Порядок проведения инструктажей, обучения и проверки знаний при приеме (переводе) на работу. Обучение и инструктаж по охране труда

ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»

Утверждаю:

Директор ООО «Технология»

Папков А.В.

«____»___________2016год

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУЧЕНИЕ ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»

Г. НОВОСИБИРСК 2016

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Технология».

1.2. Законодательной и нормативной основой настоящего Положения являются, Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ (ст. 76, 212, 214, 219, 225), постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Главный принцип этих документов - все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определяемом Пра­вительством Российской Федерации.

1.3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников предприятия.

2. Организация и виды обучения и проверки знаний требований охраны труда

2.1. При приеме (переводе) на постоянную, временную или сезонную работу, а также командированным в организацию работникам сторонних организаций, выполняющим работы на выделенном участке, студентам, проходящим производственную практику, и другим лицам, в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности в установленном порядке проводятся:

вводный инструктаж (кроме лиц, переводимых с одной на другую внутри организации);

первичный инструктаж на рабочем месте;

обучение по охране труда при подготовке, переподготовке и обучении вторым профессиям работников рабочих профессий;

стажировка, дублирование (отдельных категорий работников, установленных соответствующими правилами);

первичная проверка знаний при приеме (переводе) на работу;

2.2. В процессе работы с работниками в зависимости от профессии, квалификации и вида трудовой деятельности проводятся:

обучение по охране труда при повышении квалификации по специальности;

очередная и внеочередная (в том числе, при необходимости, для руководителей и специалистов) проверка знаний по охране труда.

2.3. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо на которое возложены эти обязанности. Все остальные виды инструктажей проводятся непосредственными руководителями работ (начальниками отделов, подразделений, цехов, участков), прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований, содержащихся в инструкциях по охране труда, инструкциях технологических, эксплуатационных, а также применение безопасных методов приемов выполнения работ. Все виды инструктажей по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в журналах регистрации инструктажей по охране труда (в установленных соответствующими правилами случаях - в наряде-допуске на производство работ, журнале учета работ по нарядам и распоряжениям) с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Формы журналов приведены в приложении № 1, 2.

Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте следует вести в хронологическом порядке. Для регистрации каждого вида инструктажа и стажировки в журнале допускается выделять отдельные страницы.

Также допускается ведение всех журналов инструктажей по охране труда в печатном на ПЭВМ виде, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. В исключительных случаях, некоторые виды инструктажей по охране труда, допускается проводить с использованием видео связи, посредствам интернета либо, по телефону, с обязательными отметками об этом, в журнале инструктажа.

Перечень лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации инструктажей по охране труда в подразделениях организации, устанавливается приказом директора.

2.4. Кроме журналов регистрации инструктажей, заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний требований охраны труда при поступлении (переводе) на работу (далее - личная карточка), форма которой приведена в приложении № 3.

Личная карточка выдается работнику в отделе кадров при поступлении (переводе) на работу, где работниками отдела кадров заполняются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 графы. Проведение вводного инструктажа по охране труда отмечается в графе № 9, вводного инструктажа по пожарной безопасности в графе 10 личной карточки, специалистом по охране труда или работником, на которого возложены эти обязанности. Принимаемый (переводимый) на работу работник должен представить личную карточку своему руководителю подразделения, в которое он направлен.

Остальные графы личной карточки заполняются соответственно руководителем соответствующего подразделения, руководителем стажировки, председателем комиссии и допускающим к работе. Руководитель подразделения после заполнения всех граф передает личную карточку на хранение в отдел кадров, как приложение к приказу о приеме работника на работу или о переводе работника на другую работу.

2.5. Руководители, специалисты и рабочие, а также студенты и учащиеся, прибывшие для прохождения производственной практики, должны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в центральной комиссии организации.

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.

При получении работником неудовлетворительной оценки при проверке знаний по охране труда назначают срок повторной проверки его знаний. Этот срок не должен превышать одного месяца. До повторной проверки знаний по охране труда этот работник не допускается к самостоятельной работе. До повторной периодической или внеочередной проверки знаний по охране труда работник работает под наблюдением наставника (руководителя). Лица, связанные с работой в условиях с повышенной опасностью и не прошедшие повторную проверку знаний по охране труда, переводятся в установленном порядке на работу, не связанную с повышенной опасностью (обслуживанием электроустановок, работами на высоте и т. д.).

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Организация проведения инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний по охране труда и допуск к работе работников в целом по организации возлагается на ее руководителя, а в подразделениях - на руководителей подразделений, отделов (заместителей).

Контроль за обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда персонала организации осуществляет специалист по охране труда, либо лицо, на которого эти обязанности возложены приказом.

Порядок обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные государственным и ведомственным надзорам, осуществляется в соответствии с правилами, установленными этими органами.

Работников комплексных бригад, а также лиц, совмещающих профессии, обучают, инструктируют, проверяют знания по охране труда в полном объеме, как по основной, так и по совмещаемой профессии (работе).

Вводный инструктаж

3.1.1. Вводный инструктаж по охране труда проводят до начала работы со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе с переводимыми из одной организации в другую), независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

С работниками, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.

3.1.2. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложено его проведение, в кабинете охраны или другом оборудованном для этих целей помещении.

Цель вводного инструктажа - ознакомление с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами по охране труда.

Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции), утвержденной руководителем организации (приложение № 5).

3.1.3. Лицо, проводившее вводный инструктаж, делает соответствующую запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение № 1) с обязательной подписью инструктируемого, инструктирующего, а также в личной карточке.

Журнал вводного инструктажа ведет и хранит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности.

Стажировка

3.3.1. Стажировка проводится после первичного инструктажа на рабочем месте по утвержденным руководителем организации программам, разработанным для каждого рабочего места.

Цель стажировки - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда. Во время стажировки работник самостоятельно выполняет работу под наблюдением опытного работника (руководителя стажировки). Стажировку должны проходить все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) рабочие и специалисты, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также работники, получившие профессиональную подготовку непосредственно в организации.

При переводе на другое рабочее место, если характер работы и тип производственного оборудования не меняются, работники могут быть освобождены от стажировки по решению руководителя подразделения.

Руководители структурных подразделений, отдела (заместители) по согласованию со специалистом по охране труда могут освободить от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного подразделения, отдела (участка) в другое структурное подразделение, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в личной карточке делается запись "без стажировки".

