Продажа контрафактной продукции статья ук рф. Новый закон по борьбе с контрафактом

«О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Закон № 194-ФЗ). Документом, который вступит в силу с 3 августа 2013 г., предусмотрено усиление административной ответственности за обман потребителей (для должностных лиц штраф увеличен в 10 раз).

Объемы производимого и продаваемого контрафакта и фальсификата для российской экономики уже давно стали проблемой.

Что можно сделать, чтобы уменьшить объемы пиратской продукции? Конечно повысить административные штрафы, а также распространить административную ответственность за правонарушения в сфере производства и оборота контрафактной и фальсифицированной продукции на производителей, импортеров и дистрибьюторов.

Избавляемся от старых проблем

Общий состав правонарушения в КоАП РФ порождал проблемы с привлечением к ответственности.

Так, прежняя редакция ст. 14.10 КоАП РФ предусматривала административную ответственность только за незаконное использование товарного знака. Возникали многочисленные споры, например о том, должно ли лицо, реализующее контрафактный товар, нести ответственность, предусмотренную ст. 14.10 КоАП РФ, ведь оно непосредственно не наносило на продаваемый товар чужие товарные знаки.

В таких случаях нарушители ссылались на то, что они не являются субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, а лишь реализовывали товар с уже нанесенными на него кем-то другим незаконными товарными знаками.

Дело дошло до того, что высказаться по правоприменению этой статьи КоАП РФ пришлось Пленуму Высшего арбитражного суда РФ (см. п. 8 ). Высший суд обеспечил серьезную защиту прав обладателей товарных знаков, так как пришел к выводу о том, что по смыслу ст. 14.10 КоАП к ответственности, преду­смотренной этой статьей, может быть привлечен не только тот, кто непосредственно разместил товарный знак на продукции и т.д., но и тот, кто реализовал товар с упомянутым знаком. Причем к ответственнос­ти, по мнению судей ВАС РФ, может быть привлечен как первый продавец, так и любой из последующих продавцов в цепочке ­продаж.

Более того, даже если продавец не знал о незаконности нанесения товарных знаков на реализуемый им товар, он все равно должен нести ответственность по ст. 14.10 КоАП РФ.

Ответственность юридичес­кого лица за совершение правонарушения, установленного ст. 14.10 КоАП РФ, наступает и в том случае, когда лицо использовало чужой товарный знак, не проверив, предоставляется ли ему правовая охрана в РФ, и (или) не проверив, осуществляет ли оно такое использование на законных основаниях (п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11).

Дело в том, что юридическое лицо несет ответственность за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ преду­смотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, постановления ФАС Северо-Западного округа от 21.10.2011 № А44-689/2011, Цент­рального округа от 09.12.2011 № А09-1907/2011).

Таким образом, правонарушение, предусмотренное ст. 14.10 КоАП РФ, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.04.2012 № А79-7078/2011, Определение ВАС РФ от 14.02.2013 № ­ВАС-584/13).

За производство и реализацию контрафакта будут наказывать жестче

Обратимся к последнему. В нем КС РФ исследовал вопрос определения размера санкций, предусмотренных ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты РФ» КоАП РФ.

Напомним, что согласно этой статье размер штрафа так же, как и в новой редакции ст. 14.10 названного Кодекса, зависит от стоимости предмета правонарушения. В своем решении суд подтвердил неоднозначность данного вопроса, указав, что в КоАП РФ нет конкретики в понимании стоимости товара и методах ее определения для установления размера штрафа.

Вместе с тем ввиду отсутствия специальной нормы о порядке определения стоимости товаров для целей исчисления размера административных штрафов фактически универсальный характер приобрела ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ. Что подтверждается правоприменительной практикой.

Так, согласно письму ГТК России от 17.05.2002 № 01-06/19136, даже когда изъятие как мера обеспечения по делу об административном правонарушении в сфере таможенного дела не производится, стоимость товара все равно определяется на основании ч. 2 ст. 27.11 ­КоАП РФ. В соответствии с ней, стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения, рассчитывается на основании государственных регулируемых цен в случае, когда таковые установлены. В остальных случаях их стоимость определяется как рыночная. При необходимос­ти стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Таким образом, стоимость контрафакта для определения размера штрафа, предусмотренного п. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, может определяться на основании:

• государственных регулируемых цен;
• рыночных цен;
• заключения экспертизы (например, товароведческой).

