Анализ причин несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом. Аварии и пожары на подстанциях

Определение последовательности действий по расследованию несчастных случаев, регламентируется следующими нормативными документами:

— ст. 227–231 ТК РФ;

— Положением об особенностях расследования, утв. постановлением Минтруда РФ 27 февраля 2002 г. под № 73;

— приказом утв. 15.04.2005 под № 275 “О формах документов, необходимых для расследования… ”.

Ответственность за корректное расследование, составление, подписание, регистрацию и учет, реализацию мероприятий по исключению причин, повлекших возникновение несчастного случая, обычно возлагается на работодателя (или назначенного им представителя).

Срок расследование в ходе которых пострадавшие получили травмы, относящиеся к кат. легких, составляет- 3 дня. Срок расследования тяжелых несчастных случаев, повлекшие серьезные травмы для здоровья, а также смертельный исход, равен 15 дням.

Расследование несчастных случаев выполняется специально назначенными комиссиями, создаваемыми согласно положениям ТК РФ, в зависимости от тяжести происшествия, числа пострадавших и характера травм и повреждений, полученных ими. Состав комиссии должен насчитывать нечетное количество членов.

Тяжкие случаи, а также происшествия со смертельным исходом расследуются специальными комиссиями, в состав которых должен входить:

— гос. инспектор труда;

— представитель организации профсоюзов;

— исполнитель от страховой организации;

— работник, отвечающий за соблюдение норм охраны труда;

— представитель другого работодателя аналогичного цеха или предприятия, обязанного направить сотрудника для принятия участия в расследовании;

— уполномоченный по охране труда.

Обычно возглавляет комиссию инспектор труда.

В ходе расследования назначенная комиссия обязана установить обстоятельства, причины, а также выявить лиц, допустивших несоблюдение требований охраны труда. Результаты расследования комиссия оформляет в виде перечня следующих документов.

1. Карта, схема, протокол осмотра места, при необходимости – подборка видео- и фотоматериалов.

2. Документы, описывающие состояние рабочего мест пострадавшего, наличие на нем опасных, вредных факторов (карты и пр.);.

3. Копии журналов регистрации проводимых инструктажей, протоколов проверки знаний.

4. Протоколы допросов очевидцев, объяснения пострадавшим.

5. Экспертные заключения специалистов, итоги технических расчетов, лабораторных испытаний и пр.

6. Заключение медиков о состоянии пострадавшего, а также установление состояние пострадавших на предмет наркотического, алкогольного либо токсического отравлений.

7. Другие документы по необходимости и усмотрению комиссии.

Результатом работы комиссии является оформление, подписание, утверждение Акта о расследовании. Собственник предприятия после завершения расследования должен передать 1 экземпляр утвержденного акта пострадавшему, при несчастном случае со смертельным исходом - лицам, состоявшим с погибшим в близком родстве. Второй экземпляр с материалами хода расследования хранится в течение 45 лет собственником предприятия, выполняющем их регистрацию и учет.

З.М. Филатова, инженер по технике безопасности, НПК «Вектор».
Материалы предоставлены главным государственным инспектором по охране труда, начальником отдела В.В. Ивановым

Монтажник погиб при ликвидации завоздушивания системы отопления

На утренней планерке 23 октября 2006 г. мастер ООО «Жилкомфорт» (г. Архангельск) Фомина поручила монтажнику СТСиО Белопасову устранить завоздушивание системы отопления в одной из квартир жилого дома. Белопасов через мусо-росборочную камеру спустился в подвал жилого дома. Инженер Романова и мастер Фомина пошли за Белопасовым, но спуститься в подвал не решились, т.к. там было темно. Женщины стали звать Белопасова, но он не откликался. Через 40 мин. пришел монтажник Расторгуев и спустился в подвал. Часть подвала оказалась затоплена горячей водой, и монтажник с электрическим фонариком был вынужден перемещаться по подвалу по трубам теплотрассы. Расторгуев обнаружил Белопасова, лежащего в воде, без признаков жизни.

По заключению ГУЗ «Областного бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено:

1. смерть Белопасова последовала от термических ожогов 2 степени лица, тела, конечностей -общей площадью около 50-60% поверхности тела;

2. при судебно-медицинском исследовании крови и мочи обнаружен этиловый спирт в концентрации 3,2 промилле.

Причина, вызвавшая несчастный случай : нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нахождении на рабочем месте в нетрезвом состоянии, чем нарушены пп. 7.1, 7.2, 3 «Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Жилкомфорт».

При проверке наличия напряжения на автоматическом выключателе погиб электромонтер

Несчастный случай произошел 14 июня 2006 г. в г. Мантурово Костромской области на одной из трансформаторных подстанций. Энергетик Мальцев выдал устное распоряжение электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования Горбову и Смирнову проверить наличие напряжения вводного автоматического выключателя и устранить причину отключения. В 8 ч. 50 мин. электромонтеры пришли на насосную станцию, проверили наличие напряжения и, увидев, что оно отсутствует, пошли к трансформаторной подстанции.

Электромонтеры приступили к работе, не надев спецодежды и спецобуви, без средств индивидуальной защиты. Смирнов взял из сумки с инструментом самодельную контрольную лампу для определения напряжения. Горбов стоял на расстоянии 1,5 м от Смирнова, когда раздался хлопок, и он увидел яркую вспышку вследствие короткого замыкания 2-х фаз 380 В.

При проверке отсутствия напряжения электромонтер Смирнов коснулся наконечником самодельной контрольной лампы двух шпилек разных фаз. От электрической дуги в результате короткого замыкания двух фаз Горбов и Смирнов получили термические ожоги различной степени тяжести. «Скорая помощь» отвезла пострадавших в больницу. Горбов получил ожог лица, груди, обеих рук 1-2-3 степени (ожог 10% поверхности тела), ожоговый шок. Смирнов получил ожог головы, грудной клетки, живота, обеих рук 2-3 степени (общей площадью 45% поверхности тела), ожоговый шок. В крови у пострадавших алкоголь не обнаружен. От полученных ожогов Смирнов скончался спустя 10 дней в медицинском учреждении.

1. Нарушение организации производственных работ, выразившееся в необеспеченности приборами с указателями напряжения, что является нарушением п. 2.4.24 «Инструкции по применению и использованию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденной Минэнерго № 262 от 30.06.2003 г.

2. Неприменение пострадавшими работниками средств индивидуальной защиты, т.к. работодатель не обеспечил ими пострадавших, что является нарушением ст. 221 ТК РФ.

При устранении неисправности электрооборудования на подстанции погиб линейный трубопроводчик

Несчастный случай произошел 22 сентября 2006 г. на подстанции нефтеперерабатывающего завода ОАО «Новойл», г. Уфа (республика Башкортостан). Сменный мастер участка электроснабжения показал линейному трубопроводчику Бажину незаделанное отверстие на вводе кабеля в помещение над дверью. Без разрешений последний приступил к работе. До несчастного су-чая Бажин положил в проем небольшое колличество цементного раствора.

