Статья о эксперте экц умвд. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел

Семейство яснотковые, или губоцветные

Происхождение культуры

Полезные свойства
Вся надземная часть растения имеет резкий, но ненавязчивый анисовый аромат и при-ятный сладковатый вкус. В надземной части содержится до 1,5% эфирного масла, состо-ящего в основном из метилхавинола, а также витамины, сахара, органические кислоты.

Лофант обладает уникальными лекарственными свойствами, недаром его считают символом молодости и красоты. Он снижает давление, регулирует отмен веществ, уничтожает болезнетворные бактерии. В тибетской медицине лофант используют при гастрите, гепатите, желудочно-кишечных расстройствах, в качестве общеукрепляющего и предупреждающего старение средства. Настой из цветков применяют внутрь и наружно при параличах, дрожании конечностей. Употребление лофанта в косметике способствует устранению морщин, сохраняет молодость кожи, укрепляет корни волос, придает им блеск и шелковистость.

Маска из листьев или крепкого настоя лофанта освежает и дезинфицирует кожу лица. Кроме того, толстые стебли с листьями лофанта анисового можно добавлять в банные веники. Баня с лофантовым веником не только ароматна, но и полезна при простуде.

Зелень лофанта идет в супы, салаты, блюда из капусты и картофеля, но лучше всего ее употреблять свежей как приправу к творогу, рыбе, бутербродам. Листья и соцветия употребляют для ароматизации чая.

Прекрасно подойдет лофант для украшения сада. Растение высокодекоративное, является хорошим медоносом. Лофантовый мед - прозрачный с золотистым оттенком, ароматный и очень приятный на вкус. Лофант привлекает на участок пчел и шмелей, их количество на участке увеличивается, а вместе с тем и урожай опыляемых растений. Если вы натрете лицо и руки лофантом, вас не тронут пчелы.

Биологические особенности
Лофант анисовый, или многоколосник фенхельный - многолетнее растение, на одном месте при хорошем уходе растет до 8-9 лет. Высота до 1,5 м, стебель ветвистый. Каждая ветвь заканчивается плотным колосовидным соцветием. Листья длинночерешковые, с фиолетово-бурой подпалиной. Цветки мелкие, сине-фиолетовые, иногда белые. Семена мелкие, темные, масса 1000 штук 0,5-0,7 г. Размножается семенами. Цветет с июля до конца августа.

Это светолюбивое, засухоустойчивое растение, отзывчивое на поливы и удобрения. Предпочитает рыхлые, плодородные почвы с нейтральной реакцией. Плохо растет как на заболоченных, так и на сильно известкованных почвах. При хорошем снежном покрове перезимовывает в Нечерноземной зоне России.

Сорта
Франт - растение высотой до 70 см, массой 50-200 г. Цветки розовые. От отрастания до срезки (массовое цветение) 55-59 дней.
Снежок - растение высотой 60-70 см, масса одного растения 150-220 г. Цветки белые. От начала отрастания до срезки 55-60 дней.

Условия выращивания
Как многолетнее растение, его размещают вне севооборота на солнечном участке. Почву готовят с осени. Перед перекопкой вносят по 3-5 кг/м2 торфокомпоста или перегноя. Сеют в поздние сроки осенью или в ранние - весной. Для осеннего посева до наступления морозов делают посевные бороздки глубиной 2-2,5 см на расстоянии 45-50 см друг от друга. Сеют после наступления морозов и засыпают семена заранее подготовленной почвой. Весенний посев по этой же схеме проводят сразу же, как только появится возможность. Перед посевом почву слегка утрамбовывают, семена смешивают с песком в соотношении 1:2.

Всходы появляются через 10-12 дней после посева. До этого момента важно не допустить образования почвенной корки. В фазе 2 пар настоящих листьев проводят прореживание, оставляя растения на расстоянии 10-12 см друг от друга. Через 10-15 дней после первого проводят второе прореживание, оставляя растения на расстоянии 20-25 см.

В первый год растения срезают один раз - в конце июля или в августе, когда они начинают цвести. Пучки зелени сушат в тени. После срезки растения подкармливают коровяком (1:5) или куриным пометом (1:10). Поздней осенью обязательно окучивают. На следующий год весной почву рыхлят, растения подкармливают нитрофоской (90 г/м2). В дальнейшем через 1-2 года вносят органические удобрения из расчета 2- 5 кг/м2.

Болезни и вредители
Во влажные годы сильно вредит мучнистая роса, особенно при загущенном стоянии растений.

Хозяйке на заметку

Чай ароматный
Смешать в равных количествах сухие листья лофанта и котовника лимонного или змее-головника молдавского. Добавить еще одну часть чая из гибискуса. Перемешать, зава-ривать 1 ч. ложку на 1 стакан кипятка. Помимо того, что это красивый и ароматный чай, он обладает противопростудным и успокаивающим действием.

Рецепт для приготовления ванн
2- 3 горсти сухих соцветий (свежих в 2 раза больше) залить 3 л горячей воды и кипятить 8-10 минут на слабом огне, дать настояться в теплом месте 4-6 часов, процедить и залить в приготовленную ванну из расчета 40-50 л воды для сидячей ванны. Время пребывания в ванне - 20-30 мин.
Для обтираний, примочек, обертываний, полосканий горла и клизм отвар, приготов-ленный по данному рецепту, следует развести теплой водой десятикратно.

Рецепт для ингаляций
1- 2 ч. ложки соцветий лофанта поместить в чайник, залить водой, довести до кипения на медленном огне и через бумажную воронку попеременно через рот и ноздри вдыхать пар в течение 8-10 минут один раз в сутки до полного выздоровления.

