Расследование группового несчастного случая в электроустановке. Аварии и пожары на подстанциях
ОАО «Московская объединённая электросетевая компания»-филиал «Южные электрические сети»
11.03. 2011 в 21.00 оперативно-выездная бригада (ОВБ-5) Бронницкой группы ПС Раменского РЭС в составе дежурного электромонтёра (ДЭМ) ОВБ-5 Е.В.П., IV группа по электробезопасности, и водителя-электромонтёра В.Н.А., III группа по электробезопасности, прибыла на ПС 110 кВ № 23 «Кварц» для включения в работу ВЛ 110 кВ Пахра-Тураево с отпайкой, выведенной в ремонт. В 21час. 35мин. Е.В.П. получила команду от диспетчера Южной операционной зоны Центральных электрических сетей Т.Е.К. отключить заземляющие ножи на ЛР 110 кВ Пахра - Тураево с отпайкой в сторону линии и вместе с водителем ОВБ В.Н.А. вышла на ОРУ 110 кВ для производства оперативных переключений. После неудачной попытки отключить заземляющие ножи (не хватило сил) Е.В.П. пошла на щит управления ПС за оперативной штангой, чтобы с её помощью «выбить» заземляющие ножи.
Оставшийся у разъединителя водитель ОВБ А.В.Н.(1955 г.р., стаж работы 3 года), не дожидаясь прихода П.Е.В., поднялся на раму разъединителя ВЛ 110 кВ Пахра-Тураево с отпайками и, непосредственно воздействуя руками на ЗН фазы «B», произвел их размыкание. В момент размыкания гальванической связи между заземляющим ножом и полюсом линейного разъединителя, к которому был подключен провод спуска ВЛ 110 кВ, А.В.Н. оказался под наведенным напряжением и был смертельно травмирован емкостным электрическим током.
Вернувшись на ОРУ 110 кВ Е.В., П. увидела В.Н.А., лежащим на раме ЛР 110 кВ Пахра-Тураево без признаков жизни. Прибывшая на ПС бригада скорой помощи констатировала смерть пострадавшего. В ходе расследования обстоятельств и причин несчастного случая комиссией было выявлено, что смерть В.Н.А. наступила от поражения техническим электричеством, ввиду наличия емкостной составляющей наведенного напряжения 3,35 кВ на контактах линейного разъединителя в момент прикосновения к нему пострадавшего.
В период 2006-2007 гг. Московским МТУ Ростехнадзора проверено по вопросам технического состояния и организации эксплуатации электроустановок более 650 предприятий и организаций. На основании актов-предписаний, выданных для исполнения руководителям проверяемых организаций, и анализа состояния электроустановок потребителей, сделаны следующие выводы:
1. Износ электрооборудования по различным отраслям народного хозяйства составляет от 40 до 85%. Наибольший износ отмечается в электроустановках лечебных, культурных и образовательных учреждений. Однако требуемое Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 1.6.7 проведение технического освидетельствования электрооборудования, которое выработало свой срок службы, не производится, и не устанавливаются сроки и условия его дальнейшей работы и эксплуатации. В эксплуатации имеются электроустановки зданий постройки 1940-1950 гг., однако, модернизация и реконструкция электроустановок, требуемая п. 1.2.2 ПТЭЭП, не проводилась.
2. Надежность электроснабжения электроприемников потребителей определена пп. 1.2.17-1.2.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). На предприятиях здравоохранения имеется особая группа электроприемников в составе группы электроприемников I категории надежности электроснабжения. Это - реанимационные и операционные отделения, аварийное освещение и т.п. Однако требуемый третий - независимый, взаимно-резервирующийся источник электроснабжения для особой группы электроприемников, в большинстве случаев отсутствует. Имеющаяся программа обеспечения лечебных учреждений дизель-генераторами и источниками бесперебойного питания в полной мере не выполняется, а руководители лечебных учреждений не принимают действенных мер по решению данного вопроса.
3. Для обеспечения безопасной эксплуатации электроустановок необходимо соблюдение регулярных (и в объеме, соответствующем Приложению № 3), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, проведение профилактических испытаний электрооборудования и электросетей, оформление технического отчета о проведенных испытаниях. Как показывают проверки, эти испытания проводятся в объеме выделенных средств и не охватывают все электроустановки организации. 4. Особую озабоченность вызывает недостаток, а на отдельных предприятиях и в организациях и отсутствие, подготовленного, проверенного в знаниях квалифицированного электротехнического персонала для эксплуатации электроустановок.
Эти и другие серьезные недостатки в организации эксплуатации электроустановок потребителей, (в т.ч. отсутствие и невыполнение планов предупредительного ремонта, работа не проверенного в знаниях Норм и Правил работы в электроустановках персонала, плохая организация работ в электроустановках командированного персонала). Все это является следствием невыполнения руководителями предприятий и организаций основных требований Норм и Правил работы в электроустановках, которые приводят к инцидентам, пожарам и несчастным случаям в электроустановках. В 2006 г. произошло 10 несчастных случаев в электроустановках, в которых пострадало 12 человек, из них 5 - смертельные.
