Понятие частной и личной жизни. Частная жизнь. Вопросы для самостоятельной работы с источниками

Вам, наверное, приходилось слышать: «частное лицо», «частная поездка», «частное дело». Каков же смысл этих выражений? Чтобы ответить на этот вопрос, выясним значение прилагательного «частный». В русском языке оно определяется как «принадлежащий отдельному лицу, не обществу, не государству». Следовательно, под частным лицом понимается реальный «естественный» человек (индивид), автономный (независимый и самостоятельный) от государственного и общественного вмешательства. Он неповторим и своеобразен, имеет свои собственные, только ему присущие частные (личные) интересы. Этим частное лицо отличается от лица общественного, скажем дипломата, уполномоченного представлять на международной арене интересы государства, а не свой собственный, частный интерес.

Сексуальные отношения, привычки к употреблению алкоголя, семейные проблемы, личное здоровье были честной игрой для американской прессы, по крайней мере, с момента прелюбодеяния кандидата в президенты Гари Харта. Дела Жака Ширака и Франсуа Миттерана не получили широкого распространения, и в конце концов они получили широкое освещение. Этот резкий контраст сейчас угасает, поскольку Франция и другие страны начинают поддаваться многим из тех же сил, которые сформировали общественный дискурс в Соединенных Штатах.

Вопросы для самопроверки

Кандидаты все чаще раскрывают свою личную жизнь прессе. Николя Саркози открыто говорил о своих супружеских трудностях. Родословная Сеголен Ройа, ее «свободный» брак и даже ее методы борьбы с целлюлитом стали известными историями. Но, насколько это возможно, следует противостоять этой обостряющейся огласке частной жизни. Наиболее распространенное оправдание этого иска ссылается на право на неприкосновенность частной жизни, которым должны обладать все граждане.

Если же дипломат отправляется в отпуск или в зарубежную поездку не в служебных (общественных) целях, а по приглашению друзей, то эта поездка является его частным делом, а сам дипломат - частным лицом.

Значит, один и тот же человек может быть и частным лицом, и лицом государственно-общественным. Две сферы единой человеческой жизни - частная и публичная - тесно связаны друг с другом, и в то же время каждая из них имеет свои особенности и неустранимые различия.

Что такое частная жизнь?

Никакая демократия не должна делать цену государственной службы жертвой всех своих прав, особенно когда последствия могут быть постоянными и последовать за человеком после ухода из офиса. Особенно контрастирует с Францией. В дополнение к культурным и профессиональным нормам, запрещающим частную жизнь, французский закон угрожает суровыми санкциями за нарушения прав на неприкосновенность частной жизни.

Даже фотографии общественных деятелей подлежат защите с помощью изображения «образ»: изображения рассматриваются как частная собственность. Перспектива подвергать общественному контролю личные финансы или любую прошлую неосмотрительность вряд ли является позитивным стимулом для поиска государственной должности. Это оправдание, по крайней мере, имеет силу указывать на влияние на демократический процесс - потенциальную потерю талантливых чиновников.

Наиболее уникальна и неповторима частная жизнь. Попытаемся приоткрыть некоторые из ее тайн.

Что такое частная жизнь . Что же представляет собой частная жизнь? Каковы ее устойчивые стороны (аспекты)? Попробуем разобраться в этом, опираясь на одну из сюжетных линий рассказа из цикла «Сцены частной жизни» известного французского писателя XIX в. О. де Бальзака.

Но он все еще опирается на индивидуальное право. Если кто-то отказывается служить, потому что он претендует больше, чем имеет право, то он вряд ли будет тем человеком, которого мы хотим сохранить в государственной должности. Хотя многие жалуются на блики гласности, многие из них продолжают искать государственные должности, несмотря на это. Вопрос заключается не в том, что некоторые решают не искать должности из-за возможности публичного разоблачения, но какие люди решают не искать должности из-за этого.

Несомненно, некоторые замечательные граждане, которые были бы прекрасными государственными служащими, отказываются служить. Но, конечно, некоторые менее замечательные граждане, у которых есть что скрывать, отказываются служить, потому что они боятся, что их прошлые нарушения могут выявиться. Если последняя группа больше, мы должны рассмотреть перспективу воздействия общественности на благоприятный эффект на вербовку.

Молодой, образованный человек, талантливый художник Теодор влюбляется в очаровательную дочь богатого торговца сукном Августину и женится на ней. При заключении брачного контракта предусмотрительная семья Августины настояла на раздельном владении супругами имуществом.

Несмотря на взаимную любовь, этот брак несчастлив.