3.3.2. Руководителей стажировки рабочих определяет руководитель структурного подразделения, отдела (участка). Назначение руководителя стажировки оформляется распоряжением (приказом) по подразделению (приложение № 6). Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с распоряжением под роспись.

Стажировку рабочих проводят квалифицированные рабочие, (в исключительных случаях руководители отделов), имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее трех лет, а стажировку специалистов - специалисты более высокой квалификации, имеющие стаж практической работы не менее трех лет, или руководители производственных участков, отделов. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

3.3.3. Работники должны пройти стажировку в течение первых 2 - 14 смен (рабочих дней), в зависимости от характера работы и квалификации работника.

3.3.4.Руководитель структурного подразделения (отдела), контролирующий прохождение работником стажировки, должен сделать запись о прохождении стажировки в личной карточке и в журнале инструктажа на рабочем месте (приложение 2) .

Повторный инструктаж

Цель повторного инструктажа - повышение уровня, повторение и закрепление знаний по охране труда. Его проводят по программе первичного инструктажа (инструкциям) на рабочем месте в полном объеме.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, за исключением лиц, освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в квартал.

Работникам, отсутствующим на рабочем месте по объективным причинам в период проведения повторного инструктажа (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) инструктаж проводится в первый день выхода на работу.

Повторный инструктаж проводят непосредственно руководители работ: руководители подразделений организации, заместители в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование и т. п.

Лицо, проводившее повторный инструктаж, делает соответствующую запись в журнале.

4.2. Внеплановый инструктаж

4.2.1. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений или дополнений к ним;

при вводе нового или изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару, отравлению на предприятии;

при поступлении в организацию информации, телеграмм, приказов, указаний о мерах по предотвращению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, а также происшествиях в других организациях (для разбора этой информации);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора;

при перерывах в работе, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.

4.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

Этот инструктаж проводят руководители подразделений, отделов другие специалисты организации и её подразделений.

Внеплановый инструктаж для работников проводят по соответствующей для данной профессии инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения.

4.2.3. Внеплановый инструктаж проводят не позже чем через трое суток после имевшего место нарушения требований безопасности в организации или получения указания о происшедших несчастных случаях в других организациях.

Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, заменой оборудования, перерывами в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

4.2.4. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, делает соответствующую запись в журнале инструктажа на рабочем месте (приложение № 2).

Целевой инструктаж

4.3.1. Целевой инструктаж проводится:

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие аналогичные работы;

при выполнении разовых работ, непосредственно не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности работника (погрузо-разгрузочные работы, уборка территории, разовые работы вне территории организации, цеха, участка и т. п.);

при ликвидации последствий аварий, крушений, стихийных бедствий;

при проведении экскурсии по территории организации, организации массовых мероприятий;

при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе.

4.3.2. Целевой инструктаж при выполнении работ по наряду-допуску проводят:

лица, выдающие наряд-допуск (разрешение), совместно с руководителями работ, о чем указывают в журнале регистрации и выдачи нарядов - допусков;

руководители работ со всеми членами бригады непосредственно на рабочем месте, при этом о проведении целевого инструктажа указывают в наряде-допуске.

Работники, работающие по нарядам-допускам и получившие целевой инструктаж непосредственно на месте производства работ, подтверждают это своей подписью в наряде-допуске.

Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасности.

4.3.3. Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников, проводят руководители подразделений, отделов, которые будут руководить этими работами.

4.3.4. Целевой инструктаж при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе проводят руководители подразделений, отделов в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

4.3.5. Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

5. Обучение и первичная проверка знаний по охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении их вторым профессиям непосредственно в организации

5.1. Обучение по охране труда при обучении работников, переподготовке и обучении вторым профессиям непосредственно в организации должно проводиться в процессе профессионального обучения. Изучение предмета "Охрана труда" заканчивается экзаменом, который является одновременно первичной проверкой знаний по охране труда.

Учебные программы по охране труда должны предусматривать 24 часа теоретического и производственного обучения (приложение № 7).

Теоретические занятия по охране труда на курсах, в группе индивидуальные консультации должны проводить специалисты организации, начальники отделов, заместители.

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят на существующих рабочих местах организации.

Производственное обучение начинается после первичного инструктажа на рабочем месте. Обучение проводят только индивидуально под руководством квалифицированного работника - руководителя производственного обучения. Руководитель производственного обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее трех лет.

Руководитель обучения несет ответственность за безопасность нового рабочего во время производственного обучения.

5.2 Электротехнический персонал после окончания соответствующих учебных заведений до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для производственного обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной профессии (должности) объеме правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих в организации.

На время производственного обучения обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.

5.3 Первичная проверка знаний (экзамен) по охране труда после профессиональной подготовки работников массовых профессий должна проводиться в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Программа стажировки

На рабочем месте

2. Ежедневный учёт проведения стажировки (обучения по охране труда) на рабочем месте для вновь поступающих (имеющих профессию, специальность)

допуск к самостоятельной работе

работника

фамилия, инициалы

по профессии (специальности)

произвёл

фамилия, инициалы, должность, подпись, дата

Приложение № 4

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Технология»

А.В. Папков

«_____» __________ 2016 год

Программа первичного

Программа

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Общий курс

Тема 1.Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Основная задача охраны труда - предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Тема 2 .Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Основные понятия трудового права. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания.

Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 3 .Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

Административная, дисциплинарная, материальная, уголовная ответственности должностных лиц и работников предприятия за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Трудовые обязанности работников по охране труда.

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью).

Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Права и обязанности специалиста по охране труда и пожарной безопасности

Инструкции. Порядок разработки и утверждения, содержание инструкций.

Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура охраны труда».

Положение о распределении обязанностей по охране труда на предприятии.

Тема 4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля

Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Тема 5.Специальная оценка рабочих мест по условиям труда. Сертификация работы по охране труда

Цели, задачи и порядок проведения специальной оценки рабочих мест. Использование результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда. Цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организациях.

Тема 6.Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа. Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда.

Тема 7. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости работающих. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т. п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Обеспечение рабочих и служащих моющими и обезвреживающими веществами и средствами личной гигиены. Организация условий для осуществления мер личной гигиены на производстве.

Организация профилактического питания и питьевого режима на предприятии. Организация обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.

Обязательные и дополнительные компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Тема 8.Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Опасности, вызываемые движением различных видов транспорта и применением грузоподъемных средств на территории предприятия и в цехах. Причины аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией транспортных и грузоподъемных средств.