За обман потребителей — накажут особо

Обратим внимание на еще один важный момент: состав правонарушения, аналогичный преду­смотренному в ст. 14.10 КоАП РФ, содержит и ч. 2 ст. 14.33 этого Кодекса. Она предусматривает административную ответственность за введение в оборот контрафактных товаров. Но в отличие от ст. 14.10 КоАП РФ, ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, наступает только если действия, связанные с введением в оборот товаров с незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, являлись актом недобросовестной конкуренции.

О том, что соответствующие действия являются актом недобросовестной конкуренции, может свидетельствовать их направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, в отличие от ст. 14.10 КоАП РФ, субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот контрафактный товар. Для того чтобы не было путаницы с применением названных норм, в ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ отдельно указано, что правила данной статьи не распространяются на нормы ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Кроме того, Законом № 194-ФЗ предусмотрено усиление административной ответственности за производство, выпуск в обращение и продажу фальсифицированных товаров с заведомо измененными свойствами и введение тем самым потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества реализуемых товаров. Соответствующие изменения внесены в ст. 14.7 КоАП РФ.

Закон увеличил размер санкций за правонарушения, предусмотренные указанной статьей, наиболее существенное усиление санкций произошло в отношении должностных лиц:

• для граждан увеличение произошло с 1000—2000 руб. до 3000—5000 руб.;
• для должностных лиц — с 1000—2000 руб. до 10 000—20 000 руб.;
• для юридических лиц — с 10 000—20 000 руб. до 20 000—40 000 руб.

к сведению

С 3 августа 2013 г. начнет работу суд по интеллектуальным правам. Ему будут подсудны в том числе дела о защите интеллектуальных прав, рассмот­ренные арбитражными судами субъектов РФ первой инстанции и арбитражными апелляционными судами (п. 3 ст. 43.4 Федерального конституционного закона от 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»). При этом к делам о защите интеллектуальных прав, в частности, относятся дела о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.10 КоАП РФ. Об этом ВАС РФ сообщил в информации от 9 июля 2013 г.

Президент России вчера подписал закон, ужесточающий ответственность за торговлю контрафактной продукцией. В среднем штрафы вырастут в 3–5 раз. Однако эксперты отмечают, что правительство само, по сути, стимулирует развитие контрафактного рынка, в частности резко повышая акцизы на табак и алкоголь, что ведет к бурному развитию теневого сектора. С другой стороны, едва ли следует рассчитывать на то, что люди будут готовы платить больше за легальный товар и жаловаться на продавцов подделок, позволяющих им экономить на покупках.

Федеральный закон был принят Госдумой 2 июля и одобрен Советом Федерации 10-го числа того же месяца. 24 июля его подписал президент. Закон принят для усиления административной ответственности за торговлю контрафактными товарами - подделками под известный бренд. Для этого в статью Кодекса об административных правонарушениях «Незаконное использование товарного знака» дополняется новой частью. В ней устанавливается ответственность за производство и реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

В среднем штрафы за неправомочное использование чужого товарного знака вырастут в 3-5 раз. До сих пор гражданин, обманувший потребителя и руководитель компании, платили из своего кармана 1-2 тысяч рублей штрафа, а юрлица - от 10 до 20 тысяч рублей.

Теперь физлица будут платить штрафы в размере однократной стоимости товара, но не менее 2 тысячи рублей. Должностные лица - двукратный размер стоимости товара, но не менее 20 тысяч рублей. Юрлица - в трехкратном размере стоимости товара, но не менее 40 тысяч рублей. Во всех случаях товар конфискуется.

Эксперты полагают, что рассчитывать на успех затеи властям едва ли приходится, поскольку штрафы едва ли распространятся на теневой сектор экономики, достигающий по разным подсчетам трети ее объема.

Ужесточение штрафных санкций может ударить и по добросовестным бизнесменам.

«Закон предусматривает повышение уже существующих штрафов в 1,5–3 раза за обман покупателя и отдельно за производство товаров под чужими брендами, – сказал аналитик инвестиционной компании Анатолий Воронин. – Более активно может применяться и статья Статья 14.7, которая наказывает за введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара, работы, услуги. По ней можно наказать продавца в магазине или салоне связи, который приукрасил возможности приобретаемого телефона или пылесоса. Не исключено, что этот пункт может стать рычагом давления на продавцов со стороны не очень добросовестных покупателей». С этим мнением согласен и директор центра правового регулирования межгосударственных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы Дмитрий Матвеев. «Повышение ответственности за торговлю контрафактной продукцией – попытка установления более цивилизованных правил на российском рынке, – сказал он. – Но в соответствии с российскими реалиями, не стоит ожидать мгновенного и значительно эффекта от этих мер. Исходя из практики, такие меры ужесточения часто используются и для незаконных поборов, а также как средство конкурентной борьбы».