Частная жизнь в россии - это…

Тем не менее, неприкосновенность частной жизни в отношении индивидуальных прав, особенно без различия между государственными должностными лицами и рядовыми гражданами, неверно. Их права должны зависеть от того, каковы эти ограничения. То, что требует демократический процесс, должно определять, что у чиновников прав. Хотя существует много разных концепций демократии, мы можем установить минимальное требование, которое должно быть приемлемым практически для любой концепции. Это требование явно оправдывало бы проведение некоторых публичных обычаев, которые обычно являются частными, например информация о психическом или физическом здоровье, которая может повлиять на производительность, финансы членов семьи, которые могут создать конфликт интересов, и другие виды деятельности, которые непосредственно влияют на эффективность работы в государственных учреждениях.

Августина - прекрасная мать, бережливая в мелочах домашнего быта хозяйка. Она великодушно оплачивает все расходы мужа, чтобы сохранить его состояние. Тем не менее Теодор угрюм и раздражителен. Его впечатлительную натуру постоянно ранит невежественность и невосприимчивость жены к подлинному искусству. Он уже не делится с ней своими мыслями, творческими планами. Однако, надеясь, что общение с друзьями-художниками разовьет в Августине дремлющие, по его мнению, зачатки духовной жизни, Теодор вводит ее в свою компанию. Но жеманное, чопорное поведение жены, выдающее скудость ее воспитания, внесло в общество молодых людей дух недоверчивости и скованности. Она стала предметом безобидных шуток и насмешек. Это окончательно сломило тщеславного Теодора. Семейное счастье не состоялось.

Это требование является основанием для ограничения гласности частной жизни. Дешевая беседа доминирует не потому, что люди накапливают качественные разговоры в надежде, что они смогут наслаждаться ею позже, так как Грешам думал, что люди будут накапливать валюту с более высокой стоимостью.

Говорить о частной жизни «дешево» можно двумя способами. Во-первых, информация обычно более оперативна и более понятна, чем информация о работе. Большинство людей думают, что знают больше о сексе, чем о тарифах. Во-вторых, сама информация менее надежна, потому что она обычно менее доступна и менее всеобъемлющая. Чтобы сделать такие суждения в данном случае, им нужна информация о прошлых случаях, чтобы установить надежные обобщения о влиянии частного поведения на общественные выступления.

Итак, наверное, вы обратили внимание на то, что первым, важнейшим аспектом частной жизни является внутренняя духовная жизнь человека: мир его мыслей и чувств, свобода думать так или иначе, верить во что-то, а во что-то не верить, самому решать, кому и в какой мере сообщать о своих мыслях, эмоциях, верованиях, делать или не делать их предметом гласного обсуждения, т. е. фактом жизни общественной.

Такая информация обычно недоступна. Информирование граждан о некоторых вопросах затрудняет их информирование о других вопросах. Журналисты утверждают, что они только реагируют на то, что хочет общественность, и если единственным тестом является то, что публика читает или рассматривает, они могут быть правы. Но рассмотренные суждения большинства граждан в этом и подобных случаях заключаются в том, что им не нужно так много знать о сексуальных отношениях своих лидеров и что пресса уделяет слишком много внимания своей личной жизни.

Актуальность частной жизни в государственном управлении

Совершенно согласен с тем, что политический процесс будет лучше с меньшей рекламой по таким вопросам и даже предпочесть меньше о них знать, и в то же время с нетерпением читать любые сообщения прессы о них. Это является основой привычного стандарта «релевантности»: частное поведение должно публиковаться в той мере, в какой оно имеет отношение к исполнению в государственной должности. Но важным моментом, который часто игнорируется при применении этого стандарта, является то, что релевантность является вопросом степени.

Бальзаковские герои думали и чувствовали по-своему, подчеркнем, имея на то полное право. Августину целиком поглощали будничные, подчиненные хозяйственным хлопотам мысли.

Теодор, напротив, был равнодушен к «житейским мелочам», но стремился к признанию и восхищению общества, друзей, более близких ему по духу, чем жена.

Второй аспект частной жизни - непосредственное межличностное общение. Здесь за человеком признается право самому, по зову своего сердца и своему разумению, строить межличностные отношения с окружающими его людьми, решать, кто достоин его уважения, а кто презрения, кого любить, с кем дружить, а кого сторониться, избегать. Человек имеет право также на тайну переписки, телефонных разговоров и других средств межличностного общения.

Стандарт не создает яркой линии между частной и общественной жизнью, которая позволила бы, чтобы после того, как поведение считается соответствующим, оно может быть законно опубликовано без ограничений. Стандарт, правильно истолкованный, требует пропорционального баланса между степенью релевантности и степени гласности. Мы можем более четко понять, как это следует понимать, рассматривая критерии, которые должны определять решения о том, какие факты публиковать о частной жизни государственных должностных лиц, даже если факты являются предположительно актуальными.