Настой для опрыскивания от фитофтороза
Лофант можно с успехом использовать для предотвращения поражения и борьбы с фитофторозом картофеля и томатов: 20-30 г сухих листьев и стеблей растения залить 10 л воды, настаивать 3-4 суток, а затем опрыскивать.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования. Эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам.

Центральное руководство экспертными подразделениями осуществляет экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, очень широк - это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционно криминалистические, пищевые, почвоведческие и т. д.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют экспертно-криминалистические управления (ЭКУ), экспертно-криминалистические отделы, экспертно-криминалистические отделения. В ЭКУ (ЭКО) автономных республик, краев, областей и крупных городов осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследований, что в ЭКЦ МВД РФ, за небольшим исключением. В ЭКО городских и районных отделов внутренних дел производятся, в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототехнические, технико-криминалистические экспертизы документов, а также часто пищевые и экспертизы некоторых веществ и материалов.

Головным руководящим экспертным, научно-методическим и контролирующим органом экспертно-криминалистической службы МВД России является

Экспертно-криминалистический центр МВД России, организованный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 32 от 10 февраля 1992 г. на базе ВНКЦ МВД СССР и являющийся его

правопреемником. В 1999 г. он утвержден как Государственное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приказ МВД России N 520 от 15 августа 1999 г.). ЭКЦ МВД России предназначен для организации экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственного осуществления этой деятельности.

Экспертно-криминалистические и иные экспертные подразделения, созданные федеральными органами исполнительной власти (Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации), при выполнении функций по организации и производству судебных экспертиз выступают в качестве государственных судебно-экспертных учреждений, наделенных соответствующими обязанностями, правами и ответственностью.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ.

В систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы (ГУ РЦСМЭ), расположенный в городе Москве;

Региональные (по субъектам Федерации) бюро судебно-медицинской экспертизы;

Бюро судебно-медицинской экспертизы городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Все перечисленные учреждения являются юридическими лицами. РЦСМЭ находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов

Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и отделы здравоохранения республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

В системе органов здравоохранения РФ осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы, в том числе комплексной психолого-психиатрической и сексолога - психиатрической, является постановление или определение суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы.

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке. В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.

Судебнопсихиатрическая экспертиза, так же как и судебномедецинская, криминалистическая и любая иная экспертиза, содействует органам правосудия в установлении истины по делу. Она помогает им решать вопросы, имеют ли они дело с преступником или же с невменяемым, психически больным человеком; не подлежит ли осуждённый к лишению свободы досрочного освобождению из-за психического заболевания из мест заключения; могут ли следователь и суд допросить свидетеля или потерпевшее лицо с теми или иными психическими дефектами и использовать их показания в качестве источника судебных доказательств. Такая экспертиза оказывается необходимой в гражданском процессе при разрешении судом вопроса о дееспособности.

Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Минздрава России проводит контроль качества заключений СПЭ на основании изучения копий документов, направляемых в ГНЦ.

