Порядок получения технических условий и присоединение любого объекта к электроснабжению в Российской Федерации регламентирован «Правилами технологического присоединения…», принятыми постановлением правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года, последние изменения в которые были внесены в 2017 году. Данный документ определяет регламент, как получить возможность выполнить подключение к электричеству физическим и юридическим лицам, являющимся потребителями, а так же субъектам, осуществляющим производство и распределение электроэнергии – электростанциям и электросетевым предприятиям. Рассмотрим порядок получения технических условий на электроснабжение частного дома, гаража, земельного участка и других объектов, принадлежащих частному или юридическому лицу.

Установленный порядок получения технических условий

Вначале следует внести ясность. В соответствии с действующими в РФ правилами, технические условия составляют неотъемлемую часть договора на технологическое подключение, то есть, ТУ (техусловия) не являются самостоятельным документом, и получение их без договора не предусмотрено. Для того, чтобы получить возможность выполнить подключение энергоустановки к электричеству, должны быть пройдены следующие этапы:

• Предоставление заявки на заключение договора и получение техусловий в сетевую организацию.
• Подписание договора, регламентирующего юридические и технические аспекты технологического подсоединения.
• Выполнение технических условий и других пунктов договора, необходимых для того, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества.
• Получение разрешения на подключение к электроснабжению объектов Заявителя, выдаваемое органами Госэнергонадзора.
• Выполнение присоединения объектов Заявителя, осуществляемое сетевой организацией в соответствии с техусловиями.
• Составление акта установленной формы, удостоверяющего выполнение присоединения в соответствии с техническими условиями.

Перечисленные выше процедуры необходимы в следующих случаях:

• Когда необходимо получить техусловия для подключения нового объекта к электроснабжению.
• При увеличении объема максимальной мощности действующего объекта.
• При изменении схемы электроснабжения. Например, при необходимости получить другую категорию надежности электроснабжения, смене точки подключения объекта.

Заявка подается в то сетевое предприятие, чьи объекты электроснабжения находятся ближе всего к участку Заявителя. Близость энергетических объектов определяет более легкие техусловия, позволяющие получить доступ к электричеству. Форма подачи заявки может быть как бумажной, отправленной по почте, так и электронной, то есть, подаваться через интернет, на сайте организации, осуществляющей электроснабжение. Образец заявления, которое необходимо заполнить, можно получить, скачав приложение к Правилам.

Сетевая компания, получившая заявку на заключение договора и получение техусловий (ТУ) на подключение к электричеству, обязана в течение 15 дней со дня поступления заявки направить в адрес заявителя бумажный вариант заполненного и подписанного договора в двух экземплярах и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью этого документа. Это обязательство действительно также в случае, когда заявитель для передачи заявки воспользовался интернетом и оформил ее на сайте компании.

Если технологическое подключение к электричеству осуществляется в соответствии с индивидуальным проектом электроснабжения, подписанный вариант договора и технические условия направляются заявителю в течение трех дней с даты утверждения стоимости технологического подсоединения. Утверждение стоимости подключения к электричеству выполняется государственным органом, уполномоченным осуществлять регулирование тарифов на электроснабжение. В случае, когда заявитель подает заявление на получение технических условий для временного присоединения электроустановок к сети, сетевая компания направляет в его адрес проект договора и технические условия в течение десяти дней со дня подачи заявки.

В случае, когда технические условия на подключение электричества должны быть согласованы с Системным Оператором, срок подготовки проекта договора и техусловий (ТУ), может быть продлен сетевой компанией на время, необходимое для получения таких согласований. В этом случае, сетевая компания сообщает об этом заявителю. Отправка документов в этом варианте осуществляется в течение трех дней с момента получения необходимого согласования.

В свою очередь, заявитель, получивший от сетевой организации подписанный проект договора и техусловия (ТУ), должен направить в ее адрес один экземпляр подписанного им документа в течение тридцати дней. Если заявитель не согласен с положениями присланного ему проекта, он должен направить мотивированный отказ с протоколом разногласий, в котором указаны изменения текста договора и техусловий (ТУ), внесение которых необходимо по его мнению. Все это должно быть сделано в течение тех же тридцати дней.