Действительно, Теодор сам, по собственному желанию, беспрепятственно женился на Августине. Он сам, по своему разумению, строил свои отношения с женой и окружающими: вначале, полностью отдавшись любви, был недоступен даже самым близким друзьям, а затем вновь вернулся к своим привычкам и стал вращаться в обществе.

Непосредственные межличностные отношения с молодыми супругами возникли и у друзей Теодора. Они не приняли в свой круг малообразованную, робкую Августину, но продолжали восхищаться умом и талантом ее мужа. (Подумайте, а как бы вы поступили на их месте.)

Как общественность - это поведение? Этот критерий включает два разных способа, в которых поведение может быть общедоступным, - насколько оно уже известно, и в какой степени оно может быть представлено как требующее ответа правительства. Просто потому, что какой-то вопрос известен некоторым журналистам, и некоторые граждане не являются достаточным основанием для более широкой рекламы. У Миттерана была незаконнорожденная дочь, которая уже много десятилетий известна в новостных залах Парижа, но не была опубликована до года, прежде чем он покинул свой пост.

Третий аспект частной жизни - это решения и действия, касающиеся личного и семейного потребления. Человек вправе сам решать, какие предметы и услуги, когда и в каких количествах потреблять, где и как их покупать. Сюда относится домашнее хозяйство, домоводство и все, что связано с досугом.

Перед Августиной, состоятельной женщиной, женой не менее состоятельного мужа, стояла проблема свободного выбора: как вести домашнее хозяйство, организовать семейный досуг? И она, зная расточительность своего мужа, сочла необходимым проявлять бережливость: занималась починкой белья (это занятие заменяло ей досуг), не покупала себе дорогих нарядов, считая, что их вполне могут заменить опрятность, хороший вкус и изящество. (А как бы вы решили проблему выбора на месте Августины?)

Один из редакторов сказал позже молчание: «Оглядываясь назад, это было ошибкой, потому что Миттеранд посвятил значительную правительственную помощь своей дочери». Обратите внимание, что оправдание редактора не обращается к тому факту, что поведение Миттерана было хорошо известно, но что оно имело отношение к его работе.

Точно так же тот факт, что история, вероятно, будет опубликована в другом месте, сама по себе недостаточна. С этим оправданием почти любая история может считаться законной, независимо от того, является ли она публичной уже или неизбежно. Респектабельная пресса часто пытается избежать дилеммы, нарушающей неприкосновенность частной жизни, и пропустить историю с помощью техники, которую можно назвать метарепортацией: писать о том, что менее респектабельная пресса пишет о частных скандалах. Этот метод может быть менее проблематичным, если респектабельная пресса не будет склонна участвовать в метарепортаже о историях, в которых речь идет о сексе гораздо больше, чем о рассказах, которые показывают другие недостатки их коллег-журналистов.

Четвертым важным аспектом частной жизни являются имущественные отношения.

Имущество, принадлежащее отдельному лицу, группе лиц, является частной собственностью этого лица или группы лиц.

Право частной собственности - естественное и неотчуждаемое право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по собственной воле и своему усмотрению, например передавать по наследству, дарить, перемещать, а также использовать для частного предпринимательства.

Разумеется, какое-то сексуальное поведение следует публиковать больше, чем оно есть. Сексуальное домогательство - это не личное дело. Сексуальное поведение, которое в противном случае было бы частным, становится законным предметом для расследования и сообщения в прессе, когда оно нарушает закон, или нарушает то, что должно быть законом. Хотя большая терпимость и изощренность, которую французы по сравнению с американцами проявляют к сексуальному поведению, широко восхищаются, она имеет более темную сторону.

Вопросы для самостоятельной работы с источниками

Французская пресса публикует случаи сексуальных домогательств гораздо реже, чем пресса в США, и чаще всего относится к тем, кого она публикует, как истории злоупотреблений в личных отношениях, а не как примеры дискриминации, которые влияют на профессиональную карьеру. Французская реклама также, как правило, менее сочувствующая женщине в деле, чаще, чем в прессе США, создавая эту историю как один из «жадных истцов, пытающихся разбогатеть в судебных процессах».

Частная собственность является основой личного благополучия человека, опорой его независимости. Не потому ли бальзаковские герои так свободны в выборе решений и действий, что каждый из них владеет собственностью: Августина - частью отцовского наследства (суконными магазинами), а Теодор - своей художественной мастерской и славившимися на весь мир дорогостоящими картинами?

Как общественное поведение, должно быть ясно, зависит не только от того, насколько широко известно. Это также существенно зависит от того, как оно представлено, когда оно публикуется. Насколько обширен дефект персонажа? Второй критерий заключается в том, что личное поведение должно выявлять существенный недостаток характера, который имеет отношение к задаче. Граждане могут разумно узнать, например, о чьей-то склонности к насилию в семье, когда он отвечает за соблюдение закона и регулирует финансы других людей.