За 8 месяцев 2007 г. произошло 9 несчастных случаев в электроустановках, в которых пострадало 9 человек, из них погибли 7.
Основными причинами несчастных случаев явились грубые нарушения персоналом потребителей требований правил безопасности и невыполнение организационных и технических мероприятий при работе в электроустановках.
Инциденты
В 2006 г. в электроустановках потребителей произошли 2 инцидента:
1. 25-26 сентября 2006 г. произошел инцидент на ОАО «Московский НПЗ», связанный с отключением 2 раза напряжения по кабельной линии 220 кВ от подстанции № 510 «Чагино». На главной понизительной подстанции № 2 ОАО «Московский НПЗ» не сработал выключатель автоматического включения резерва между VII-VIII секциями. Часть электроприемников завода осталась без напряжения.
Причиной инцидента явилось низкое качество технического обслуживания, наладки и ремонта электрооборудования, отсутствие со стороны должностных лиц энергослужбы должного контроля за качеством проводимых ремонтных и наладочных работ.
2. 13 ноября 2006 г. произошел инцидент на Филевской насосной станции МГУП «Мосводоканал», связанный с отключением напряжения по двум вводам от сдвоенной секции на подстанции № 17 западных электросетей филиала ОАО «МОЭсК», и потерей напряжения насосными агрегатами.
Причиной развития инцидента на насосной станции явилось снижение надежности электроснабжения электроприемников насосной станции (электродвигателей и трансформаторов собственных нужд), в связи с проведением плановой реконструкции распределительного пункта 10 кВ, и потеря источника напряжения для собственных нужд из-за подключения трансформаторов собственных нужд на один центр питания.
С целью обеспечения безусловного выполнения Норм и Правил работы в электроустановках, предупреждения пожаров, аварий и случаев электротравматизма в электроустановках руководителям предприятий и организаций было предписано:
1. Принять действенные меры по безусловному выполнению требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых Правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электроустановок.
2. Провести техническое освидетельствование электроустановок, имеющих срок службы выше установленного нормативно-технической документацией.
3. Проверить соответствие фактической категории надежности электроснабжения требуемой, обратив особое внимание на обеспечение резервными источниками электроснабжения особой группы электроприемников.
4. Провести необходимые испытания электроустановок и электросетей с оформлением технического отчета.
5. Не допускать работу в электроустановках без выполнения всех мер безопасности, требуемых Правилами.
6. Укомплектовать кадрами электротехнического персонала энергетические службы предприятий и организаций в объеме, обеспечивающем выполнение требований Норм и Правил работы в электроустановках.
Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев на электроустановках в 2007 году
25 июля 2007 г. в ЗАО «Монолит-Центр» произошел несчастный случай со смертельным исходом с электриком организации (53 года, проверен в знаниях по электробезопасности на группу III в электроустановках до 1000 В).
При производстве строительно-монтажных работ на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, влад. 104-106, аварийно отключилось напряжение от КТПН № 1715, расположенной на стройплощадке объекта. Сменный электромонтер, не дожидаясь прибытия персонала УМЭО -8, который обслуживает высоковольтную часть КТПН № 1715, для отыскания неисправности самовольно, без указания, открыл двери КТПН и приблизился на недопустимое расстояние к то-коведущим частям, находящимся под напряжением 10 кВ. Был смертельно поражен электротоком.
Расследованием несчастного случая установлено:
1. В нарушение п. 1.3.6. и п. 1.4.2. МПОТ(ПБ)ЭЭ электрик, аттестованный на III группу по электробезопасности в электроустановках до 1000 В, самовольно открыл ограждение электрооборудования КТПН № 1715, находящегося под напряжением 10 кВ.
2. Ответственный за электрохозяйство ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил надлежащий контроль за производством работ в электроустановках.
1. Ответственный за электрохозяйство ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил выполнение п. 1.2.6. ПТЭЭП в части организации безопасного проведения работ в электроустановках и организации оперативного обслуживания электроустановок.
2.Генеральный директор ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил содержание электроустановок механизации строительства в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Норм и Правил работы в электроустановках.
3. Электрик организации (пострадавший) нарушивший требования МПОТ(ПБ)ЭЭ, производственных инструктажей и инструкций по охране труда.
2. Провести электротехническому персоналу внеочередной инструктаж на рабочем месте на тему «Оперативное обслуживание и осмотр электроустановок. Порядок и условия производства работ».
3. Проверить и установить распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок.
5. Разработать темы противоаварийных тренировок и проводить их не реже 1 раза в месяц с отметкой в соответствующем журнале.
18 июля 2007 г. в ЗАО «АО-Континентъ» произошел несчастный случай со смертельным исходом с мастером отделочных работ (28 лет, по электробезопасности не аттестован).