После того, как договор на технологическое присоединение для подачи электричества заключен, сетевая организация в течение двух дней уведомляет об этом субъекта рынка, через которого заявитель собирается получить доступ к электричеству для электроснабжения объекта, и заключить соответствующий договор. В те же сроки сетевая организация направляет в адрес поставщика электричества копию договора с техусловиями, а также копии документов заявителя.

Какие документы нужны для получения ТУ?

Согласно правилам, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества, к заявке должны быть приложены следующие документы:

1. Схема дислокации электроустановок, для которых необходимо получить разрешение на подключение к электроснабжению.
2. Электрическая схема (однолинейная) сетей заявителя. Требование относится только к сетям 35 кВ и выше.
3. Перечень электроустановок с указанием их мощности. Относится к устройствам, которые могут быть подключены к схемам противоаварийной автоматики.
4. Копия правоустанавливающего документа на собственность, относящегося к подключаемому объекту.
5. Для юридических лиц необходимо получить выписку из ЕГРЮЛ.

Для физических лиц, подающих заявку на заключение договора и получение технических условий на подключение электроустановок мощностью не более 15 кВт, предназначенных для нужд, не связанных с функционированием бизнеса, необходимо предоставить следующие данные:

• ФИО и паспортные данные заявителя, либо данные другого документа, который может удостоверить личность заявителя в соответствии с действующими законами РФ.
• Документ, подтверждающий место проживания заявителя.
• Максимальное значение запрашиваемой мощности электроустановок, которую они способны получить на объекте заявителя.

Договор на присоединение к электричеству содержит перечень технических мероприятий, выполнение которых обязательно для осуществления электроснабжения. Мероприятия и ответственные за их выполнение, перечислены в приложенных техусловиях.

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

Основные изменения в законодательстве, регламентирующие порядок подключения строительных и промышленных объектов к инженерным сетям.

Не работает

В конце 2009 года Правительством РФ были приняты «Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» . В основе документа лежит идея по совершенствованию законодательства о подключении к сетям инженерной инфраструктуры, которая уже в 2010 году повлекла за собой череду поправок в различные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу ТЭК.

Общим трендом законодательных изменений 2010 года стал поиск способов ускорения и удешевления процессов подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Новации коснулись всех видов инженерных сетей: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. При этом были предложены как совершенно новые решения, так и уже прошедшие апробацию на практике.

Однако следует отметить не совсем удачную законодательную технику, которая была избрана при проведении реформы. Изменения вносились не путем принятия единого нормативного акта, распространяющего действие на все виды инженерных сетей, а при помощи множества специальных федеральных законов и иных актов . Процесс начался, прежде всего, с законодательства об электроэнергетике, затем, в 2010 году, эстафету приняла теплоэнергетика. Продолжает эту тенденцию недавно внесенный в Государственную Думу законопроект «О водоснабжении и канализировании».

Естественно, что такой подход не слишком удобен для участников рынка (в первую очередь для застройщиков): осложнена работа с нормативной базой, регулирующей вопросы подключения. Однако не следует из-за этого оценивать реформу в целом отрицательно.

1. Запрет свободного ценообразования

Самая главная проблема в регулировании подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям - это четкая конкретизация норм закона, не позволяющих сторонам договоров на подключение самостоятельно устанавливать плату за данные услуги. Запрет свободного ценообразования позволяет сдерживать рост расходов застройщиков на подключение. И эту задачу реформа пытается решать.

Правда, четкий запрет пока установлен только в законодательстве об электро- и теплоэнергетике, в частности, на уровне федеральных законов «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении». В других сферах (водо- и газоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) вопрос еще остается открытым. В действующем законодательстве есть нормы, которые в ряде случаев допускают право сторон соглашения устанавливать плату за подключение . И ситуацию исправляет только судебная практика: суды толкуют данную норму в совокупности с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения , что позволяет им вставать на защиту полностью регулируемого ценообразования на услуги по подключению .

2. Распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сети

Второй важной новеллой стало распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сетей. Изменение коснулось всех сфер инженерно-технического обеспечения. Согласно новым правилам, мероприятия по усилению и развитию существующих сетей, а также по их созданию до границ земельного участка застройщика (будущего потребителя) осуществляет организация-владелец сетей коммунальной инфраструктуры и только в пределах своего земельного участка - соответственно заказчик услуг по подключению .

Данное положение оказалось крайне неудобным для организаций-исполнителей, которые не учли в тарифных решениях всех мероприятий по строительству сетей до земельных участков заявителей. Теперь они должны будут выполнять эти мероприятия, не имея заранее предусмотренных источников финансирования.

Сложившаяся ситуация даже послужила поводом для оспаривания в суде легитимности соответствующих правил. ООО «Тверь Водоканал» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими положений, освобождающих застройщиков от внесения платы за подключение в случае, когда не нужно увеличивать мощность или пропускную способность сетей либо не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения. Однако Верховный Суд РФ признал законность таких положений и отказал Водоканалу в требованиях .

Позиция же Федеральной антимонопольной службы РФ, «главного контролера» за надлежащим распределением обязанностей по договорам о подключении, сводится к тому, что добросовестные сетевые организации должны предусматривать в своих инвестиционных программах необходимость развития сетей для подключения заявителей .

3. Рассрочки по оплате подключения

Еще одним общим правилом стало введение обязательных рассрочек по оплате за предоставление доступа к сетям, что тоже стало хорошим подспорьем для потребителей. Конкретные размеры рассрочек установлены в п. 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и п.п.16.2. и 16.4. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

4. Предельные сроки подключения

И, наконец, последнее условие, объединяющее законодательство о подключении, – определение предельных сроков оказания услуг по подключению и технологическому присоединению. Для подключения к сетям тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен максимальный срок 18 месяцев, если более длительный период не указан заявителем. Для технологического присоединения сроки дифференцируются в зависимости от категории потребителя от 15 рабочих дней до 4 лет.

5. Другие новеллы законодательства о подключении

Выше мы рассмотрели четыре, пожалуй, самых главных момента, объединяющих процессы подключения ко всем сетям инженерной инфраструктуры. Но также были приняты еще несколько существенных поправок, которые касаются только тепло- и электроэнергетики.

• В электроэнергетике установлены льготные ставки для потребителей с небольшой подключаемой мощностью (550 рублей за 15 кВт) и объединений граждан (550 рублей на человека, при подключении каждым до 15 кВт). Также вводятся значительные рассрочки оплаты за технологическое присоединение: по желанию потребителя 95% платы за присоединение может погашаться в течение 3 лет после подключения к электрическим сетям, если подключаемая мощность не превышает 100 кВт.
• Предоставляется возможность перераспределения подключенной мощности при подключении к сетям тепло- и электроснабжения и сокращения при этом платы за подключение (лицо, получающее перераспределяемую мощность, не платит за развитие сетей).
• Предоставляется возможность для небольших потребителей электрической энергии вернуть плату, внесенную за присоединение, при снижении потребляемой мощности.
• Предоставляется возможность утверждения индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения (электроснабжения) в некоторых случаях: отсутствие технической возможности, перераспределение мощности, а также иные основания, предусмотренные законодательством о ценообразовании.

***
Анализ «Основных направлений совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» позволяет также утверждать, что в будущем стоит ожидать:

• утверждения типовых договоров на подключение (технологическое присоединение) для граждан и субъектов малого предпринимательства;
• закрепления возможности перераспределять неиспользуемую мощность;
• закрепления права потребителей на выбор между внесением платы за подключение и самостоятельным выполнением мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как видно из представленного анализа, законодательство о подключении идет строго в пропотребительском направлении. Однако даже при сохранении общей тенденции к защите интересов потребителей услуг им тем не менее следует понимать, что конкретные способы защиты требуют учета множества деталей.