Но обращение к персонажу должно быть более конкретным, чем обычное использование аргумента символа, который является недискриминационно общим. Общее утверждение о том, что частное поведение выявляет недостатки характера, которые в конечном итоге связаны с проявлением на работе, является психологической версией классической идеи единства добродетелей. Предполагается, что человек, который плохо относится к своей жене, может плохо обращаться с коллегами; или что человек, который не контролирует свой жестокий характер, вряд ли будет сопротивляться соблазну лгать.

Итак, мы рассмотрели устойчивые стороны частной жизни, а также ряд прав, определяющих данную сферу как частную.

Подчеркнем, что частная жизнь людей реализуется лишь в обществе свободных граждан - гражданском обществе и является его важнейшей составляющей. Не случайно понятие «частная жизнь» приобрело конкретную смысловую нагрузку (как независимая от прямого государственного, а также общественного вмешательства сфера человеческой деятельности) только в XIX в., в связи с утверждением в Западной Европе и США частного права.

Частное право . Деление права на публичное и частное впервые было проведено в Древнем Риме. Уже в первом римском своде законов, который появился в середине V в. до н. э. и назывался «Законы XII таблиц», защищалась свобода личности и ее неотъемлемая основа - частная собственность.

Римское частное право изменило и семейно-брачные отношения, приблизив античную римскую семью к ее современной модели. Гнетущая власть мужа над женой и отца над детьми была смягчена. Любой брак мог расторгаться по взаимному согласию супругов и по одностороннему заявлению одного из них. Выравнивались и имущественные отношения супругов. Закон гарантировал интересы детей - наследников.

Кроме того, частное право требовало от римских граждан уважения законов и обычаев иностранцев, проживавших в Риме, и защищало их естественные права. К ним римские юристы относили право собственности, заботу о потомстве, о самозащите и пр. Эти права были названы «общими для всех народов Земли».

Таким образом, частное право регулировало право собственности и владения, семейное и наследственное право, обязательства, вытекавшие из договоров, а также естественное право всех народов. Поскольку оно выросло на римской почве, его назвали цивильным (от латинского слова civilis - гражданский, общественный).

Благодаря этим качествам римское право заимствовано и развито западноевропейским, а также американским правом.

В современном российском обществе идея деления права на частное и публичное стала активно внедряться в юридическую теорию и практику в конце XX столетия в связи с переходом к рыночной экономике, ориентацией на утверждение в нашей стране гражданского общества и правового государства.

Вспомним права, определяющие частную сферу жизнедеятельности гражданина. Это право на жизнь и личную неприкосновенность; на свободу мысли, совести и религии; право на тайну корреспонденции (писем, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений); право на невмешательство в личную и семейную жизнь; право на неприкосновенность жилища, на владение имуществом (частной собственностью) и др.

Отличительная особенность этих прав состоит в том, что они предоставляют возможность гражданину проявлять инициативу в качестве индивидуального собственника, ограждают его частную жизнь, как мы выяснили, от внешнего вмешательства. Поэтому данные права называются ограждающими и относятся к группе частных гражданских прав.

Гражданские права закрепляются в нормах гражданского, семейного, международного частного отраслей права, юридически обеспечивая тем самым частные интересы граждан. На этом основании обозначенные отрасли объединяются в единую подгруппу - частное право. Следовательно, частное право - это не какая-то отдельная отрасль, а совокупность отраслей - часть системы действующего права.

Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей (предприятиями, фирмами и пр.). К имущественным относятся отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ: вещей, работ, услуг (ремонт квартиры, стирка белья в прачечной и пр.). Под личными неимущественными понимаются отношения, которые возникают по поводу неимущественных (духовных) благ: честь, достоинство, доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, авторское произведение, изобретение и пр.

Частноправовые отношения имеют определенный набор специфических признаков. Во-первых, они складываются обычно по воле самих участников. Совершаемые ими двухсторонние действия (скажем, договоры купли-продажи, мены, т. е. обмена, займа, аренды и пр.) или односторонние акты (например, завещание) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно.

Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников - равноправии сторон. Например, если гражданин С. покупает у гражданина Р. квартиру, то возникшее имущественное правоотношение будет регулироваться частным правом. Здесь налицо свобода договора и равенства сторон: одна сторона обязуется передать в собственность свое имущество, а другая - выплатить по взаимной договоренности его стоимость.

В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, т. е. непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им. Предположим, одна из газет опубликовала статью, порочащую честь и доброе имя гражданина Д. По поводу написанного возникло горизонтальное правоотношение между редакцией и гражданином. Он потребовал от редакции и добился опровержения. В случае отказа пострадавший вправе был обратиться в суд и даже настаивать на денежной компенсации за причиненный моральный ущерб.

Очевидно, что все названные признаки частноправовых отношений - это естественно сложившиеся отношения в гражданском обществе.