Обстоятельства несчастного случая
На территории опытного завода ОАО «СКБ Геотехника» пострадавший выполнял работы по монтажу подвесного потолка и установил металлическую стремянку на провода, лежащие на полу и идущие к удлинителю, находящемуся под напряжением 220 В. В результате повреждения изоляции провода металлическая стремянка оказалась под напряжением 220 В. Мастер, находясь на металлической стремянке, взялся рукой за металлический штырь, соединенный с металлической арматурой железобетонной плиты потолка здания, попал под напряжение 220 В и был смертельно поражен электрическим током.
Причины, вызвавшие несчастный случай
Комиссия организации, расследовавшая несчастный случай, установила, что основной причиной произошедшего несчастного случая явилась неудовлетворительная организация работ по монтажу подвесного потолка. В нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП, имелся свободный доступ неэлектротехнического персонала к незакрытому распределительному электрощиту, напряжением 380/220В, к которому был самовольно подключен самодельный удлинитель, провода от которого лежали на полу. Не выполнено требование п. 1.7.17 ПТЭЭП: не разработаны совместные мероприятия по безопасности труда, учитывающие взаимодействие строительно-монтажного и эксплуатационного персонала при выполнении работ на производственной территории.
Лицо, ответственное за допущенные нарушения, генеральный директор ЗАО «АО-Континентъ»:
1. Не обеспечил контроль за организацией производства строительно-монтажных работ, в т.ч. за использованием и применением переносного электроинструмента и вспомогательного оборудования.
2. Не организовал разработку совместных мероприятий по безопасности труда для выполнения строительных (отделочных и монтажных) работ.
3. Не обеспечил проведение надлежащих инструктажей по безопасности труда подчиненного персонала.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Обеспечить проведение инструктажей по охране труда с работниками организаций в установленные сроки.
3. При выполнении сторонними организациями строительно9монтажных работ в районе действующих электроустановок разработать совместные мероприятия по безопасности труда.
4. Руководителям организаций, проводящим строительно9монтажные работы, повысить ответственность за квалификацию своего персонала, соблюдение ими требований безопасности труда и выполнение персоналом мероприятий по безопасности труда на своих участках работы.
5. Проверить наличие в электрощитах и электрических сборках работоспособных запирающих устройств, обеспечить их закрытие, ограждение токоведущих частей от случайных прикосновений и свободного доступа к ним неэлектротехнического персонала.
6. Открыто проложенные в любых помещениях провода и кабели защитить от механических повреждений до высоты 2,0 м.
8. Подключение и отключение в электрощитах и электросетях переносного и вспомогательного электрооборудования выполнять только электротехническому персоналу, имеющему группу III по электробезопасности и эксплуатирующему данные электрощиты и электросети.
25 мая 2007 г. в ООО «Светосервис» произошел несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером (40 лет, проверен в знаниях по электробезопасности на группу III в электроустановках до и выше 1000 В).
Обстоятельства несчастного случая
При производстве работ в электроустановках ТП-1180 по монтажу кабельной перемычки 6 кВ, оформленных нарядом-допуском для работы в электроустановках, электромонтер заводил силовой кабель в резервную ячейку 6 кВ, в которой имелись неогражденные проходные изоляторы, находящиеся под напряжением 6 кВ. В процессе работы приблизился к неогражденным изоляторам на расстояние менее допустимого и был поражен электротоком, получил электротравму. Находясь в больнице, скончался.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Мастер в нарушение п. 2.1.3 МПОТ(ПБ)ЭЭ оформил и выдал для производства работ в электроустановках ТП № 1180 наряд-допуск, который не обеспечивал безопасное производство работ в ячейке 6 кВ, куда заводился кабель.
2. В отсеке разъединителя ячейки 6 кВ, куда заводился кабель, не были отключены неогражденные, находящиеся под напряжением, токоведущие части проходных изоляторов.
3. Приближение пострадавшего к неогражденным токоведущим частям, находящимся под напряжением, на расстояние менее допустимого.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Мастер, выдавший наряд-допуск для работы в электроустановках. Не определил возможность безопасного выполнения работ, достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности.
2. Ответственный руководитель работ по наряду-допуску не обеспечил достаточных мер по безопасности, необходимых по условиям проведения работ, и не организовал безопасное ведение работ в электроустановках.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного электротехнического и электротехнологического персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте электротехническому персоналу по вопросам организации работ в электроустановках, организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность в электроустановках.
3. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ в электроустановках, - выдавшему наряд и ответственному руководителю работ - при выдаче нарядов-допусков четко определять необходимость и возможность безопасного выполнения работ, определять меры безопасности и их достаточность, а также необходимость принятия дополнительных мер безопасности.
19 мая 2007 г. в ООО «ПрофиСтройСервис» произошел несчастный случай со смертельным исходом с рабочим (47 лет, по электробезопасности не аттестован).
Обстоятельства несчастного случая
Рабочий в составе строительной бригады производил сборку и установку металлоконструкций опалубки. В результате ошибочных действий рабочих опалубка была установлена на кабель, лежащий на бетонном полу и служащий для подключения понижающего трансформатора 380/36 В для светильников местного освещения. В результате повреждения изоляции кабеля, находящегося под напряжением 380/220 В, металлоконструкция опалубки оказалась под напряжением 220 В. Рабочий, прикоснувшись к опалубке, попал под напряжение и был смертельно поражен электротоком.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Повреждение изоляции кабеля, находящегося под напряжением 380/220 В и бесконтрольно лежащего на бетонном полу.