Основные требования безопасности, предъявляемые к устройству транспортных и грузоподъемных средств. Общие требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ.

Правила безопасности при погрузке и перевозке грузов автотранспортом.

Тема 9.Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Контроль за состоянием микроклимата в производственных помещениях. Производственная пыль, пылевая патология и ее профилактика. Предельно допустимые концентрации вредных веществ.

Пути оздоровления воздушной среды в производственных помещениях.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Принципы устройства естественного воздухообмена в производственных зданиях и искусственного вентилирования помещений.

Шум и вибрация. Основные методы и сред

Обучение работников вопросам безопасности труда ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, ссуз, колледж, обучение непосредственно на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации . Работники рабочих профессий согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.

Согласно тому же Порядку при назначении на должность руководителей и специалистов они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а один раз в три года — очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, а также после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Обучение по вопросам руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя.

Для проведения проверки знаний по охране труда на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии.

Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организуется специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.

Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссии по проверке знаний по ОТ в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее грех человек.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки являются протокол в двух экземплярах и удостоверение. Не прошедшие проверку проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).

Инструктаж по охране труда

Согласно Порядку обучения по охране труда и проверке знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь принимаемые работники, временные работники, а также командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка. Его проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной руководителем (главным инженером).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, работниками, выполняющими новую для них работу. Цель первичного инструктажа — ознакомление с действующими инструкциями по охране труда для данной профессии руководителем участка, демонстрация безопасных приемов работы и т.д. Инструктаж проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих, разработанным для отдельных профессий или видов работ индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Повторный инструктаж проводится не реже чем один раз в шесть месяцев. Цель — восстановить в памяти рабочих правила по охране труда, а также проанализировать конкретные случаи нарушения из практики цеха или предприятия. Инструктаж проводит мастер или руководитель.

Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:

• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
• по требованию органов надзора;
• при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда,- более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме. зависимом от причин его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск (письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность), разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей, стажировке, допуске к работе лицо, проводившие инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала установлена ГОСТ 12.0.004-90) и/или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

В целях установления единого порядка проведения инструктажей, обучения, стажировки и проверки знаний требований охраны труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги" и в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций":

Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2004 года прилагаемое Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Вице-президент ОАО "РЖД" В.Н.Сазонов

Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Положение) устанавливает порядок организации проведения инструктажей, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников (руководителей, специалистов и работников рабочих профессий) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"). Положение разработано в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", зарегистрированным Минюстом России 12 февраля 2003 года N 4209, ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и иных нормативных актов по охране труда.

1.2. Положение распространяется на работников аппарата управления ОАО "РЖД", железных дорог- филиалов ОАО "РЖД" (далее - железные дороги), структурных подразделений железных дорог (*), функциональных филиалов ОАО "РЖД" (далее - функциональные филиалы), а также дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" (далее - дочерние и зависимые общества).

_______________________________ (*) (отделения железной дороги, дирекции, железнодорожные станции, локомотивные и вагонные депо, путевые машинные станции, дистанции: пути, защитных лесонасаждении, сигнализации и связи, электроснабжения, гражданских сооружений и другие структурные подразделения в составе железных дорог, отделений железных дорог).

Подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", железные дороги, структурные подразделения железных дорог, функциональные филиалы, дочерние и зависимые общества при совместном упоминании в дальнейшем именуются - подразделения ОАО "РЖД". Железные дороги и функциональные филиалы при совместном упоминании в дальнейшем именуются - филиалы ОАО "РЖД". Положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля. В подразделениях ОАО "РЖД" с учетом местных условий и в соответствии с настоящим Положением разрабатываются и утверждаются локальные нормативные документы по обучению охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников.

1.3. При приеме (переводе) на работу в ОАО "РЖД" по трудовому договору на неопределенный или определенный сроки в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности с работниками должны проводиться: вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж); первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж); обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении вторым профессиям работников рабочих профессий; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов при поступлении на работу и назначении на должность; стажировка (отдельных категорий работников, установленных соответствующими правилами); первичная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда); дублирование (отдельных категорий работников, установленных соответствующими правилами и локальными нормативными документами).

1.4. В процессе работы в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида трудовой деятельности с работниками должны проводиться: повторный инструктаж по охране труда (далее - повторный инструктаж); внеплановый инструктаж по охране труда (далее - внеплановый инструктаж); целевой инструктаж по охране труда (далее - целевой инструктаж); обучение по охране труда работников при повышении квалификации по специальности и технической учебе; очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов, а также у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

1.5. Все виды инструктажей по охране труда (являющихся частью обучения по охране труда) завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в журналах регистрации инструктажей по охране труда (в установленных соответствующими правилами случаях - в наряде-допуске на производство работ или журнале учета работ по нарядам и распоряжениям) с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Формы журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению. Страницы журналов регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала должно быть указано прописью количество пронумерованных страниц, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего подразделения ОАО "РЖД". Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте следует вести в хронологическом порядке. Для регистрации каждого вида инструктажа и стажировки допускается в журнале выделять отдельные страницы. В подразделениях ОАО "РЖД" приказом или другим локальным распорядительным актом устанавливается перечень лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации инструктажей по охране труда.

1.6. Кроме журналов регистрации инструктажей в подразделениях ОАО "РЖД" заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний требований охраны труда при поступлении (переводе) на работу (далее - личная карточка), форма которой приведена в приложении N 3 к настоящему Положению. Личная карточка выдается работнику в отделе кадров при поступлении (переводе) на работу, где работниками отдела кадров заполняются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 графы. После проведения вводного инструктажа и отметки о его проведении в графе 9 личной карточки специалистом по охране труда и проведения инструктажа по пожарной безопасности в графе 10 ответственным за проведение противопожарного инструктажа принимаемый (переводимый) на работу работник должен представить личную карточку руководителю производственного подразделения. (*)

_______________________________ (*) Здесь и далее по тексту - цеха, участки, отделения, отделы, пункты технического обслуживания вагонов, пункты подготовки вагонов под погрузку, оборотные локомотивные депо, и другие производственные подразделения.