В 12 ч. 34 мин. машинист компрессорных установок участка теплоснабжения сервисного производства Гималетдинова, находясь в операторной, услышала «хлопок», донесшийся из машинного зала. Из помещения подстанции шел дым. На подстанцию срочно прибыли сменный мастер и электромонтер. Они увидели Ба-жина, который сидел на полу, а его одежда горела; огонь сразу погасили. Подъехавшие врачи «скорой помощи» оказали ему первую медицинскую помощь. Пострадавшего отвезли в городскую клиническую больницу, где ему был поставлен диагноз: «комбинированный ожог туловища, верхних, нижних конечностей, лица, роговицы (общей площадью 75% площади тела), ожоговый шок; черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга средней степени тяжести».

Причины, вызвавшие несчастный случай:

1. Нарушены требования: ст. 214ТКРФот30 декабря 2001 г. № 197-13/1, 13/2 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ РМ-016-2001; пп. 1.19, 1.20, 2.3.25 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте»; пп. 2.1, 2.2, 2.5, 2.16, 2.21 «Должностной инструкции трубопроводчика линейного 5 разряда».

2. Эксплуатация помещения подстанции с незаделанными и неуплотненными отверстиями, что является нарушением п. 2.2.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

3. Недостаточно эффективное функционирование «Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Новойл».

4. Нарушение п. 2.10 «Должностной инструкции машиниста компрессорных установок 5 разряда», выразившееся в непринятии мер по

предотвращению нарушений требований охраны труда со стороны машиниста компрессорных установок Гамалетдиновой.

При учете электрической энергии погиб главный энергетик

Несчастный случай произошел 29 июня 2006 г. в г. Воронеже на электроподстанции ООО «Ясень». Главный энергетик Голощапов, ответственный за электрохозяйство предприятия, единолично производил в течение рабочего дня учет потребляемой предприятием электроэнергии.

В 18 ч. 10 мин. после окончания рабочего дня электрик Баранов увидел, что дверь в трансформаторную подстанцию открыта. Заглянув туда, он обнаружил Голощапова, лежащим на полу у открытого щитка низкого напряжения, без признаков жизни. После приезда «скорой помощи» медработники зафиксировали смерть главного энергетика. Согласно акту судебно-медицинского заключения, смерть Голощапова наступила в результате поражения электрическим током.

Причина, вызвавшая несчастный случай:

неудовлетворительная организация работ в части пользования электроизмерительными клещами в установке до 1000 В без ограждения расположенных вблизи рабочего места других токове-дущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение.

1. Основные результаты и выводы

Анализ травматизма со смертельным исходом показывает, что
за 12 месяцев 2016 года количество несчастных случаев в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года увеличилось.

За отчетный период 2016 года на энергоустановках организаций, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 64 несчастных случая
со смертельным исходом, за аналогичный период 2015 года - 53 несчастных случая со смертельным исходом.

Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом
за 12 месяцев 2016 года произошло на электроустановках потребителей
– 36 (56 %). В электрических сетях количество несчастных случаев
со смертельным исходом составило – 27 (42 %), в тепловых установках энергоснабжающих организаций – 1 (2%).

За 12 месяцев 2016 года произошло 2 групповых несчастных случая
со смертельным исходом: в Филиале АО «Российский концерн
по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Калининская атомная станция», находящемся на территории, подведомственной Центральному управлению Ростехнадзора,
а также в АО «Региональные электрические сети», находящемся
на территории, подведомственной Сибирскому управлению Ростехнадзора, основной причиной которых явилось невыполнение организационных
и технических мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ в электроустановках.

2. Обстоятельства характерных несчастных случаев
на электроустановках, расследование которых завершено

Наибольшее количество несчастных случаев произошло в ходе выполнения работ на воздушных линиях электропередачи, вблизи электропроводки без снятия напряжения, а также в распределительных устройствах вследствие случайного прикосновения к токоведущим частям, находящимся под напряжением.

2.1 Несчастные случаи, связанные с неудовлетворительной организацией производства работ.

1). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 12.01.2016
в ЗАО «ЕПРС», Тюменская область.

Техник энергетик при замене пускателя 0,4 кВ в щите управления блока долива воды
на электрооборудовании скважины куста № 7 Орехово-Ермаковского месторождения в Нижневартовском районе получил электротравму несовместимую с жизнью.

2). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.01.2016
в филиале ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», Красноярский край.

Обстоятельства несчастного случая. При выполнении работ
на отпайке ВЛ-10 кВ ф. 94-6 Емельяновского РЭС после подъёма на опору
в результате касания открытых токоведущих частей электромонтажник получил электротравму несовместимую с жизнью.

3). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 20.02.2016
в МУП «Тамбовгортранс», Тамбовская область.

Обстоятельства несчастного случая. При проведении плановой очистки оборудования РУ-6кВ ТП-0115 электрослесарь по ремонту оборудования тяговых подстанций в отсеке масляного выключателя
в камере ввода от РП-10 при уборке помещения коснулся рукой токоведущих частей и получил электротравму несовместимую
с жизнью.

4). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 09.03.2016
в ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», Оренбургская область.

Обстоятельства несчастного случая. В помещении разъединителя
ЛР 6 кВ при выполнении работ на масляном выключателе МВ 6 кВ электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.

5). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 30.03.2016
в филиале ОАО «ФСК ЕЭС» - Средне-Волжское ПМЭС, Республика Марий Эл.

Обстоятельства несчастного случая. При производстве переключений для ввода в работу СШ 10 кВ в ЗРУ-10 кВ контролирующий переключения начальник электроподстанции 220 кВ «Волжская» приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям (шинам 4 СШ-10кВ), находящимся под напряжением, с задней стороны ячейки № 31
4 ТН-10 кВ, в результате чего был поражен электрическим током.

6). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 31.03.2016
с работником ООО «РС Безопасность», Смоленская область.

Обстоятельства несчастного случая. При закреплении гофры трубы спуска кабельной линии по опоре № 620 на станции Смоленск Сортировочный ОАО «РЖД» с применением металлического вязального провода электромонтер приблизился скрученным мотком провода
к отходящей ветви анкеровки 31 пути парка Д станции Смоленск-Сортировочная, в результате чего был поражен электрическим током.

7). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 01.04.2016, Курганская область, в ООО «Ремстроймаш».

Обстоятельства несчастного случая. Слесарь, находясь на емкости для технической воды, коснулся рукой скрытой электропроводки освещения в трубной прокладке, в результате чего был поражен электрическим током.

8). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 18.04.2016, Краснодарский край, в филиале ОАО «Кубаньэнерго», Тихорецкие электрические сети.

