Принятый государством закон о выплатах материнского капитала семьям с количеством детей больше одного действует уже 10 лет. Закон направлен на увеличение демографического роста, а также на помощь и поддержку многодетных семей. Благодаря мат. капиталу, многодетные семьи могут улучшить качество жизни, оплатить взнос за квартиру, оплатить учебу детям.

Общие сведения

Федеральный закон о материнском капитале был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года, а одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Последние поправки к закону о материнском капитале были внесены 28 декабря 2017 года. содержит 13 статей. Этот закон регулирует правоотношения между семьями с детьми и государством. Он регламентирует процессы помощи и поддержки семьям с детьми для обеспечения улучшения качества их жизни.

Краткое содержание Федерального закона номер 256 о доп. мерах гос. поддержки семей:

• ст. 1 - перечислены другие акты, законы и нормы, регулирующие описываемую область;
• ст. 2 - дан список терминов и понятий, используемых в законе о мат. капитале и их определения;
• ст. 3 - оформлена информация о правах граждан на получение дополнительной помощи при рождении детей;
• ст. 4 - описаны сведения и способы внесения информации о семьях, нуждающихся в помощи и о семьях, получивших поддержку государства в гос. реестр и в фед. регистр лиц;
• ст. 5 - оформлены способы получения и процесс выдачи особого сертификата для получения материнского капитала;
• ст. 6 - размеры и суммы мат. капитала, от которых зависит размер денежной суммы;
• ст. 7 - способы, условия и требования для распоряжения полученными средствами;
• ст. 8 - порядок и процесс рассмотрения отдельных случаев и порядок рассмотрения всех поданных заявлений;
• ст. 9 - процесс и причины перевода средств мат. капитала из государственного бюджета в Пенсионный фонд;
• ст. 10 - система направленности полученных гражданами средств на улучшение жизни и жилищных условий;
• ст. 11 - система направления полученных гражданами средств на оплату образования детей;
• ст. 11.1 - система направления полученных гражданами средств на улучшение интеграции в общество и адаптации детей-инвалидов;
• ст. 12 - система направления полученных гражданами средств на накопление пенсии;
• ст. 13 - заключительные требования и дополнительные положения настоящего Федерального закона.

Описываемая область регулируется не только настоящим Федеральным законом, но и другими ФЗ Конституции России, международными нормами, описанными в международных договорах, также могут быть изданы специальные распоряжения от Правительства РФ и от органов самоуправления.

Полагается ли сертификат за первого ребенка?

Материнский капитал выплачивается российским семьям только в случаях рождения второго, третьего ребенка и более. Усыновленные несовершеннолетние также считаются и прибавляются к количеству детей в семье. После принятия Федерального закона 256 и до сих пор анализируют способы выплат за первого ребенка в РФ. Этот вопрос был выдвинут на рассмотрение несколько раз. Семьи с одним ребенком были недовольны, считая, что их права ущемляют. Но идея выдачи средств гражданам с одним ребенком была отклонена. В конце 2017 года Президент РФ издал указ о специальных выплатах пособий, если в семье был рожден или усыновлен первый ребенок. Однако такие пособия не относятся к материнскому капиталу.

Существует ряд определенных причин почему выплаты за первого ребенка не могут относиться к мат. капиталу:

• Основная цель принятия закона о материнском капитале - это демографический рост. Денежная помощь должна побудить семьи рожать больше и повышать демографический уровень в стране. Если мат. капитал будет выплачиваться после появления в семье первого ребенка - это приведет к демографическому застою;
• Другой главной целью считается повышение статуса матери. Зачастую беременность и рождение ребенка заставляет женщину вступать в конфликт с начальством, поэтому после рождения первого ребенка матери редко планируют второго, так как могут потерять рабочее место. Капитал призван быть компенсацией, чтобы женщины были уверены в собственном обеспечении и обеспечении ребенка даже будучи безработными;
• Сумма материнского капитала довольна значительна, бюджета государства не хватит для того, чтобы обеспечить каждую семью с ребенком.

Существуют также другие виды выплат, которые матери первенцев могут использовать. Некоторым женщинам положены пособия по беременности и родам, а также в определенных случаях предложены выплаты по уходу за ребенком.

Размер выплат за второго и третьего ребенка

Выплачивается денежная сумма гражданам с несколькими детьми один раз в жизни. Семья может самостоятельно выбрать дату. Одно из обязательных условий выплаты такого рода средств — ребенок должен был родиться только после 1 января 2007 года. Размер материнского капитала в 2018 году также как и в 2017 составит 453 000 рублей, в связи с тем что в 2015 году Правительством был издан указ о заморозке стоимости мат. Капитала до 2020 года.