Остальные графы личной карточки заполняются соответственно руководителем производственного подразделения, руководителем стажировки, председателем комиссии и допускающим к работе. Руководитель производственного подразделения после заполнения всех граф передает личную карточку специалисту по охране труда, который заносит из нее необходимые сведения в автоматизированную систему управления охраной труда (АСУ ОТ) - при ее наличии. Далее личная карточка передается специалистом по охране труда на Хранение в отдел кадров, как приложение к приказу (распоряжению) о приеме работника на работу (форма Т-1) или о переводе работника на другую работу (форма Т-5). Порядок прохождения личной карточки устанавливается в приказе или другом локальном нормативном документе подразделения ОАО "РЖД".

1.7. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, проходящих проверку знаний в объеме дополнительных специальных требований безопасности труда, должны проводиться одновременно с изучением и проверкой знаний правил и инструкций по безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, подъемных сооружений и других объектов, подконтрольных Федеральной службе по технологическому надзору, а также с обучением, аттестацией, проверкой знаний работников по другим направлениям безопасности труда в соответствии с требованиями правил, утвержденных органами государственного надзора и контроля (далее - по другим направлениям безопасности труда) в порядке, установленном пунктами 2.6 и 3.6 настоящего Положения.

1.8. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в подразделениях ОАО "РЖД", приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (далее - комиссия). В состав комиссии включаются не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

1.9. Для проверки знаний требований охраны труда работников ОАО "РЖД" создаются комиссии: в подразделениях аппарата управления ОАО "РЖД"; в органе управления железной дороги; в службах железной дороги; в отделениях, дирекциях железной дороги и других структурных подразделениях железной дороги; в функциональных филиалах; в дочерних и зависимых обществах. В состав комиссии соответственно входят: заместитель руководителя подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", ведающий вопросами охраны труда, главный инженер или заместитель руководителя функционального филиала, железной дороги, службы органа управления железной дороги, отделения, дирекции железной дороги и других структурных подразделений железной дороги, дочернего или зависимого общества, ведающий вопросами охраны труда (председатель); инженер по охране труда или другой специалист, на которого возложены обязанности по охране труда (далее - специалист по охране труда). Кроме того, в состав комиссии могут включаться другие руководители структурных (производственных) подразделений и главные специалисты (механик, энергетик, технолог и другие специалисты), прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа. В структурных подразделениях железных дорог (отделений железных дорог), не входящих в состав хозяйства электроснабжения, проверка знаний требований охраны труда персонала, которому предоставляется право дистанционного переключения разъединителей контактной сети и воздушной линии электропередачи, проводится в комиссии структурного подразделения с участием представителя дистанции электроснабжения. Списки этого персонала утверждаются начальником отделения железной дороги, а при отсутствии отделения - начальником соответствующей службы железной дороги. Состав и порядок работы комиссий по проверке знаний устанавливают руководители соответствующих подразделений ОАО "РЖД" в локальном нормативном документе.

1.10. Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются. Работники, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Работники рабочих профессий, не прошедших проверку знаний по охране труда, не допускаются к самостоятельной работе.

1.11. Проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, указанных в подпункте 2.4.2 настоящего Положения, проводится при обучении их в учреждениях высшего профессионального образования, учебных центрах, осуществляющих обучение по охране труда работников железнодорожного транспорта (далее - обучающие организации по охране труда) или подразделениях ОАО "РЖД".

1.12. В структурных подразделениях железных дорог, функциональных филиалах, дочерних и зависимых обществах для проведения обучения по охране труда должны быть кабинеты охраны труда, оборудованные техническими средствами обучения и проверки знаний. Для практического обучения безопасным приемам работы следует использовать тренажеры, контрольно - обучающие машины, компьютеры с обучающими программами, учебные полигоны. Допускается совмещение кабинетов охраны труда с техническими кабинетами.

1.13. Работников, совмещающих профессии, следует обучать, инструктировать, проверять знания требований охраны труда в полном объеме, как по основной, так и по совмещаемой профессии (работе). 1.14. Руководители структурных подразделений железных дорог, функциональных филиалов, а также дочерних и зависимых обществ организуют проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не позднее одного месяца после приема на работу. 1.15. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда, проверку знаний требований охраны труда и допуск к работе работников несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА, ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРИЕМЕ (ПЕРЕВОДЕ) НА РАБОТУ

2.1. Вводный инструктаж

2.1.1. Вводный инструктаж по охране труда должен проводиться до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в подразделение ОАО "РЖД" работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения ОАО "РЖД". С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.

2.1.2. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

2.1.3 Целью вводного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка подразделения ОАО "РЖД" и основными вопросами по охране труда. Вводный инструктаж должен проводиться по программе (инструкции), разработанной специалистом по охране труда или заместителем руководителя, ведающего вопросами охраны труда, с учетом мнения выборного профсоюзного органа и утвержденной руководителем подразделения ОАО "РЖД". Разработка инструкции по проведению вводного инструктажа производится на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом местных условий производства и специфики деятельности подразделения ОАО "РЖД", а также Примерного перечня основных вопросов для проведения вводного инструктажа (программе), приведенного в приложении N 4 к настоящему Положению.

2.1.4. Вводный инструктаж следует проводить в кабинете охраны труда, техническом кабинете или специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, диафильмов, видеофильмов, компьютерных программ). Для работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке подразделения ОАО "РЖД", вводный инструктаж проводится по специальной программе, разработанной для указанных работников.

2.1.5. Специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, проводящий вводный инструктаж, должен делать соответствующие записи в журнале регистрации вводного инструктажа и в личной карточке. Проведение и получение вводного инструктажа подтверждается подписями инструктируемого и инструктирующего в журнале и личной карточке. Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда. Срок хранения журнала 25 лет.

2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте

2.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить после вводного инструктажа до начала работы (стажировки): со всеми вновь принятыми в подразделение ОАО "РЖД" работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители); с работниками, переведенными в установленном порядке из другого производственного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения ОАО "РЖД". Целью первичного инструктажа является ознакомление работников, командированных и обучающихся образовательных учреждений с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.

2.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями производственных подразделений индивидуально с каждым работником, обучающимся образовательного учреждения, проходящим производственную практику, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, железнодорожном подвижном составе или другом оборудовании. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

2.2.3. Руководители, заместители руководителей подразделений ОАО "РЖД", руководители производственных подразделений (прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда), проводящие инструктажи с работниками, а также отдельные работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, определяется и утверждается руководителем подразделения ОАО "РЖД".

2.2.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда (программам) для определенных профессий работников или видов работ, разработанным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, других локальных нормативных документов.