2. Неправильные действия рабочего в составе бригады строительных рабочих, установивших конструкцию опалубки на кабель, находящийся под напряжением.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Исполнительный директор, он же ответственный за электрохозяйство, не обеспечил безопасное проведение работ и безопасную эксплуатацию электроустановок.
2. Рабочий в составе бригады строительных рабочих как не выполнивший инструкцию по охране труда для подсобного рабочего в части недопущения установки опалубки вблизи токоведущих частей оборудования.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте с работниками, выполняющими строительно-монтажные работы, на тему «Организация и проведение строительно-монтажных работ вблизи действующих электроустановок».
3. Подключение электроустановок механизации строительства, средств малой механизации и местного освещения на стройплощадках производить только в соответствии с утвержденной проектной документацией, требованиями ПУЭ и ПТЭЭП.
4. Открыто проложенные в любых помещениях провода и кабели защитить от механических повреждений до высоты 2,0 м.
5. Обеспечить надлежащие осмотры действующих электроустановок, с записью об этом в оперативном журнале.
22 марта 2007 г. во Внуковской дистанции электроснабжения Московско-Смоленского отделения МЖД - филиала ОАО РЖД произошел смертельный несчастный случай с электромонтером контактной электросети (32 года, проверен в знаниях по электробезопасности на IV группу в электроустановках до и выше 1000 В).
Обстоятельства несчастного случая
При производстве работы в электроустановках контактной электросети, оформленной нарядом, по ревизии на высоте 5 м мачтового разъединителя, установленного на опоре № 1 контактной электросети, работая в состоянии алкогольного опьянения и с незакрепленным предохранительным поясом, упал с опоры. Падая, ухватился за шлейф (провод) мачтового разъединителя рядом стоящей опоры № 3, находящейся под напряжением, и был смертельно поражен электрическим током.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Неприменение электромонтером средств индивидуальной защиты - в нарушение Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, не был закреплен карабином предохранительного пояса.
2. Нарушение электромонтером трудового распорядка и дисциплины труда: находился в состоянии алкогольного опьянения.
3. Неудовлетворительный контроль должностных и ответственных лиц за трудовой и производственной дисциплиной подчиненных работников.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Производитель работ в электроустановках по наряду-допуску - электромеханик, который не обеспечил:
Контроль за применением работниками необходимых средств защиты;
Контроль за безопасным проведением работ в электроустановках членами бригады.
2. Ответственный за электрохозяйство - главный инженер дистанции не организовал безопасное проведение всех видов работ в электроустановках.
3. Пострадавший электромонтер, нарушивший требования Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, а также трудовую и производственную дисциплину.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Проверить наличие и комплектацию защитными средствами эксплуатируемых электроустановок.
3. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте по вопросам применения средств защиты, используемых в электроустановках.
4. При производстве работ в электроустановках по нарядам работникам, ответственным за ведение работ (выдающий наряд, ответственный руководитель работ, допускающий, производитель работ, наблюдающие члены бригады), строго выполнять свои обязанности, определенные главой 2.1. МПОТ(ПБ)ЭЭ.
5. Обратить внимание работников, ответственных за безопасность проведения работ в электроустановках, на проведение качественного целевого инструктажа перед началом выполнения работ по наряду-допуску для работы в электроустановках.
Несчастные случаи, произошедшие в 2006 г.
18 января 2006 г. в ОАО «Сандвик - МКТС» произошел тяжелый несчастный случай с электромонтером (55 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). При осмотре ячейки РУ-10 кВ он самовольно открыл ограждение ячейки и приблизился на расстояние меньше допустимого, получил тяжелую электротравму.
15 июня 2006 г. в ГУП «Московский Метрополитен» произошел групповой несчастный случай с электромонтером (61 год, группа IV по электробезопасности в электроустановках до 1000 В) и электромехаником (45 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). Рабочие получили электротравмы легкой степени в результате короткого замыкания на контактах автоматического выключателя, при попытке зачистить его контакты под напряжением.
17 июля 2006 г. в ООО «Графит-ЭЛ-МЭЗ» произошел смертельный несчастный случай с электромонтером (56 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). При осмотре РУ-10 кВ печных трансформаторов электромонтер приблизился на недопустимое расстояние к шинам 10кВ, находящимся под напряжением, и был смертельно поражен электротоком.
18 июля 2006 г. в ООО «Компания «Стройпро-ект» произошел тяжелый несчастный случай с главным энергетиком (58 лет, группа V по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). В распределительном групповом электрощите, 380/220 В, находящемся под напряжением, без оформления работ нарядом и выполнения организационно-технических мероприятий, при подключении кабеля, коснулся токоведущих частей, находящихся под напряжением 380 В, и получил тяжелую электротравму.
