хищение в Вильнюсе (78584 руб?(* 1984 г?- сообщение о первом в мире
(компьютерном вирусе(* 1985 г?- вывод из строя при помощи (вируса(
(Пакистанским вирусом(более 18 тыс? компьютеров* 1989 г? - попытка
(компьютерного ограбления(на сумму более 69 млн? дол? чикагского банка
(Фэрст нэшнл бэнк(* блокировка американским студентом 6000 ЭВМ Пентагона*
международный съезд компьютерных (пиратов(в Голландии с демонстрацией
возможности неограниченного внедрения в системы ЭВМ* 1991 г?- хищение во
Внешэкономбанке на сумму в 125:5 тыс? долларов* 1992 г?- умышленное
нарушение работы АСУ реакторов Игналинской АЭС путем попытки внедрения
вирусов* 1993 г? - попытка электронного мошенничества в ЦЕ России на сумму
более 68 млрд? руб (68 млрд? руб? 309 млн? руб?(* 1995 г? - попытка
российского инженера Левина путем перевода на счета в банки 7 стран
похитить из Сити бэнк в США 10 млн? долл? 400 тысяч из которых до сих по не
обнаружены?* и наконец: в конце 1997 г? компьютерные умельцы прорвались в
(Яху(- одну популярных поисковых систем в Интернете и под угрозой
заражения всей сети компьютерным вирусом потребовали освобождения из-под
ареста одного из своих коллег?
Обвальное появление в России большого числа персональных компьютеров
импортного производства и построение на их базе компьютерных сетей: имеющих
прямой доступ к глобальным информационным системам: заставляет пристальнее
приглядеться к подлинным и мнимым опасностям: которые таит в себе
современная информатизация общества: оценить ущерб от взлома широкого
класса компьютерных сетей - от локальных до глобальных телекоммуникационных
систем? Ежегодный экономический ущерб от такого рода преступлений только в
США составляет около 100 млрд долларов: причем многие потери не
обнаруживаются или о них не сообщают по причине высокой латентности данных
преступлений (порядка 90((?? В Европе: по данным Ассоциации производителей
компьютерного обеспечения: убытки оцениваются в 6 млрд? долларов ежегодно?
Ежедневно только американские (крекеры((специалисты по (взлому(
программного обеспечения ЭВМ(крадут около 4 млн? долларов (в 2 раза
больше: чем во всех остальных кражах(? В настоящее время только в Москве с
помощью поддельной кредитной карточки для электронных расчетов за один раз
похищается порядка 300 тыс? долларов? По данным МВД РФ: потери российского
бюджета от неуплаты налогов продавцами компьютерных программ составляют 85
млн? долларов? Деньга: полученные от продажи: часто уходят в распоряжение
криминальных структур? Кроме того: 105 млн? долларов теряют российские
предприятия? В области разработки компьютерных программ и баз данных в
стране работает около шести тысяч фирм: обеспечивающих занятость более 200
тыс? человек? Если положение не изменится: этой сфере производства грозит
стагнация: поскольку программисты попросту потеряют стимулы к созданию
новых передовых программных продуктов?
Общественная опасность противоправных действий в области электронной
техники и информационных технологий выражается в том: что они могут повлечь
за собой нарушение деятельности автоматизированных систем управления и
контроля различных: включая и жизнеобеспечивающие: объектов: серьезное
нарушение работы ЭВМ и их систем? Несанкционированные действия по
уничтожению: модификации: искажению: копированию информации и
информационных ресурсов: иные формы незаконного вмешательства в
информационные системы способны вызвать тяжкие и необратимые последствия:
связанные не только с имущественным ущербом: но и с физическим вредом
людям? Опасность компьютерных преступлений многократно возрастает: когда
они совершаются в отношении функционирования объектов жизнеобеспечения:
транспортных и оборонных систем: атомной энергетики?
Вышеприведенные факты убедительно свидетельствуют о действительной
остроте проблемы с преступлениями в сере компьютерной информации?
так и непосредственную угрозу даже существованию человечества?
Практическим работникам следственных органов довольно сложно
знаниями компьютерной технологии: а также механизма обработки компьютерных
Цель данной работы – подвергнуть всестороннему изучению специфики
расследования преступлений в сфере компьютерной информации?
Для этого были поставлены следующие задачи %
1(изучение стержневых понятий по данному вопросу: а именно понятие
преступления в сфере компьютерной и понятие расследование*
2(изучение производства следственных действий по делам
3(по возможности выработать общий план расследования преступлений в
сфере компьютерной информации*
4(рассмотреть имеющиеся методики расследования преступлений в сфере
компьютерной информации и: главным образом: изучить методику: содержащуюся
в книге (Руководство для следователей((Руководство для следователей / Под
ред? Н?А? Селиванова: В?А? Снеткова – М?: ИНФРА – М: 1997? – IV: 732 с?(:
В процессе работе над дипломной работой использовалась следующая
литература% федеральные законы* учебники по уголовному праву: уголовному
процессу: и криминалистике* журнальные публикации ряда практических и
теоретических работников?