2.2.5. Руководитель производственного подразделения, проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ведет и хранит после его окончания руководитель производственного подразделения. Срок хранения журнала 3 года.

2.3. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении их вторым профессиям

2.3.1. Обучение по охране труда работников рабочих профессий при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении их вторым профессиям в филиалах ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществах проводится в процессе теоретического и производственного обучения. Изучение предмета "Охрана труда" заканчивается экзаменом, который является одновременно проверкой знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, не подлежащие профессиональной подготовке, переподготовке или обучению второй профессии, а также стажировке, проходят устную проверку знаний требований охраны труда лицом, проводившим первичный инструктаж на рабочем месте. При этом в личной карточке графы 12, 13 и 14 не заполняются.

2.3.2. Профессиональная подготовка работников рабочих профессий, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, должна осуществляться, как правило, на курсах в дорожных технических школах, учебных (учебно - производственных) центрах, техникумах, колледжах, осуществляющих подготовку работников железнодорожного транспорта, а также в профессиональных училищах железнодорожного профиля и иных обучающих организациях, имеющих лицензию на право образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше одного года обязан пройти производственное обучение (стажировку) на рабочем месте в соответствии с порядком по обучению и проверке знаний по электробезопасности работников ОАО "РЖД".

2.3.4. Теоретическое обучение осуществляется по программе "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации работников рабочих профессий, согласованной с Управлением охраны труда и промышленной безопасности ОАО "РЖД", Департаментом управления персоналом ОАО "РЖД" и утвержденной в установленном порядке. Теоретическое обучение по охране труда для работников, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требование безопасности труда, должно составлять не менее 20 часов, а для остальных работников - не менее 10 часов.

2.3.5. Производственное обучение в филиалах ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществах начинается после первичного инструктажа на рабочем месте. Обучение следует проводить под руководством квалифицированного работника (далее - руководитель производственного обучения). Руководитель производственного обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее трех лет.

2.3.6. Проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий должна проводиться в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

2.4. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов при поступлении на работу и назначении на должность

2.4.1. При поступлении на работу и назначении на должность руководители и специалисты должны быть ознакомлены работодателем (уполномоченным им лицом), руководителем соответствующего подразделения ОАО "РЖД" или вышестоящим должностным лицом: с должностными обязанностями, в том числе по охране труда; с локальными нормативными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах; с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Порядок ознакомления устанавливается в локальном нормативном документе.

2.4.2. Руководители и специалисты в течение первого месяца (а в процессе работы не реже одного раза в три года) проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в соответствующих обучающих организациях по охране труда или подразделениях ОАО "РЖД": руководители и лица их замещающие, заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда, и специалисты, на которых возложены обязанности по охране труда подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", руководители железных дорог, отделений железных дорог и их заместители, ведающие вопросами охраны труда, руководители служб и отделов охраны труда (НБТ, НОДБТ) - в базовых обучающих организациях по охране труда; руководители функциональных филиалов, дочерних и зависимых обществ, их заместители, ведающие вопросами охраны труда, руководители структурных подразделений в составе железных дорог, отделений железных дорог и их заместители, ведающие вопросами охраны труда, руководители служб (дирекций) и их заместители, ведающие вопросами охраны труда, специалисты служб (отделов, секторов) охраны труда, специалисты, на которых возложены обязанности по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных органов - в обучающих организациях по охране труда; остальные руководители и специалисты (не проходящие обучение по охране труда в обучающих организациях) проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в подразделениях ОАО "РЖД" (в соответствующих комиссиях, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения).

2.4.3. Программы обучения для каждой категории обучающихся разрабатываются на основе примерных учебных планов и типовых программ обучения по охране труда и утверждаются обучающими организациями по охране труда по согласованию с Управлением охраны труда и промышленной безопасности ОАО "РЖД".

2.4.4. В подразделениях ОАО "РЖД" проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов должна проводиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД" по охране труда с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Примерный перечень вопросов для обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов ОАО "РЖД" приведен в приложении N 5 к настоящему Положению. Подразделения ОАО "РЖД" уточняют перечень вопросов в соответствии со спецификой своей деятельности.

2.4.5. Результаты проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов оформляются протоколом, согласно приложению N 6 к настоящему Положению и в личной карточке. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. Протоколы следует хранить до очередной проверки знаний.

2.4.6. Лица, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, должны иметь соответствующее удостоверение. Руководителям, специалистам, инженерно - техническим работникам, осуществляющим организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда в подразделениях ОАО "РЖД", выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

2.4.7. Руководители и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят первичную проверку знаний требований охраны труда в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.5. Стажировка

2.5.1. Стажировку должны проходить: все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, работники, окончившие дорожно-технические школы, учебные (учебно-производственные) центры; работники, прошедшие профессиональную подготовку непосредственно в структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществах. Руководители производственных подразделений по согласованию со специалистом по охране труда могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования (железнодорожного подвижного состава), на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в личной карточке и в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте делается запись "без стажировки".

2.5.2. Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда. Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением (руководством) опытного работника (далее - руководитель стажировки).

2.5.3. Стажировкой работников рабочих профессий могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и другие квалифицированные работники, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3 лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3 лет или руководители производственных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек. При массовых приемах работников на путевые работы порядок проведения стажировки регулируется локальным нормативным документом железной дороги. Руководителей стажировки работников рабочих профессий определяет руководитель производственного подразделения, а руководителей стажировки специалистов - руководитель подразделения ОАО "РЖД". Назначение руководителя стажировки оформляется соответствующим приказом (распоряжением). Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

2.5.4. Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен (рабочих дней) устанавливает руководитель производственного подразделения или структурного подразделения железной дороги, функционального филиала, дочернего и зависимого общества в зависимости от характера работы и квалификации работника, если другие сроки не установлены соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля. Стажировка проводится по утвержденным руководителем структурного подразделения железной дороги, функционального филиала, дочернего и зависимого общества программам после первичного инструктажа на рабочем месте.

2.5.5. Руководитель стажировки должен сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

2.6. Первичная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

2.6.1. Первичную проверку знаний требований охраны труда в структурных подразделениях железных дорог, функциональных филиалах, дочерних и зависимых обществ должны проходить работники, принимаемые (переводимые) на работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также обучающиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику на указанных работах. Примерный перечень основных видов работ в ОАО "РЖД", к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, приведен в приложении N 8 к настоящему Положению. Перечень работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также профессий и должностей работников, участвующих в них, устанавливают в соответствующем локальном нормативном документе структурных подразделений железных дорог, функциональных филиалов, дочерних и зависимых обществ. Первичная проверка знаний требований охраны труда у работников после прохождения ими стажировки проводится в объеме, соответствующем их должностным и трудовым обязанностям.