19 августа 2006 г. в филиале компании «Планум-Лимитед» произошел смертельный несчастный случай с бетонщиком (50 лет, по электробезопасности не аттестован). При попытке самовольно проникнуть в РУ-6 кВ комплектной трансформаторной подстанции, находящейся на стройплощадке, он был смертельно поражен электротоком.
20 сентября 2006 г. в ОАО «Москвич» произошел смертельный несчастный случай с контролером КПП (27 лет, по электробезопасности не аттестован). Самовольно проник в трансформаторную подстанцию, находящуюся под напряжением, в охраняемом техническом этаже и был смертельно поражен электротоком.
В результате расследования и анализа обстоятельств произошедших несчастных случаев установлено, что основными причинами произошедших несчастных случаев являются:
1. Производство работ в электроустановках без выполнения организационных и технических мероприятий (без оформления работ нарядом или распоряжением, без производства необходимых отключений, проверки отсутствия напряжения и установки переносных заземлений).
2. Выполнение работ в электроустановках во время осмотров электроустановок.
3. Самовольное проникновение посторонних лиц неэлектротехнического персонала в ячейки распределительных устройств и в трансформаторные подстанции, оборудованные ограждениями, и приближение в них к токоведущим частям на расстояния меньше допустимых.
4. Неудовлетворительный надзор за работой персонала строительных организаций со стороны должностных и ответственных лиц. Лицами, ответственными за допущенные нарушения, являются:
1. Руководители предприятий и организаций, которые не обеспечили содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Норм и Правил работы в электроустановках.
2. Лица, ответственные за электрохозяйство предприятий и организаций, которые не обеспечивают безопасное проведение всех видов работ в электроустановках и их оперативное обслуживание.
3. Непосредственные руководители структурных подразделений предприятий и организаций, в чьем подчинении находились пострадавшие, как не обеспечившие надлежащий контроль за соблюдением пострадавшими трудовой и производственной должностных инструкций, Норм и Правил работы в электроустановках.
4. Работники электротехнического персонала, пострадавшие при несчастных случаях, как не выполнившие требования Норм и Правил работы в электроустановках, должностных и производственных инструкций.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения работников предприятий и организаций информацию данного письма.
2. По материалам данного информационного письма провести внеочередной инструктаж на рабочем месте электротехнического и электротехнологического персонала.
3. Обеспечить своевременную проверку знаний Норм и Правил работы в электроустановках. Персонал, не прошедший проверку знаний, к работе не допускать.
4. Не допускать проведения каких9либо работ в электроустановках во время их осмотров.
5. Работы в электроустановках проводить только по нарядам, распоряжениям или в порядке текущей эксплуатации согласно Перечня работ.
6. Принять меры к безусловному исполнению требований МПОТ(ПБ)ЭЭ в части выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, проводимых на рабочем месте со снятием напряжения.
Определение последовательности действий по расследованию несчастных случаев, регламентируется следующими нормативными документами:
— ст. 227–231 ТК РФ;
— Положением об особенностях расследования, утв. постановлением Минтруда РФ 27 февраля 2002 г. под № 73;
— приказом утв. 15.04.2005 под № 275 “О формах документов, необходимых для расследования… ”.
Ответственность за корректное расследование, составление, подписание, регистрацию и учет, реализацию мероприятий по исключению причин, повлекших возникновение несчастного случая, обычно возлагается на работодателя (или назначенного им представителя).
Срок расследование в ходе которых пострадавшие получили травмы, относящиеся к кат. легких, составляет- 3 дня. Срок расследования тяжелых несчастных случаев, повлекшие серьезные травмы для здоровья, а также смертельный исход, равен 15 дням.
Расследование несчастных случаев выполняется специально назначенными комиссиями, создаваемыми согласно положениям ТК РФ, в зависимости от тяжести происшествия, числа пострадавших и характера травм и повреждений, полученных ими. Состав комиссии должен насчитывать нечетное количество членов.
Тяжкие случаи, а также происшествия со смертельным исходом расследуются специальными комиссиями, в состав которых должен входить:
— гос. инспектор труда;
— представитель организации профсоюзов;
— исполнитель от страховой организации;
— работник, отвечающий за соблюдение норм охраны труда;
— представитель другого работодателя аналогичного цеха или предприятия, обязанного направить сотрудника для принятия участия в расследовании;
— уполномоченный по охране труда.
Обычно возглавляет комиссию инспектор труда.
В ходе расследования назначенная комиссия обязана установить обстоятельства, причины, а также выявить лиц, допустивших несоблюдение требований охраны труда. Результаты расследования комиссия оформляет в виде перечня следующих документов.
1. Карта, схема, протокол осмотра места, при необходимости – подборка видео- и фотоматериалов.
2. Документы, описывающие состояние рабочего мест пострадавшего, наличие на нем опасных, вредных факторов (карты и пр.);.
3. Копии журналов регистрации проводимых инструктажей, протоколов проверки знаний.
4. Протоколы допросов очевидцев, объяснения пострадавшим.