После 2020 года произойдет индексация денежной суммы для выплат, но до этого времени сумма останется неизменной. Однако семьям важно знать, что до того как ребенку исполнится 3 года, использование мат. капитала невозможно. Также в 2018 году существует возможность получить единовременную выплату в размере 25 тысяч руб., если сертификат на материнский капитал еще не был потрачен.

Индексация материнского капитала

Причиной индексации материнского капитала является инфляция. Без индексации выплата бы обесценилась. После принятия Федерального закона 256 индексация мат. капитала происходила каждый год. Однако в 2015 году Правительство России объявило о специальной «заморозке материнского капитала» до 2020 года. Поэтому до 2020 года денежная сумма изменяться не будет.

Решение о заморозке было принято в связи с экономическим упадком в стране. Именно поэтому сумма выплаты на 2018 год и до 2020 года будет составлять 453 000 рублей.

Порядок получения выплат

Чтобы получить выплату за второго, третьего и более детей, необходимо соблюдать условия и требования законодательства. Несовершеннолетние должны быть рождены после 1 января 2007 года. Другое условие, которое уже было описано выше - это то, что дети должны быть вторыми, третьими, четвертыми и т. д. в семье. Третье условие - сертификат о получении материнского капитала и государственная помощь еще не были использованы семьей до этого.

Список документов для получения материнского капитала:

• Удостоверения личности (паспорт);
• СНИЛС;
• Свидетельство о рождении ребенка и другие бумаги с доказательством того, что ребенок не гражданин другой страны и родился в России (либо свидетельство об усыновлении);
• Бумаги, доказывающие, что родитель также является гражданином РФ.

Все документы направляются в соответствующий орган. В течение месяца они проверяются и сотрудниками принимается решение. Срок для получения - около месяца. После этого родителям ребенка высылается сертификат о материнском капитале.

Порядок оформления сертификата:

• Родители или официальные представители несовершеннолетнего пишут заявление и отправляют его вместе с полным пакетом документов в Пенсионный Фонд;
• После получения сотрудниками ПФ заявления, они высылают либо по почте, либо по электронной почте ответ. В ответе оформлена информация, что документы были получены и находятся на рассмотрении;
• В течение месяца работники ПФ проверяют присланные документы, выявляют неточности, несовпадения и в случае необходимости запрашивают другие данные о семье.

В течение пяти дней после принятия решения сотрудники Пенсионного Фонда высылают родителям или законным представителям ответ.

На что разрешено использовать материнский капитал?

Выданную государством материальную помощь для семьи можно потратить только в случаях, которые описаны в законодательстве. Также важно знать, что материнский капитал выдается лицам только в безналичном виде.

Родители или законные представители имеют право потратить выплату на улучшение жилищных условий. Это может быть ремонт, покупка мебели, одежды и т. д. Также для улучшения жизни семьи можно потратить материнский капитал на покупку квартиры. Однако суммы капитала не хватит на покупку даже однокомнатной квартиры. Именно поэтому большое количество российских семей тратят материнский капитал в качестве первоначального взноса на покупку квартиры.

Цель получения сертификата оформляется в заявлении. Это обязательный пункт, так как для собственных нужд, не касающихся ребенка, мат. капитал не может быть выдан. Спустя 2 месяца после оформления всех официальных документов и завершения процесса получения выплаты, Пенсионный Фонд перечислит средства на банковский счет продавца квартиры, застройщику и т. д.

Также можно потратить материнский капитал на покупку машины. Этот вариант используется многодетными семьями, где много маленьких детей или где есть ребенок-инвалид. Следует знать, что покупка машины возможна только если авто отечественной марки и модели.

При помощи мат. капитала можно оплатить:

• Дошкольное образование ребенка;
• Комнату или помещение в общежитии, где несовершеннолетний будет проживать;
• Образование в учебных заведениях средней специальности, как ВУЗы или колледжи.

Еще один способ получения выплаты - накопление пенсии для матери ребенка. Но эту категорию не выбирают, так как есть риск, что мать до пенсии не доживет и не сможет получить средства.

Материнский капитал - государственная программа поддержки многодетных семей. Она успешно функционирует уже около 10 лет, помогая родителям и их детям повысить качество жизни. Федеральный закон № 256 предусматривает несколько направлений для расходования субсидии, предназначающейся семье по сертификату на маткапитал.

На участие в программе могут рассчитывать семьи, в которых есть двое или больше детей. Причём неважно, родные они или усыновлённые - в этом случае их статус приравнивается. Федеральный закон о маткапитале периодически претерпевает изменения, и 2019 год не стал исключением.