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ? ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1 Правовое регулирование отношений в области (компьютерной информации(
1 Основные понятия
1 Информация
Важно различать информацию как термин обыденной жизни и как правовую
идеального: она неосязаема: непотребляема (не амортизируется(и не может
быть объектом правоотношений безотносительно к ее носителю: содержанию:
идентифицирующим признакам? В праве под информацией понимаются сведения о
лицах: предметах: фактах: событиях: явлениях и процессах: содержащихся в
информационных системах? Весьма тесно связано с понятием информации и
понятие информационных ресурсов: под которыми понимаются от дельные
документы и отдельные массивы документов: документы и массивы документов в
информационных системах?
2 Компьютерная информация
Введение законодателем в Уголовный кодекс термина (компьютерная
информация(является новшеством? Ранее в Российском законодательстве:
регулирующем информационные правоотношения: определения информации как
компьютерной не существовало? Вероятней всего: определение (компьютерная(
применительно к информации возникло для отграничения данного объекта
посягательства от информационных преступлений: предусмотренных другими
разделами Уголовного кодекса РФ? Крылов предлагает следующее
криминалистическое определение компьютерной информации как специального
объекта преступного посягательства? Компьютерная информация есть сведения:
знания или набор команд (программа(: предназначенные для использования в
ЭВМ или управления ею: находящиеся в ЭВМ или на машинных носителях -
идентифицируемый элемент ин формационной системы: имеющей собственника:
установившего правила ее использования?
3 Конфиденциальная информация
Понятие конфиденциальной информации было введено в отечественную
правовую практику с принятием Таможенного кодекса Российской Федерации? В
ст? 16 приводится точное и емкое определение: конфиденциальная информация -
это информация: не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам
и законным интересам предоставившего ее лица? В законе (Об информации:
информатизации и защите информации((ст? 2(предлагается другая
формулировка: документированная информация: доступ к которой ограничивается
в соответствии с законодательством Российской Федерации (Указ Президента РФ
(Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06:03:97г?
Конфиденциальными в соответствии с законом являются: в частности:
такие виды информации: как:
ст?ст? 275: 276: 283: 284 УК РФ(*
передаваемая путем переписки: телефонных переговоров: почтовых
телеграфных или иных сообщений (ч? 2 ст? 23 Конституции РФ: ст? 138 УК РФ(*
касающаяся тайны усыновления (ст? 155 УК РФ(*
139 ГК РФ и ст? 183 УК РФ(: банковскую тайну (ст? 183 УК РФ(: личную тайну
(ст? 137 УК РФ(: семейную тайну (ст? 137 УК РФ(: информация: являющаяся
правах(: ст? 146 УК РФ(*
информация: непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина
или персональные данные (Федеральный закон (Об информации: информатизации и
защите информации(: ст? 140 УК РФ(и др?
4 Информационные ресурсы
Понятие информационных ресурсов: весьма тесно связано с понятием
информации под которыми понимаются отдельные документы и отдельные массивы
документов: документы и массивы документов в информационных системах: в
частности: в банках данных (ст?2 Федерального закона (Об информации:
информатизации и защите информации((?
5 Компьютерное право
Термин (компьютерное право(возник в промышленно развитых странах в
середине нашего столетия в связи с широким использованием средств
вычислительной техники и других: связанных с ними технических средств: в
различных сферах общественной деятельности и частной жизни и формированием
отношений: возникающих в процессе производства и применения новых
информационных технологий? В самостоятельную отрасль права оно не
выделилось ни в одной стране мира и состоит из нормативно-правовых актов
разного уровня: относящихся к различным отраслям права % государственному:
административному: гражданскому: уголовному и т л? В России аналогичное
законодательство чаше всего называется (законодательством в сфере
информатизации(и охватывает: по разным оценкам: от 70 до 500 НПА (включая
НПА: которыми предусматривается создание отраслевых или специализированные
автоматизированных систем: и не включая НПА? регулирующие на общих
основаниях хозяйственную деятельность субъектов на рынке новых
информационных технологий(? 13]
6 Неправомерный доступ к компьютерной информации
В специальной литературе под неправомерным доступом к компьютерной
информации понимается несанкционированное собственником информации
ознакомление лица с данными: содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ?
В? С? Комиссаров: д? ю? н?: профессор: определяет под неправомерным
доступом к компьютерной информации получение возможности виновным лицом на
ознакомление с информацией или распоряжения ею по своему усмотрению:
совершаемое без согласия собственника либо иного уполномоченного лица?
Самостоятельной формой неправомерного доступа являются случаи введения в
компьютерную систему: сеть или в определенный массив информации без
согласия собственника этого массива или иного лица заведомо ложной
информации: которая искажает смысл и направленность данного блока
информации??
7 Уничтожение информации
Уничтожение информации - это приведение ее полностью либо в
существенной части в непригодное для использования по назначению
состояние?
8 Блокирование информации
Блокирование информации - это создание недоступности: невозможности ее
использования в результате запрещения дальнейшего выполнения
последовательности команд либо выключения из работы какого-либо устройства:
или выключения реакции какого-либо устройства ЭВМ при сохранении самой
информации?
9 Модификация информации
Под модификацией понимается изменение первоначальной информации без
согласия ее собственника или иного законного лица?
10 Копирование информации
Копирование информации - это снятие копии с оригинальной информации с
сохранением ее не поврежденности и возможности использования по
назначению?