Обстоятельства несчастного случая. При производстве работ
на ВЛ-110 кВ Крыловская-Леушковская по монтажу грозозащитного троса
в пролете опор № 138-145, № 161-165 электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.

9). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 07.07.2016
в АО «Сахалинэнерго», Ямало-Ненецкий автономный округ.

Обстоятельства несчастного случая. При самовольном проведении работ по отключению АВ 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП 126, не выполнив организационно-технические мероприятия, во время подключения жил
КЛ 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП 126 электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.

10.) Несчастный случай со смертельным исходом произошел 21.07.2016
в ООО «Энергоспецмонтаж», Свердловская область.

Обстоятельства несчастного случая. После проведения работ
по отсоединению СИП 0,4 кВ от контактов коммутационного аппарата (рубильник 0,4 кВ в ТП-2226) электромонтажник 4 разряда приблизился
на недопустимое расстояние к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего получил электротравму несовместимую с жизнью.

11). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.07.2016
в Липецком филиале ПАО «Ростелеком», Липецкая область.

Обстоятельства несчастного случая. Во время проведения работ
по устранению неисправностей на уличном таксофоне ведущий инженер электросвязи, поднявшись по лестнице к вводному щиту, держась одной рукой за его металлический корпус, а другой за питающий провод СИП 4, получил смертельную электротравму.

12). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.07.2016
в ПАО энергетики и электрофикации «Ленэнерго», Ленинградская область.

Обстоятельства несчастного случая. При выполнении плановой работы по ремонту разъединителя ТР-35 Т-1 производитель работ самовольно расширил рабочее место, приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям электроустановки, находящимся
под напряжением, в результате чего получил электротравму несовместимую с жизнью.

13). Несчастный случай со смертельным исходом произошел
12.08.2016 в ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург.

Обстоятельства несчастного случая. При выполнении работ
по проверке автоматических выключателей ввода от Т-3 и Т-4 в ГРЩ-0,4 кВ электромонтер, нарушив задание предписанное нарядом-допуском, самовольно расширил рабочее место, вошел в помещение РУ-6 кВ, приблизился к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего получил термические ожоги несовместимую с жизнью.

14). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 14.09.2016
в ЗАО «Научное техническое предприятие «ИРИС», Московская область.

Обстоятельства несчастного случая. Во время выполнения ремонтно-восстановительных работ в РУ-6 кВ (II секции шин, ячейки
№ 5, 20), инженер 2 категории прикоснулся к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

2.2 Несчастные случаи, связанные с невыполнением технических мероприятий по подготовке рабочих мест

1). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 16.03.2016
в ООО «Альшеевские тепловые сети», Республика Башкортостан.

Обстоятельства несчастного случая. Для проведения работ
по замеру величины напряжения распределительных сетей в РУ 10 кВ КТПН 10/0,4 № 337 электромонтер самовольно, без оформления работ нарядом-допуском или распоряжением не выполнил технические мероприятия, а именно: не убедился в наличии видимого разрыва, отсутствии шунтирующих перемычек, ручку привода не закрыл
на механический замок, не вывесил запрещающие плакаты, не проверил отсутствие напряжения в РУ 10 кВ, не наложил заземление, приблизился
к токоведущим частям в КТПН 10/0,4 № 337, находящимся

2). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 27.06.2016
в Филиале в Новгородской и Псковской областях ПАО междугородной
и международной электрической связи «Ростелеком», Новгородской области.

Обстоятельства несчастного случая. При проведении работы
по закреплению подвесного кабеля на опоре линии электропередачи электромеханик коснулся неизолированной части провода СИП, находящегося под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

3). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 27.06.2016
в АО «Новгородоблэлектро», Новгородская область.

Обстоятельства несчастного случая. Во время проведения демонтажа привода выключателя нагрузки ВНР-10 электромонтер оперативно-выездной бригады приблизился на недопустимое расстояние
под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

4). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.06.2016, Кемеровская область, в АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат».

Обстоятельства несчастного случая. Во время выполнения ремонтных работ в ячейке № 100 РП-9 электромонтер, не проверив отсутствие напряжения, приступил к ремонту троса привода верхних втычных контактов. Коснувшись нижних втычных контактов данной ячейки находящихся под напряжением 10 кВ, возникшем в результате обратной трансформации от КТП-6, работник получил электротравму несовместимую с жизнью.

5). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 06.07.2016
в МУП «Электрические сети», Республика Башкортостан.

Обстоятельства несчастного случая. После завершения работы
по установке масляного выключателя в РП-5 электромонтер приблизился на недопустимое расстояние 0,6 м к токоведущим частям ячейки № 16, находящимся под напряжением 10 кВ, в результате чего был поражен электрическим током.

6). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 09.07.2016
в ОАО «Томскгазпром», Томская область.

Обстоятельства несчастного случая. Во время проведения работ
по регулировке заземляющих ножей кабельной линии КЛ-35 кВ К-1
на линейном разъединителе ЛР-35 К-1 электромонтер коснулся линейного разъединителя ЛР-35 С-2, находящегося под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

7). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 20.07.2016
в Коми филиале ПАО «Ростелеком», Республика Коми.

Обстоятельства несчастного случая. Во время выполнения работ
по профилактике и присоединению топливной системы, системы охлаждения выхлопной системы к ДГА-24 инженер электросвязи, нарушив задание, предписанное нарядом-допуском, самовольно расширил рабочее место, вошел в помещение щитовой автоматики ДГА, приблизился
к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением,

8). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 28.07.2016
в Государственном унитарном предприятии Орловской области «Дорожная служба», Орловская область.

Обстоятельства несчастного случая. При проведении работ
по ремонту и обслуживанию электрооборудования для слива битума
из хранилища электромонтер открыл электрощитовую и обесточил линии, на которых планировались проводить ремонтные работы, способом извлечения предохранительных вставок. После завершения операций
по обслуживанию электрооборудования во время вставки плавких предохранителей в данной электрощитовой электромонтер коснулся
токоведущих частей электроустановки, находящихся под напряжением,
в результате чего был поражен электрическим током.

9). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.07.2016
в филиале ОА «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Приморский край.

Обстоятельства несчастного случая. При выполнении аварийно-восстановительных работ на ВЛ 10 кВ Ф-5 (опора № 297), электромонтер при креплении провода к изолятору приблизился к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

10). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 12.08.2016
в АО «Донэнерго», Ростовская область.

Обстоятельства несчастного случая. Во время выполнения работ
по замене ответвления к вводу при его подключении на опоре № 13 электромонтер прикоснулся к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

11). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 22.08.2016
в ПО ОЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго», Пермский край.