Направления траты средств господдержки в 2019 году

В течение предыдущих 9 лет федеральным законодательством предусматривались три основных направления расходования средств из госбюджета. Любой владелец сертификата сам выбирает приоритетное для себя и обращается за деньгами в Пенсионный Фонд с заявлением по установленной форме.

До 2019 года ФЗ № 256 предусматривал следующие направления.

1. Улучшение условий проживания. Самое популярное направление, т. к. для большинства семей жилищный вопрос является более актуальным в сравнении с остальными вариантами траты денег по сертификату на маткапитал. Включает в себя как покупку готового жилья на первичном и вторичном рынках, так и возведение жилища собственными силами или силами специализированных строительных фирм. Также можно израсходовать средства на реконструкцию уже имеющегося в собственности дома, если в результате проведения работ его жилая площадь будет увеличена хотя бы на одну учётную норму, установленную в регионе проживания семьи.
2. Оплата образовательных услуг. Любому ребёнку (а не только тому, на которого выдан сертификат на материнский капитал), которому не исполнилось 25 лет, можно оплатить учёбу в колледже, университете, школе или дополнительных кружках и секциях. Также деньги могут пойти на оплату детского сада для малышей. Главное условие - предоставляющее образовательные услуги учреждение должно быть расположено на территории РФ.
3. Увеличение будущей пенсии матери. Самое непопулярное направление из-за того, что вопрос обеспечения жизни в пенсионном возрасте теряет свою значимость на фоне актуальных текущих проблем.

2019 год ознаменовался изменениями в ФЗ № 256. Наряду с тремя указанными выше направлениями, появилось четвёртое - возможность компенсирования государством затрат на соц. адаптацию детей, признанных инвалидами. Товары и услуги, имеющиеся в специальном перечне, можно приобретать с последующей компенсацией их стоимости средствами маткапитала. А вот приобрести за счёт маткапитала земельный участок или семейный автомобиль в соответствии с федеральным законом нельзя.

Размер выплат и особенности программы

В самом начале функционирования программы материнского капитала федеральная субсидия равнялась 250 тыс. рублей. Однако проводимая ежегодно индексация выплаты увеличила её объём на 81%. К 2015 году размер выплаты, предназначающейся родителям по сертификату на маткапитал стал равняться 453 026 рублям. В 2019 году индексацию было решено не проводить из-за сложной экономической ситуации в России, вследствие чего размер выплаты остался таким же.

1. Ребёнку, на которого выделяется субсидия, на момент использования средств должно исполниться 3 года. До достижения им этого возраста израсходовать деньги можно только в случае приобретения жилья в кредит, в т. ч. в ипотеку. Другой возможности получить выплату раньше обозначенного срока нет.
2. Право на получение субсидии по закону принадлежит матери ребёнка. Однако если та лишилась родительских прав или умерла, то оно может перейти к отцу. Также этим правом обладает любой единственный усыновитель детей. В том случае, если оба родителя лишились права получения сертификата, то оно переходит к самому ребёнку.
3. Деньги всегда переводятся безналичным способом. Получить их наличными напрямую невозможно. Зачастую мошенники предлагают молодым родителям свои услуги по обналичиванию сертификата. Ни в коем случае не пользуйтесь их помощью, т. к. тогда вы становитесь соучастником незаконных действий.
4. Право на маткапитал возникает только у граждан, имеющих российское гражданство. Также сразу после рождения получить его должен и сам ребёнок.
5. Для получения средств следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда. Там необходимо составить заявление по установленной форме, а также приложить к нему ряд документов, перечень которых зависит от выбранного направления траты маткапитала.
6. Чтобы получить государственную поддержку, рождение или усыновление ребёнка должно произойти в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2018 г.

До 30.11.2019 имелась возможность обратиться в ПФР за разовой выплатой всем владельцам сертификата на маткапитал наличными в размере 25 тыс. рублей. Подобные выплаты являются единственным исключением, позволяющим по закону получить часть субсидии наличными.

Документы для получения выплаты по ФЗ № 256

Федеральный закон позволяет получить деньги любой семье, в которой появился второй или последующий ребёнок. Однако для этого необходимо предоставить ряд официальных документов, без которых Пенсионный фонд не примет ваше заявление на выплату. В 2019 году их перечень таков:

• удостоверяющий личность заявителя документ. Причём заявителем может быть только непосредственно владелец сертификата на маткапитал;
• свидетельство о рождении всех детей в семье. Необходимо для подтверждения того факта, что родители воспитывают двух или больше детей;
• бумага, подтверждающая российское гражданство того ребёнка, на которого был выдан сертификат на материнский капитал;
• СНИЛС владельца сертификата;
• бумага, подтверждающая место жительства, если оно отличается от места регистрации, указанного в паспорте;
• если вместо заявителя документы предоставляет доверенное лицо, необходима заверенная у нотариуса бумага, подтверждающая право обращающегося на это;
• сам сертификат на маткапитал. Без него обращаться за выплатой попросту нет смысла.