2.6.2. Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6, зарегистрированным Минюстом России 22 января 2003 года N 4145 (далее - ПТЭ), должны проходить первичную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их должностных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных приказом МПС России от 17 ноября 2000 года N 28Ц "О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 24 января 2001 года N 2545.

2.6.3. Первичная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, реконструкции и эксплуатации технических устройств, подконтрольных Федеральной службе по технологическому надзору, а также разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов, проводится при их аттестации (проверке знаний) с обязательным участием специалиста по охране труда в комиссиях, определенных Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденным Госгортехнадзором России 30 апреля 2002 года N 21 (РД 03-444-02), зарегистрированным Минюстом России 31 мая 2002 года N 3489.

2.6.4. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, впервые поступившие на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет проходят первичную проверку знаний в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6, зарегистрированным Минюстом России 22 января 2003 года N 4145, Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными постановлением Минтруда России от 5 января 2001 года N 3 (ПОТ РМ-016-2001), порядком обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО "РЖД". Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство железных дорог, структурных подразделений железных дорог, функциональных филиалов, дочерних и зависимых обществ, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в соответствии с порядком обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО "РЖД".

2.6.5. Обучение персонала, связанного с обращением со взрывчатыми материалами, в соответствии с Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 12 апреля 2001 года N 14 (РД 13-415-01), зарегистрированным Минюстом России 1 августа 2001 года N 2831, проводится с отрывом от производства на курсах при учебных заведениях или учебных подразделениях организаций, ведущих взрывные работы и имеющих лицензию на данный вид деятельности. По окончании обучения персонал, связанный с обращением со взрывчатыми материалами, сдает экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа Федеральной службы по технологическому надзору. Первичная проверка знаний требований охраны труда персонала, связанного с обращением со взрывчатыми материалами, в структурном подразделении железной дороги должна проводиться в комиссии, указанной в пункте 1.9 настоящего Положения, у лица технического надзора, ответственного за безопасное ведение работ - перед назначением на должность, у остального персонала, связанного с обращением со взрывчатыми материалами, - перед допуском к самостоятельной работе с участием лица технического надзора, ответственного за безопасное ведение работ.

2.6.6. Обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 года N 27 (ПБ 12-368-00), должно проводиться в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию. По окончании обучения работников проверка знаний проводится экзаменационной комиссией с участием представителя органов Госгортехнадзора России. Первичная проверка знаний требований охраны труда у работников, связанных с выполнением работ в газовом хозяйстве, в филиалах ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществах должна проводиться в комиссии, указанной в пункте 1.9 настоящего Положения: у лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора - перед назначением на должность; у остальных работников (машинистов, операторов котлов, рабочих промышленных печей и агрегатов, использующих газовое топливо, а также рабочих, в том числе газосварщиков, занятых на выполнении газоопасных работ) - перед допуском к самостоятельной работе с участием лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства или ведение технического надзора.

2.6.7. Остальные работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, и не перечисленные в подпунктах 2.6.2 - 2.6.6 настоящего Положения, должны проходить первичную проверку знаний требований охраны труда в комиссии структурного подразделения железной дороги, функционального филиала, дочернего, зависимого общества, указанной в пункте 1.9 настоящего Положения, в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации.

2.6.8. Результаты проверки знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также у обучающихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику на этих работах, должны быть оформлены в журналах, протоколах установленной формы (РБУ-10 или иной формы журналов, протоколов), предусмотренных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля, и в личной карточке, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, приведенном в приложении N 6 к настоящему Положению.

2.6.9. Работникам, указанным в подпункте 2.4.6 настоящего Положения, успешно прошедшим первичную проверку знаний требований охраны труда, должны быть выданы удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенной печатью, по форме приведенной в приложении N 7 к настоящему Положению или иной формы, установленной соответствующими правилами. Допускается не выдавать удостоверения работникам рабочих профессий, если в правилах, по которым они работают, не предусмотрена выдача удостоверений.

2.7. Дублирование

2.7.1. Дублирование электротехнического персонала проводится в соответствии с порядком обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО "РЖД".

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА, ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ

3.1. Повторный инструктаж

3.1.1. Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с подпунктом 2.2.3 настоящего Положения) не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда - не реже одного раза в три месяца.

3.1.2. Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструкторы, руководители производственных подразделений в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.

3.1.3. Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда. Повторный инструктаж проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

3.1.4. Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3.2. Внеплановый инструктаж

3.2.1. Внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда ОАО "РЖД"; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, железнодорожного подвижного состава, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям (несчастный случай на производстве, авария, крушение, взрыв, пожар, отравление); по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; при перерывах в работе, связанной с движением поездов, и другим работам, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней; по решению работодателя (или уполномоченного им лица), руководителя подразделения ОАО "РЖД"; при поступлении из аппарата управления ОАО "РЖД", железной дороги, отделения или дирекции железной дороги телеграмм, приказов о мерах по предупреждению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших в других подразделениях ОАО "РЖД".

3.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой только тех работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа. Перечень профессий работников, с которыми необходимо провести внеплановый инструктаж, определяет руководитель подразделения ОАО "РЖД" или руководитель производственного подразделения.

3.2.3. Внеплановый инструктаж проводят руководители производственных подразделений (мастера, инструкторы), руководители и специалисты подразделений ОАО "РЖД". Внеплановый инструктаж работников проводят по соответствующей для данной профессии или данного вида работ инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения. Объем и содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае соответствующими руководителями.

3.2.4. Внеплановый инструктаж проводят не позже трех суток после имевшего место нарушения требований безопасности труда или получения структурным подразделением железной дороги, функциональным филиалом, дочерним и зависимым обществом или производственным подразделением информации о происшедших несчастных случаях в других подразделениях ОАО "РЖД". Для работников, имеющих разъездной характер работы (проводники вагонов, локомотивные бригады и другие работники), внеплановый инструктаж следует проводить при выходе на работу после отдыха. Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, вводом нового, заменой или модернизацией оборудования, перерывом в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

3.2.5. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3.3. Целевой инструктаж

3.3.1. Целевой инструктаж проводится: при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно-разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы); при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы; при проведении в структурном подразделении массовых мероприятий; при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

3.3.2. Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда. Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенного в приложении N 2 к настоящему Положению. Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждается руководителем структурного подразделения железной дороги. При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте инструктирующий заполняет графы 1-6 журнала, расписывается в графе 7, а в графе 8 делает запись: "по телефону". Работник, проинструктированный по телефону, в своем журнале заполняет графы 1-6, в графе 7 делает запись "по телефону" и расписывается в графе 8.