Произошедшие за последние пять лет изменения нормативно-правового регулирования в области борьбы с преступностью, введение в действие новых Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принятие Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», безусловно, нашли свое отражение и в организации деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Характер правовых норм, установленных Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и УПК РФ, потребовал более четкого организационного разделения субъектов судебно- экспертной деятельности и участников уголовного судопроизводства, выполняющих функцию обвинения. Сегодня активное использование криминалистических средств и методов становится одной из наиболее результативных форм борьбы с преступностью. В России ежегодно свидетелями выступают около 10 миллионов человек. Из этого количества примерно четверть подвергается угрозам и насилию и меняет свои показания. Это одна из причин, заставляющая постоянно искать пути повышения более эффективного использования вещественных доказательств в расследовании преступлений. В результате на протяжении последних лет отмечается устойчивое увеличение объемов экспертно-криминалистической работы, повышение ее результативности. Экспертами ЭКП ОВД ежегодно выполняется около 80% криминалистических экспертиз по уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов. Практически все осмотры мест происшествия по тяжким преступлениям против личности проводятся с участием экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел Российской Федерации. Применение криминалистических средств и методов на сегодняшний день способствует созданию объективной доказательственной базы по более чем 2/3 (более 70%) всех раскрытых преступлений. Одна из основных задач ЭКП ОВД — это эффективное применение криминалистических средств и методов при производстве следственных действий, важнейшим из которых является осмотр места происшествия. За последние 5 лет повысился уровень криминалистического обеспечения осмотров мест происшествий, сохранились положительные тенденции их результативности. Указанный период характеризуется ростом участия специалистов ЭКП в осмотрах мест происшествий на 25%. Благодаря тесному взаимодействию со следственными и оперативно- розыскными подразделениями полнее стали использоваться изъятые при осмотрах следы и другие вещественные доказательства. Положительные тенденции по результативности участия специалистов- криминалистов в осмотрах мест происшествий повлияли на увеличение количества проводимых экспертиз и исследований. Так, количество выполненных экспертиз с 1998 года по настоящее время возросло на 50%, исследований по оперативным материалам — на 80%. Как уже отмечалось, рост числа зарегистрированных преступлений за последние годы, повышение требований нового УПК РФ к порядку формирования доказательственной базы, активизация усилий по укреплению взаимодействия служб и подразделений обусловили увеличение объемов работы ЭКП ОВД России практически по всем направлениям экспертной деятельности. Указанные проблемы были рассмотрены на коллегии МВД России от 24 декабря 2002 года № 5 км/2 «О состоянии и мерах по повышению эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью». В рамках реализации решений данной коллегии ЭКЦ МВД России осуществлен комплекс организационных мероприятий, в том числе и по упорядочению и переработке нормативно-правовой базы, регламентирующей экспертно-криминалистическую деятельностьРешение Коллегии МВД России от 24 декабря 2002 г. № 5 км/2 «О состоянии и мерах по повышению эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью», утв. приказом МВД России № 79 от 4 февраля 2003 г.. Проведена реорганизация ЭКП ОВД России, сформированы экспертно-криминалистические центры при МВД, ГУВД, УВД 85 субъектов Федерации, 20 УВДТ, УВД (ОВД) на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях. Утверждены новые нормы положенности ЭКП ОВД и новые должностные оклады начальствующего состава экспертно-криминалистических центров в соответствии с приказами МВД России № 1120-02 г., № 366-03 г., № 985-03 г. Переработаны системы учета и оценки деятельности ЭКП ОВД, формы статистической отчетности ЭКП, периодичность и порядок ее выдачи в ЭКЦ МВД России и ОВД субъектов Российской Федерации. Введение в практику ЭКП новых и совершенствование имеющихся направлений экспертных исследований способствуют неуклонному возрастанию значения результатов экспертиз в раскрытии и расследовании преступлений. В настоящее время в ЭКЦ при МВД, ГУВД, УВД выполняются разнообразные виды экспертиз — криминалистические, взрывотехнические, генотипоскопические, фоноскопические, геммологические, пожарно-технические, бухгалтерские, экспертизы в сфере компьютерных технологий и т.д., что позволяет службам, задействованным в раскрытии и расследовании преступлений, иметь научно обоснованную и аргументированную поддержку в формировании следственных версий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, установлении истины по уголовному делу. Наряду со ставшими традиционными криминалистическими экспертизами, которые проводятся практически в каждом МВД, ГУВД, УВД, в последние годы появляются и развиваются новые виды экспертиз, потребность в которых вызвана меняющимся характером преступности, увеличением числа таких преступлений, как похищение людей, терроризм, вымогательство, криминальные взрывы, подделка и изготовление вредных для здоровья продуктов питания, в области компьютерных технологий. В первую очередь, это — взрывотехнические, фоноскопические, одорологические, генетические, компьютерно-технические экспертизы, исследования контрафактной продукции и ряд других. Сегодня в органах внутренних дел выполняется 24 вида экспертиз, из них 17 относятся к специальным, годовые объемы работ по которым постоянно растут. Так, в Центре и практически во всех ЭКЦ системы внутренних дел выполняются физико-химические, пищевые и автотехнические экспертизы, в 66 региональных центрах — взрыво- и пожарно-технические, в 47 — биологические, в 17 — организованы лаборатории по производству генотипоскопических экспертиз, общеизвестных как ДНК-экспертизы, в 4 — отделения исследования запаховых следов. Кроме того, в 58 регионах созданы медико-криминалистические группы для идентификации неопознанных трупов. Сейчас на различных стадиях формирования находятся подразделения судебно-экономических экспертиз, способные проводить исследования по всем направлениям, включая производство судебно-бухгалтерских, налоговых, финансово-аналитических и финансово- кредитных экспертиз. Необходимо отметить, что, несмотря на развитие специальных видов экспертных исследований, использование традиционных видов экспертиз в обозримом будущем не потеряет свою актуальность. Об этом свидетельствуют статистические данные. Так, установлению причастности лица к совершению преступлений способствовали результаты почти 70 процентов выполненных традиционных криминалистических экспертиз. При этом нагрузка на одного эксперта составила более ста экспертиз. По результатам только дактилоскопической экспертизы в минувшем году дана информация о возможной причастности к совершению преступлений более 30 тыс. лиц, по 14,5 тыс. преступлений уголовные дела направлены в суд. Например, именно с помощью дактилоскопической экспертизы удалось раскрыть «громкое» убийство бывшего депутата Государственной Думы Сергея Юшенкова. Решающее место в комплексе антитеррористических мероприятий имеет использование возможностей взрывотехнических, фоноскопических, баллистических, дактилоскопических экспертиз, а также экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций ЭКП ОВД России. В ЭКП 74 МВД, УВД субъектов Российской Федерации имеются 160 специалистов-взрывотехников, прошедших специальную подготовку. В настоящее время в Центре создана и пополняется коллекция образцов взрывотехнических устройств, содержащая порядка 3 тыс. объектов; подготовлены учебные пособия и методические рекомендации, в том числе по расчету поражающих факторов взрыва, исследованиям ВВ и ВУ как промышленного, так и самодельного изготовления. По заданию и при непосредственном участии специалистов Центра разработана и принята на вооружение органов внутренних дел передвижная взрывотехническая лаборатория, укомплектованная всем необходимым для качественного осмотра и исследования места взрыва. При раскрытии и расследовании преступлений террористического характера результативно используются записи телефонных переговоров, заявлений террористов, членов организованных преступных групп. Сегодня стало реальным создание фонотеки голосов террористов, вымогателей, похитителей людей и других категорий преступников. Расширяется спектр, совершенствуются технологии автоматизированных систем ведения картотек следов и объектов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Ежегодно результаты проверок по экспертно-криминалистическим учетам способствуют раскрытию и расследованию полумиллиона преступлений. В результате проверок следов и объектов в 2003 г. по экспертно- криминалистическим учетам получена розыскная информация по более чем 400 тыс. преступлений. В последние годы хорошие результаты по установлению лиц, совершивших тяжкие преступления, дает внедрение в экспертную практику автоматизированных программных комплексов. Так, развитие автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем (АДИС) в настоящее время выходит на уровень создания региональных и межрегиональных комплексов с объемами баз данных в несколько миллионов дактилокарт. С начала 2000 г. АДИС «Дельта-С» с объемом банка данных около 2 млн. дактилокарт находится в совместной эксплуатации ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области. В результате по 1000 уголовным делам на сегодняшний день идентифицированы лица, причастные к совершению преступлений, установлена личность более 1500 неопознанных трупов. В ЭКП МВД, ГУВД, УВД действуют порядка 400 таких систем, в составе которых функционируют более 980 компьютеров. В 2001 г. на базе ГУ ЭКЦ МВД России началось формирование централизованной дактилоскопической картотеки следов рук, изъятых с мест нераскрытых особо тяжких и тяжких преступлений межрегионального и серийного характера (ЦДС). Основной целью создания ЦДС является повышение эффективности использования дактилоскопических учетов ЭКП ОВД России для раскрытия и расследования межрегиональных и серийных преступлений, прежде всего по таким видам, как терроризм, хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, организация преступного сообщества, убийства и т.