В зависимости от выбранного родителями направления траты материнского капитала, Пенсионный фонд может запросить другие документы, требующиеся для приложения к заявлению в соответствии с законом. В том случае, когда заявителем является отец или усыновитель, потребуется один (или больше) документ из следующего перечня:

• документ, подтверждающий смерть матери ребёнка, либо решение суда о признании её умершей;
• бумага, свидетельствующая о лишении матери родительских прав;
• судебное решение о том, что мать совершила направленное против собственного ребёнка преступление.

Какой именно из этих документов потребуется, зависит от обстоятельств, в связи с которыми право на получение документа на материнский капитал перешло от матери к отцу. Перед обращением в ПФР необходимо дождаться, пока закончится срок, в течение которого воспользоваться средствами по маткапиталу невозможно. Иными словами, подождать до достижения ребёнком трёхлетия.

Подача документов возможна не только посредством личного обращения в Пенсионный фонд. Можно отправить их при помощи почты, а также предоставить в электронном виде через портал государственных услуг. На рассмотрение заявления Пенсионному фонду по закону, в соответствии с законом, даётся 1 месяц. В случае положительного решения деньги будут переведены на расчётный счёт указанного в заявлении физического или юридического лица.

Инструкция по получению сертификата

Если семья уже разобралась с возможностью получить деньги и приоритетным для себя направлением их расходования, то действовать в 2019 году необходимо по следующему алгоритму.

1. Дождаться дня рождения ребёнка или же вступления в силу судебного решения о его усыновлении.
2. Оформить право на сертификат. Для этого идут в местное отделение Пенсионного фонда и составляют там заявление. Обратиться по этому делу можно в любой удобный момент. Направляться в ПФР сразу после достижения ребёнком трёхлетнего возраста не нужно - прийти за сертификатом можно даже через несколько лет.
3. Дождаться решения по поданному заявлению. В случае положительного решения, сам сертификат будет выдан заявителю в течение 5 дней. Можно забрать его лично или получить по почте.

После получения сертификата, в соответствии с ФЗ № 256, можно обратиться за выплатой тогда, когда это будет удобно. По закону право на денежную выплату останется у семьи, даже если закончится действие программы маткапитала, которая в данный момент продлена до 31.12.2018 г. Поэтому с решением о направлении расходования полученных денег торопиться необязательно. Иногда имеет смысл дождаться взросления одного из детей, чтобы затем за его обучение, например, в высшем учебном заведении, заплатить средствами из госбюджета.

Региональные программы в 2019 году

Параллельно с федеральной программой во многих субъектах РФ выплачиваются деньги по региональной программе материнского капитала. Главное отличие этих выплат от федеральных заключается в том, что закон разрешает муниципалитету самостоятельно определять условия для получения денег гражданами, а также возможные направления для их расходования.

Размер выплат по региональным программам в нынешнем году колеблется от 50 до 450 тыс. рублей. А иногда он может достигать даже 1 млн. рублей! Обычно размер выплат зависит от экономического благополучия конкретного субъекта РФ. В ряде регионов размер помощи варьируется в зависимости от уровня доходов обоих родителей. В таком случае бОльшие суммы получают те семьи, которые больше нуждаются в поддержке со стороны правительства.

Однако получить региональную выплату обычно можно только после рождения третьего или последующего ребёнка. На федеральном уровне выплата, в соответствии с ФЗ № 256, выделяется уже после рождения второго. Зачастую граждане имеют возможность расходовать средства, выделяемые им по программе регионального маткапитала, на такие направления, как:

• приобретение автомобиля. Региональные правительства некоторых субъектов считают, что личное транспортное средство повышает качество жизни семьи, поэтому лишать их возможности израсходовать средства на его покупку не следует;
• покупка крупной бытовой техники. Это направление особенно актуально для тех, у кого в собственности уже есть и жильё, и машина;
• приобретение земельного участка под строительство жилья. Если планируется использовать средства, выделяемые по материнскому капиталу в соответствии с ФЗ № 256 на строительство дома, то региональная выплата может стать отличным подспорьем в деле приобретения земли, на которой в дальнейшем и будут вестись работы.

Иногда даже можно получить предназначенные по региональной программе средства наличными, чтобы израсходовать их на своё усмотрение. На Камчатке, в Мордовии и ещё в нескольких субъектах РФ родители получают повторную выплату по региональной программе за каждого нового ребёнка.