Строительство загородного участка связано не только с возведением дома и бытовых построек, а также благоустройством. Много времени и средств займет подведение коммуникаций. И электрическая сеть в данном случае стоит на первом месте. Поэтому у начинающих застройщиков в первую очередь встает вопрос, а какие технические условия на подключение к электрическим сетям необходимы, чтобы на участке появился на первых порах свет. Да и современные строительные инструменты без электричества не работают.

Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Ведь участок может располагаться у дороги, где проведена линия электропередач, а может находиться в глубине поселка. Есть и другие нюансы, которые необходимо учитывать. К тому же у каждой энергоснабжающей организации свои технические условия подключения, свои определенные услуги, которые они предлагают. Так что к этому вопросу надо подходить индивидуально.

Если говорить о самом простом варианте, то это участок, расположенный недалеко от ЛЭП, не дальше 25 м. То есть, в этом случае даже не придется устанавливать дополнительную опору. Прямо со столба провода протягиваются до дома и запитываются в распределительный щит через изоляторы, установленные на стене или крыше дома. Во всех остальных случаях придется обратиться к законодательному документу постановлению правительства, вышедшего в 2009 году 21 апреля. Название документа – «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования порядка технологического потребителей к электрическим сетям».

Что же говориться в данном постановлении? Нас будут интересовать всего лишь три позиции:

1. Суммарная потребляемая мощность загородного дома не должна превышать 15 кВт.
2. Расстояние (имеется в виду по прямой) от дома до подключения к электрическим сетям в городе не должно превышать 300 м, за городом 500 мм.
3. Оплата за подключение составляет 550 рублей.

Все эти позиции понятны. Но тут встает другой вопрос, совпадают ли технические условия энергоснабжающей организации с этими требованиями? Ведь, учитывая эти правила, компания должна в обязательном порядке заключить договор на поставку электрического тока потребителю в независимости от того, есть ли технические возможности у организации сделать это или нет. То есть, никого не волнует, что будет делать компания, она должна провести подключение, и все тут.

Кстати, об это говорят правила, которые зафиксированы в другом правительственном постановлении от 27.12.07 под номером 861. Здесь же точно определено, в какой срок после подачи заявления потребителем, данный вопрос будет рассмотрен. На все это дается полгода.

Теперь, что касается оплаты услуг энергоснабжающей организации. Скажем так, что ее представители считают, что 550 рублей – это слишком заниженная цена. Поэтому незаконно с вас, как с потребителя электроэнергии, будут тянуть дополнительные средства. Как бы на разработку технических условий на подключение к электрическим сетям, за превышенное расстояние, за установку дополнительных опор, за само подключение и так далее. То есть, будут использованы все варианты, чтобы эта сумма выросла в несколько раз. К сожалению, многие загородные застройщики по не информированности «клюют» на эти доводы.

Как правильно провести подключение (2)

Есть определенный алгоритм, который нужно выполнить, чтобы достичь необходимого результата. То есть, существуют определенные правила и порядок подключения к электрическим сетям. Вот такую процедуру надо пройти.

• В первую очередь надо написать заявление в энергоснабжающую компанию. К заявлению дополнительно прикладываются, копия паспорта владельца дома, правоустанавливающие документы на загородный участок, план участка, где необходимо указать, в каком месте будет установлен распределительный щит или рубильник.
• На рассмотрение обычно уходит один месяц. После чего на руки владельцу загородного участка должны выдать технические условия на подключение и договор.

Внимание! В одном из пунктов договора, где описываются финансовые взаимоотношения сторон, должны быть прописаны те самые 550 рублей.

Но здесь придется учитывать то самое первое постановление, в котором оговорено, что плата за подключение может быть повышена, если расстояние до точки подключения от дома будет превышать нормативные показатели. То есть, свыше 300 м в городе, и больше 500 м в сельской местности.

Если заявленная мощность потребителя превышает 15 кВт, то компания может вообще отказать в подключении. И это их право. Поэтому оптимальный вариант – провести все согласования предварительно.

• Идем далее по алгоритму. Подписанный Вами договор возвращается в компанию. Теперь подключение она проведет в назначенный срок, определяемый все тем же постановлением.
• Как только представители сетевой организации проведут подключение к электрической сети, потребитель должен оплатить их услуги. После чего будут написаны два акта: подключения и разграничения балансовой принадлежности. То есть, точно будут описаны границы, которые разделят трасу на участки, принадлежащие потребителю, а какие компании. Во втором акте обязательно обозначат ответственность сторон.

Кстати, потребитель и сам может подключаться согласно техническим условиям. Это не противоречит закону. Правда, в этой ситуации есть один подвох – представители компании будут ко всему придираться, так что акт приемки может быть и не подписан. А вот установка счетчика контроля потребления электроэнергии, а точнее, его монтаж полностью лежит на потребителе.

Что указывается в технических условиях (2)

1. Точки подключения к электрической сети. Расстояние до дома не должно превышать 25 м.
2. Требования к счетчикам и автоматам.
3. Распределение обязанностей.
4. Требования к сечению провода, если стоит проблема увеличения потребляемой мощности.

Внимание! Срок действия технических условий – 2-5 лет. При этом по правилам энергоснабжающая организация составляет техусловия бесплатно.

Заключение по теме (2)

Как видите, чтобы подключить свой дом к линии электропередачи, необходимы в первую очередь именно технические условия подключения. На основе их создается проект новой линии (используя компьютер), и распределяются обязанности между потребителем и системной организацией в плане обслуживания своих участков. По сути, это основа основ, когда дело доходит до эксплуатации линий электропередач.

Свет, газ, холодная и горячая вода… Попробуйте представить нашу жизнь без этих благ цивилизации. Возможность получать эти ресурсы непосредственно в своё жилище мы имеем благодаря сетям инженерно-технического обеспечения: системам водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, потому при строительстве индивидуального жилого дома подключение к этим сетям является одним из важнейших этапов. Процедура согласования подключения достаточно сложна. Об этой процедуре, в частности о том, как получить технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, и пойдёт речь в этой статье.

Процедуру подключения дома к системам инженерных коммуникаций можно разделить на два этапа: получение технических условий подключения и само подключение (в юридическом аспекте — сбор необходимых документов, заключение договора и т. п.).

Технические условия предусматривают максимально допустимую нагрузку в точках подключения объекта к тем или иным инженерным сетям (системы водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, канализация), а также срок подключения. Срок действия ТУ определяется в самих условиях и не может быть меньше двух лет. уполномочивает российское Правительство устанавливать порядок подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Правительством РФ 13 принято Постановление от 13.02.2006 №83 , которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. На основании этих правил осуществляется получение технических условий и их практическое использование, то есть подключение дома к инженерным сетям.

Как получить технические условия (ТУ)

Если Вы приобретаете земельный участок для строительства из земель государственной формы собственности в собственность или в аренду, орган местного самоуправления обязан предоставить Вам технические условия не позднее, чем за тридцать дней до начала торгов по продаже или предоставлению в аренду земельного участка. Также орган местного самоуправления предоставляет информацию о плате за подключение к инженерным сетям.

Если технические условия отсутствуют или устарели, то получить их можно, придерживаясь следующего плана действий:

1. Обращаемся в местную администрацию с запросом о предоставлении сведений об организации, которая выдаёт технические условия. Такими организациями могут быть водоканал, горэнерго, горгаз, то есть организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей (сетевые организации). В местной администрации Вам обязаны предоставить сведения об интересующей Вас организации в течении двух дней (рабочих) с момента обращения.
2. Обращаемся с запросом в организацию, осуществляющую эксплуатацию тех или иных инженерных коммуникаций. Запрос должен содержать:
   • ФИО правообладателя земельного участка, почтовый адрес;
   • копию паспорта;
   • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
   • информацию о границах участка, на котором ведётся строительство;
   • информацию о разрешённом использовании участка;
   • информацию о предельных параметрах строительства на данном земельном участке;
   • вид ресурса, который Вы желаете получать (вода, газ, электроэнергия и т.д.);
   • планируемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию;
   • планируемую подключаемую нагрузку (если Вы располагаете этими сведениями).

Организация, в которую был направлен запрос, обязана в течении 14 дней (рабочих) с момента обращения определить и выдать технические условия. При получении отказа в предоставлении технических условий, Вы имеете право обратиться в орган технологического надзора за проверкой обоснованности такого отказа. Также эксплуатирующая организация предоставляет сведения о плате за подключение, включая данные о тарифе и срок действия тарифа или дату повторного обращения, если тариф ещё не установлен.

Не забывайте, что организация, которая выдала Вам технические условия, имеет обязательство обеспечить подключение только на протяжении одного года с момента выдачи ТУ. Если Вы не определитесь с необходимой подключаемой нагрузкой и не обратитесь с заявлением о подключении к инженерным сетям на протяжении года с момента получения ТУ, обязательство теряет свою силу. Если подключение возможно только к сетям, принадлежащим не самой сетевой организации, а другому лицу-потребителю ресурсов (основному абоненту), то технические условия может выдать основной абонент, согласовав их с сетевой организацией. В таком случае по отношению к сетевой организации Вы будете субабонентом. Если Вы строите дом на участке, приобретённом у частного лица, и технические условия для этого участка действительны, Вы вправе использовать их, предварительно сообщив сетевой организации о смене правообладателя.

Получив технические условия, можно приступать к подключению объекта капитального строительства, то есть Вашего строящегося дома, к инженерным сетям.

Как подключиться к сетям инженерно-технического обеспечения

1. Подаём заявление о подключении в организацию, которая предоставила Вам технические условия (организация-исполнитель). Заявление должно содержать:
   • ФИО, адрес проживания;
   • копию паспорта;
   • правоустанавливающие документы на участок под строительство;
   • ситуационный план расположения объекта;
   • топографическую карту участка (масштаб карты — 1:500);
   • информацию о сроках строительства и сроке ввода в эксплуатацию объекта;
   • другие документы, необходимые для подключения к различным инженерным сетям:
   1. при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения:
      • баланс водопотребления и водоотведения дома, который подключается, указанием видов водопользования;
      • сведения о составе стоков, которые будут сбрасываться в канализацию;
      • сведения об объекте строительства (назначение, высота, этажность);
      • сведения об субабонентах;
   2. при подключении к сетям теплоснабжения:
      • сведения о характеристиках тепловых нагрузок дома, о параметрах теплоносителей и о режимах теплопотребления;
      • сведения о расположении узла учёта получаемой тепловой энергии;
      • требования к надёжности теплоснабжения;
   3. при подключении к сетям электроснабжения:
      • сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
   4. план расположения таких устройств;
   5. расчёт нагрузки, который осуществляет лицензированная организация;
   6. при подключении к сетям газоснабжения:
      • перечень планируемого газоиспользующего оборудования;
      • сведения о максимальной подключаемой нагрузке такого оборудования.

Все вышеуказанные сведения необходимые для подключения к различным инженерным сетям, составляются совместно с соответствующей сетевой организацией, которая будет исполнителем по договору о подключении.

Если Вы подадите не все необходимые документы, организация-исполнитель обязана сообщить Вам об этом в течении 6 дней с момента получения заявления. Если же вся документация подана и соответствует требованиям законодательства, в течении 30 дней организация направляет Вам подписанный договор о подключении. Но это уже второй этап.