11 Нарушение работы ЭВМ: системы ЭВМ или их сети
Под нарушением работы ЭВМ: системы ЭВМ или их сети следует понимать
нештатные ситуации: связанные со сбоями в работе оборудования: выдачей
неверной информации: отказе в выдаче информации: выходом из строя
(отключением(ЭВМ: элементов системы ЭВМ или их сети и т?д? Однако во всех
этих случаях обязательным условием является сохранение физической целости
ЭВМ: системы ЭВМ или их сети? Если наряду с названными последствиями
нарушается и целостность компьютерной системы: как физической веши: то
содеянное требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях
против собственности?
12 Машинные носители
Под машинными носителями следует понимать мобильные устройства
накопления информации: обеспечивающие взаимодействие ЭВМ с окружающей
средой (накопители на гибких и жестких: а также записываемых
магнитооптических дисках: стримеры и т? д?(?
13 Система ЭВМ
Система - это совокупность взаимосвязанных ЭВМ и их обеспечения:
предназначенная для повышения эффективности их работы?
14 Сеть ЭВМ
Сеть - совокупность распределенных на какой-либо территории и
взаимосвязанных для коллективного пользования ими ЭВМ?
2 Отечественное законодательство в области (компьютерного права(
Законодательство России в области (компьютерного права(начало
формироваться с конка 1991 года? Оно базируется на нормах Конституции и
Гражданского кодекса и включает следующие основные законы: (О средствах
массовой информации((27?12?91г? №2124-1(: Патентный закон РФ (от
23?09?92г? №3517?1(? О правовой охране топологий интегральных микросхем (от
23?09 92г №3526-1(: О правовой охране программ для электронных
вычислительных машин и баз данных (от 23 09?92г? №3523-1(: О товарных
знаках: знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров (от
23?09 92г? №3520-1(: Основы законодательства об Архивном фонде РФ и архивах
№5351-1(: О государственной тайне-(от 21?07 93 г? №5485-1(: Об обязательном
экземпляре документов (от 29?12 94 Г? №77?-ФЗ(: О связи (от 1602 95 г? №15-
ФЗ(: Об информации: информатизации и защите информации (от 20 02 95 г? №24-
ФЗ(? Об участии в международном информационном обмене (от 04 07 96 г? № 85-
ФЗ(? Значительный пласт компьютерного права составляют указы Президента РФ:
которые касаются? прежде всего: вопросов формирования государственной
политики в сфере информатизации: (включая организационные механизмы(:
создания системы право вой информации и информационно-правового со
трудничества с государствами СНГ: обеспечения ин формацией органов
государственной власти: мер по защите информации (в частности:
шифрования(?
Конституция РФ непосредственно не регулирует отношения в области
производства и применения новых информационных технологий: но создает
предпосылки для такого регулирования: закрепляя права граждан свободно
искать: получать: передавать: производить и распространять информацию любым
законным способом (ч 4 ст? 29(: право граждан на охрану личной тайны (ч 1
ст 24 и другие(: обязанности государства: в частности: по обеспечению
возможности ознакомления гражданина с документами и материалами:
непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч 2 ст 24(?
Соответствующее законодательство формирует механизмы реализации этих
2 Уголовно-правовая характеристика главы 28 УК РФ (Преступления в сфере
компьютерной информации(
1 Общие признаки преступлений в сфере компьютерной информации
Последствия неправомерного использования информации могут быть самыми
разнообразными - это не только нарушение неприкосновенности
интеллектуальной собственности: но и разглашение сведений о частной жизни
граждан: имущественный ущерб в виде прямых убытков и неполученных доходов:
потеря репутации фирмы: различные виды нарушений нормальной деятельности
предприятия: отрасли и т? д? Поэтому совершенно оправданно то: что
преступления данного вида помещены в раздел IX «Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка»? Таким образом: если
исходить из учения о четырехзвенной структуре объекта преступления: общим
объектом компьютерных преступлений будет выступать совокупность всех
общественных отношений: охраняемых уголовным законом* родовым -
общественная безопасность и общественный порядок* видовым - совокупность
общественных отношений по правомерному и безопасному использованию
информации* непосредственный объект трактуется: исходя из названий и
диспозиций конкретных статей? Чаще всего непосредственный объект основного
состава компьютерного преступления сформулирован альтернативно: в
квалифицированных составах количество их: естественно: увеличивается?
Практически все анализируемые преступления относятся к преступлениям
средней тяжести: т? е? их максимальная наказуемость в виде лишения свободы
не превышает 5 лет? Исключением является лишь создание использование и
распространение вредоносных программ для ЭВМ: повлекшее по неосторожности
тяжкое последствие: которое наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7
лет и поэтому относится к тяжким преступлениям? При характеристике
объективной стороны рассматриваемых составов: отмечается: что большинство
из них конструктивно сформулированы как материальные: поэтому предполагают
не только совершение общественно опасного деяния: но и наступление
общественно опасных последствий: а также установление причинной связи между
этими двумя признаками? Однако в силу ч? 2 ст? 9 временем совершения
каждого из этих преступлений будет признаваться время окончания именно
деяния независимо от времени наступления последствий? Сами же общественно
опасные деяния чаще всего выступают здесь в форме действий и лишь иногда -
как бездействие? В одном случае такой признак объективной стороны состава
преступления: как способ его совершения: сформулирован в качестве
обязательного признака основного и квалифицированного составов? В остальных
он: а также время: место: обстановка: орудия: средства совершения
преступления могут быть учтены судом в качестве смягчающих или отягчающих
обстоятельств?