Ст. 171.1 УК РФ устанавливает ответственность за контрафактную продукцию, а именно производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров и продукции без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации контрафактная продукция преследуется законом. Статья УК РФ вызывает много споров относительно её правового применения. Сегодня проблема торговли фальсифицированным продуктом злободневна и касается чаще поддельного алкоголя и табака. Степень общественной опасности легко оценить, если проследить с какой регулярностью СМИ освещают новости о массовых отравлениях фальсифицированным алкоголем.

Для лучшего понимания механизма, как преследует контрафакт УК РФ, целесообразно начать с основных понятий:

1. Акцизный сбор – вид налогового сбора, которым облагаются монопольные товары с высокой степенью рентабельности.
2. Для маркировки продуктов, облагаемых акцизом, используются акцизные марки.
3. Специальные марки свидетельствует о легальности происхождения продукта.
4. Знак соответствия – ещё одна разновидность маркировки, которая подтверждает, что приобретаемое изделие соответствует требуемым стандартам.

Изготовление и использование поддельных марок и знаков преследуется уголовным законом. От уплаты акцизного сбора освобождены товары, реализуемые в магазинах Duty free.

Диспозиция рассматриваемой правовой нормы не называет конкретных признаков злодеяния, а отсылает для их установления к другим нормативно-правовым актам.

В рамках кодекса об административных правонарушениях предусмотрено наказание за те же деяния по ст. 15.12 КоАП. Различие между административным проступком и уголовным правонарушением заключается в размерах нанесённого ущерба.

Предметом правонарушения выступает весь ассортимент, который подлежит обязательной маркировке. Сюда же относится алкогольная и табачная продукция, ювелирные украшения, драгоценные камни, некоторые виды сырья и другое. Наличие акцизной марки на упаковке даёт гарантию покупателю в легальности его происхождения. Акцизами в нашей стране облагается только определённая группа товаров – это спиртное с процентом содержания этилового спирта свыше 9%, табак. Кроме того, импорт, завозимый из стран СНГ, маркируется знаком соответствия, который означает, что продукция соответствует требуемым стандартам качества.

Объективная сторона правонарушения имеет несколько форм выражения. Например, производство контрафакта, его приобретение, реализация или сбыт, а также транспортировка.

Часто трудности с квалификацией состава преступления возникают при определении субъективной стороны, при доказательстве умысла. Вместе с тем умысел должен заключаться в желании лица реализовать запрещённые изделия. В случае если умысел не доказан, действия обвиняемого будут квалифицированы как незаконное предпринимательство.

Как субъект выступает физическое лицо либо группа лиц, которые организовали линию сбыта контрафакта.За совершение злодеяния, предусмотренного рассматриваемой нормой права, грозит довольно суровое наказание.

В действующей редакции законодатель предусмотрел следующие виды уголовной ответственности:

• штраф;
• штраф в размере заработной платы или иного дохода за определённый период;
• лишение свободы сроком до 6 лет;
• принудительные работы.

Кроме того, суд может назначить комбинированное наказание. Размер штрафа, срок заключения и объем принудительных работ колеблются в зависимости от квалификации преступного деяния. В качестве квалифицирующих обстоятельств законодатель выделяет совершение указанного правонарушения организованной группой, а также в особо крупном размере.

Основной проблемой применения рассматриваемой правовой нормы является отсутствие единого мнения относительно объекта преступления. Чаще всего под объектом понимают непосредственно процесс изготовления и оборота продукции, которая маркируется в установленном порядке в ходе предпринимательской деятельности.

Челябинским городским судом 18.05.2017 по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ осуждён гражданин М. В качестве наказания подсудимому назначен штраф в размере 200 000 рублей.

Гражданин М. признан виновным в том, что умышленно приобрёл у неустановленного лица крепкие напитки, разлитые по бутылкам разного объёма, без каких-либо сопроводительных документов, подтверждающих законность происхождения, с целью последующей реализации. Кроме того, в ходе следствия был установлен факт хранения обвиняемым указанной продукции. К материалам дела было приобщено экспертное заключение, подтверждающее факт, что находящаяся на хранении у М. алкогольная продукция является немаркированной, запрещённой к реализации, т.е. контрафактной. Объем изъятой продукции, её оценочная стоимость позволила квалифицировать действия М., как приобретение и хранение с целью дальнейшего сбыта контрафакта в крупном размере. Обвиняемым полностью признана вина, написана явка с повинной. Взяв во внимание все обстоятельства, суд приговорил обвиняемого М. к наказанию в виде штрафа.