5. Экспертные заключения специалистов, итоги технических расчетов, лабораторных испытаний и пр.
6. Заключение медиков о состоянии пострадавшего, а также установление состояние пострадавших на предмет наркотического, алкогольного либо токсического отравлений.
7. Другие документы по необходимости и усмотрению комиссии.
Результатом работы комиссии является оформление, подписание, утверждение Акта о расследовании. Собственник предприятия после завершения расследования должен передать 1 экземпляр утвержденного акта пострадавшему, при несчастном случае со смертельным исходом - лицам, состоявшим с погибшим в близком родстве. Второй экземпляр с материалами хода расследования хранится в течение 45 лет собственником предприятия, выполняющем их регистрацию и учет.
Здравствуйте, уважаемые читатели и гости сайта «Заметки электрика».
Не так давно я Вам рассказывал про , который ошибочно установил переносное заземление на кабель, находящийся под напряжением. А до этого знакомил Вас с аналогичным случаем, .
Не хотелось бы так часто об этом писать, но в середине октября этого года произошло новое событие — групповой несчастный случай со смертельным исходом на распределительной подстанции №3 напряжением 10 (кВ).
Пострадавших двое:
- К. — электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, 1961 года рождения, группа по электробезопасности IV, стаж работы 21 год — скончался от электротравмы
- М. — электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, 1962 года рождения, группа по электробезопасности IV, стаж работы 14 лет — получил ожоги кистей рук и лица II степени
Как видите, возраст, опыт и стаж работников достаточно серьезный.
Обстоятельства несчастного случая
Согласно графика ППР, на распределительной подстанции №3 необходимо было вывести в ремонт вторую секцию шин 10 (кВ) для ревизии шинных разъединителей (ШР2-1, ШР2-2, ШР2-3, ШР2-4, ШР2-5, ЗР-2).
Ячейка шинного разъединителя ШР2-6 закрыта дверкой с сетчатым ограждением. На ней вывешен предупреждающий плакат «СТОЙ! Напряжение». Неподвижные контакты ШР2-6 находятся под напряжением 10 (кВ) — выделены красным цветом.
Заземляющий разъединитель ЗР-2 включен, т.е. сборные шины 2 секции 10 (кВ) заземлены. На рукоятку привода ЗР-2 вывешен .
На каждой ячейке, где будут производиться работы, отключены шинные разъединители, на дверках сетчатых ограждений вывешены предписывающие плакаты «Работать здесь». Смотрите фото ниже.
Около ячейки ШР2-1 установлен .
В 7-30 утра для выполнения работ в электроустановке был оформлен наряд-допуск, где были назначены следующие ответственные лица за безопасное производство работ:
- выдающий наряд А. — группа по электробезопасности V
- допускающий (оперативный персонал) В. — группа по электробезопасности IV
ответственный руководитель работ Б. — группа по электробезопасности V
производитель работ Г. — группа по электробезопасности IV
члены бригады Д., К. и М. — группы по электробезопасности IV
При допуске на рабочем месте, ответственному руководителю работ, производителю работ и членам бригады было продемонстрировано отсутствие напряжения с помощью (УВН), были указаны границы рабочего места и токоведущие части электрооборудования, оставшиеся под напряжением.
Производитель работ Г. проинструктировал членов бригады о мерах безопасности и развёл их по рабочим местам:
- Д. – на шинный разъединитель ШР2-1
- М. – на шинный разъединитель ШР2-2
- К. – на шинный разъединитель ШР2-3
После чего сам приступил к работе на заземляющем разъединителе ЗР-2.
Около 9-00 производитель работ Г. завершил работу на заземляющем разъединителе ЗР-2 и перешёл на шинный разъединитель ШР2-4.
В 9-05 М. завершил работу на шинном разъединителе ШР2-2, о чём сообщил производителю работ Г., который перевёл М. на следующее место работы – шинный разъединитель ШР2-5.
Ориентировочно в 9-15 К. закончил работу на шинном разъединителе ШР2-3 и, не сообщив об этом производителю работ Г., перешёл к шинному разъединителю ШР2-6, верхние губки которого находились под напряжением 10 (кВ), открыл сетчатое ограждение, встал на шины и попытался выполнить очистку опорных изоляторов верхних губок щёткой, в результате чего попал под действие высокого напряжения.
Находящийся рядом М. услышал характерный треск электрического разряда и увидел К. на соседнем ШР2-6. Зная, что допуск на него не производился и на момент допуска сетчатое ограждение было закрыто и вывешен предупреждающий плакат «Стой! Напряжение», он окрикнул К.
К. не реагировал, тогда М. подбежал к пострадавшему, чтобы попытаться оказать помощь. В этот момент произошло межфазное короткое замыкание, в результате чего М. попал в зону термического воздействия электрической дуги.
В помещении подстанции погас свет.
Производитель работ Г. окрикнул членов бригады по именам, К. не отозвался. Из-за сильного задымления Г. дал команду покинуть помещение, и работники срочно эвакуировались через запасный выход.
В это время на диспетчерском щите управления мастер смены услышал хлопок и, зафиксировав срабатывание защиты, дал задание электромонтёрам П. и Р. осмотреть РУ-10 (кВ) распределительной подстанции №3.
После осмотра П. доложил мастеру смены, что в РУ-10 (кВ) подстанции №3 сильное задымление и обнаружено тело К. без признаков жизни.
На полу у дверей шинного разъединителя ШР2-4 лежит куртка «Термол», защитная каска и респиратор «СПИРО-312Е», принадлежащие М.
Рядом с открытыми дверьми ячейки ШР2-6 на полу лежит предупреждающий плакат «Стой! Напряжение» и защитная каска К., имеющие следы воздействия дуги.
Под коробчатыми сборными шинами лежат разрушенный тяговый изолятор и щетка-сметка К.
Шинный разъединитель ШР2-6 типа РВК-20/4000 по степени разрушения слева направо: левая (фаза А) закопчена полностью, тяговый и опорные изоляторы имеют следы воздействия дуги; средняя (фаза В) закопчена полностью, разрушены опорные и тяговый изоляторы; правая (фаза С) закопчена полностью, разрушен тяговый изолятор, опорные изоляторы имеют следы воздействия дуги.
Мастер смены незамедлительно сообщил о происшествии в здравпункт.
В 9-25 прибыла машина скорой медицинской помощи. Приехавший фельдшер констатировала смерть К. и оказал первую медицинскую помощь М., после чего направил его на машине скорой медицинской помощи в Городскую клиническую больницу.
Применяемые СИЗ во время работы в электроустановке
В момент несчастного случая электромонтеры К. и М. применяли следующие средства индивидуальной защиты:
- бельё нательное х/б
- костюм Термол для защиты от электрической дуги
- куртка Термол для защиты от электродуги
- ботинки кожаные для защиты от электродуги
- каска
- перчатки х/б
- респиратор
Применение термостойкого комплекта спецодежды для защиты от воздействия электрической дуги позволило избежать тяжёлых последствий (смертельного исхода) для М.
Выявленные замечания в ходе расследования несчастного случая
1. Выдающий наряд Б. не выполнил требования п.2.1.3 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001, т.е. не обеспечил безопасного выполнения работы в части количественного состава бригады.
Одновременное выполнение работ бригадой из четырёх человек на шести рабочих местах, удалённых друг от друга, не позволило производителю работ Г. осуществлять постоянный контроль за членами бригады Д., М. и К.
2. Производитель работ Г. не выполнил требования п.2.8.1 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001, т.е. не организовал свою работу таким образом, чтобы вести контроль за всеми членами бригады.
3. Электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования К. не выполнил требования п.2.1.9, ПОТ Р М-016-2001, нарушил инструктивные указания, полученные при допуске к работе, без разрешения производителя работ ушел с рабочего места, приступил к выполнению не порученной работы.
Также в ходе расследования комиссия отметила, что наблюдается отток высококвалифицированных кадров электротехнического персонала.
Вот с этим утверждением я полностью согласен — последнее время действительно наблюдается дефицит кадров по техническим специальностям. Большинство школьников поступают на экономистов, юристов и прочие гуманитарные специальности.
1. Ознакомить с обстоятельствами и причинами несчастного случая персонал предприятий компании, и провести внеплановый инструктаж электротехнического персонала всего филиала с записью в листах ознакомления и личных карточках инструктажа по ОТ рабочих.
Выполнено.
2. Электротехнический персонал предприятий, имеющий риски поражения электрической дугой, обеспечить термостойкими комплектами спецодежды для защиты от воздействия электрической дуги.
Хорошая идея.
4. Усилить контроль за выполнением требований п.2.5.1 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001 по обеспечению безопасности проведения работ при их планировании и выдаче нарядов допусков.
5. Для ограничения доступа к оборудованию, находящемуся под напряжением, в случае отсутствия замков при подготовке рабочих мест дополнительно применять сигнальную ленту.
P.S. Запомните — электробезопасность превыше всего. Если при допуске Вы посчитали, что мер безопасности указанных в наряде-допуске не достаточно, то потребуйте от оперативного персонала установку дополнительных ограждений, установку запирающих устройств (замков) и т.п.
Серьезные аварии на подстанциях, явление достаточно редкое, но если они все, же случаются, то их последствия могут быть чрезвычайно значительными. От отключения целых микрорайонов города, до остановки крупных промышленных предприятий. Например , подстанция 110кВ, может снабжать электроэнергией, целый жилой квартал или завод, так как является крупным центром питания. Давайте коротко, но ясно, разберемся, что, же принято считать аварией на подстанции и чем она отличается от инцидента.
Что такое технологическое нарушение, авария, инцидент.
Аварией принято считать, такое технологическое нарушение, в результате которого произошло какое либо разрушение или гибель людей, (взрывы, пожары на подстанциях, производственных объектах и т.д.) повлекшие за собой остановку производства более чем на сутки.