Из всех признаков субъективной стороны значение будет иметь только
один - вина? При этом: исходя из ч? 2 ст? 24: для всех преступлений данного
вида необходимо наличие вины в форме умысла: и лишь два квалифицированных
состава предусматривают две ее формы: умысел по отношению к деянию и
неосторожность в отношении наступивших общественно опасных последствий?
Факультативные признаки субъективной стороны так же: как и в вопросе о
стороне объективной: не будут иметь значения для квалификации преступления?
Так: мотивами совершения таких деяний чаще всего бывают корысть либо
хулиганские побуждения: но могут быть и соображения интереса: чувство
мести* не исключено совершение их с целью скрыть другое преступление и т?
д? Естественно: что особую трудность вызовет проблема отграничения
неосторожного и невиновного причинения вреда: что связано с повышенной
сложностью и скрытностью процессов: происходящих в сетях и системах ЭВМ?
Субъект нескольких составов является специальным? В остальных случаях
им может стать: в принципе: любой человек: особенно если учесть
всевозрастающую компьютерную грамотность населения? Ответственность за
преступления против компьютерной безопасности наступает с 16 лет (ст? 20
Диспозиции статей 28-й главы описательные: зачастую - бланкетные или
отсылочные? Так: для применения ряда их необходимо обратиться к ст? 35 УК:
к нормативно-правовому акту об охране компьютерной информации: правилам
эксплуатации ЭВМ и т? п?
Санкции - альтернативные: за исключением двух квалифицированных
составов: где они - в силу тяжести последствий преступления - «урезаны» до
относительно-определенных?
2 Уголовно-правовой анализ ст? 272 гл? 28 УК РФ (Неправомерный доступ к
компьютерной информации(
Эта статья: которая: как и последующие: состоит из 2 частей: содержит
достаточно много признаков: обязательных для объекта: объективной и
субъективной сторон состава преступления? Непосредственным объектом ее
являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной
информации и нормальной работы ЭВМ: их системы или сети? Предметом
преступления будет компьютерная (машинная(информация: содержащаяся на
машинном носителе: в ЭВМ: их системе или сети: охраняемая законом: т?е?
изъятая из открытого оборота на основании закона: иного нормативного
правового акта: а также правил внутреннего распорядка: основанных на
названных правовых актах?
Состав преступления сформулирован как материальный: причем если деяние
в форме действия определено однозначно (неправомерный доступ к охраняемой
законом компьютерной информации(: то последствия хотя и обязательны: могут
быть весьма разнообразны: 1(уничтожение информации: 2(ее блокирование: 3(
модификация: 4(копирование: 5(нарушение работы ЭВМ: 6(то же - для
системы ЭВМ: 7(то же- для их сети? Деяние: как видно из диспозиции статьи:
предполагает наличие двух обязательных признаков - информация должна
охраняться законом: а доступ к ней должен быть неправомерен: т? е?
пользователь ЭВМ не имел права вызывать ее: знакомиться с ней: а тем более
распоряжаться ею? Среди способов совершения такого доступа можно назвать:
использование чужого имени: изменение физического адреса технического
устройства: подбор пароля: нахождение и использование (пробелов(в
программе: любой другой обман системы защиты информации? Вопрос о том:
когда окончено данное деяние: должен решаться так? Моментом окончания его
является момент отсылки пользователя компьютеру последней интерфейсной
независимо от наступления дальнейших последствий? Однако преступлением это
деяние станет только лишь при наличии последнего условия? Все действия:
выполненные до подачи последней команды: будут образовывать состав
неоконченного преступления? Что касается преступных последствий: то под
уничтожением информации следует понимать такое изменение се состояния: при
котором она перестает существовать в силу утраты основных качественных
признаков: под блокированием - невозможность доступа к ней со стороны
законного пользователя: под модификацией - видоизменение: характеризующееся
появлением новых (очевидно: нежелательных(свойств: под копированием -
получение точного или относительно точного воспроизведения оригинала (опять-
таки без соответствующей санкции(: под нарушением работы - остановку
действия программы: ее зацикливание: замедление работы: нарушение порядка
выполнения команд: ущерб самой аппаратной части и другие последствия?
Субъективная сторона основного состава характеризуется виной в форме
умысла: прямого или косвенного: лицо должно осознавать общественную
опасность своего действия: предвидеть возможность или неизбежность
наступления общественно опасных последствий и желать их наступления: либо
сознательно допускать их: либо относиться к ним безразлично? Естественно:
установление наличия в деянии виновного умысла: а не неосторожности: будет
существенно затруднено: хотя бы потому: что при различных состояниях
вычислительной системы (причем часто неизвестных преступнику(одни и те же
действия могут приводить к разным последствиям?
Субъектом преступления: указанного в ч? 1 ст? 272: может быть любое
вменяемое физическое лицо: достигшее 16 лет: кроме: конечно: легального
пользователя данной компьютерной информации?
Санкция основного состава альтернативно предусматривает три вида
наказаний: штраф: исправительные работы и лишение свободы? Первый: в свою
очередь: может быть двух видов: кратный минимальному размеру оплаты труда
(от 200 до 500(и кратный размеру зарплаты или иного дохода осужденного
(период от 2 до 5 месяцев(? Исправительные работы могут быть назначены в
размере от 6 месяцев до 1 года: а лишение свободы - от 6 месяцев до 2 лет?