Следует отметить, что ядро частного права составляет гражданское право, главным источником которого является Гражданский кодекс РФ. В статье 1 (п. 1) ГК РФ идеи частного права приобретают характер единых общепризнанных международным сообществом юридических принципов. К ним относятся: равенство участников, неприкосновенность собственности, свобода договора, невмешательство кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, судебная защита прав. Эти принципы распространяются на все отрасли права, все частноправовое законодательство. Кроме того, кодекс (он состоит из трех частей) регулирует в единой системе наиболее широкий круг имущественных и личных неимущественных отношений. Так, в первой части рассматривается спектр вопросов, связанных с правовым положением участников гражданских правоотношений, заключением и расторжением договоров, исполнением и обеспечением обязательств. Большое внимание уделяется также проблеме собственности во всех ее видах и проявлениях. Вторая часть регламентирует разнообразные виды договоров и обязательств, а третья - охватывает исключительные права в интеллектуальной собственности (в области авторства, изобретательства, научных открытий и пр.), наследственное право. Тем самым впервые в российской истории (две первые части кодекса были приняты и вступили в силу в 1995-1996 гг.) получили развернутое регулирование фундаментальные основы частноправовой, рыночной экономики, гражданского общества в целом.

Что такое публичная жизнь . Гражданское общество и государство не отделены непреодолимой стеной, а, напротив, взаимодействуют друг с другом.

Главное предназначение правового государства - служить, опираясь на право, каждому гражданину, всему гражданскому обществу.

А для этого необходимо, чтобы сами граждане имели возможность принимать участие в государственно-общественных делах, в решении жизненно важных для себя проблем, добровольно выполняли официально принятые на государственном уровне законы и другие нормативные акты. В противном случае вряд ли удастся обеспечить мир и стабильность в обществе, атмосферу взаимодоверия между гражданином и государством.

Участие гражданина в государственно-общественных делах осуществляется на основе политических прав. К ним относятся: право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право доступа к государственной службе; право объединяться в общественные организации (в том числе политические партии); право проводить митинги, уличные шествия, пикетирование и др. (Продолжите этот перечень.)

Реализуя такое политическое право, как избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, право доступа к государственной службе, гражданин может стать членом законодательных органов, министром, милиционером, военнослужащим и пр.

Решения государственных органов, как известно, обязательны для исполнения всеми гражданами в правовом государстве. Вместе с тем любой гражданин, достигший совершеннолетия, может обжаловать решения или действия государственных органов и органов самоуправления в суде; может обратиться к ним с петицией; выступить (например, в печати) с предложениями по совершенствованию того или иного закона, законопроекта, участвовать в его всенародном обсуждении. Ведь он имеет на все это права (определите, какие конкретно).

И наконец, право объединяться в общественные организации означает, что гражданин может стать членом любой официально признанной политической партии, движения и пр.

Личность, являясь членом той или иной общественно-политической организации, как бы отождествляет свой интерес с интересом определенного социального слоя и связывает себя с соответствующей организацией, предоставляет ей право выражать и защищать свой интерес на государственном уровне.

Таким образом, в процессе реализации гражданином политических прав его отношения с государством приобретают политический характер. Напомним, что политические отношения возникают в связи с деятельностью государства, а также участием общественных объединений граждан в государственно-общественных делах.

Политическая деятельность имеет гласный, открытый характер и затрагивает интересы всего общества, всего народа, поэтому ее рассматривают как публичную государственно-общественную деятельность (от лат. publicus - общественный, гласный, открытый).

В этой связи жизнь гражданина в качестве участника политики (например, избирателя) получила название публичной жизни.

Публичное право . Публичная жизнь регулируется публичным правом -- второй крупной составной частью действующей системы права. (Первая его часть представлена, как мы выяснили, частным правом.)

Публичное право, ядром которого являются политические права, включает конституционное, административное (от лат. administratio - управление, руководство), финансовое, уголовное, международное публичное и другие отрасли. Они в отличие от отраслей частного права обеспечивают общий, совокупный (публичный) интерес. Нормами публичного права закрепляется и регулируется порядок деятельности органов государственной власти и управления; формирования и работы парламентов, других представительных учреждений; осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй и пр.

Для публично-правовых отношений характерно неравноправие сторон: они построены на началах власти и подчинения (одна сторона обладает юридическими правами, а на другую возлагаются юридические обязанности). Например, вследствие безбилетного проезда в транспорте, неуплаты налогов, нарушений паспортной системы, уклонения без уважительных причин от воинской службы, хулиганства и пр. возникают публично-правовые отношения между нарушителями юридических норм, с одной стороны, и государственными органами - с другой. Вторая сторона наделена правом контроля за соблюдением установленных правил и правом применения к правонарушителям соответствующих мер воздействия. Следовательно, публично-правовые отношения - это отношения не горизонтальные, а вертикальные.