п. На 1.04.2004 г. массив содержал информацию в виде 8000 карточек. Целенаправленная работа осуществляется Центром в рамках борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, а также в раскрытии преступлений, совершенных с его применением. Продолжается формирование всероссийского банка данных экспериментального отстрела производимого в Российской Федерации и закупаемого за рубежом нарезного огнестрельного оружия. По состоянию на 1.04.2004 г. на учет ФПГТ поставлены пули и гильзы, стреляные из 976 779 единиц служебного и гражданского оружия с нарезным стволом. Основными задачами, решаемыми Центром, являются совершенствование правового регулирования и организационно-методическое руководство всеми ЭКЦ, а также организация, проведение и координация прикладных научных исследований. Как уже отмечалось, получают развитие новые виды экспертиз, в том числе и ДНК-анализа и компьютерно-технических, как в Центре, так и на местах. Проведение такого рода исследований требует высокой профессиональной подготовки, а в ряде случаев — детального научного подхода. Научные исследования ведутся по трем направлениям: разработка основ деятельности экспертно-криминалистический подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в борьбе с преступностью, разработка и совершенствование методик криминалистических исследований, а также разработка информационного и компьютерного обеспечения применения экспертно-криминалистических методов и средств. Кроме того, немалый практический интерес представляют ведущиеся в НИЛ ЭКЦ работы по криминалистическому исследованию героина, комплексному экспертно-криминалистическому исследованию фальсифицированной табачной и алкогольной продукции, изучению возможности повышения доказательственной значимости результатов ДНК-анализа при раскрытии и расследовании преступлений, а также по системе подготовки собак-детекторов запаховых следов человека. Сегодня в подразделениях Центра трудятся четыре доктора наук, шестнадцать кандидатов наук, еще четырнадцать сотрудников учатся в адъюнктуре. В прошлом году в Центре проводились научные исследования в соответствии с рабочими программами и календарными планами по 14 (15 в АППГ) темам плана НИР-2004 г.: из них 8 тем — переходящих из плана НИР-2003 г. и 6 — вновь открытых в 2004 г. Всего на сегодняшний день в экспертно-криминалистических подразделениях в системе МВД России трудятся свыше 14 тыс. человек. Кадры для ЭКП ОВД готовят Московский и Санкт-Петербургский университеты МВД России, Волгоградская и Нижегородская академии МВД России, Саратовский юридический институт МВД России, а также другие ведомственные вузы. В настоящее время проводится кардинальная реструктуризация центральных исполнительных органов государственной власти, в том числе она коснулась МВД России и соответственно нашей службы. В этой связи необходимо отметить, что в последние 15-20 лет по инициативе отдельных ученых и руководителей Министерства юстиции поднимается на самом высоком уровне вопрос создания единой государственной экспертной службы при Минюсте. Иными словами, это ведомство претендует на монополию проведения всех видов экспертиз. ЭКЦ МВД России не поддерживает данную позицию по следующим причинам. Экспертная служба МВД России, существующая уже 85 лет, насчитывает более 14 тыс. специалистов. Для сравнения: в Минюсте России таковых — 1,5 тыс. плюс 1 тыс. внештатных частнопрактикующих экспертов, делающих экспертизу на платной основе; в Комитете по Госнаркоконтролю России насчитывается 2-2,5 тыс. специалистов. Объем работ экспертных подразделений органов внутренних дел превышает объем работы экспертных учреждений системы юстиции не только по абсолютной величине (причем на порядок), но и по нагрузке на одного эксперта. При значительно меньших сроках производства экспертиз обеспечивается должное качество их производства. В МВД России создана и совершенствуется система профессиональной подготовки экспертов. Три высших учебных заведения МВД России осуществляют подготовку экспертных кадров для органов внутренних дел по специальности «Судебная экспертиза», чего нет ни в одном правоохранительном ведомстве, имеющем экспертные учреждения. Нет их и в Минюсте России. В настоящее время все экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (независимо от ведомственной принадлежности их инициатора) в экспертных подразделениях органов внутренних дел проводятся на безвозмездной основе. В экспертных учреждениях системы юстиции под предлогом высокой нагрузки производство экспертиз нередко поручается внештатным экспертам и осуществляется на платной основе. Это обстоятельство приводит к тому, что все чаще судьи, следователи прокуратуры и других ведомств назначают экспертизы не в учреждения системы юстиции, а в экспертные подразделения органов внутренних дел. За последний год выполнено более 100 тыс. таких экспертиз. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел созданы во всех субъектах Российской Федерации и представлены в 85% городских и районных ОВД. При этом 72% личного состава работают именно в городском и районном звене. Минюст России не обладает такой сетью экспертных учреждений. Создание аналогичной сети, объем и количество требуемой штатной численности экспертного состава и материально-техническое обеспечение их деятельности, включая помещения, оборудование, расходные материалы, потребуют колоссальных затрат из федерального бюджета. Следует учитывать, что штатная численность и основная часть технических средств экспертных подразделений органов внутренних дел не могут быть переданы подразделениям Минюста и останутся в органах внутренних дел для ведения экспертно-криминалистических учетов, участия в осмотрах мест происшествий, других следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях. Кроме того, представляется, что сосредоточение функции производства судебных экспертиз в рамках одной, пусть и «государственной», службы поставит под сомнение реализацию основных принципов уголовного процесса, а именно, принципов состязательности и равноправия сторон судопроизводства. Это исключит возможность выбора экспертного учреждения. Повторные экспертизы будут назначаться все в ту же единственную «государственную» службу, при этом возникает опасность распространения корпоративных подходов к оценке спорных заключений экспертов. В настоящее время экспертные системы развиваются с учетом задач и направлений деятельности своих ведомств, многообразие которых обеспечивает активное совершенствование практически всего спектра экспертных средств и методов. Аналогичные ведомственные системы успешно действуют в составе правоохранительных органов ведущих зарубежных стран. Такой подход полностью согласуется с положениями ст. 11 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Вместе с тем формирование единой политики в области развития государственной судебно-экспертной деятельности, укрепление взаимодействия государственных судебных учреждений в решении имеющихся проблем организации производства судебных экспертиз, совершенствовании экспертных методик представляются актуальными. На наш взгляд, эти вопросы могут и должны находить свои решения в работе Межведомственного координационно-методического совета, созданного 6 лет назад, членами которого являются руководители и ведущие ученые всех государственных экспертных учреждений страны, Генеральной прокуратуры и Верховного Суда Российской Федерации. На сегодняшний день эффективность деятельности экспертных подразделений определяется не столько принадлежностью к тому или иному ведомству, сколько уровнем квалификации специалистов и финансированием этой сферы. Сегодня на суде нередко выступают со своими заключениями эксперты и МВД России, и ФСБ России, и Минюста России, что говорит об объективности и состязательности самого процесса выявления истины. Здесь будет уместно упомянуть, что в мировой судебно-криминалистической практике фактически ни в одной развитой стране мира нет аналога Единой экспертно-криминалистической службе. Наоборот, во многих государствах Европы и Америки созданы по пять шесть ведомств, которые имеют своих экспертов. И это правильная, востребованная жизнью практика. В рамках международного сотрудничества осуществляется активное взаимодействие с ведущими европейскими криминалистическими учреждениями. Это и обмен интересующей информацией по различным направлениям криминалистики, это и организация совместных семинаров и стажировок специалистов для обмена опытом работы, ознакомление со структурой и организацией деятельности зарубежных коллег, а также передовыми методами производства криминалистических экспертиз и исследований. В рамках созданной в 1993 г. Европейской сети криминалистических учреждений (ЕСКУ), объединившей усилия ведущих криминалистических учреждений стран Европейского сообщества, ЭКЦ МВД России в 1994 г. был принят в состав ЕСКУ на равных с другими странами правах. Это позволяет нам принимать непосредственное участие в деятельности рабочих групп и комитетов ЕСКУ по исследованиям ДНК-анализа, наркотических веществ, лакокрасочных покрытий автомобилей, судебному анализу речи и звука, новым криминалистическим информационным технологиям. Такое взаимодействие дает возможность поддерживать экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел на соответствующем мировому научно-методическом уровне, экономить силы и средства при разработке новых методик проведения исследований, получать необходимую информацию по наиболее актуальным проблемам криминалистики на безвозмездной основе, а также осуществлять исследования вещественных доказательств, в том числе и по конкретным уголовным делам, на базе лучших европейских криминалистических лабораторий при отсутствии методических или технических возможностей в России. Автор: В. В. Мартынов — начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России, кандидат технических наук.