Часть 2 ст? 272 предусматривает в качестве квалифицирующих признаков
несколько новых: характеризующих объективную сторону и субъект состава? Это
совершение деяния: 1(группой лиц по предварительному сговору* 2(
организованной группой* 3(лицом с использованием своего служебного
положения* 4(лицом: имеющим доступ к ЭВМ: их системе или сети? Если
описание первых двух признаков дано в ст? 35 УК: то специальный субъект
двух последних можно трактовать как отдельных должностных лиц:
программистов: операторов ЭВМ: наладчиков оборудования: специалистов-
пользователей автоматизированных рабочих мест и т? д Заметим: однако: что
вряд ли оправданно отнесение слов (те же действия(- т? е? неправомерный
доступ - к лицам: имеющим доступ к ЭВМ: системе: сети: поскольку их
обращение к компьютерной информации: чаще всего: правомерно? Санкция за
квалифицированные виды данного преступления ужесточена: в нее введен новый
вид наказания (арест на срок от 3 до 6 мес?(: размеры остальных увеличены:
штраф от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или зарплаты за
период от 5 до 8 месяцев* исправительные работы от 1 года до 2 лет* лишение
свободы до 5 лет?
3 Уголовно-правовой анализ ст? 273 гл? 28 УК РФ (Создание: распространение
и использование вредоносных программ для ЭВМ(
Статья 273 явилась преемницей ст? 269 проекта УК (Создание:
использование и распространение вирусных программ(? Смена дефиниций
произошла от того: что термин “вирусная программа” “компьютерный вирус”
понимается в теории программирования несколько в ином значении: более
узком? В случае принятия только такого типа программ в качестве средства
совершения данного преступления произошло бы неоправданное смещение в
понимании такого средства? Во первых: компьютерный вирус может быть
безвредным и карать за его внесение при помощи уголовного закона было бы
бессмысленным: а во вторых: существует множество программ другого типа:
приводящих к столь же нежелательным последствиям: как и в случае действия
вредоносных вирусов?
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения по безопасному использованию ЭВМ: ее программного обеспечения и
информационного содержания?
Обязательными признаками объективной стороны ч? 1 ст? 273 будут два:
характеризующих способ и средство совершения преступления Это: во-первых:
то: что последствия должны быть несанкционированными: во-вторых: наличие
самой вредоносной программы или изменения в программе?
С субъективной стороны преступление: предусмотренное ч? 1 ст? 273 К:
может быть совершено только с прямым умыслом? Виновный сознает: что он
создает вредоносную компьютерную программу или вносит соответствующие
изменения в существующую: а равно использует либо распространяет такую
программу или машинный носитель с ней? Желает этого? Мотив и цель при этом
не имеют значения: но могут быть Учтены при назначении наказания? Если же
совершение данного преступления происходит с целью совершить другое
преступление: например: хищение материальных средств: повреждение или
уничтожение компьютерной сети и т?д?: то содеянное подлежит квалификации по
совокупности ст? 273 и соответствующей статьи УК РФ?
Субъектом данного преступления может быть любое лицо: достиг шее 16-
летнего возраста?
Санкция предусматривает один основной вид наказания (лишение свободы
на срок до 3 лет(и один дополнительный (штраф в размере 200-500
минимальных размеров оплаты труда или зарплаты либо иного дохода лица за
период 2-5 мес?(? Частью 2 ст? 273 криминализируется более опасное
преступление: те же деяния: повлекшие тяжкие последствия? Это -
преступление с материальным составом и с двумя формами вины: по отношению к
действиям присутствует умысел: а к общественно опасным последствиям -
неосторожность: легкомыслие или небрежность?
Санкция данной части - относительно-определенная: лишение свободы на
срок от 3 до 7 лет? Таким образом: именно это преступление из всей главы
(Тяжкие последствия(- оценочное понятие: наличие их в каждом
конкретном случае определяется: исходя из особенностей дела? Так: в данном
случае под тяжкими последствиями можно понимать смерть одного или
нескольких человек: причинение тяжкого вреда здоровью: катастрофы:
серьезную дезорганизацию работы: крупный материальный ущерб и т? п?
4 Уголовно-правовой анализ ст? 274 гл? 28 УК РФ (Нарушение правил
эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети(
Целью действия ст? 274 должно быть предупреждение невыполнения
пользователями своих профессиональных обязанностей: влияющих на сохранность
хранимой: и перерабатываемой информации? Непосредственный объект
преступления: предусмотренного этой статьей:- отношения по соблюдению
правил эксплуатации ЭВМ: системы или их сети: т? е? конкретно аппаратно-
технического комплекса? Под таковыми правилами понимаются: во-первых:
Общероссийские временные санитарные нормы и правила для работников
вычислительных центров: во-вторых: техническая документация на
приобретаемые компьютеры: в-третьих: конкретные: принимаемые в определенном
учреждении или организации: оформленные нормативно и подлежащие доведению
до сведения соответствующих работников правила внутреннего распорядка?