3.3.3. Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами. В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте того производственного подразделения, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

3.3.4. Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду - допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда: Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные Госгортехнадзором России 31 декабря 1999 года N 98 (ПБ 10-382-00); Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные Минтрудом России 5 января 2001 года N 3 (ПОТ РМ-016-2001); Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденные Минтрудом России 12 мая 2003 года N 27 (ПОТ РМ-026-2003); Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Главгосэнергонадзором России 7 мая 1992 года; Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденные Минтрудом России 16 августа 2002 года N 61 (ПОТ РМ-025-2002). 3.3.5. Порядок организации и регистрации целевого инструктажа с учетом местных особенностей устанавливается в приказе или другом локальном нормативном документе структурного подразделения.

3.4. Обучение по охране труда работников при повышении квалификации по специальности и технической учебе 3.4.1. Обучение по охране труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий, кроме того, осуществляется при всех формах повышения квалификации. В учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации включаются вопросы охраны труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

3.4.2. Обучение вопросам охраны труда при повышении квалификации работников осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разработанными и утвержденными в установленном порядке.

3.4.3. Обучение по охране труда при технической учебе работников структурных подразделений железных дорог, функциональных филиалов, дочерних и зависимых обществ проводится в соответствии с положением о технической учебе ОАО "РЖД".

3.4.4. Занятия по охране труда при технической учебе должны проводить руководители и специалисты, мастера и инженеры по подготовке кадров. Для проведения занятий необходимо приглашать специалистов: медицинских работников, юристов, преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплин "Охрана труда", "Безопасность технологических процессов и производств", "Безопасность жизнедеятельности", государственных инспекторов труда, представителей органов государственного и ведомственного надзора и контроля. Занятия проводят в форме лекций и практических занятий, которые, при необходимости, сопровождаются показом видеофильмов и других наглядных пособий с использованием передовых информационных технологий.

3.5. Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов

3.5.1. Очередную проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты в структурных подразделениях ОАО "РЖД" и дочерних (зависимых) обществах проходят не реже одного раза в три года, если иные сроки не предусмотрены соответствующими правилами.

3.5.2. Перед очередной проверкой знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов проводится обучение по охране труда (лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы обучения по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение). Обучение по охране труда перед проверкой знаний проводится по программам, утвержденным работодателем (соответствующим руководителем).

3.5.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; при назначении или переводе руководителей и специалистов на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.5.4. Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов должна проводиться в комиссиях, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения. О месте и дате проведения проверки знаний проверяемый должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.

3.5.5. Работникам, указанным в 2.4.6 настоящего Положения, успешно прошедшим проверку знаний вносится соответствующая запись в удостоверение, форма которого приведена в приложении N 7 к настоящему Положению.

3.5.6. Очередную или внеочередную проверку знаний требований охраны труда руководители и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят в соответствии с пунктом

3.6 настоящего Положения. 3.6. Очередная и внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

3.6.1. Очередная или внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится в соответствии с нормативными правовыми и иными актами по охране труда в объеме их должностных и трудовых обязанностей и с учетом характера производственной деятельности.

3.6.2. Очередная проверка знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится одновременно с обучением, аттестацией и проверкой знаний правил по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных инспекции Госгортехнадзора России, а также другим направлениям безопасности труда в комиссиях, установленных нормативными актами, приведенными в пунктах 2.6 и 3.3.4 настоящего Положения. Работники рабочих профессий, подлежащие испытаниям по ПТЭ, проходят очередную проверку знаний правил и инструкций по охране труда в объеме их профессиональных обязанностей одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных приказом МПС России от 17 ноября 2000 года N 28Ц "О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации".

3.6.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится в комиссиях, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения, в следующих случаях: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных или профессиональных обязанностей); по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых и иных актов по охране труда; при перерывах в работе на срок, установленный соответствующими правилами и другими нормативными актами; Объем и порядок внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется должностным лицом, инициирующим ее проведение.

3.6.4. Результаты очередной или внеочередной проверки знаний требований охраны труда у работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, оформляются в журналах, протоколах установленной формы (РБУ-10 или иной формы журналов, протоколов), предусмотренных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного надзора и контроля, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, форма которого приведена в приложении N 6 к настоящему Положению. При успешной сдаче экзамена вносится запись в удостоверение, предусмотренное соответствующими правилами.

И отмечает ряд нарушений трудового законодательства в том числе: не организовано обучение рабочих профессий, допуск к работе без прохождения вводного инструктажа и др Поэтому в статье рассматриваем вопросы обучения и проведения инструктажей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда в организации, на предприятии. Работник, в свою очередь, должен соблюдать установленные правила, нарушение которых может привести к несчастным случаям и травмам. Чтобы знать эти правила, каждый работник обязан пройти инструктаж по охране труда, а некоторые – и специальное обучение (ст. 214 ТК РФ). Проследить за тем, как выполняется данная обязанность, и организовать инструктаж и обучение также должен работодатель.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, предприятий утвержден Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок). Его требования распространяются на всех работников организации, в том числе на руководителя. В органзации,на предприятии в течение года после поступления на работу обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда могут не проходить только работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда или непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет (п. 1.6 Порядка).

Инструктаж по охране труда и безопасности труда проходит каждый работник, принимаемый на работу, а также переводимый на другую работу (разд. 2.1 Порядка).

Кроме того, вводный инструктаж должны пройти:

• командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
• учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. При этом необходимо учитывать, что указанные обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством (Письмо Минтруда России от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884).

Кроме вводного инструктажа, проводятся и другие инструктажи:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Каждый инструктаж по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
По окончании инструктажа проводится устный опрос, который должен показать, насколько работник овладел знаниями и навыками безопасных приемов работы.
Проведенный инструктаж регистрируется в соответствующем журнале (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Долгое время применялись отдельные формы журналов для каждого вида инструктажа, утвержденные ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 27971. Но с 01.03.2017 каждый проведенный инструктаж отражается в журналах по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, введен в действие Приказом Госстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

Прежний Стандарт с указанной даты утрачивает силу. А новый, помимо форм журналов, также содержит программы обучения безопасности труда.