1. Заключаем с организацией договор о подключении.
2. Получаем от исполнителя условия подключения, не противоречащие техническим условиям.
3. Выполняем условия подключения. Этот этап предполагает разработку проектной документации. Для этого следует обратиться в лицензированную организацию (список таких компаний можно получить у исполнителя или в органе местного самоуправления). Проектная документация должна быть согласована в предусмотренном законом порядке. Функции согласования в большинстве случаев берёт на себя организация-разработчик проекта. Любые отступления от условий подключения должны быть согласованы с сетевой организацией-исполнителем.
4. Организация-исполнитель проверяет выполнение условий подключения. Если несогласованных отступлений от условий подключения не будет обнаружено, организация-исполнитель выдаёт разрешение на присоединение дома к инженерной сети.
5. Присоединяем дом к инженерным сетям. Исполнитель должен осуществлять надзор за присоединением.
6. Подписываем акт о присоединении.
7. Выполняем условия подачи ресурсов. Сначала необходимо получить разрешение на ввод строительного объекта в эксплуатацию, а затем заключить договор о снабжении соответствующим ресурсом (договор о водоснабжении, газоснабжении и т.д.). При подключении к сетям водоснабжения необходимо осуществить промывку водопроводных устройств и сооружений, о чём составляется соответствующий акт.

Если срок действия условий подключения истёк в процессе строительства, он может быть пролонгирован. Для этого необходимо подать соответствующее обращение в организацию, которая является исполнителем по договору о подключении.

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение к инженерным сетям

В случае самовольного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется отключение от соответствующих коммуникаций (без предупреждения), при этом расходы на такие работы оплачиваются правонарушителем. Объём потреблённых в результате самовольного подключения ресурсов должен быть оплачен эксплуатирующей организации. Кроме того, нарушитель компенсирует сетевой организации нанесённый вследствие самовольного подключения ущерб.

Также в случае самовольного подключения и пользования соответствующими ресурсами нарушитель несёт административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. ст. 7.19, 7.20) в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей при самовольном подключении к сетям электро-, тепло- и газоснабжения, и от 1000 до 1500 рублей при самовольном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Аналогичные действия, совершённые юридическим лицом влекут за собой наложение штрафа в размере 30-40 тысяч рублей и 20-30 тысяч рублей соответственно. Отдельные размеры штрафов предусмотрены также для должностных лиц: 3-4 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей соответственно.

Корнелий Шнапс, специально для рмнт.ру

Обеспеченность земельного участка инженерной инфраструктурой, подключение строящегося объекта к инженерным коммуникациям.

При поиске земельного участка под застройку не в последнюю очередь следует обратить внимание на обеспеченность территории инженерной инфраструктурой: проще говоря, возможно ли будет подключить построенный на участке дом к электричеству, газу, теплу, воде, есть ли поблизости канализационная сеть для отведения стоков.

Инженерная инфраструктура

Под инженерной инфраструктурой понимается совокупность объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов (свет, газ, вода, тепло, канализация ) к строящемуся (построенному) капитальному объекту.

Действующее законодательство, регулируя процессы планирования территории под будущую застройку , предусматривает процедуры определения возможности обеспечения объектов коммунальными ресурсами заранее, до образования и предоставления земельных участков.

Возможность подключения строящихся объектов к коммунальным сетям и возможность подачи коммунальных ресурсов к планируемому объекту формулируется специальным термином - технические условия.

Технические условия подключения к коммунальным сетям

Технические условия определяются в двух разных случаях.

На основании запросов органов местрого самоуправления

В первом случае технические условия определяются и выдаются на основании запросов органов местного самоуправления непосредственно при образовании земельных участков с целью их предоставления гражданам и юридическим лицам на торгах или по их заявлениям.

В данном случае органы местной администрации, как правило, лишь в общих чертах определяются, для каких целей будет предоставлен участок, не зная точно, сколько нужно коммунальных ресурсов для будущего капитального объекта, в связи с чем определяются максимально возможные объемы ресурсов, поставка которых может быть обеспечена на данный участок.

Указанную информацию выдают организации, которые осуществляют эксплуатацию коммунальных сетей, производят коммунальные ресурсы (гортепло, горсвет, горводоканал и т.д.). В свою очередь такие организации обязаны разрабатывать инвестиционные программы развития, строительства источников и сетей тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и в соответствии с данными программами обязаны определить возможности подключения к существующим сетям новых объектов.

По инициативе заинтересованного лица

Второй случай выдачи технических условий - правообладателю земельного участка - в данном случае собственник или арендатор участка уже сам конкретно решает, какой объект будет построен, сколько ресурсов необходимо для эксплуатации объекта.