Нарушение этих правил (несоблюдение: ненадлежащее соблюдение либо прямое
нарушение(может быть осуществлено путем как активного действия: так и
бездействия? Состав ч? 1 сформулирован как материальный? При этом
общественно опасные последствия заключаются в одновременном наличии двух
факторов: 1(уничтожения: блокирования или модификации охраняемой законом
информации ЭВМ* 2(вызванного этим существенного вреда? Поскольку речь идет
о правилах эксплуатации именно ЭВМ: т? е? аппаратно-технической структуры:
то и нарушение их должно затрагивать только техническую сторону
несоблюдения требований безопасности компьютерной информации: а не
организационную или правовую?
С субъективной стороны преступление: предусмотренное ч? 1 ст? 274:
может быть совершено умышленно - как с прямым: так и с косвенным умыслом?
Мотив и цель виновного для квалификации содеянного значения не имеют: но
могут быть учтены при назначении наказания?
Субъект данного преступления специальный -лицо: имеющее доступ к ЭВМ:
системе ЭВМ или их сети (программист: оператор ЭВМ: техник по обслуживанию
Санкция ч? 1 ст? 274 состоит из трех альтернативных видов наказания:
лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной
деятельностью на срок до 5 лет: обязательные работы от 180 до 240 часов и
ограничение свободы до 2 лет? Часть 2 ст? 274 - состав с двумя формами
вины: предусматривающий в качестве квалифицирующего признака наступление по
неосторожности тяжких последствий? Содержание последних: очевидно:
аналогично таковому для ч? 2 ст? 273? Санкция нормы существенно отличается
от предыдущей: только (лишение свободы до 4 лет(?
РАССЛЕДОВАНИЕ?
1 Понятие: значение и виды предварительного расследования
Расследование (предварительное расследование(: стадия уголовного
процесса: осуществляемая в форме дознания или предварительного следствия? В
ходе расследования осуществляется процессуальная деятельность: направленная
на выяснение обстоятельств совершения преступления: виновных в нем лиц и т?
д??: т? е? на доказывание всех тех фактов и обстоятельств: которые входят в
предмет доказывания по делу расследование завершается принятием итогового
процессуального решения (прекращение уголовного дела: направление
уголовного дела в суд) или приостанавливается по основаниям: указанным в
Расследование уголовных дел часто называют предварительным
расследованием? Обусловлено это тем: что оно приводит к предварительным
выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел?
Предварительное расследование представляет собой деятельность особо
уполномоченных государством органов по установлению события преступления:
по розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступления:
по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по
устранению причин совершенного преступления и предупреждению новых ?
Стадия предварительного расследования следует непосредственно за
стадией возбуждения уголовного дела? Ее содержанием является деятельность
органа дознания: следователя и прокурора: направленная на то: чтобы с
помощью производства следственных действий по собиранию доказательств
быстро и полно раскрыть преступление: всесторонне и объективно установить
обстоятельства дела: изобличить виновных в совершении данного преступления:
обеспечить привлечение их к уголовной ответственности и подготовить
материалы уголовного дела для судебного разбирательства? Кроме этого: по
конкретному уголовному делу необходимо выяснить причины и условия:
способствовавшие совершению преступления: принять меры к их устранению: а
также принять меры к возмещению причиненного преступлением ущерба?
Расследование определяется как предварительное потому: что оно
осуществляется до судебного разбирательства дела: в ходе которого: как
известно: решается вопрос о виновности лица в совершении преступления и
назначается наказание за совершенное деяние? Однако в судебном заседании
исследуются в основном материалы: собранные на предварительном следствии?
Поэтому: для того: чтобы суд имел возможность разрешить уголовное дело и
вынести законный: обоснованный и справедливый приговор: орган расследования
должен собрать достаточные доказательства: которые могут быть положены в
основу приговора? Помимо этого: на предварительном следствии могут быть
установлены обстоятельства: дающие основание прекратить уголовное дело?
Предварительное расследование проводится по подавляющему большинству
дел: направляемых для разбирательства в суд? Особый порядок прохождения
уголовных дел предусмотрен лишь по делам частного обвинения (ст? 27 УПК) и
по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (гл? 34
УПК)? Однако и по ним в определенных случаях также может быть проведено
предварительное следствие или дознание?
Предварительное расследование по действующему уголовно-процессуальному
законодательству происходит в двух формах - предварительное следствие и
дознание? Основной формой расследования является предварительное следствие?
Это определяется: во-первых: тем: что законодатель относит к этой сфере
производство по большинству уголовных дел (ст? 128 УПК): а во-вторых: тем:
что предварительное следствие может проводиться и по делам: относимым к
компетенции органов дознания: если это признает необходимым суд или
прокурор? Осуществление всей этой деятельности возложено на ряд специально
уполномоченных органов ?
2 Понятие: и виды следственных действий
Процессуальные действия: совершаемые в ходе дознания и
Научный руководитель – Кряжев Владимир Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент
Профилактика, расследование и предотвращение преступлений в сфере компьютерной информации осуществляется с применением правовых, программно-технических и организационно-технических норм. Правовое поле регулирует нормы, которыми устанавливается ответственность за совершение преступлений в сфере компьютерной информации. С использованием данных норм защищаются авторские права программистов (разработчиков, распространителей и владельцев программного обеспечения).
Распространение компьютерной информации ограничивается рамками законов в сфере международного права. При помощи правовых инструментов контролируется деятельность разработчиков как распространителей компьютерной информации. Организационно-технические нормы позволяют организовать охрану вычислительных центров, куда стекается и откуда распространяется компьютерная информация.