Первичный и повтор ный инструктажи

По одной программе проводятся первичный и повторный инструктажи, первый из них — до начала самостоятельной работы, а второй — не реже одного раза каждые шесть месяцев (с теми же лицами, с которыми проводился первичный инструктаж, если они продолжают заниматься той же работой).

Отраслевыми правилами по охране труда могут быть установлены специальные сроки для прохождения повторного инструктажа.
В пункте 2.1.4 Порядка уточнено, что первичный инструктаж проводится, в частности:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая тех, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Эти работники не проходят и повторный инструктаж (Письмо Минтруда России от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Добавим, что от вводного инструктажа не освобождается ни один работник.

Внеплановый инструктаж

Согласно п. 2.1.6 Порядка внеплановый инструктаж может проводиться по любому решению работодателя или уполномоченного им лица. Но обязательно он проводится в следующих случаях:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
  – по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев).

Например, с 21.04.2017 вступают в силу Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов, утверждены Приказом Минтруда России от 02.11.2016 № 604н. В связи с этим внеочередной инструктаж должны пройти работники, связанные с добычей (выловом) и переработкой водных биоресурсов морскими рыбопромысловыми судами, судами внутренних водоемов и прибрежного плавания, а также производством отдельных видов рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

Целевой инструктаж

В соответствии с п. 2.1.7 Порядка целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. То есть для такого инструктажа необходима отдельная программа его проведения, учитывающая особые индивидуальные обстоятельства, которыми он вызван.

Обучение работников рабочих профессий

Помимо инструктажа, работодатель (или уполномоченное им лицо) должен провести обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после их поступления на работу или перевода на другую работу (разд. 2.2 Порядка). Если работы имеют вредные и (или) опасные условия труда, то работник проходит стажировку на рабочем месте и сдает экзамены, а потом периодически проходит повторное обучение и проверку знаний.

Кроме того, работодатель должен организовать для рабочих обучение по оказанию первой помощи пострадавшим: в течение месяца после приема на работу, далее – не реже одного раза в год (см. Письмо Минтруда России от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636).

Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты, занимающие определенные должности, проходят обучение по охране труда также в течение месяца после приема на работу, а впоследствии – не реже, чем раз в три года. Они могут быть допущены к должности только после ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации) (разд. 2.3 Порядка).
Обязательное обучение по охране труда проходят:

• руководители организаций и их заместители, курирующие вопросы охраны труда;
• заместители главных инженеров по охране труда;
• работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Организация может самостоятельно организовать обучение других руководителей и специалистов, если в ней создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда. В ином случае обучение всех руководителей и специалистов проводится в образовательном учреждении профессионального образования, учебном центре и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (см. Письмо Роструда от 03.06.2013 № ПГ/5408-3-5).
Возможно дистанционное обучение.

Проверка знаний требований охраны труда

Результаты проведенного обучения по охране труда должны проверяться работодателем (разд. 3 Порядка). В отношении рабочих такую проверку проводят непосредственные руководители работ. Руководители и специалисты такую проверку проходят не реже, чем раз в три года, то есть с той же периодичностью, что и обучение.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций проводится в следующих случаях:

• при введении новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, или внесении изменений и дополнений в действующие. При этом проверяются знания только этих законодательных и нормативных правовых актов и только у работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в соответствующих нормативных правовых актах (Письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/ООГ-3990);
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае проверяются знания требований охраны труда,
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Организация создает комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в образовательной организации (см. Письмо Минтруда России от 29.12.2015 № 15-2/В-5568). В ее состав включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). Комиссия выбирает председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом по форме согласно приложению 1 к Порядку. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 2 к Порядку.
Если работник не прошел проверку, он должен пройти ее повторно в течение месяца. Надо учитывать, что на основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

По охране труда

Наличие квалифицированного персонала на предприятии - одно из важнейших условий безопасности труда на производстве. В соответствие соответствии с законом «Об основах охраны труда в РФ» все работники организации, в том числе её руководитель, обя­заны проходить обучение по охране трудаи проверку знаний требований охраны труда .

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу проводится не позд­нее, чем через одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя предприятия, в подразделениях подразделении - на руководителя подразделения.

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

При введении в действие на предприятии новых или переработанных законода­тельных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

При изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, тре­бующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

При назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности тре­буют дополнительных знаний по охране труда;

По требованию государственной инспекции труда;

После аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных право­вых актов по охране труда;

При перерыве в работе в данной должности более одного года.

Целью инструктажа по охране труда является сообщение работникам зна­ний, необходимых для правильного и безопасного ведения работ, входящих в круг их непосредственных обязанностей.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится инженером по охране труда или лицом, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принятыми на работу, в том числе с временными работниками, командированными, учащимися, студентами, при­бывшими на производственную практику. Цель вводного инструктажа - дать общие знания по охране труда, о правилах поведения на территории и в цехах предприятия. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной службой охраны труда с учётом требований нормативных правовых актов и особенностей предпри­ятия. Программа утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом. Результаты проведения вводного инструктажа фиксируются в специальном прошнурованном, пронумерованном, скрепленном печатью и подписью руководителя журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной дея­тельности проводится с вновь принятым на работу, при переходе из одного подразде­ления в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командиро­ванными, временными работниками, со студентами и учащимися, проходящими про­из­вод­ст­венную практику. От этого инструктажа освобождаются работники, ко­то­рые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, ис­пользованием инструмента, приборов, хранением и использованием сырья и материа­лов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом и службой охраны труда. Инструктаж проводится руководителем подразделения с каждым работником индивидуально с показом безопасных приёмов труда. О проведе­нии инструктажа делается запись в журнал регистрации инструктажа.

Повторный инструктажна рабочем месте проводится со всеми работни­ками (за исключением тех, кто освобождён от первичного инструктажа на рабочем месте), не реже одного раза в полугодие. Руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом для некоторых категорий работников может установить более про­должительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Внеплановый инструктажна рабочем месте проводится:

При введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов по охране труда;

Главная » Политические права » Порядок проведения инструктажей, обучения и проверки знаний при приеме (переводе) на работу. Обучение и инструктаж по охране труда