Обстоятельства несчастного случая. Во время переключений
на вывод в ремонт силового трансформатора Т-1, 1С 10 кВ (для проведения высоковольтных испытаний оборудования на ПС Карагай) электромонтер оперативно-выездной бригады приблизился на недопустимое расстояние
к токоведущим частям контактов данного выключателя, находящимся
под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

12). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.08.2016
в Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги», Забайкальский край.

Обстоятельства несчастного случая. Во время проведения работ
по замене согласующих контуров типа СК-6 на мачтовом разъединителе, смонтированном на опоре контактной сети № 474, электромонтер
при отсоединении провода от контура типа СК-6 шлейфа мачтового разъединителя со стороны ВЛ коснулся токоведущих частей, находящихся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.

Основные причины несчастных случаев:

недостаточная подготовленность персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;

неэффективность мероприятий по подготовке и обучению персонала выполнению требований безопасности;

неэффективность мероприятий, обеспечивающих безопасность работ
в энергоустановках;

отсутствие контроля за проведением организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок;

личная недисциплинированность работников.

Меры по предотвращению несчастных случаев при эксплуатации энергоустановок

Исходя из анализа обстоятельств и причин смертельных, групповых
и тяжелых несчастных случаев на энергоустановках, Ростехнадзор рекомендует руководителям организаций:

1. Доводить до работников материалы настоящего анализа
при проведении всех видов занятий и инструктажей по охране труда.

2. Повысить уровень организации производства работ на электрических и тепловых установках. Исключить допуск персонала
к работе без обязательной проверки выполнения организационных
и технических мероприятий при подготовке рабочих мест.

3. Обеспечивать проверку знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации энергоустановок. Персонал,
не прошедший проверку знаний, к работам в энергоустановках
не допускать.

4. Обеспечить установленный порядок содержания, применения
и испытания средств защиты.

5. Усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.

6. Проводить разъяснительную работу с персоналом о недопустимости самовольных действий, повышать производственную дисциплину. Особое внимание обратить на организацию производства работ в начале рабочего дня и после перерыва на обед.

7. Повысить уровень организации работ по монтажу, демонтажу, замене и ремонту энергооборудования. Усилить контроль за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования и его осмотров.

8. Не допускать персонал к проведению работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств.

9. Обеспечить выполнение требований безопасности на линиях электропередачи, находящихся под наведенным напряжением.

За допущенные несчастные случаи первые руководители организаций будут привлекаться к административной ответственности и внеплановой аттестации в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37).

№ 10/16, XII.2017

За короткий промежуток времени в подразделениях Россетей произошла череда несчастных случаев со смертельным исходом.

07.08.2017 в филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» - смертельный несчастный случай с электромонтером по эксплуатации распределительных сетей производственного отделения.

11.08.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Краснодарские электрические сети» - смертельный несчастный случай с начальником группы подстанций «Краснодар».

15.08.2017 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Донское ПМЭС - смертельный несчастный случай с мастером Липецкого линейного участка Липецкого РМЭС.

12.09.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Юго-Западные электрические сети» - групповой несчастный случай с двумя электромонтерами оперативно-выездной бригады.

12.09.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Усть-Лабинские электрические сети» - смертельный несчастный случай с мастером Новомалороссийского производственного участка Выселковского РЭС.

06.10.2017 в филиале ПАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» в Большереченском РЭС ПО Северные ЭС - несчастный случай с электромонтером по эксплуатации распределительных сетей РС.

12.10.2017 в филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» Лоухский сетевой район (РЭС-3) производственного отделения «Северные электрические сети» - смертельный несчастный случай с электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи.

Судя по проведенным проверкам, во всех этих несчастных случаях персонал допустил грубое нарушение требований правил охраны труда. Следовательно, в случившемся виноваты сами пострадавшие работники.

Начальство размышляет именно так: факт налицо, остается провести расследование обстоятельств дела, попутно наказать сопричастных к нарушениям и сделать вид, что проведена работа по предотвращению подобных случаев.

Так и поступают топ-менеджеры Россетей. Скользя по поверхностным явлениям, не изучая всесторонне проблему, они копают «глубоко вниз» и всегда ищут виновных на местах. По их мнению это: неудовлетворительная организация безопасного проведения работ в электроустановках со стороны мастера, инженера, начальника низового подразделения. Отсутствие контроля за подчиненными со стороны руководства. Невыполнение бесчисленного множества специальных инструкций, распорядительных документов, правил. Даже не правильное, не по утвержденным стандартам оформление оперативной и технической документации. И т.д и т.п.

По всей вертикали начинают издавать грозные приказы о том, что надо укреплять дисциплину, усиливать контроль, осуществлять дополнительные учебы и проводить прочие бумажно-говорильные действия с персоналом. Следом идет лихорадочное исполнение, обычно на бумаге, всех этих внеплановых инструктажей, техучеб, внеочередных экзаменов и других формальных мероприятий, имитирующих усиление дисциплины и соблюдение требований охраны труда. Но главное: проходит череда увольнений и наказаний «нерадивых» работников низшего звена. Вся эта чехарда и свистопляска затевается для того, чтобы предотвратить подобные несчастные случаи.

На первый взгляд, все эти действия вполне оправданны, ведь их цель - выявить подобные недостатки в других подразделениях, наказать виновных и устранить все предпосылки возможных аналогичных несчастных случаев.

На одной из прошедших ВКС (модные теперь видеоконференцсвязи), заместитель генерального директора по технической политике ПАО «Россети» заявил следующее:

«Есть поговорка, что рыба гниет с головы, а чистят ее с хвоста. В данном случае, голова у нас нормальная, но чистить будем с хвоста. В РЭС (районные электрические сети), на отдаленных мастерских участках - вот где все нарушители сидят. А мы в голове работаем, и правильные приказы издаем».

Таким образом, вся вина за несчастные случаи беспардонно сваливается на пострадавших и их непосредственных руководителей мелкого и мельчайшего ранга.

Однако, извините, череда несчастных случаев представляет собой вполне устойчивую систему уничтожения кадров. И если не заниматься начальствующим очковтирательством, то на поверхность выползает главный фактор системы несчастных случаев на производстве - капиталистический способ хозяйствования .

А вина погибших и их непосредственных начальников, если и была в действительности, то только в качестве следствия всей совокупности реальных причин.

Статистика по несчастным случаям в РФ по понятным причинам коммерческой тайны - противоречивая. Тем не менее, за последние годы отмечается снижение травматизма и смертельных случаев на производстве. Полагаю, что снижение травматизма связано с тем, что большинство случаев элементарно скрывается, так как в последние годы государство уделяет, по крайней мере на словах, некоторое внимание производственному травматизму. Это косвенно доказывает также то, что по сравнению со странами ЕС регистрируемый уровень производственного травматизма в России в 10-15 раз ниже, однако травматизм со смертельными случаями в 3-7 раз выше.