Несмотря на грамотную кадровую политику центров обработки компьютерной информации, существуют как внутренние риски совершения преступлений в сфере компьютерной информации нанятым персоналом, так и риски вирусных атак с кражей данных и порчей хранящейся на вычислительных серверах информации.
Защита систем, где хранится и обрабатывается компьютерная информации, подразумевает наличие системы контроля доступа. Профилактика от распространения вирусов минимизирует риски совершения преступлений в сфере компьютерной информации, однако полностью не исключает этого.
В рамках политики по защите компьютерных данных программисты и владельцы центров обработки информации используют разные инструменты, в частности, резервное копирование данных, программы для защиты от кражи данных, охранные сигнализации и кодовые системы доступа к управлению вычислительным оборудованием. В настоящее время на уровне государства принята программа по развитию специальной службы, цель ее функционирования – профилактика преступлений в сфере компьютерной информации и расследование уже совершенных преступлений.
В настоящее время борьба с компьютерной преступностью в России ведется под воздействием факторов, которые снижают как эффективность профилактических мер, так и расследование преступлений в сфере компьютерной безопасности. По мнению исследователя Щеголаева Н.А., такими факторами являются: отсутствие совершенной правовой системы, которая бы отвечала интересам граждан в сфере защиты компьютерной информации, отсутствие организационно-технического обеспечения, которое бы отвечало интересам власти и его граждан в сфере защиты компьютерной информации.
В настоящее время на борьбу с компьютерной преступностью выделяется небольшой объем финансирования, что не позволяет осуществлять полноценную профилактику преступлений и внедрять эффективные методики расследования совершенных преступлений. Техническая, организационная и правовая база требует не только постоянных финансовых вливаний, но и их увеличения в сфере активизации преступных элементов, действия которых направлены на кражу, перехват и распространение компьютерной информации, которая противоречит правовым нормам России и международного права.
Последствия совершения компьютерных преступлений в сфере компьютерной информации в достаточной мере не осознаются федеральными и региональными властями, институтами правовой защиты гражданского населения.
Правоохранительные органы не располагают достаточной информационно-технической и программной базой для расследования преступлений в сфере компьютерной безопасности. Все структуры правоохранительных органов действуют по-разному, при обнаружении факта совершения преступления.
Отсутствие четкого алгоритма взаимодействия подразделений полиции и других структур ведет к тому, что большая часть преступлений остается нераскрытой, оперативники не могут получить достаточно данных для того, чтобы квалифицировать преступление, опираясь на его признаки. Кроме того, кадровый состав суда, прокуратуры и полиции не имеет достаточного уровня подготовки для профилактики таких преступлений и их эффективного расследования.
В России действует единая система учета совершенных преступлений, однако она морально устарела, не отвечает специфике совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Средства и технологии информации в настоящее время недостаточно защищены от действий преступных элементов. Порою пренебрежительность и незнание владельцев компьютерной информации ведет к привлечению внимания к ним преступных элементов.
На мировом уровне уже приняты совершенные законы и внедрены единые системы безопасности, которые позволяют проводить специалистам работу по профилактике преступлений в сфере компьютерной информации, эффективно расследовать преступления и отслеживать преступные действия не только для защиты государственных, но и гражданских интересов. С целью повышения эффективности профилактики преступлений в сфере компьютерной информации, расследования преступлений и защиты интересов граждан предлагается применить несколько необходимых мер. Во-первых, разработать и внедрить проект, который бы предусматривал постоянное функционирование и отслеживание потоков компьютерной информации.
Такая система могла бы выявлять при помощи алгоритмов попытки совершения преступлений, а также устанавливать слежение за активными элементами, которые ведут подозрительную деятельность. Эта система могла бы использоваться и для профилактики преступлений.
Правоохранительная система и судебная система могут взаимодействовать более эффективно, если будут разработаны единые регламенты взаимодействия между структурами. Кроме того, требуется обеспечить подразделения и спецслужбы необходимой программно-технической базой.
В связи с активизацией преступных элементов за рубежом требуется разработать и внедрить стандарты, которые бы стали регулировать порядок взаимодействия российских правоохранительных органов и органов других стран. В связи с тем, что обеспечение компьютерной безопасности возложено не только на специальные подразделения и полицию, но и на владельцев, носителей и хранителей компьютерной информации, необходимо наладить взаимодействие между социальными фондами, банками, владельцами серверов и оборудование путем регламентирования норм взаимодействия. Координированные действия заинтересованных в обеспечении компьютерной безопасности структур позволили бы проводить профилактику преступлений, отслеживать действия подозрительных лиц и эффективно взаимодействовать при обнаружении признаков совершения преступления.
Кроме того, требуется наделить полномочиями в сфере обеспечения компьютерной безопасности лиц, прошедших квалифицированную подготовку. В настоящее время этой работой занимается до 70% специалистов, которые слабо разбираются в специфике распространения компьютерной информации. Это недопустимо для эффективной работы специальных подразделений в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
На базе государственных учреждений требуется создать специальные факультеты, где могла бы вестись подготовка специалистов в области компьютерной безопасности. Программами обучения необходимо предусмотреть не только качественную теоретическую подготовку, но и практическую подготовку еще до момента поступления на службу. Учитывая специфику и рост преступлений в сфере компьютерной информации, необходимо предусмотреть постоянное функционирование системы переподготовки специалистов в сфере профилактики и расследования преступлений в сфере компьютерной безопасности.