Таким образом, ФЗ № 256 в 2019 году изменился незначительно. Основным нововведением стало четвёртое направление для расходования средств, позволяющее пустить их на соц. адаптацию детей-инвалидов. Размер выплаты остался прежним и составляет 453 026 рублей.

"О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

с изменениями и дополнениями, внесенными в текст , согласно Федеральным законам:

от 02.07.2013 г. № 163-ФЗ, от 20.04.2014 г. № 75-ФЗ, от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ,

от 09.03.2016 г. № 68-ФЗ, от 03.07.2016 г. № 227-ФЗ, от 06.07.2016 г. № 374-ФЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт или покушение на его совершение, угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

2) антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта;

3) безопасность объектов топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства;

4) инженерно-технические средства охраны - технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта топливно-энергетического комплекса, предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект топливно-энергетического комплекса или выявления несанкционированных действий в отношении объекта топливно-энергетического комплекса;

5) критически важные объекты топливно-энергетического комплекса - объекты топливно-энергетического комплекса, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения;

6) критические элементы объекта топливно-энергетического комплекса - потенциально опасные элементы (участки) объекта топливно-энергетического комплекса, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта топливно-энергетического комплекса, его повреждению или к аварии на объекте топливно-энергетического комплекса;

7) линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов;

8) обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

9) объекты топливно-энергетического комплекса (далее также - объекты) - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения;

10) охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса - здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;

12) потенциально опасные объекты (участки) топливно-энергетического комплекса - объекты топливно-энергетического комплекса (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;

13) субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса;

14) требования обеспечения безопасности объектов топливно -энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 3. Цели и задачи обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

2. Основными задачами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются:

1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства и предупреждение таких угроз;

4) разработка и реализация требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

5) разработка и реализация мер по созданию системы физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса;

6) подготовка специалистов в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

7) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

8) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 4. Принципы обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Основными принципами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются:

1) законность;

2) соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

3) взаимная ответственность личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

4) непрерывность;

5) интеграция в международные системы безопасности;

6) взаимодействие субъектов топливно-энергетического комплекса, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

7) обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 5. Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса

1. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования учитываются:

1) информация о том, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным объектом топливно-энергетического комплекса для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса;

2) масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте топливно-энергетического комплекса;

3) наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса;

4) наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса;

5) наличие на объекте уязвимых мест.

2. С учетом того, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным, и в зависимости от степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливаются три категории объектов топливно-энергетического комплекса:

3. Исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок его проведения и критерии категорирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

5. По окончании категорирования объекты включаются в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. В качестве субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном праве объектом топливно-энергетического комплекса, который отнесен к объектам высокой категории опасности, может выступать только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации.

3. Объекты топливно-энергетического комплекса, обеспечение безопасности которых осуществляется исключительно подразделениями и (или) организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, определяются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти).

Статья 7. Требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

2. Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, которые отнесены к объектам высокой категории опасности, не могут передавать в аренду или иное пользование здания, строения, сооружения, их части, входящие в состав объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельные участки, на которых размещены эти объекты, для целей, не связанных с производственной деятельностью, без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Субъекты топливно-энергетического комплекса на стадиях проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса обязаны предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 8. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

1. Субъекты топливно-энергетического комплекса составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

2. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей настоящего Федерального закона.

3. В паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации.

4. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти.

5. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи настоящего Федерального закона.

6. Информация, содержащаяся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, является информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

7. Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса

1. Система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства.

2. Обеспечение физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на:

1) предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса;

2) своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе актов незаконного вмешательства.

3. Обеспечение физической защиты строящегося объекта топливно-энергетического комплекса, который после ввода в эксплуатацию будет отнесен к объектам высокой категории опасности, должно осуществляться на стадии строительства.

4. Для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

5. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов топливно-энергетического комплекса при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 9.1. Ведомственная охрана организаций топливно-энергетического комплекса

Для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса организация - собственник Единой системы газоснабжения, стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегическое акционерное общество, ведущее деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, имеют право на создание ведомственной охраны.

Статья 10. Требования к персоналу, обеспечивающему безопасность объектов топливно-энергетического комплекса

1. На работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не принимаются лица:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;

2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет.

2. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны.