Экспертно-криминалистическая служба находится в самой активной стадии своего развития. С помощью новейших технических средств и методик сотрудники Экспертно-криминалистического центра ГУВД по городу Москве с каждым годом отвечают на все большее количество вопросов, которые перед ними ставит следственная и оперативная практика. Все меньше у преступника шансов уйти от правосудия. В 2009 году эксперты-криминалисты отмечают свой 90-летний юбилей. А ведь первые исследования и экспертизы проводились еще задолго до создания самостоятельного подразделения в системе правоохранительных органов. Давайте вместе окунемся в прошлое и настоящее Экспертно-криминалистической службы.

Формирование криминалистической экспертизы относится к периоду, когда разыскные и судебные учреждения для сравнения следов (объектов) стали привлекать лиц, которые, по мнению судов, имели опыт, навык в проведении такого сравнения (исследования).

Самым первым видом такого рода сравнительных исследований при рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах принято считать сличение почерков, проводимое в России уже в XVI веке, для чего привлекались приказные дьяки как лица, имеющие навык в работе с почерками. Почти одновременно появилась необходимость и в исследовании различных документов на предмет их подлинности путем установления фактов дописок, исправлений, подчисток и т.п. Для этого обращались все к тем же дьякам либо учителям чистописания и художникам.