То есть, необходимо сделать соответствующие расчеты самостоятельно, или обратившись в проектную организацию, и получив расчетные цифры обратиться с запросом в соответствующие организации, эксплуатирующие сети инженерно-технического обеспечения.Такие организации в течение 14 дней бесплатно должны предоставить информацию о том, возможно ли обеспечить объект необходимыми ресурсами и сколько это будет стоить.

Такие технические условия действуют 2 года, в течение которых необходимо начать строительство и заключить договор на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения

Под технологическим присоединением понимается не только сам процесс присоединения энергопринимающих устройств построенного здания к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, но и сопутствующие данному присоединению мероприятия по увеличению мощности источников ресурсов и пропускной способности сетей.

Кроме того, непосредственно присоединение осуществляется в точках подключения на границе земельного участка, в связи с чем необходимы мероприятия для строительства подводящих к участку сетей и установка дополнительного оборудования в случае, если это необходимо.

Указанное присоединение является платным и не дешевым. Как уже было сказано выше, коммунальные организации разрабатывают и утверждают инвестиционные программы развития системы инженерно-технического обеспечения, и в эти программы закладываются размеры финансирования. На основании указанных цифр формируются тарифы за подключение. О размере утвержденных тарифов будущий застройщик может узнать из нормативного акта, которым такие тарифы утверждены, или увидеть их в технических условиях, получаемых по запросу правообладателя земельного участка.

Важно отметить, что если подводящие сети вблизи выбранного для строительства земельного участка отсутствуют, а инвестиционной программой не предусмотрено строительство подводящих сетей, то их строительство осуществляется за счет правообладателя земельного участка. Правда, в данном случае законом предусмотрено, что плата по тарифам за технологическое присоединение не взымается.

Однако, судя по сложившейся практике, большинство застройщиков платят за технологическое присоединение по тарифам и одновременно за свой счет осуществляют строительство подводящих сетей. Организации, эксплуатирующие инженерные сети, пользуются своим монопольным положением и всячески стараются минимизировать свои расходы, в частности указывая в выдаваемых технических условиях о том, что указанные в них тарифы не включают стоимость работ по строительству подводящих сетей. Кстати, Высший Арбитражный суд Российской Федерации указывает на неправомерность таких действий.

Выбор участка под застройку.

К сожалению, как уже было сказано выше, информацию о технической возможности подключения строящегося объекта к инженерным сетям может получить только определенный круг лиц. Несмотря на это, при поиске земельного участка просто необходимо заранее узнать об инженерно-техническом обеспечении территории строительства.

Что касается застроенной территории, то, как правило, инженерные сети уже проложены и все зависит от того, насколько они загружены, есть ли резерв на подключение новых объектов. Строительство новых сетей, как правило, не требуется. Если земельный участок не сформирован, и его образование осуществляют органы местного самоуправления в целях предоставления по заявлению, то информацию о технических условиях можно получить от данных органов. Технические условия будут содержать максимальные нагрузки, поэтому если планируемый к строительству объект имеет меньшие расчетные показатели подключаемой нагрузки, то такой участок подходит для строительства.

Если же у земельного участка уже имеется правообладатель, который планирует продать или сдать его в аренду, то не мешает запросить технические условия у такого правообладателя. А если у него технические условия отсутствуют, то необходимо его заставить получить такие условия на основании запроса, в котором будут указаны расчетные нагрузки планируемого к строительству объекта. Получив такие условия можно спокойно покупать участок, потому что такие технические условия будут действительны и для покупателя земельного участка.

Что касается вновь застраиваемой территории, то здесь важно, чтобы сети инженерно-технического обеспечения и необходимое оборудование были уже в наличии, иначе новое строительство обернется большими затратами.

Вопросы и ответы по теме

Главная » Административное право » Подключения временных коммуникаций к существующим инженерным сетям. Да будет свет! А также вода, тепло и газ… Подключение строительного объекта к инженерным сетям