Отметим, что частное и публичное право, так же как частная и публичная жизнь, взаимосвязаны. Например, вновь созданные в гражданском обществе добровольные объединения проходят регистрацию в соответствующих государственных органах. В свою очередь, государственные органы могут выступать в качестве равноправной стороны в гражданских правоотношениях.

Некоторые отрасли права находятся как бы на стыке между правом частным и публичным. Так, в трудовом праве тесно сочетаются элементы публичного права (например, расторжение трудового договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т. п.) и частного права (заключение трудового договора и его расторжение по инициативе работника).

Итак, мы выяснили, что частная и публичная сферы жизнедеятельности гражданина регулируются частным и публичным правом - двумя составными частями действующей системы права. Частное право обеспечивает частные интересы граждан, а публичное - общие, государственные интересы.

    Основные понятия

  • Частная жизнь, частное право, публичная жизнь, публичное право, гражданский кодекс.

Вопросы для самопроверки

  1. Что такое частная жизнь?
  2. Какие права лежат в основе частного права и почему? Раскройте смысл каждого из этих прав.
  3. Считаете ли вы, что право на неприкосновенность част* ной жизни необходимо гражданам всех стран? Аргументируйте ответ.
  4. Что такое публичная жизнь?
  5. Какова суть публичного права?
  6. В чем значение Гражданского кодекса?

Задания

  1. Во многих странах считается признаком дурного тона жаловаться на свою судьбу, рассказывать о своих трудностях и невзгодах. Такой человек в глазах окружающих выглядит неудачником. Объясните почему.
  2. В СССР долгое время человек рассматривался преимущественно как труженик - коллективист, который должен жить и работать во имя общего (государственного) дела и получать от государства определенную сумму благ. Личные и семейные дела считались второстепенными по сравнению с делами общественными, а стремление человека больше зарабатывать и на заработанные средства купить, скажем, дачу или машину оценивалось многими людьми как стяжательство.

    Выскажите ваше мнение, считаете ли вы эти оценки и взгляды справедливыми и гуманными. Аргументируйте свой ответ. Изменились ли эти взгляды и оценки сегодня? Свой ответ поясните.

  3. В 1922 г. нарком иностранных дел Г. В. Чичерин возглавил советскую делегацию на международной конференции в Генуе. Активным организатором Генуэзской конференции явился британский премьер-министр Д. Ллойд Джордж.

    Предположите, в каком качестве (государственных или частных лиц) выступали Г. В. Чичерин и Д. Ллойд Джордж. Свой ответ поясните. В каком случае эти видные государственные деятели приобрели бы, на ваш взгляд, иной статус и почему?

  4. Подготовьте небольшой рассказ, в котором прослеживались бы различные аспекты частной жизни.
  5. Определите, какие из нижеприведенных ролей относятся к частной жизни, а какие - к публичной жизни гражданина:
    1. отец семейства;
    2. организатор частной художественной мастерской;
    3. государственный служащий;
    4. друг;
    5. член политической партии;
    6. супруга;
    7. участник всенародного обсуждения законопроекта.

    Свой ответ поясните.

ЧТО ТАКОЕ ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ?

В российском законодательстве вы не найдёте определения частной жизни, поскольку его не существует. Закон призван лишь устанавливать пределы неприкосновенности частной жизни и границы вмешательства в неё. А всё потому, что частная жизнь любого человека состоит из самых разнообразных сфер жизни: от интимной до профессиональной, от семейной до общественной. В английском языке есть термин privacy, который охватывает все стороны частной жизни и является всеобъемлющим понятием. В русском языке ему нет эквивалента.

Первая попытка сформулировать суть этого понятия была сделана в 1890 году двумя молодыми американскими адвокатами Уорреном и Брандейсом. Они опубликовали статью, в которой доказывали необходимость ограждать некоторых людей от бесцеремонного любопытства жёлтой прессы. Свою позицию они аргументировали тем, что «вторжение в частную жизнь причиняет душевную боль и страдания, гораздо более серьёзные, нежели те, которые могут быть причинены простым физическим насилием».

Из-за того, что понятие частной жизни не поддаётся исчерпывающему обозначению, существует множество различных определений. Одно из самых интересных сформулировано в Декларации о СМИ и правах человека ПАСЕ: «Неприкосновенность частной жизни - это «право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в неё». Европейский суд по правам человека определил право на неприкосновенность (уважение) частной жизни как право на то, чтобы «жить в соответствии со своими желаниями, будучи защищённым от придания этой жизни гласности». Интересно, что именно Европейский суд своими прецедентами демонстрирует, что понятие «частная жизнь» не имеет чётких границ. В разные годы Судом признавались частью privacy имя человека, его изображение, репутация, сексуальная ориентация и интимная жизнь, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции, физическая и психологическая целостность личности и другие сведения о личности.