Статья 11. Обеспечение безопасности информационных систем объектов топливно-энергетического комплекса

1. В целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса субъекты топливно-энергетического комплекса создают на этих объектах системы защиты информации и информационно-телекоммуникационных сетей от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий и обеспечивают функционирование таких систем. Создание таких систем предусматривает планирование и реализацию комплекса технических и организационных мер, обеспечивающих в том числе антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

2. Информация о системах, указанных в части 1 настоящей статьи, является информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами. Указанная информация вносится в паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 12. Права и обязанности субъектов топливно-энергетического комплекса в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Субъекты топливно-энергетического комплекса имеют право:

1) в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти информацию в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

2) вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения об обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

3) привлекать для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса подразделения и (или) организации, указанные в части 4 статьи настоящего Федерального закона, имеющие право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, а также специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, направленные на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

2. Субъекты топливно-энергетического комплекса обязаны:

1) незамедлительно информировать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса;

2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения;

4) осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций;

5) обеспечивать готовность объектов топливно-энергетического комплекса к локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения посредством осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами.

3. Соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Ответственность за причинение вреда в результате совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса

Гражданско-правовую ответственность за причинение вреда физическим и юридическим лицам, а также государству в результате совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса несет субъект топливно-энергетического комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Страхование ответственности за причинение вреда в результате террористического акта на объекте топливно-энергетического комплекса

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, которые отнесены к объектам высокой категории опасности, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в результате аварии на объекте топливно-энергетического комплекса, возникшей в связи с террористическим актом или диверсией.

Статья 16. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса.

2. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Особенности обеспечения безопасности объектов системы газоснабжения, линейных объектов топливно-энергетического комплекса

1. Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами системы газоснабжения, и организации, эксплуатирующие такие объекты, кроме мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обязаны обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций на таких объектах.

2. Субъект топливно-энергетического комплекса, владеющий на праве собственности или ином законном праве объектом системы газоснабжения, и организация, эксплуатирующая такой объект, обеспечивают его готовность к локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций, к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения посредством осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами.

3. Требования обеспечения безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса с учетом их особенностей определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Приложение

к Федеральному закону
"О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса"

Анализ ФЗ № 256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

До принятия закона о «материнском капитале, социальная поддержка семьи была на не высоком уровне. Существующие законы не могли выполнять функцию стимулирующих рождаемость и пропагандирующих семейный образ жизни. Поэтому появление закона о «материнском капитале» стало вполне логичным следствием в существующей ситуации. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года и одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Наиболее важные понятия, которые определяет данный закон:

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом;

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом;

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Главный недостаток закона заключается в том, что он рассчитан на второго и последующего детей, что изложено в части 1 статьи 3 данного закона - право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2007 года.

Таким образом, материнский капитал полагается только за второго и последующего детей.

Изначально, материнский капитал устанавливался в размере 250000 рублей. В данный момент он составляет около 365 698 рублей. В этом же законе установлено, что размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Пересмотр размера материнского капитала осуществляется до перечисления средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полной объеме либо по частям по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального законам. Распоряжение средствами материнского (семейного капитала) может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениями, установленным настоящим Федеральным законом.

Согласно последним поправкам, часть средств в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, может быть выдана на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Средства материнского капитала теперь могут использоваться на погашение ипотечного кредита. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Коротко о том, как можно использовать средства материнского капитала по трем вышеуказанным направлениям. Средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения. Это осуществляется путем перечисления указанных средств организации, которая осуществляет строительство, также средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение уже имеющихся жилищных условий. При этом жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных членов семьи (совместно проживающие в семье). «Жилищный вопрос» остается острым для многих молодых семей, поэтому возможность использовать средства материнского капитала на покупку жилья является очень существенным моментом. Но остается вопрос - на сколько эта помощь соответствует ценам на жилье в нашей стране? Именно поэтому необходимо увеличивать размер материнского капитала.

Средства материнского капитала могут направляться на получения ребенком образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказании соответствующих образовательных услуг, а именно:

на оплату платных образовательными услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

Образование в нашей стране коммерциализируется, поэтому возможность потратить средства на получения ребенком образования является хорошей задумкой. Из всех направлений, по которым можно потратить средства материнского капитала, этот наиболее реалистичен, так как для покупки жилья средств материнского капитала недостаточно, а формирование накопительной части трудовой пенсии, направлено на социальную поддержку женщин-матерей, но не оказывает социальной поддержке детям.

Последнее направление по которому можно использовать средства материнского капитала - это формирование накопительной части трудовой пенсии. Женщины, которые выбрали это вариант, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии, вправе отказаться от использования средств по указанному направлению.