Данные Росстата:

Статистика несчастных случаев на энергоустановках, подконтрольных органам Ростехнадзора:

Смертельные случаи скрыть практически невозможно, и если взять за пример отношение общего числа несчастных случаев к числу несчастных случаев со смертельным исходом в европейских странах, то можно с известным основанием полагать, что общий травматизм в России по прежнему довольно высок. Это говорит о том, что охрана труда в нынешнем государстве не улучшается. Таким образом, если исходить из того, что техника развивается и совершенствуется, а вместе с тем, как правило, повышается безопасность ее эксплуатации, должны одновременно улучшаться условия и безопасность труда в целом. А количество несчастных случаев должно снижаться.

Однако же этого не происходит. Почему? Если судить по Россетям, то ситуация следующая.

Во-первых, хроническое недофинансирование, по крайней мере удаленных районных электрических сетей. Во-вторых, продолжается эксплуатация морально устаревшего оборудования, давно отслужившего свой век. По деревням и малым городам тянутся десятки и сотни километров аварийных линий электропередач. В-третьих, установлено крайне ограниченное время на выполнение ремонтных и аварийных работ. В-четвертых, огромнейшее количество всевозможной дополнительной и противоречивой распорядительной документации и без того ужесточающей существующие правила охраны труда, основная задача которой - перекладывать ответственность на непосредственных исполнителей и руководство низшего звена. Суть в том, что не нарушая ворох изданных локально-нормативных актов, невозможно выполнить производственное задание. И наоборот, если выполнять требования всех этих приказов и указаний, невозможно успеть выполнить основную работу. То есть заработок у монтеров будет минимальным и потребители могут остаться без электроэнергии. Кроме того, за срыв планов ремонтов, за обесточенные объекты наказывают исполнителей без разбора обстоятельств.

В-пятых, в рабочих коллективах царит рвачество и сложен тяжелый моральный климат в соответствии с капиталистическим обществом, по принципу каждый сам за себя. Среди работников слабо развит взаимоконтроль и взаимовыручка, потому что главенствует логика «мне за это не платят». Многие несчастные случаи можно было предотвратить, если бы коллеги осуществляли надзор друг за другом, работали на подстраховку. Но им за это не платят… Так, например, в Лоухском сетевом районе бригада сидела в автомобиле и ждала, пока электромонтер готовил им рабочее место. Если бы кто-то наблюдал за действиями допускающего, то его наверняка бы остановили от ошибочных действий и таким образом предотвратили трагедию.

В-шестых, в районных электрических сетях нет достаточного количества персонала в перерасчете на условные единицы обслуживаемого оборудования. Это плоды различных реорганизаций при развале РАО ЕЭС, когда под сокращения попадали целые участки. Работники чаще всего загружены дополнительными обязанностями. Что соответственно вызывает повышенные психофизические нагрузки на работающего.

В-седьмых, нет какого-то планомерного и массового внедрения новейшей техники и оборудования. Для сокращения затрат отошли от планово-предупредительных ремонтов. Ремонты производятся практически по факту, так называемый капиталистический принцип «латания дыр». Опору меняют только тогда, когда она уже в прямом смысле падает.

Работники в таких условиях, для того чтобы выполнять свою основную задачу - обеспечивать снабжение электроэнергией потребителей - просто неизбежно как бы запрограммированны на нарушения требований охраны труда и различных инструкций. В низовых подразделениях работники уже смирились с тем, что любая проверка сверху все равно найдет какие-то, зачастую чисто формальные, нарушения и, следовательно, накажет. Либо не проведен какой-то очередной инструктаж, или какой-то бесчисленный отчет составлен не по новой форме.

Такой формалистический подход сильно разлагает работников, нарушает дисциплину безопасности работ, так как привыкнув к постоянным мелким нарушениям, легко шагнуть к более серьезным. Между ними очень тонкая грань, которую некоторые неотвратимо преодолевают.

В целом, для успешной работы на производстве в распределительных сетях не создается безопасной и комфортной обстановки. Старый лозунг «от техники безопасности - к безопасной технике» уже и не вспоминается.

Но всего этого временщики топ-менеджеры и их хозяева «не видят». С низов они требуют только лишь положительные отчеты.

На попытки одного из руководителей что-то объяснить этим господам по поводу недостаточного финансирования и связанных с этим проблем, ему ответили: «нам не нужен ваш плач Ярославны ».

Сущность высокого производственного травматизма на каких бы то ни было капиталистических предприятиях состоит в том, что человек есть обязательная, но незначительно отличающаяся от сырья, всего лишь затратная строка в балансе капиталистического накопления предприятия. Кадры - это дешёвый расходный материал , вот по какому лозунгу живут Россети, все корпорации, фирмы и конторы капиталистической экономики. Человек есть придаток машины , вот как понимают кадровый вопрос менеджеры-производственники. Человек есть придаток производственного процесса , вот как понимают кадровый вопрос менеджеры различных контор. Именно поэтому в рыночной экономике существует резервная армия труда - безработные, чтобы можно было свободно мучить эксплуатацией пролетарские массы, измываться высокому начальству, душить глупой и вредной распорядительной бюрократией и не считаться с необходимыми мерами безопасности выполнения работ.

Погибший пролетарий для капиталиста словно бракованная деталь, которую можно легко заменить. Разница только в том, что возврат брака производителю довольно хлопотен и может случиться, что придется заменять за деньги, тогда как замена умершего при исполнении пролетария - дело гарантированно бесплатное.

Из этого и следуют обозначенные выше факторы, которые конкретно в Россетях и привели к системе несчастных случаев. Как было сказано ранее, эти объективные условия сильно усугубляются субъективным низким классовым сознанием самих работников, которых принципы наемного труда превратили в агрессивных эгоистов.

Стало быть, без переориентировки экономики принципиально этой проблемы не решить. Какое должно быть в действительности отношение к кадрам, в том числе, чтобы постоянно сокращался производственный травматизм? Только так:

«Лозунг „кадры решают все“ требует, чтобы наши руководители проявляли самое заботливое отношение к нашим работникам, к „малым“ и „большим“, в какой бы области они ни работали, выращивали их заботливо, помогали им, когда они нуждаются в поддержке, поощряли их, когда они показывают первые успехи, выдвигали их вперед и т.д.» (И.В. Сталин)

Что является материальной основной для реализацией данного лозунга? Обобществление средств производства, то есть всеобщее научное планирование экономики . Целью такого планового производства может быть только удовлетворение растущих потребностей всего общества. Характерной чертой такого планового производства может быть только отсутствие эксплуатации и бережная забота о человеке труда , его постоянный рост и повышение доли творческой составляющей в труде за счет внедрения все более совершенной техники. Именно в таком разрезе только и можно рассматривать социальную проблему производственного травматизма, которой хронически болеет наше буржуазное общество.

В.А. Корж, нач. отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости

Анализ состояния производственного травматизма в РФ, осуществляемый на постоянной основе Федеральной службой по труду и занятости, свидетельствует о том, что к числу наиболее травмоопасных видов экономической деятельности относятся производство, передача и распределение электроэнергии.

За последние 3–4 года по такому показателю, как количество погибших на производстве, этот вид деятельности входит в первую десятку отраслей экономики, в которых отмечается наибольшее число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Динамика числа погибших на производстве выглядит следующим образом:

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на фоне стабильного снижения в целом по РФ числа погибших на производстве в электроэнергетике этот показатель не стабилен и не демонстрирует тенденцию к снижению.

Укрупненный анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповых с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом), происшедших в 2006 г. в организациях электроэнергетики, свидетельствуют о том, что основными из них являются следующие.

Неудовлетворительная организация производства работ . Эта группа причин является наиболее распространенной и составляет 30,2%.

Наглядным примером гибели работника на производстве из-за неудовлетворительной организации производства работ может служить несчастный случай с электромонтером И. ЗАО «Региональные электрические сети» (г. Новосибирск).

При производстве работ по демонтажу комплектной трансформаторной подстанции (далее – КТП) – 10/0,4 кВ № 17-312 электромонтер И. (стаж работы – около 4 лет) получил смертельное поражение техническим электричеством. В ходе расследования несчастного случая было установлено, что он произошел при следующих обстоятельствах.

Мастер К. (ответственный руководитель работ) выдал наряд-допуск на проведение работ по демонтажу КТП бригаде в составе электромонтеров Ф. (производитель работ с совмещением обязанностей допускающего ), И., К., Д. и П. (члены бригады). По прибытии на место проведения работ были в полном объеме проведены мероприятия по подготовке рабочего места и целевой инструктаж (с росписью в наряде-допуске).

После этого допускающий Ф. расставил членов бригады по рабочим местам. Электромонтеру И. было поручено отсоединить заземление бака трансформатора и нулевой выход от фундамента КТП.

После проведения подготовительных работ бригада начала подъем КТП с помощью бурильно-крановой машины. В этот момент раздались шипение и треск, электромонтеры Ф. и К. увидели, что И. находится на РТП-10 кВ и попал под напряжение. Члены бригады незамедлительно приняли меры по освобождению электромонтера И. от воздействия электрического тока, оказали первую медицинскую помощь, однако смерть электромонтера И. наступила до прибытия бригады «Скорой помощи».

Кроме того, установлено, что ответственный производитель работ К. при выдаче наряда-допуска действительно указал производителю работ Ф. на необходимость выполнения привязки шлейфов к приводу разъединителя. При этом Ф., распределяя работы во время расстановки членов бригады, эту работу никому не поручил. Во время проведения работ у всех членов бригады были отключены индивидуальные сигнализаторы напряжения.

Поднявшись на опору ВЛ-10 кВ, электромонтер И. взялся обеими руками за металлическую конструкцию разъединителя, при этом левым плечом приблизился на недопустимое расстояние к шлейфу ВЛ-10 кВ, в результате чего попал под напряжение.

По заключению комиссии по расследованию причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в недостаточном контроле со стороны ответственных должностных лиц за действиями персонала на месте проведения работ.

Нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда (5,9% от общего числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями).

К наиболее распространенным нарушениям трудового распорядка и дисциплины труда относятся нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения и самовольное расширение объема работ. Типичный пример подобных нарушений – несчастный случай со смертельным исходом, произошедший с электромонтером Г. в ОАО « ЭнергоКурган » (Курганская область).

Мастер участка выдал наряд-допуск на проведение технического обслуживания трансформаторной подстанции (далее – ТП) бригаде рабочих в составе электромонтеров Г. (допускающий с совмещением обязанностей производителя работ, стаж работ – более 5 лет), Т. и М. (члены бригады).

При выдаче наряда-допуска мастер провел целевой инструктаж с допускающим электромонтером Г., в ходе которого обратил его внимание на то, что подстанция полностью не обесточена (под напряжением находятся шины 10 кВ от проходных изоляторов на крыше ТП до вводного разъединителя, а также от него на разрядники 10 кВ), и поэтому работать в камере силового трансформатора запрещается.

Бригаде были поручены работы по ревизии РУ-0,4 кВ и нанесению надписей и знаков безопасности на здании ТП. Проведение целевого инструктажа оформлено надлежащим образом в наряде-допуске.

По прибытии на место производства работ электромонтер Г. как допускающий выполнил указанные в наряде-допуске меры безопасности: отключил рубильники отходящих линий РУ-0,4 кВ, отключил разъединители разрядника и силового трансформатора, вывесил запрещающие плакаты, установил переносные заземления и вывесил соответствующий плакат. После этого электромонтер Г. приступил к проведению целевого инструктажа с членами бригады.

При проведении целевого инструктажа Г. с целью показа токоведущих частей, находящихся под напряжением, зашел в камеру силового трансформатора и поднялся на трансформатор, приблизившись при этом на недопустимое расстояние к токоведущим частям, находящимся под напряжением, вследствие чего получил смертельное поражение техническим электричеством.

В ходе расследования установлено, что пострадавший не использовал выданные ему средства индивидуальной защиты (каску и диэлектрические перчатки), а также указатель напряжения. Кроме того, результаты судебно-медицинской экспертизы свидетельствуют о том, что электромонтер Г. в момент несчастного случая находился в состоянии алкогольного опьянения (содержание алкоголя в крови 1,5%).

В результате расследования комиссия установила, что причинами несчастного случая явились: нарушение пострадавшим производственной дисциплины, выразившееся в самовольном расширении рабочего места, невыполнение указаний, полученных при целевом инструктаже, неприменение средств индивидуальной защиты; недостаточный контроль должностного лица, выдавшего наряд-допуск, за соблюдением подчиненными ему работниками трудовой дисциплины (допуск к проведению работ повышенной опасности лица, находившегося в состоянии алкогольного опьянения).

Кроме того, к тяжелым последствиям приводят также нарушения производственной дисциплины, выражающиеся в самовольном расширении объема и места проведения работ повышенной опасности, причем не только рабочими, но и ответственными должностными лицами организаций.

При проведении работ на подстанции «Камышевка» погиб старший мастер Р. (стаж работы – более 16 лет) Смидовичского района электросетей – филиала «Западные электрические сети» ОАО « Хабаровскэнерго «.

В результате проведенного расследования установлено, что старший мастер Р. по заданию начальника Смидовичского РЭС прибыл на подстанцию «Камышевка» для допуска к работе бригад службы средств диспетчерского технологического управления и местной службы релейной защиты автоматики и измерений.