Соответственно, у каждого своё представление и понимание «частной жизни», оно зависит от возраста, пола, профессии, общественного статуса и иных характеристик конкретного человека, а также от тех норм морали, правил, традиций и обычаев, которые существуют в том или ином обществе в определённый отрезок времени.

Об этом легко рассуждать, когда ты не сталкиваешься в своей работе с выбором: переступить через границы частной жизни, распространив важные для общества сведения, или оградить себя от возможных претензий и разбирательств. Риск нарушения права на неприкосновенность частной жизни преследует, безусловно, каждого журналиста, если он работает с информацией о людях. И ответственность может наступить самая разная: уголовная, административная, гражданско-правовая.

А посему единственная возможность защитить себя - это иметь представление о законодательстве, регулирующем право на частную жизнь.

ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ В РОССИИ - ЭТО…

До 2013 года российские СМИ не часто сталкивались с исками и иными претензиями о вторжении в частную жизнь. В многотысячной массе исков о диффамации (а именно эта категория претензий к СМИ была и остаётся самой многочисленной) иногда встречались дела о защите частной жизни. Заканчивались они, как правило, положительно для журналистов и редакций СМИ, что объяснить можно, пожалуй, только долгим отсутствием необходимого законодательного регулирования.

Право иметь и защищать частную жизнь декларируется в Конституции с 1993 года. А Закон о СМИ гласит, что журналист обязан получать согласие на распространение сведений о личной жизни гражданина, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов.

С 1 октября 2013 года начала действовать статья 152.2 Гражданского кодекса РФ, которая называется «Охрана частной жизни гражданина».

Долгожданная и необходимая нашему законодательству норма, к сожалению, представляет собой не самый удачный вариант правового регулирования и не самый качественный вариант юридической мысли. Законодатель попытался определить примерный перечень сведений, которые следует относить к информации о частной жизни: это сведения о происхождении гражданина, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

С законодательно урегулированным термином «место пребывания или жительства» юристам все более или менее понятно. Но проблема их толкования также осталась нерешённой. Ни в одном другом нормативном и подзаконном акте действующего российского законодательства нет определения того, что следует считать личной и семейной жизнью, а это не исключает возможность вольного толкования этих понятий судьями, например.

А вот формулировка «сведения о происхождении» вызывает недоумение и непонимание того, какой истинный смысл вкладывали создатели в этот закон. Национальность, место рождения, имущественное, социальное, культурное или любое иное положение и даже характеристика семьи, из которой произошёл гражданин, и многое-многое другое - всё это можно отнести к происхождению человека. Такая не ясная, расплывчатая формулировка позволяет опасаться того, что почти любая информация о человеке в публикациях СМИ при желании может быть отнесена к его частной жизни. А, следовательно, на её распространение каждый раз нужно будет спрашивать согласие.

Кстати, о согласии. Оно может быть любым: устным, письменным или молчаливым. Ведь каждый формат имеет свои плюсы и минусы. Если решите делать письменные согласия, столкнётесь с проблемой хранения многочисленных бумажек. Остановитесь на простом способе устного согласования, будьте готовы, что человеческий фактор никто не отменял и есть риск, что герой вашей публикации впоследствии откажется от своих слов.

КОГДА СМИ МОГУТ РАЗГЛАШАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ?

В любом судебном процессе о вторжении в частную жизнь перед судьёй стоит сложная задача найти баланс между двумя конкурирующими конституционными правами: правом гражданина на неприкосновенность частной жизни и правом СМИ на распространение информации. И весы правосудия будут склоняться в ту или иную сторону с учётом нескольких важных обстоятельств: журналисты предоставляли обществу значимую для них информацию или подогревали их любопытство подробностями личной жизни человека? Была распространена информация о рядовом гражданине или, например, об известном политике, о звезде шоу-бизнеса? Каким образом были получены сведения: при съёмке в общественном месте, вытащены из социальных сетей или переданы анонимом?

Как уже упоминалось, Закон о СМИ с самого момента его принятия в 1991 году дал журналистам право распространять сведения о частной жизни граждан при наличии общественного интереса. Никаких других границ и рамок определено не было. Этические стандарты и нормы профессии также говорят о цели защиты общественного интереса как единственном возможном основании распространения информации о частной жизни героев журналистских публикаций.

Сейчас закон позволяет прессе публиковать сведения о частной жизни в случаях, если преследуется цель защиты государственного, общественного или иного публичного интереса. За последние десять лет оформилась целая «концепция общественного интереса». И сведения о частной жизни, и персональные данные, и изображения людей можно распространять без их согласия при наличии важной цели - защиты общественного интереса.

Но есть серьёзная практическая проблема: ещё нужно доказать, что информация является значимой для общества. Медиаюристы сталкиваются с ней в судебных процессах регулярно.

Но есть серьёзная практическая проблема: ещё нужно доказать, что информация является значимой для общества

«К общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде» - такое толкование даёт Верховный Суд РФ. Иного определения в нашем законодательстве не существует. А ведь очевидно, что мы нуждаемся в многочисленной информации, представляющей для нас общественную значимость, а её объём не ограничивается лишь вышеназванными сферами.

Если после законодательной инициативы одного известного депутата о том, что все должны учиться в России, вы разместите в своём издании информацию, что дочери этого депутата обучаются в Оксофорде или Кембридже, будьте готовы доказать в суде, что эта информация представляет общественный интерес. И желательно быть готовым до публикации сведений, а не после. Попытайтесь сформулировать, затрагивает ли ваша публикация чью-то частную жизнь, важна ли она для общественных интересов или вы просто удовлетворяете «праздный интерес» к подробностям чей-то личной или семейной жизни.

Всегда стоит помнить, каков статус лица, сведения о частной жизни которого вы публикуете. В международной практике существуют разные степени защиты прав для обычных людей и публичных фигур. Последние, в силу своего особо статуса, пользуются меньшей защитой по сравнению с рядовыми гражданами и должны терпимее относиться к любой информации, распространяемой о них (будь то, например, сведения, наносящие вред репутации, или сведения о частной жизни).

В самом общем виде публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определённую роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области. Публичность - категория относительная, поэтому в судебном процессе этот вопрос может стать краеугольным камнем.

В 2004 году европейский суд принял постановление по жалобе принцессы Монако Каролины Гримальди (на фото), фотографии личной жизни которой публиковались в прессе. По мнению суда, интерес к принцессе базировался исключительно на принадлежности её к королевской семье, тогда как сама она не исполняла каких-либо общественных обязанностей. А потому вмешательство в её частную жизнь было признано незаконным

Очевидно, что определённые факты из частной жизни публичных персон могут представлять интерес для граждан, однако одного лишь факта, что это лицо публично, недостаточно, чтобы оправдать вмешательство прессы. Соответственно, публикация сведений о частной жизни ребёнка также не оправдывается исключительно положением, занимаемым в обществе его родителями.

Частная жизнь обычных граждан, напротив, должна быть максимально защищена от внимания прессы. Основное правило - сведения об их частной жизни не должны быть преданы огласке без их согласия.

И ещё один важный аспект: при каких обстоятельствах были получены сведения о частной жизни лица. Одинаково ли будет защищаться право журналиста на распространение общественно значимой информации, если он получил её в общественном месте (сделал фотографию жены губернатора и её подруг, сидящих в удалённом зале ресторана), взял на странице в социальной сети (изображение депутата, отдыхающего в бане) или получил от анонимного источника? Конечно же нет. В каждом конкретном случае необходимо определить, насколько публичным было место и каким было поведение человека.

Есть такой принцип - «ожидаемый уровень приватности», он лежит в основе многих законов о приватности. В общественном месте, в социальных сетях или пабликах сложно рассчитывать на защиту неприкосновенности своей личной жизни, её там скорее нет. Поэтому говорить о вторжении можно лишь тогда, когда человек предпринимает попытки укрыться от посторонних глаз в публичном месте, а информация об этом всё равно становится достоянием общественности.

Социальные сети - тема отдельного разговора. Единого мнения о том, можно ли считать информацию о человеке и другие данные аккаунта сведениями о частной жизни или их публичная демонстрация автоматически этот вопрос снимает, пока нет. Однако закон гласит, что если информация о частной жизни была раскрыта самим гражданином или по его воле, то разрешение на использование этих сведений уже получать не нужно. Но это правило не применяется, когда речь идёт об использовании изображений людей из их социальных сетей, что активно практикуется изданиями. Позиция Верховного Суда РФ неумолима: «обнародование изображения гражданина, в том числе размещение его самим гражданином в сети «Интернет», и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование такого изображения без получения согласия изображённого лица».

Ну а если информация о частной жизни человека уже является общедоступной, то можно использовать её свободно. Например, к общедоступной будет относиться информация, имеющаяся в декларациях, содержащих информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и высших должностных лиц государства, размещаемых в соответствии с требованиями законодательства в интернете.

Конечно, жизненные ситуации, профессиональные задачи, не всегда понятные законы, регулирующие деятельность журналистов, заставляют их принимать сложные решения каждый день. И возможно, один универсальный рецепт, как избежать неправомерного вторжения в частную жизнь, всё-таки есть: публикация должна быть в интересах общества, а не общество должно быть заинтересовано в ней.

Фото: shutterstock.com, Valery Hache/AFP