Это одна из главных задач, которая в настоящее время стоит перед государством, но не выполнена в связи с недостатком финансирования и недостаточной оценкой юридических последствий от совершения таких преступлений.
Обращаясь к правовым нормам в сфере профилактики и расследования преступлений в области компьютерной информации, следует отметить несовершенство правовой системы. Так, в УК содержатся статьи, предусматривающие уголовную ответственность за получение неправомерного доступа к информации, за распространение вредоносных программ, за нарушения в сфере правил эксплуатации электронно-вычислительных машин.
Этими статьями ограничивается правовая ответственность лиц за совершение преступлений в сфере компьютерной информации. Согласно УК, преступлением в сфере компьютерной информации является получение неправомерного доступа к электронно-вычислительным машинам и их сетям, эти действия для квалификации преступления должны подразумевать нанесение такого вреда, как порча, блокировка и незаконное копирование информации.
Что касается международной практики в сфере профилактики и расследования компьютерных преступлений, то она сводится к организации симпозиумов и встреч в рамках ООН, которая формирует рекомендации и рекомендует к применению стандарты взаимодействия субъектов, заинтересованных в обеспечении безопасности компьютерной информации.
Таким образом, к настоящему времени не сложилось общемировой и российской практики по взаимодействию правоохранительных структур, которые являются ответственными за обеспечение безопасности компьютерной информации. Единого плана по развитию отрасли защиты пока не принято. С единым планом действий можно было бы оперативно и качественно наладить работу системы по обеспечению компьютерной безопасности.
Сюда следует отнести внеправительственные мероприятия, разделение ответственности между подразделениями позволит усилить контроль за работой специалистов, заинтересованных в обеспечении компьютерной безопасности с позиции экономики, политики и промышленности. Правительству требуется провести встречи с субъектами-носителями и распространителями компьютерной информации для того, чтобы на этой базе подготовить новые проекты законов в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
Требуется разработка проектов по защите от совершения преступлений в сфере компьютерной информации на уровне промышленности, которая убеждена в том, что реализации поставленной задачи нельзя достичь без специальных промышленных продуктов. Требуется развивать международное сотрудничество и разработать единый регламент взаимодействия правоохранительных структур разных стран. Требуется провести работы по унификации законодательных актов и внедрить их в систему международного права.
Требуется разработать и постоянно совершенствовать стандарты по координации взаимодействия разных государственных органов. А в рамках Интерпола можно осуществить первый проект стандартизации взаимодействия национальных структур в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
Материально-техническая база системы правосудия и обеспечения правопорядка устарела и не позволяет эффективно бороться с преступниками в сфере компьютерной безопасности. Таким образом, должна быть принята программа финансирования и модернизации материально-технической базы правоохранительных структур, которые специализируются, как только на преступлениях в сфере компьютерной информации, так и на обеспечении общего правопорядка.
С совершенствованием материально-технической базы можно было бы ввести единую систему учета преступлений в сфере компьютерной информации. Ее анализ мог бы быть использован для разработки профилактических мер в сфере обеспечения компьютерной безопасности. К настоящему времени не разработано единой специфики расследования преступлений в сфере обеспечения компьютерной безопасности, что осложняет ведение оперативно-розыскной деятельности.
Знание специфики совершения таких преступлений могло бы улучшить результаты оперативно-розыскной деятельности. Поэтому требуется получение качественных знаний специалистами, как в рамках профессиональной подготовки, так и в рамках программа переподготовки специалистов соответствующих подразделений.
Основными научными дисциплинами в рамках преподавания программ для специалистов в сфере обеспечения безопасности компьютерной информации могли бы стать психология и кибернетика, информационные технологи и психолингвистика. Реализация данного подхода в данное время является затруднительной, поскольку нет достаточного оснащения и необходимой базы для обучения специалистов.
Учитывая тот факт, что повысить эффективность расследования преступлений в сфере компьютерной информации необходимо срочно, следует на базе подразделений обеспечения правопорядка в самом широком смысле использовать последние достижения в сфере информационных технологий.
Для эффективного расследования таких преступлений необходимо разработать единую тактику и стратегию. К данной работе следует привлекать высококвалифицированных специалистов. При осуществлении агентурной работы следует пересмотреть качественный состав субъектов, с целью установления конфиденциального и эффективного сотрудничества.
В арсенал оперативной техники следует включить современные технические приборы и устройства (компьютеры и программное обеспечение). Для личного состава правоохранительных структур необходимо предусмотреть разработку и принятие программ подготовки. С целью выполнения долгосрочной стратегии следует предусмотреть возможности для организации переподготовки специалистов в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
Данными программами должна преследоваться не только качественная теоретическая подготовка специалистов, но и практическая работа по освоению современной компьютерной техники и программных средств. Без соблюдения этих требований итоги оперативно-розыскной деятельности по фактам преступлений в сфере компьютерной безопасности останутся неудовлетворительными.
Таким образом, повышению эффективности расследования преступлений в сфере компьютерной безопасности будет способствовать усовершенствование правовой, технической базы и внедрение программ подготовки специалистов в сфере обеспечения компьютерной безопасности.