При появлении в XVI-XVIII веках случаев травления текста в документах к проведению исследований стали подключать аптекарей и фармацевтов. В начале XVI века в России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве - Медицинская контора, в Петербурге - физикат), которые также занимались производством такого рода исследований и, кроме того, осуществляли контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам. Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз была очень низка. Аптекарские работники и фармацевты имели самое поверхностное представление об аналитической химии, без чего нельзя было провести элементарное судебно-химическое исследование, а в управах не было ни хороших специалистов, ни даже примитивных лабораторий. В результате на помощь пришли русские ученые-химики, которые стали не только проводить соответствующие исследования, но и заниматься вопросами развития методики их проведения, научного становления криминалистической экспертизы.

Первым в истории России учреждением, где начала формироваться криминалистическая экспертиза, стала Петербургская академия наук. С первых дней создания она занималась производством судебных экспертиз, была тесно связана с практикой и активно содействовала развитию судебно-экспертных учреждений России, в частности Медицинскому Совету МВД, являвшемуся в то время высшей российской инстанцией в этой области.

Ко второй половине XIX века уже сам Медицинский Совет не только проводил наиболее сложные судебные экспертизы, но и многое делал для организации таких исследований по всей стране. Особенно важное значение имела деятельность Медицинского Совета по отработке общей методики производства экспертиз, особых правил обращения с объектами исследований. С данным учреждением связывают также и развитие судебно-баллистической экспертизы.

К тому же периоду становления криминалистической экспертизы относится и деятельность созданной в 1818 году Экспедиции заготовления государственных бумаг, предназначенной для изготовления денежных знаков и других государственных бумаг, на которую с первых лет существования было возложено исследование фальшивых купюр, монет и ценных бумаг. Примечательно, что в те же годы стали практиковаться вызовы конкретных представителей Экспедиции к следователям и в суды для участия в заседаниях в качестве судебных экспертов.

Процесс осуществления правосудия в России, а вместе с тем и производства судебных экспертиз, существенно изменила Судебная реформа 1864 года, с которой, по сути, можно связать начало следующего периода развития экспертизы. Четкая регламентация предварительного расследования, процесса получения и фиксации доказательств, введение института адвокатуры и многие другие новшества создали условия для более широкого использования специальных научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Необходимость в таких представителях отраслей знаний, которые с максимальной точностью могли бы решать возникающие у судов вопросы и помогали бы в установлении виновности или невиновности подсудимых, явилась стимулом к поиску новых научных направлений для производства судебных экспертиз. Создались условия и для развития нового вида судебной экспертизы - криминалистической.

К этому периоду относятся:

Зарождение такой разновидности экспертизы, как филологический и лингвистический анализ содержания письма с целью установления его автора, то есть автороведческой экспертизы;

Расширение производства судебно-баллистических экспертиз (в основном для решения вопросов о дальности выстрела);

Начало использования в суде дактилоскопической экспертизы, введение системы дактилоскопического учета;

Более широкое и успешное применение фотографии при производстве судебных экспертиз, изготовление сводных фототаблиц;

Использование специальных методов исследования и аппаратуры.

Таким образом, существенное увеличение объемов применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость в совершенствовании приборной базы экспертов, создания сети экспертных учреждений, имеющих специальное оборудование с большими техническими возможностями.

В связи с этим в 1892 году прокурор Санкт-Петербургской судебной палаты вышел с предложением к министру юстиции об организации государственной судебно-экспертной лаборатории, и уже в начале 1893 года была учреждена первая судебно-фотографическая лаборатория (один из «пионеров» отечественной криминалистики Е.Ф. Буринский писал о полуофициальном существовании Санкт-Петербургской судебно-фотографической лаборатории уже с 11 сентября 1889 года и даже опубликовал отчет о результатах ее деятельности в период с 1889 по 1892 год).

Затем с учетом результатов изучения и обобщения опыта ряда европейских стран началась активная деятельность по созданию новых судебно-экспертных учреждений, в частности, в 1912-1914 годах кабинетов научно-судебной экспертизы в ряде крупнейших городов России и Украины: Санкт-Петербурге, Киеве, Одессе, а также в Москве, при прокуроре Московской судебной палаты в январе 1914 года.

Основными функциями этих кабинетов были:

Производство исследований по уголовным и гражданским делам (в основном документов, почерка, следов рук, крови, волос, различных пятен и других объектов);

Выезд сотрудников на место совершения преступления.

В то время кабинеты научно-судебной экспертизы указанных четырех городов занимали ведущее место в Европе в вопросах научно-технического обеспечения деятельности уголовного розыска.

После революции 1917 года судьба этих кабинетов сложилась по-разному. Их ликвидация в Петрограде и Москве привела к тому, что на территории РСФСР не нашлось ни одного криминалистического экспертного заведения. Существовавшие при сыскных отделениях полиции дактилоскопические бюро и фотографические лаборатории также были ликвидированы.

И вот в связи с возникшей необходимостью воссоздания специальных экспертных учреждений по решению Коллегии Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР с 1 марта 1919 года при Центророзыске начал работу Кабинет судебной экспертизы, ставший, по сути, основой научно-технической службы уголовного розыска. Этот день принято считать днем образования экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) в российских органах внутренних дел.

С тех пор пройден большой путь преобразования и качественного развития ЭКП.

В состав ЭКЦ ГУВД по г. Москве, помимо отделения кадров, канцелярии и приемной, входит 16 отделов. Каждый представляет собой вполне самостоятельное подразделение, сотрудники которого выполняют различные функции и задачи. На сегодняшний день штатная численность экспертно-криминалистической службы составляет 1250 единиц. Это с учетом введенных в 2008 году еще 180 должностей, что было сделано по решению руководства московского главка с целью укрепления штатов центрального аппарата и окружных подразделений.

Контрольно-методический отдел - мозговой центр подразделения. Сотрудники 1-го отдела занимаются организацией служебной деятельности и трудового процесса работников ЭКЦ ГУВД по г. Москве.