После допуска в установленном порядке бригад к работе Р. самостоятельно принял решение об осмотре оборудования в ячейке КРУН-10 кВ второй секции шин для проверки готовности к включению ее в работу. Открыв дверь отсека МВ-10 кВ ячейки № 11 Ф-116 с включенным ЛР-10 кВ, он приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям, находящимся под напряжением, и был поражен электрическим током.

В период, предшествующий несчастному случаю, на подстанции велись работы с участием старшего мастера Р., который вел оперативные переговоры с диспетчерской службой по вопросам переключения, руководил оперативной выездной бригадой, осуществлявшей переключения, в связи с чем был осведомлен о схемах подключения токоведущих частей подстанции.

Комиссия установила, что причинами несчастного случая являются: неудовлетворительная организация производства работ – не проведена проверка готовности электроустановки к включению ячейки, не была восстановлена блокировка двери отсека и т. п.; нарушение пострадавшим производственной дисциплины и должностной инструкции.

Неприменение работником средств индивидуальной защиты (СИЗ ) . По указанной причине происходит 5,7% несчастных случаев на производстве. При этом необходимо учитывать, что в организациях электроэнергетики в подавляющем большинстве случаев СИЗ выдаются работникам в установленном порядке. Кроме того, на местах проведения работ имеются дежурные СИЗ, однако работники не применяют их, что приводит к несчастным случаям со смертельным исходом.

Примером этого может служить несчастный случай со смертельным исходом, происшедший с электромонтером Б. в Руднянском РЭС филиала «Западные электрические сети» ОАО «Смоленскэнерго», стаж работы которого по специальности составляет свыше 29 лет.

Необходимо было вывести в ремонт первую секцию шин 10 кВ подстанции (далее – ПС) 35/10 кВ «Микулино». Для выполнения этих работ на ПС направлена оперативная выездная бригада (далее – ОВБ) в составе Б. и К., а также водителя С.

Перед выездом на линию диспетчер провел устный целевой инструктаж по мнемосхеме с указанием последовательности действий ОВБ, после чего электромонтер Б. составил бланк переключений. В соответствии с указаниями диспетчера и бланком переключений последовательность действий ОВБ должна быть следующей:

выезд на пункт «АВР» для запитки потребителей, обесточенных в результате вывода в ремонт секции шин (расстояние от базы РЭС 18 км);
перее зд к дв ум разъединителям № 262 и 298 (расстояние от базы РЭС 32 км) и их отключение;
переезд на ПС «Микулино» для вывода в ремонт секции шин и допуска бригады ремонта.

В 10.20 ОВБ выехала с базы РЭС, однако вместо пункта «АВР» прибыла на ПС «Микулино», откуда электромонтер Б. позвонил диспетчеру и, сославшись на плохое самочувствие (боль в боку), предложил, чтобы на «АВР» и к разъединителям поехали остальные члены бригады, а сам остался ждать на ПС «Микулино».

Около 11.00 электромонтер Б., не дождавшись возвращения остальных членов бригады и не получив разрешения диспетчера, принял самостоятельное решение и стал единолично выводить в ремонт секцию шин.

Во время установки переносного заземления на провод ВЛ электромонтер Б. приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям ВЛ, в результате чего получил смертельное поражение техническим электричеством.

Причинами несчастного случая являются: нарушение пострадавшим производственной дисциплины, выразившееся в самовольном принятии решения на производство работ повышенной опасности; неприменение им СИЗ от поражения электрическим током; недостаточный контроль со стороны диспетчерской службы за действиями персонала.

Нарушение технологического процесса . По этому виду нарушений происходит 5,3% несчастных случаев на производстве. В большинстве несчастных случаев, происходящих из-за нарушений технологического процесса, сопутствующей причиной является неудовлетворительная организация производства работ. Наглядной иллюстрацией подобных нарушений может служить несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером С. в ЗАО «Братские электрические сети».

По заданию дежурного диспетчера электромонтер С. и водитель-электромонтер Г. проводили работы на трансформаторной подстанции РЭС «Иркутский» по вводу в работу оборудования ТП-50 после планового ремонта.

Прибыв на место проведения работ, электромонтер С. выяснил, что не работает трансформатор Т-1, и визуально определил, что на отключение сработал масляный выключатель трансформатора. После попытки включить трансформатор механическим приводом произошел хлопок. Для выяснения причин происшествия С. открыл камеру трансформатора и обнаружил не снятое переносное заземление на шинах 6 кВ. Электромонтер С. вошел в камеру трансформатора и открутил зажимы струбцин переносного заземления с шины трансформатора и контура заземления (две другие струбцины в результате короткого замыкания приварились к шинам).

В это время поступило сообщение от диспетчера об отключении потребителей, запитанных от питающего центра ТП-12. Электромонтер С. вернулся на ТП-12, подал напряжение потребителям (в т. ч. и ТП-50). После этого электромонтеры С. и Г. вернулись на ТП-50, где С., не убедившись в наличии видимого разрыва со стороны, с которой коммутационным аппаратом на рабочее место может быть подано напряжение, вошел в камеру трансформатора Т-1 и попал под напряжение. Бригада «Скорой помощи», прибывшая на место происшествия, констатировала смерть С. от поражения техническим электричеством.

Причинами несчастного случая в соответствии с выводами комиссии по расследованию являются:

нарушение технологии проведения работ в электроустановках (не проведена в полном объеме проверка готовности электроустановки ПТ-50 к включению – на шинах были оставлены переносные заземления, нарушена последовательность выполнения операций); неудовлетворительная организация производства работ – не выполнен ряд технических мероприятий по обеспечению видимого разрыва со стороны, с которой коммутационным аппаратом на рабочее место может быть подано напряжение; производство оперативных переключений в ходе выполнения работ без разрешения диспетчера.

Кроме того, значительное число несчастных случаев на производстве происходит по таким причинам, как:

Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 5,9%;
недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда – 4,2%;
нарушение правил дорожного движения – более 12%.

Несчастные случаи, происшедшие по этой причине, никоим образом не обусловлены характером и спецификой выполнения работ в организациях электроэнергетики и должны рассматриваться в контексте общего состояния безопасности дорожного движения в стране.

Таким образом, в общей структуре причин несчастных случаев на производстве в электроэнергетике свыше 69% занимают причины организационного характера – неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда, нарушения технологического процесса и т. п. В то же время доля причин технического характера, обусловленных техногенными факторами (конструктивные недостатки и недостаточная надежность оборудования, эксплуатация неисправных машин и механизмов, несовершенство технологических процессов), составляет менее 16%.

На долю прочих причин приходится 15%. К ним, как правило, относятся противоправные действия в отношении работников других лиц, чрезвычайные ситуации природного характера, а также кризисные ситуации (террористические акты и т. п.).

К наиболее многочисленной группе по видам происшествий относится падение пострадавших с высоты – 26,4% от общего числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Падение с высоты происходит, как правило, вследствие неприменения пострадавшими СИЗ, непроведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала. Характерным примером может служить несчастный случай с электромонтером Н. (стаж работ по специальности свыше 36 лет), происшедший в филиале ОАО «Сетевая компания» (Республика Татарстан).

Начальник Альметьевского РЭС дал задание мастеру У. на демонтаж провода ВЛ-0,4 кВ с деревянных и железобетонных опор. Мастер У. выдал наряд-допуск на производство указанных работ бригаде в составе электромонтера Н. (допускающий с совмещением обязанностей производителя работ) и мастера У. (производитель работ).

По прибытии на место бригада приступила к работе, причем электромонтер Н. работал на высоте (на опорах ВЛ ) – демонтировал провода, а мастер У. собирал демонтированный провод. После обеденного перерыва, около 13.00, Н. находился на деревянной опоре № 5 и освобождал провода от вязок на изоляторах. При демонтаже самого верхнего провода произошел слом опоры у основания на уровне земли, в результате чего Н., пристегнутый к опоре предохранительным поясом, упал вместе с ней на землю и получил травмы, несовместимые с жизнью.

В результате проведенного расследования комиссия установила, что причинами несчастного случая явились нарушения требований актов по охране труда, предписывающих проверять опоры ВЛ на прочность перед подъемом на них и, при необходимости, предварительно их укреплять либо работать без подъема на опору (с помощью вышек, подъемников и т. п.). Предварительные мероприятия бригадой выполнены не были, что привело к несчастному случаю .

Кроме того, причиной падения работников с высоты часто является поражение техническим электричеством, в результате чего смерть или повреждение здоровья наступает вследствие травм, полученных при падении, и термических ожогов.

Примером может служить несчастный случай со смертельным исходом, происшедший с ведущим инженером Д. фирмы ОРГРЭС – филиала «Инженерный центр ЕЭС» при обследовании линии электропередач ВЛ-110 кВ Кировских электрических сетей ОАО «Калугаэнерго».

Группа работников фирмы ОРГРЭС в составе ведущего инженера Д. (стаж работы свыше 19 лет), техника К. и электромонтера С. прибыла в Кировские электросети для обследования ВЛ-110 кВ на участке Людиново – Фаянсовая с отпайкой. Все прибывшие работники были проинструктированы по мерам безопасности при проведении работ.

На следующий день эти работники вместе с персоналом Кировских электросетей (руководитель работ Ч.) выполняли работы по обследованию ВЛ с использованием автогидроподъемника на основании наряда-допуска с отключением ВЛ и установкой заземлений. Около 13.30 работы были окончены, и после доклада диспетчеру ВЛ была введена в работу.

Поскольку до конца рабочего дня еще оставалось время, бригада приняла самостоятельное решение: обследовать опоры ВЛ , находящиеся в заболоченной местности, куда не могла подъехать автомашина с вышкой. При осмотре опоры № 72 была замечена искривленная гирлянда изоляторов. Ведущий инженер Д., несмотря на предупреждение ответственного руководителя работ Ч., поднялся на нижнюю траверсу опоры и стал фотографировать изолятор.

При этом он приблизился на недопустимое расстояние к незаземленным токоведущим частям, был поражен электрическим током и упал на землю с высоты 12 м. Пострадавшего доставили в больницу, где он скончался от множественных травм и ожогов.

Расследованием несчастного случая установлено, что работы проводились без выполнения соответствующих организационных мероприятий и составления надлежащей технологической документации, отражающей мероприятия по обеспечению безопасного производства работ. При подъеме на опору пострадавший не использовал СИЗ – предохранительный пояс .

Значительное количество несчастных случаев происходит от воздействия электрического тока при работе вблизи линий электропередач вследствие нарушения нормативных требований по обеспечению безопасного производства работ .

Несчастный случай со смертельным исходом произошел с электромонтером С. (стаж работы по специальности 6 мес.) на Бай-Хаакском участке РЭС-3 ОАО « Тываэнерго «.

Бригада в составе производителя работ Д., электромонтеров К. и Д., электромонтера-машиниста бурильно-крановой машины (БКМ) С. под руководством ответственного руководителя работ мастера О. выполняла работы на ВЛ-0,4 кВ по установке железобетонных приставок с применением БКМ и совместной подвеской проводов ВЛ-10 кВ фидера 13-08 «Бай-Хаак – Межегей «. Работа проводилась по наряду-допуску, при этом проверка отсутствия напряжения и установка переносных заземлений не предусматривались.

После установки приставок на ВЛ-0,4 кВ мастер О. самостоятельно решил установить еще две приставки на ВЛ-10 кВ. При установке БКМ в рабочее положение вблизи ВЛ-10 кВ стрела машины приблизилась на недопустимое расстояние к проводу, но ни руководитель работ, ни члены бригады не обратили на это внимания. Во время установки опор БКМ стрела коснулась средней фазы ВЛ , машина оказалась под напряжением и загорелась сухая трава под кабиной и одним из колес машины.

Бригада, посчитав, что произошло возгорание электропроводки БКМ, начала тушить пожар. При этом электромонтер-машинист С., держась рукой за поручень БКМ, попытался спрыгнуть на землю и был поражен электротоком. При попытке оказать ему помощь попали под напряжение два электромонтера, но без последствий для них. Только после этого члены бригады поняли, что машина находится под напряжением, которое впоследствии было снято дежурным подстанции № 13 «Бай-Хаак».

Расследованием несчастного случая установлено, что в результате неудовлетворительной организации производства работ допущено самовольное расширение рабочего места и объема работ, не применялась технологическая карта на проведение работ, отсутствовал контроль со стороны ответственного руководителя за действиями персонала и установкой оборудования.

Такое распределение причин несчастных случаев и видов происшествий с тяжелыми последствиями в целом повторяется на протяжении последних трех лет, включая 2007 г., и является устойчивым. Обращает на себя внимание тот факт, что наибольшая часть пострадавших имеет значительный стаж работы по специальности – от 4 до 29 лет (и есть даже свыше 36 лет).

Наличие у персонала большого стажа выполнения работ повышенной опасности в электроустановках снижает уровень контроля со стороны руководителей за его действиями, что и приводит к трагическим последствиям. В связи с этим для профилактики производственного травматизма, в первую очередь тяжелого и со смертельным исходом, должны быть организованы:

Действенный многоступенчатый производственный контроль по всей вертикали управления хозяйствующего субъекта;
совершенствование системы подготовки персонала по охране труда в части проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда, в т. ч. с применением современных средств обучения, тренажеров и т. д.;
подготовка и переподготовка персонала с использованием современных методов тестирования.

Реализация этих мероприятий в сочетании с действенным контролем позволит предотвратить значительную часть тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом.

Главная » Пдд » Анализ причин несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом. Аварии и пожары на подстанциях