Приведённый пример наглядно демонстрирует, как квалификация деяния по ч. 5 ст. 171.1 может привести не к реальному заключению, а ограничиться назначением штрафа.

В последнее время закрепилась тенденция к изменению в сторону увеличения количества злодеяний на рынке сбыта контрафактного алкоголя. Это касается реализации непосредственно фальсификата и производства поддельных акцизных марок и знаков соответствия.

Повышая акцизы, государство преследует свои интересы. Но не стоит забывать, что существует опасность увеличения желающих уклониться от уплаты налогов и зарабатывать подпольно.

Нарушая требования законодательства, преступники своими противоправными действиями:

• Посягают на установленный порядок налогообложения подакцизных товаров;
• нарушают экономическую схему производства;
• подвергают риску здоровье простых потребителей, так как производство алкоголя требует высокой степени контроля качества.

Другой случай из судебной практики показывает немного другой итог рассмотрения уголовного дела.

Головинским районным судом г. Москвы 24.12.2015 вынесен приговор в отношении группы лиц Г., М., Л., по п. «а», «б», ч. 6 ст. 171.1 УК РФ. Подсудимые были приговорены к лишению свободы сроком на3 года. Назначенная мера применена условно.

В ходе судебного процесса было установлено, что подсудимые по предварительному сговору приобрели у третьих лиц с целью дальнейшей реализации и получения прибыли немаркированную алкогольную продукцию в особо крупном размере. Кроме того, подсудимые для организации своей преступной деятельности создали интернет-сайт, на котором осуществляли продажу«серого» алкоголя.

Во время следствия подсудимые признали свою вину полностью, в содеянном раскаялись. Беря во внимание все обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о виновности подсудимых, но в то же время не стал применять к ним реальный срок заключения и дополнительное наказание в виде штрафа. Тот факт, что подсудимые действовали по предварительному сговору, усугубил их положение и состав был квалифицирован по ч. 6 ст. 171.1 УК РФ.

Чаще всего выдают за фирменный товар в интернет-магазинах аксессуары, одежду и спортивную обувь. На поддельную продукцию приходится приблизительно 30% товара, по статистике Минпромторга. Нарушителей не останавливает то, что ответственность за торговлю контрафактом наступает согласно уголовному законодательству, Кодексу об административных правонарушениях.

Торговля поддельными товарами приводит к тому, что страдают экономика страны и сами потребители. Авторитет известных фирм дискредитируется, поскольку покупателям не всегда удается отличить подделку от оригинала.

Приблизительно 80% парфюмерной продукции – это подделка. Поэтому лучше с осторожностью относиться к объявлениям о продаже духов известных фирм по сниженным ценам. Только на распространении поддельных медицинских препаратов производители зарабатывают ежегодно 350 миллионов руб. ежегодно, есть и другие виды контрафактных товаров.

Виды контрафакта

Существует несколько способов подделки продукции:

1. Подделка логотипов. Например, на сумочке логотип Guchi вместо Gucci. Товар будет являться подделкой, а покупатель получит иллюзию, что покупает оригинал. Здесь изготовителей нельзя обвинить в краже результатов труда дизайнера, потому как даже наименование изменено.
2. Подделывается вид продукции. Копируется вся продукция целиком. Подделка продается за более высокую цену, но наказать нарушителей в этом случае будет проще.
3. Распродажа результатов интеллектуального труда без согласия автора. Сейчас книги или фильмы необязательно покупать. Есть множество торрент-файлов в интернете, где без труда можно закачать нужную информацию. Как только один сайт блокируется, открывается его зеркало, где можно скачивать фильмы.
4. Использование изобретений, придуманных другими лицами.

Опаснее всего для здоровья потребителей поддельные лекарства, алкоголь. Поэтому желательно проверить товар перед покупкой, обратить внимание на этикетку, акцизную марку товара.

Квалифицирующие признаки

Нарушение квалифицируется по статьям 146 и 147 Гражданского кодекса. Объект нарушения – это права авторства и смежные с ним. Признаком будет считаться использование поддельной продукции без разрешения или лицензии, торговля подделкой в торговой точке.

Важно! Применительно к нематериальным товарам речь идет о выпуске фильма, аудиозаписи до официальной даты его релиза. Такие действия наносят ущерб авторам, а потребители получают товар невысокого качества.

Отграничение от смежных преступлений

На первый взгляд, кажется, что понятия контрафакт и фальсификат обозначают одно и то же, но на самом деле это не так. При производстве контрафакта нарушается авторское право, незаконно используется чужой бренд. Соблюдение законов контролируют Роспатент, таможенная служба, налоговая инспекция, правоохранительные органы. Если подделываются произведения искусства или легкой промышленности к борьбе с нарушителями «подтягивается» Минкультуры и Минпромторг. Объекты нарушений отнимают, а нарушителей наказывают по закону.

Зачастую сами потребители заинтересованы в покупке подделки. Например, не у каждого человека есть деньги и возможность сходить в кино и посмотреть премьеру. А тут достаточно открыть торрент и скачать нужную информацию на свой компьютер. Если будет доказан факт нелегального скачивания и распространения торрент-файлов, нарушителям придется нести гражданскую ответственность. Но определить, кто именно закачивает данные, сложно, если пользователь заходит в сеть под надежным VPN. Есть отдельные случаи привлечения к уголовной ответственности, но для этого размер ответственности должен превышать 100 тыс. рублей. Так, не повезло семье Лопуховых. Супруги производили скачивание через торренты, раздавали файлы, к ним были предъявлены претензии о совершении преступления в крупном размере. Нарушители были осуждены на 4 года условно, плюс к этому кинокомании предъявляют отдельный гражданский иск.

Фальсификат – это создание подделки. Фальсифицированная вещь выдается за настоящую, а производитель и продавец получают прибыль от продажи такого товара. Подделывают сейчас все: одежду, аксессуары, продукты. При покупке товара покупатель получает ложную информацию о его качестве, поэтому не исключено, что здоровью потребителя будет причинен вред.

Какое наказание и ответственность предусмотрены

За нелегальное производство, продажу подделок установлена гражданская, административная и уголовная ответственность. Гражданская ответственность – это изъятие контрафакта, его уничтожение, возложение на изготовителя обязанности выплатить возмещение правообладателю (от 10 тыс. до 5 млн рублей). Точный размер наказания устанавливается судом.

Административное наказание предусмотрено за использование без разрешения чужого товарного знака, распространение пиратских копий и использование чужих изобретений без разрешения. Нарушителей оштрафуют и изымут поддельную продукцию.

Уголовное наказание за незаконное распространение назначается, если причинен значительный ущерб. Нарушителю светит штраф, исправительные работы или лишение свободы на срок до двух лет (ст. 146 Уголовного кодекса). При этом нарушителя могут к ответственности привлечь по гражданскому, административному, уголовному законодательству.

Борьба с контрафактом в России

Борьба с подделкой ведется не только в России, но и Казахстане, Беларуси, Украине, других государствах. В 2011 году несколько государств (Канада, Корея и Сингапур) подписали соглашение в Токио, направленное на борьбу с изготовителями и продавцами поддельного товара. Но это соглашение не сыграло решающей роли в борьбе с распространителями подделки. Контрактная продукция причиняет значительный ущерб, ее оборот в мире составляет от 200 до 360 млрд в год. Прибыль от подделки швейцарских часов составляет 1 млрд долларов за год.

В России тоже борются с теми, кто совершает нарушения. Планируется ужесточить административное законодательство – внести изменения в ст. 14.10 КоАП. Ответственность вводится для предприятий, которые производят товары без лицензии. Потребитель может обратиться в правоохранительные органы и привлечь продавца к ответственности, если имеются доказательства, что действительно был куплен поддельный товар.

Потребители могут сами проверить продукт, если уделят должное внимание изучению упаковки. Есть специальные способы защиты, которые подделать не просто. Изготовление специальных голограмм, наклеек и водяных знаков – это технические методы борьбы с нарушителями. Кроме того, уполномоченные структуры отслеживают движение и поставку продукции.

Ведется официальная борьба с контрафактной продукцией в России, но это не останавливает нарушителей от производства и реализации подделок. Поэтому покупателям необходимо быть осторожными. Воздержаться от приобретения покупок в интернет-магазинах, которые не имеют реального физического адреса, не покупать на eBay, где находятся залежи контрафактного товара. Искать оригинальные вещи лучше в магазинах, которые торгуют продукцией определенного бренда. При совершении покупок обратите внимание на расположение швов и фурнитуры, сравните с вещами из этой же серии, имеющимися у продавца.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Главная » Трудовое » Продажа контрафактной продукции статья ук рф. Новый закон по борьбе с контрафактом