В 2006 году в пределах РФ был подписан ФЗ о материальном финансировании многодетных семей со стороны государства, после чего началась активная выдача гражданам материнского капитала. Законодательство устанавливало четкий порядок и правила участия в государственной программе по улучшению социального и материального положения многодетных семей в стране. Федеральный закон оставался неизменным на протяжении почти десяти лет, но в 2019 году в силу вступили некоторые изменения. Многие наслышаны об эффективности и удобстве проекта, но не все до конца разбираются в особенностях ФЗ. Чтобы изучить направления использования средств и правила регистрации в программе, нужно хорошо знать действующее законодательство.

Лучше всех понимает федеральный закон и знает особенности его применения на практике, опытный юрист. В ситуации, когда граждане хотят принять участие в программе материнского капитала, оптимальным решением станет своевременная консультация эксперта. Профессионал знает все постановления правительства и изменения в отрасли, которые проводились в течение действия программы и существуют в 2019 году, поэтому доступным языком смогут ответить на вопросы граждан и дать им надежные советы в отношении того, по какому алгоритму проводится государственная помощь семьям, имеющих нескольких детей.

Наши онлайн-консультанты работают с жителями из разных уголков страны, которых интересует ФЗ № 256 или другие акты и постановления. Профессионалы всегда тщательно изучают материалы и обстоятельства дела, и на основе индивидуальных данных могут разъяснить, какой федеральный закон можно применить в вашей ситуации. Услугами экспертов можно воспользоваться по телефону или в режиме онлайн. Дистанционные консультации станут удобной альтернативой для тех, кто хочет больше разбираться в том, что говорит закон о материнском капитале, и сэкономить при этом личные ресурсы и время.

Направления использования и применение средств материнского капитала

Федеральный законопроект строго регулирует правила применения и направления средств мат. капитала. Государственная поддержка должна проявляться в улучшении жизни всей семьи в целом, а не отдельно детям или их опекунам. Поэтому деньги нельзя получить в виде наличности, правила гласят, что направление средств может проводиться только в безналичном формате. Тратить выплаты на бытовые нужды запрещено.

Государственное финансирование следует применять для улучшения благосостояния семьи, создание комфортных условий жизни. Более подробно изучить этот вопрос и сферы направления выплат можно во время консультации с профессионалом в сфере права. Юридическое сопровождение позволит обойти острые углы законодательства и избежать распространенных ошибок. В 2019 году можно выделить четыре направления реализации средств:

• отчисления на пенсионный счет матери;
• обучение детей и оплата при получении ими образования;
• адаптация детей-инвалидов в социуме;
• решение жилищного вопроса.

С самого начала действия госпрограммы властями было принято постановление № 862, которое регулирует правила направления средств мат. капитала на совершенствование условий проживания многодетных семей в РФ. Постановление № 862 гласит, что под улучшением жилищных условий подразумевается строительство жилья, реконструкция и расширение жилой площади имеющегося объекта недвижимости, покупка квартиры и оформление ипотеки.

Сам ФЗ о семейном капитал регламентирует, что оформить сертификат можно сразу после рождения или усыновления второго ребенка, а также позже. А вот применить деньги позволяется только после того, как малышу исполнится три года. Исключением из правил, согласно постановлению правительства № 862, стали целевые займы. Если вы собираетесь за счет средств мат. капитала погасить остаток по кредиту или провести первый платеж по новой ипотеке, то дожидаться трехлетнего возраста не обязательно, как того требует ФЗ.

Сроки и размер выплат мат. капитала в 2019 году

Когда федеральный закон, числящийся под номером 256, вступил в силу, сумма выплаты составляла 250 тысяч рублей. За почти десятилетнюю историю размер пособия вырос на 81%. В 2019 году граждане могут получить право распоряжения 453 тысячами рублей. Каждый год сумма индексируется согласно показателям и росту инфляции в России. Планируется, что к моменту завершения программы в 2019 году размер субсидии превысит полумиллионную отметку. Чтобы быть в курсе последних изменений и новых правил, нужно иметь оперативный доступ к интернету. Наши консультанты в любой момент готовы в полном объеме и максимально информативно ответить на вопросы, пролить свет на непонятные аспекты ситуации.

Дефицит бюджета и сложная экономическая ситуация в стране привела к тому, что в текущем году индексация мат. капитала не проводилась, и сумма осталась на уровне прошлого года. По оценкам специалистов к январю 2019 перерасчет, все же проведут, а сумму пособия увеличат до 490 тысяч рублей.

Приостановить действие ФЗ № 256 неоднократно планировалось российским правительством. Высокая эффективность и востребованность государственной программы заставляло власти неоднократно продлевать действие проекта. Изначально планировалось, что крайним сроком направления и распоряжения средств будет 2019 год. Однако президент подписал постановление, продлевающее выплату семейного капитала до 2019 года.

Что будет, когда федеральный законопроект о мат. капитале закончит свое существование - вопрос, волнующий значительное количество россиян. Президент отметил, что проект будет работать дальше, но претерпит ряд изменений и дополнений, приобретет новую форму. Возможно, получать государственное финансирование в 2019 году смогут только семьи, нуждающиеся в выплатах, уровень доходов которых ниже установленного ФЗ минимума.

У россиян бытует мнение, что мат. капитал введут в стране на постоянной основе, но до сих пор такого ФЗ принято не было. Многие ожидают, что новые государственные постановления принесут расширение круга целей, на которые могут быть потрачены деньги по сертификату. Людям хотелось бы иметь возможность направить сумму на покупку машины или лечение детей, но в 2019 году впервые за десять лет правительство приняло постановление о введении четвертого направления выплат. Им стала социальная помощь детям-инвалидам.

Региональный капитал и единовременные выплаты по сертификату

Федеральный проект доказал свою эффективность, и стимулировал власти субъектов РФ начать выплаты на региональном уровне. Поддержка многодетных семей в отдельных областях страны проводится довольно давно. Сумма, условия выдачи средств, цели их направления, сроки получения денег - все это самостоятельно устанавливают муниципальные власти, ориентируясь на основной ФЗ.

Чаще региональный капитал можно получить за рождение третьего ребенка. Хотя в Московской и Нижегородской областях, пособие могут получить при появлении второго малыша, а в Камчатском крае субсидии предоставляются при рождении первенца. Размер выплат варьируется в пределах от 30 до 300 тысяч рублей, и зависит от экономической стабильности субъекта РФ в 2019 году. В столичном регионе региональный капитал составляет 100 тысяч рублей, при этом сумма не индексируется, а находится на фиксированной отметке.

Если семья получит и федеральный, и региональный мат. капитал, это станет хорошим подспорьем для граждан. Однако россиян давно волнует вопрос обналичивания средств. ФЗ запрещает получить деньги на руки, однако, принятые постановления правительства разрешают владельцам сертификатов получить единовременную выплату за счет семейного финансирования со стороны государства. В прошлом году семьи получили по 20 тысяч. В 2019 году размер единовременных выплат составляет 25 тысяч рублей. Направление полученной суммы полностью находится в ведении граждан.

Периодически и региональные власти разрешают обналичить часть средств. Так, в 2015 году жители Нижегородской области смогли получить на руки по 10 тысяч рублей. Примечательно, что вопросами федеральной программы ведает Пенсионный фонд, а выплаты с регионального бюджета курирует служба социальной защиты населения. Чтобы не запутаться, в какой ситуации, куда лучше обращаться, нужно связаться с юристом, и попросить его о помощи.

Перечень документов для получения средств мат. помощи от государства

Решив, на что будут потрачены деньги по сертификату в 2019 году, или, желая получить 25 тысяч рублей для личных расходов, необходимо обращаться в Пенсионный фонд. ПФР принимает бумаги и выдает сертификаты. Когда цели определены, сюда же следует направить заявление о расходовании всей суммы или части средств. К заявке необходимо приложить перечень документов. Как устанавливают государственные постановления и нормативные акты, список бумаг может видоизменяться в зависимости от индивидуальных обстоятельств и характера использования денег. Обязательными к предъявлению для всех категорий граждан модно назвать:

• сертификат;
• удостоверения личности родителей и детей;
• СНИЛС для каждого члена семьи;
• реквизиты получателя средств;
• отметка или документ, который может подтвердить наличие гражданства РФ.

Чтобы не получить отказ в приеме, рассмотрении и удовлетворении заявленных требований, важно грамотно написать заявление. Можно заранее попросить помощи у юриста. Также выгодным решением станет самостоятельное оформление по аналогии. Для этого достаточно скачать образец заявление в сети, и составить свой экземпляр, ориентируясь на пример. Если вам поступит необоснованный отказ, нужно отстаивать свои права и интересы в вышестоящих компетентных инстанциях и даже судебных структурах.

На рассмотрение бумаг отводится около месяца, если вопрос касается выдачи сертификата. Когда необходимо использовать средства, процедура займет два месяца. Тридцать дней уйдет на проверку сведений в ПФР, и столько же потребуется для переведения денег на банковский счет. Любой квалифицированный юрист разъяснит, насколько важно соблюдать сроки подачи бумаг. Пропущенная дата легко может стать причиной того, что вам откажут в приеме заявления. Помощь правового эксперта всегда будет актуальной и востребованной. Услуги профи по вопросам выплат и государственной поддержки семей с детьми станут незаменимым решением для организации процесса получения государственного финансирования.

Вам также будет интересно

Главная » Собственность » Фз 256 материнский капитал изменения. Закон о материнском капитале в последней редакции