2-й отдел - отдел внедрения технических средств в экспертно-криминалистическую деятельность - достаточно молодой. Его создание и выделение в самостоятельное подразделение было обусловлено расширением в последние годы рынка технических средств. На место происшествия оперативный сотрудник выезжает, вооружившись записной книжкой и ручкой, следователь - с папкой бланков постановлений и протоколов, а эксперт-криминалист - с чемоданчиком, своеобразной мини-лабораторией. Занимаясь различными исследованиями и экспертизами, сотрудники ЭКЦ используют современные технические средства. Из числа предлагаемого научным миром оборудования необходимо выделить то, которое окажется полезным для оптимизации работы экспертов-криминалистов, учитывая их потребности, дать техническим новинкам объективную оценку и внедрить их в трудовой процесс. Сотрудники 2-го отдела этим успешно занимаются. Также в их обязанности входит учет всего технического оснащения и списания отслужившего свой срок оборудования.

3-й отдел занимается экономическими экспертизами: бухгалтерскими, налоговыми и финансовыми. Интеллектуальная преступность в наше время имеет широкое распространение, экономические правонарушения составляют немаленький процент от общего числа совершаемых противоправных деяний. 23 человека, работающие в отделе, с трудом справляются с большой нагрузкой, поэтому вскоре данный отдел будет усилен притоком новых кадров.

4-й отдел биологических экспертиз тканей и выделений человека и животных. На месте происшествия практически всегда остается след злодея, даже если он невидим невооруженным глазом. Мельчайшие частички кожи, крохотная капелька крови или слюны, волосок - все это для экспертов-криминалистов 4-го отдела является предметом исследования и целым кладезем знаний о преступнике.

Метод определения ДНК начал внедряться в деятельность экспертов-криминалистов не так давно, но уже зарекомендовал себя одним из самых актуальных и перспективных способов раскрытия преступлений. С января 2009 года вступил в силу закон о геномной регистрации граждан в РФ. Структура ДНК - индивидуальная и неизменная с годами информация о человеке. На сегодняшний день можно со стопроцентной уверенностью сказать, кем оставлен тот или иной объект биологического происхождения. Вероятность ошибки практически исключена. Вкупе с косвенными уликами определение генотипа позволит предоставить неопровержимые доказательства вины преступника.

Однажды на месте преступления - это была квартирная кража, был найден окурок. Его отправили на экспертизу. В результате исследования объекта экспертам удалось выявить генотипы двух лиц, куривших сигарету по очереди. Полученную информацию проверили по имеющимся базам данных. Оказалось, оба преступника в прошлом уже совершали квартирные кражи.

Метод ДНК-анализа требует значительных финансовых вложений, но руководители МВД России и ГУВД по г. Москве понимают, что за ним будущее экспертизы, и делают все возможное для его дальнейшего развития. С введением системы геномной регистрации граждан и обязательной процедурой дактилоскопии информационная база существенно расширится, что позволит быстро и точно установить личность преступника.

Пять-шесть лет назад резко возросло количество заведомо ложных сообщений о заложенных взрывных устройствах, поступающих на службу «02». Чаще всего таким нехитрым способом подростки пытались сорвать контрольную работу или экзамен в школе. Сотрудникам милиции каждый раз приходилось совершать проверку информации, а сообщений могло поступить 30-40 в день. Прекратить баловство помогли эксперты-криминалисты, занимающиеся фоноскопическими экспертизами. Наука и техника не стоят на месте, поэтому для опытного эксперта-фоноскописта при наличии современного оборудования не составит труда распознать голос преступника, даже если он во время телефонного разговора пытался искусственно изменить его (сипел, шепелявил, говорил через платок или в нос). Как только вырос процент вычисления злоумышленника по голосу и раскрываемость подобных преступлений, снизилось и количество звонков. Сегодня на службу «02» поступает не более 5 подобных сообщений в день.

Отдел имеет свое структурное подразделение, сотрудники которого занимаются лингвистическими экспертизами и раскрывают смысловое содержание фраз. Это направление работы необходимо для выявления экстремистски направленных высказываний граждан. Содержит ли выступление гражданина призыв к насильственному свержению власти, унижает ли достоинство представителей другой национальности, расы - на эти вопросы отвечают специалисты.

Раньше данный вид экспертизы производился только в МВД, теперь его успешно проводят эксперты столичного главка. Методику «чтения между строк» разработали сотрудники ФСБ.

6-й отдел проводит дактилоскопические исследования. Лаборатория, которая занимается данной экспертизой, изучает объекты (отпечатки пальцев рук), изъятые с мест преступлений. Сотрудники проверяют «пальчики» по автоматизированной дактилоскопической информационно-поисковой системе «Папилон» и устанавливают, привлекался ли ранее человек к уголовной ответственности, «засветился» ли в других криминальных эпизодах. Таким образом эксперты-криминалисты без труда узнают личность подозреваемого.

7-й отдел - исследование оружия и трасологии. Его сотрудники проводят баллистические экспертизы оружия, изъятого из незаконного оборота и восстанавливают его биографию по пулям, гильзам или стволу.

Отдел транспортно-трасологических исследований занимается экспертизой маркировочных обозначений транспорта. Был создан в 1996 году, когда только за день совершалось несколько десятков угонов машин и стали выявляться случаи перебивки номеров двигателя и кузова с целью «очищения» биографии авто и его вторичной продажи. Успешная работа сотрудников 8-го отдела стала заметна с первых же дней. Все автомобили, проходящие учетную регистрацию, непременно осматривали эксперты-криминалисты на предмет угона и перебивки маркировок. Специалистам удавалось не только установить факт изменения номеров двигателя и кузова, но и распознать «родную» маркировку транспортного средства. А это позволяло найти первоначального владельца машины. Число угонов стало резко сокращаться. Значительный спад наблюдался в конце 90-х годов. Современная практика показывает, что перебивкой маркировочных обозначений угонщики занимаются все реже.