Инцидент так же относится к технологическим нарушениям, но в отличие от аварии, не несет за собой таких серьезных последствий как разрушения несчастные случаи и человеческие жертвы.
Для более точной классификации технологических нарушений в работе энергосистем, их расследования и учета, министерством энергетики РФ, утверждена специальная Инструкция (СО 153-34.20.801-00).
Фото 1. Задняя сторона секции шин 10кВ, ячейки вакуумных выключателей. Выключатели и шины выгорели полностью, металлические крышки от мощнейшей электрической дуги просто "испарились". В кабельном канале, некоторые кабельные линии уцелели при пожаре.
Фото 2. Сгоревшие тележки вакуумных выключателей, точнее то что от них осталось. Все в электротехнической саже, которая как известно является хорошим электропроводником.
Фото 3. Передняя часть ячеек, тележки вакуумных выключателей выкачены. В верхней части ячейки находился отсек релейной защиты и автоматики в котором выгорели все автоматические выключатели и контрольные кабели.
Фото 4. Задняя часть ячейки. Сверху торчат обгоревшие контакты вакуумного выключателя. Видны три отверстия где стояли проходные изоляторы, они тоже сгорели.
Фото 5. Трансформатор собственных нужд так же "сгорел". Между соседней ячейкой и камерой трансформатора из за электрической дуги, в металле выгорела дыра.
Причины аварий и пожаров на подстанциях.
Трансформаторная подстанция, являясь сложным технологическим объектом, должна эксплуатироваться по определенным правилам и инструкциям, электротехническим персоналом высокого уровня. Причин аварий и пожаров на подстанции много, некоторые случаются часто, некоторые случаи единичны. Поэтому давайте разберем наиболее часто встречающиеся и распространенные причины.
- Ошибочные действия электротехнического персонала довольно частое явление. Возникают они из-за низкой квалификации, невнимательности, нарушения оперативной дисциплины при выполнении обязанностей. Чаще всего, это такие нарушения как подача напряжения путем включения коммутационных аппаратов, на заземленные токоведущие части. Подача напряжения на неисправное или находящееся в ремонте оборудование. Отключение либо включение нагрузки, коммутационными аппаратами не предназначенными для этого. Ошибочные действия оперативного персонала при переключениях в цепях оперативного тока и цепях РЗиА.
- Некачественный электромонтаж или ремонт. К этим причинам можно отнести такие недоработки как плохая регулировка приводов коммутационных аппаратов, плохо протянутые контакты, неправильно настроенная система РЗиА, заводские дефекты электрооборудования. Не затянутые контакты под нагрузкой начинают греться и гореть, возникает электрическая дуга и если защиты настроены плохо возникает пожар на подстанции. Из-за плохой регулировки вката ячеек могут происходить короткие замыкания. При выкатывании ячеек на ПС-110кВ в следствии некачественного и несвоевременного ремонта нередко отрывались защитные шторки и падали на токоведущие части, что тоже приводило к короткому замыканию.
- Неисправности в сетях релейной защиты и автоматики могут быть следующие: неправильно настроенные токовые уставки, вследствие чего неселективное срабатывание защиты или ее отказ в момент короткого замыкания. Нарушение изоляции или обрывы проводов, в цепях оперативного тока, неисправность релейных или микропроцессорных блоков защиты. Из-за неисправности, неправильного и некачественного электромонтажа, в цепях РЗиА, подстанция может сгореть полностью, так как показано на фото.
- Однофазные замыкания на землю в сетях 6-35кВ опасны тем, что при замыкании на землю одной из фаз, ее напряжение относительно земли снижается до нуля, в то время как напряжение "здоровых" фаз повышается до линейных. Возникающие при этом перенапряжения приводят к пробою изоляции и возникновению электрической дуги. Все это приводит к разрушению изоляторов, оплавлению шин и проводов. Поэтому нельзя допускать длительной работы электрооборудования с "землей в сети" необходимо принимать меры по отысканию и отключению поврежденного участка.
- Грозовые и коммутационные перенапряжения в электрических сетях, могут стать причиной повреждения изоляции электрооборудования. Поэтому устройства грозозащиты подстанций и линий электропередач, должны быть в исправном состоянии и проходить регулярные проверки, в установленные нормативами сроки.
Фото 6. ЗРУ-10кВ. Сгоревшие ячейки.
Последствия аварий, пожаров на подстанции.
Последствия аварий на трансформаторных подстанциях могут быть очень тяжелыми. Как уже было сказано выше, при крупных авариях большое количество потребителей остается без электроэнергии. Такие потребители как больницы, общественный электротранспорт, объекты коммунального хозяйства, промышленные предприятия, центры связи, светофорные объекты и т.д. Все это связано с большими финансовыми затратами и волной негодования среди населения. В считанные секунды наступает хаос, в ходе которого даже могут произойти несчастные случаи.
Есть ли у кого то предположения по поводу того, как это могло случиться, на современной ПС-110кВ, в которой было установлено новое, современное электрооборудование? Уважаемые посетители сайта, если есть желание, можете написать свои мысли по этому поводу в комментариях к статье.