У сотрудников 9-го отдела два основных направления работы: почерковедческая экспертиза (исследование почерка) и исследование документов (векселей, ценных бумаг, денежных знаков, а также оттисков, печатей и реквизитов) на предмет их подлинности. Фальшивомонетчики сегодня могут изготовить такую качественную подделку любой купюры, что вне специальной лаборатории ее от оригинала не отличить.

10-й отдел (автотехнических исследований) отличается от 8-го тем, что его сотрудники занимаются экспертизами автомобилей, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях. Фактически это диагностические исследования технического состояния транспортного средства. Эксперт по имеющимся повреждениям и следам, оставленным во время ДТП (например, по тормозному пути), должен восстановить истинную картину происшествия и ответить на главный вопрос: располагал ли водитель транспортного средства возможностью предотвратить аварию.

11-й отдел (взрыво- и пожарно-технических экспертиз) возник в середине 90-х годов, когда столицу захлестнула волна взрывов жилых домов, а в службу «02» стали поступать сообщения о взрывчатке и самодельных взрывных устройствах. С тех пор для специалистов взрывотехников и пожаротехников предусмотрены суточные дежурства, чтобы в любой момент сотрудник мог выехать на место происшествия. Эксперт по характеру взрыва и повреждений, по частичкам взрывчатых веществ устанавливает причину катастрофы: заложенное взрывное устройство или взрыв бытового газа. Для этого в ЭКЦ ГУВД по г. Москве оборудованы передвижные лаборатории.

Нередко в лабораторию экспертам-криминалистам доставляют изъятые боеприпасы, взрывчатые вещества. Проведя необходимые исследования, сотрудник отдела взрыво- и пожарно-технических экспертиз устанавливает, что представляет собой тот или иной предмет.

12-й отдел (компьютерных экспертиз и исследований контрафактной продукции) не останется без работы еще много лет, даже если любители заработать состояние на чужой интеллектуальной собственности перестанут пичкать граждан некачественной продукцией. Столичные рынки, торговые точки, подземные переходы завалены контрафактной продукцией. Установить, является ли компакт-диск лицензионным или его пиратской копией - несложная задача для сотрудников 12-го отдела ЭКЦ.

В 13-й отдел (экспертиз материалов, веществ и изделий) входит несколько лабораторий. Сотрудники физико-химической лаборатории занимаются экспертизой камней, металлов, волокон, микрочастиц, стекла и керамикаи СХВ, полимеров ГСМ, ЛКП, которые изымаются с мест происшествий, одежды подозреваемых или потерпевших, из салонов автомобилей. В пищевой лаборатории исследуются продукты питания и алкогольная продукция на предмет их качества. Можно с уверенностью сказать, что данный вид экспертизы всегда будет актуален.

14-й отдел (экспертиз наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ) не зря был выделен в самостоятельный отдел. Еще в конце 90-х годов экспертам-криминалистам приходилось проводить до 40 исследований за сутки. Сегодня это число уменьшилось до 10-15, но работы у сотрудников 14-го отдела по-прежнему много. Из незаконного оборота наркотиков (юрисдикция сотрудников Госнаркоконтроля) милиционеры изымают большое количество запрещенных препаратов растительного и синтетического происхождения. Все это отправляется в лаборатории ЭКЦ ГУВД по г. Москве, где в процессе исследований определяют вес и состав вещества. Большим подспорьем в работе сотрудникам данного отдела являются организованные экспертные лаборатории во всех окружных управлениях внутренних дел.

Идентификацией неопознанных трупов занимается 15-й отдел. Эксперты-криминалисты осматривают неопознанные трупы, которые доставляются в столичные морги, и составляют опознавательную карту. В нее входит фотография, дактилоскопирование, описание особых примет (татуировок, шрамов) и зубного аппарата. Эта карта передается впоследствии сотрудникам МУРа, они занимаются опознанием личности погибшего.

В отделе по организации осмотров мест происшествий и технического обеспечения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий работают сотрудники, которые в качестве дежурного эксперта-криминалиста входят в состав следственно-оперативной группы ГУВД. Они не только осуществляют выезд и осмотр места преступления, но и занимаются применением фото- и видеоаппаратуры в ходе допроса свидетелей, проведения следственных экспериментов и иных следственных действий.

В нашей стране существуют три высших учебных заведения МВД России, готовящих экспертов-криминалистов: Московский университет, Волгоградская академия и Саратовский юридический институт. Выпускники этих вузов должны в совершенстве владеть не только юридическими знаниями, но и иметь специальную подготовку, а точнее - обладать допусками к проведению основных экспертиз: дактилоскопия, баллистика, трасология, исследование холодного оружия, почерковедческое исследование, техническая экспертиза документов на предмет их подделки и портретная идентификация. Более того, хороший сотрудник ЭКЦ должен знать, чем занимаются его коллеги. Помимо дипломированных экспертов-криминалистов, в ЭКЦ ГУВД по г. Москве работают химики, физики, биологи, филологи, экономисты, автомобильные техники. История данного подразделения, несмотря на столь почтенный возраст, будет всегда открывать для нас все новые и новые страницы.

Ольга ЛОСЕВА,

фото А. БАСТАКОВА

Главная » Политические права » Статья о эксперте экц умвд. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел