Оценка устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях производится заблаговременно (в мирное время) и в случае ее недостаточности разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости. Эта работа выполняется также заблаговременно, за исключением тех мероприятий, исполнение которых предусмотрено в режиме ЧС. Они планируются в режиме повседневной деятельности, а выполняются в условиях угрозы и после введения режима ЧС (нападения противника).

Основные принципы деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС:

1. Повышение устойчивости ОЭ должно являться необходимой составной частью деятельности проектных, строительных, монтажных организаций, руководства и всего производственного персонала объекта в процессе его эксплуатации от ввода до вывода. Требования повышения устойчивости должны быть приоритетными при принятии управленческих, проектных, строительных, хозяйственных и социальных решений при создании и эксплуатации ОЭ.

2. Повышение устойчивости функционирования должно осуществляться на всех объектах независимо от формы собственности и профиля объекта.

3. Повышение устойчивости функционирования объектов должно осуществляться силами и средствами объектов, министерств и ведомств, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При недостатке этих сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов.

4. Повышение устойчивости должно отвечать требованиям эффективности и экономической целесообразности. Мероприятия повышения устойчивости будут считаться эффективными и экономически обоснованными в том случае, если они максимально связаны с решаемыми в безопасный период задачами совершенствования производственного процесса, обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда.

5. Устойчивость ОЭ должна обеспечиваться надежностью и безопасностью инженерных систем и технологического оборудования объекта экономики

на всех стадиях его функционирования.

6. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща комплексность – охват всех видов производственной деятельности, всех инженерных систем, всех путей и способов повышения устойчивости.

7. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща превентивность. Приоритет в этой работе должен отдаваться мероприятиям, направленным на снижение вероятности возникновения причин потери устойчивости. Основные из этих мероприятий: безопасное размещение ОЭ и его структурных элементов относительно потенциальных источников ЧС; обеспечение максимально возможной надежности инженерных систем и технологического оборудования; эргономика; использование имитационных моделей и тренажеров для подготовки производственного персонала по направлению их основной деятельности и деятельности при угрозе и возникновении ЧС; повышение психофизической устойчивости, дисциплинированности и высокой профессиональной подготовки персонала, его умению быстро принять решение и действовать в ЧС.

8. Повышение устойчивости элементов объекта должно осуществляться до целесообразного предела (например, таким пределом для элементов объекта может считаться устойчивость основного цеха, на котором выпускается продукция).

Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.

Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, органов управления РСЧС и ГО, служб и формирований по защите рабочих и служащих предприятий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.

Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заблаговременно и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем к воздействию поражающих факторов.

Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способству-

ющего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.

Перечисленные выше мероприятия включают в себя:

1. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.

2. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.

3. Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ.

4. Исключение или ограничение поражения вторичными факторами.

5. Обеспечение надежности и оперативности управления производством.

6. Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.

7. Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.

8. Подготовку к восстановлению нарушенного производства.

Кратко рассмотрим пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в ЧС.

Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений

Размещение объекта и отдельных его элементов должно обеспечивать уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных поражающих факторов, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Это обычно осуществляется на этапах проектирования и реконструкции предприятия и реже на этапе его эксплуатации. Рациональное размещение предусматривает зонирование производств, т.е. размещение однотипных видов производств в отдельных зонах, разделяемых широкими магистральными проездами, искусственными водоемами или зелеными насаждениями; использование рельефа местности; малоэтажную рассредоточенную планировку производств; минимально возможную с учетом производственного и экономического факторов плотность застройки.

Размещение объекта должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий - дублеров или филиалов предприятий в загородной зоне.

Места размещения материально-технических резервов следует выбирать так, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве или при ЧС природного и техногенного характера. В то же время их целесообразно располагать как можно ближе к объекту. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте

транспортных средств и путей для быстрой и безопасной (и в условиях ЧС) доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики

Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.

Мероприятия по защите персонала предусматривают своевременное обнаружение, оповещение и исключение или ослабление действия поражающих факторов. Главным образом, они относятся к радиационно и химически опасным объектам.

Можно выделить следующие основные пути и способы защиты:

1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными, радиоактивными и химически опасными веществами.

2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам, радиоактивному и химическому заражению.

3. Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях заражения местности радиоактивными и химически опасными веществами.

4. Обучение персонала объекта выполнению работ по ликвидации очагов радиоактивного и химического заражения.

5. Накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения всех рабочих и служащих объекта, организация их хранения и поддержания в готовности к использованию.

6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при радиоактивном и химическом заражении.

7. Организация и поддержание в постоянной готовности объектовой системы оповещения рабочих, служащих и проживающего вблизи объекта население об опасности радиоактивного и химического заражения, подключение объектовой системы оповещения к городской или региональной.

8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ, количества людей.

Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ

Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производст-

венных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, а также в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.

Повышение устойчивости зданий и сооружений может быть достигнуто за счет их рационального размещения на территории объекта, оптимальной конструкции и увеличения прочности. В целом задача повышения устойчивости функционирующих сооружений решается значительно сложнее, чем проектируемых.

Одним из основных поражающих факторов, вызывающих разрушение зданий, сооружений является ударная волна. Для снижения действия ударной волны на здание могут применяться два способа: пропуск волны через здание или повышение прочности основных конструкционных элементов здания. Второй путь является традиционным и наиболее часто используется.

Мероприятиями, повышающими устойчивость и механическую прочность зданий, оборудования и их конструкций являются:

1. Проектирование и строительство сооружений с жестким металлическим или железобетонным каркасом. Это снижает степень разрушения несущих конструкций при землетрясениях, взрывах, ураганах и других бедствиях.

2. Применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Эти материалы, разрушаясь, снижают воздействие ударной волны на сооружение, а их обломки меньше повреждают оборудование.

Эффективным является крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких панелей, которые под воздействием динамических нагрузок поворачиваются, значительно снижая воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.

3. Применение легких огнестойких кровельных материалов, облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей. Обрушение этих конструкций нанесет меньший ущерб оборудованию по сравнению с тяжелыми железобетонными перекрытиями.

4. Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах, наводнениях.

5. Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций, применение бетонных или металлических поясов, повышающих жесткость конструкций.

6. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, создание запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта поврежденного оборудования.

Прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющего большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор, повышающих устойчивость на опрокидывание.

Размещение тяжелого оборудования на нижних этажах производственных зданий.

7. Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия дл исключения или снижения его повреждения обломками разрушающихся конструкций и ослабления воздействия различных источников ЧС. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытых площадках под навесами. Это исключит его повреждение обломками ограждающих конструкций.

Уникальное и особо ценное оборудование, без которого невозможно продолжение производства, целесообразно размещать в сооружениях с повышенными прочностными характеристиками, в заглубленных, подземных или специально построенных зданиях. Для защиты такого оборудования разрабатываются специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, сетки, козырьки.

8. Устройство дополнительных конструкций для возможно более быстрой эвакуации людей при пожарах, особенно из высотных зданий.

9. Возведение насыпей и дамб для защиты от наводнений.

10. Возведение в целях защиты от селей подпорных стенок и селевых ловушек.

11. Углубление или укрепление емкостей для хранения химически опасных веществ, применение автоматических отключающих устройств на системах их подачи.

Исключение или ограничение поражения вторичными факторами

К вторичным поражающим факторам относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечка легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей в результате разрушения емкостей, технологических коммуникаций, затопление территории при разрушении плотин гидроузлов и других гид-

ротехнических сооружений. При разработке мероприятий защиты от вторичных факторов учитываются характер и масштабы возможных ЧС как в мирное, так и в военное время.

С целью уменьшения поражения объектов вторичными факторами проводятся следующие мероприятия:

1. Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях предприятий.

2. Защита емкостей для хранения АХОВ от разрушения взрывами и другими воздействиями путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных сооружениях, в обваловании. Устройство специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании емкостей высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, хранящейся в емкости.

3. Ограничение в использовании или отказ от применения в производстве химически опасных и горючих веществ, переход на их неопасные заменители. Если такой переход невозможен, разрабатываются способы нейтрализации опасных веществ.

4. Применение мер, способов, приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия: поддонов, ловушек с направленным стоком, земляных валов; устройство самозакрывающихся и обратных клапанов; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубо-

проводах.

5. Создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются ядохимикаты.

6. Устройство автоматической сигнализации в помещениях предприятия для своевременного оповещения рабочих и служащих об аварии, взрыве, загазованности территории и т.п.

7. Размещение складов потенциально опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.

8. Сведение до минимума возможности возникновения пожаров путем: установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов. Обеспечение маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, применение огнестойких конструкций и т.д.

9. Заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств для предотвращения воспламенения материалов при коротком замыкании.

10. Установка в хранилищах взрывоопасных веществ устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов - отсекателей.

Обеспечение надежности и оперативности управления производством

В условиях ЧС надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:

1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости.

2. Подготовка 2-3 групп управления (по числу смен), которые должны быть готовы принять руководство производством и организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при возникновении ЧС.

3. Оборудование на потенциально опасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.

4. Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками объекта, убежищами, размещение диспетчерских пунктов и радиоузлов в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях, дублирование каналов связи. Обеспечение формирований гражданской обороны штатными радиостанциями, определение режима их работы.

5. Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала.

6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.

Организация надежных производственных связей и повышение

надежности системы энергоснабжения

Устойчивая работа предприятий во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время зависит от бесперебойного снабжения электроэнергией, водой, газом, надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).

С этой целью на объектах проводятся следующие основные мероприятия:

1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.

2. Дублирование железнодорожного транспорта (наиболее часто используемого) автомобильным или речным для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.

3. Хранение на заблаговременно подготовленных базах готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и которая может быть источником вторичных поражающих факторов.

4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов, необходимых для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени и хранение этих запасов на территории предприятия.

Современные производства часто характеризуются большой потребностью в электроэнергии и воде.

Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением следующих мероприятий:

1. Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций с последующим их закольцовыванием.

2. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральных диспетчерских распределительных пунктов) в подвальные помещения зданий или в специально построенных прочных сооружениях.

3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Сами эстакады укрепляются путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Опоры целесообразно изготавливать из металла или железобетона.

4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения – использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями.

5. Обеспечение возможности работы тепловых электростанций на различных видах топлива, создание запасов топлива и его укрытие в конструктивно усиленных хранилищах.

6. Установка автоматических выключателей поврежденных участков линий при перенапряжениях и коротких замыканиях.

Повышение устойчивости системы водоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:

1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.

2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.

3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков.

4. Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, где не будет завалов в случае разрушения зданий и сооружений.

5. Внедрение полуавтоматических и автоматических устройств, отключающих поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.

6. Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Это уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

7. Выполнение инженерных мероприятий по защите водозаборов на подземных источниках воды.

Для повышения устойчивости системы газоснабжения объекта выполняются следующие мероприятия:

1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).

2. Создание закольцованных систем в газовых сетях на каждом объекте.

3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, что снижает вероятность их поражения ударной волной.

4. Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств, дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.

Повышение устойчивости системы теплоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:

1. Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт.

2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, прокладка труб отопительной системы в специальных каналах.

3. Установка на тепловых сетях запорно-регулирующей аппаратуры, предназначенной для отключения поврежденных участков, размещение ее на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений.

Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы

В случае крупной производственной аварии или стихийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланированный аварийный режим работы, обеспечивающий снижение возможных потерь и разрушений.

При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:

1. Организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение средствами индивидуальной защиты, проведение специальных профилактических мероприятий).

2. Подготовка укрытий к приему персонала предприятий и членов их семей.

3. Повышение надежности работы предприятия в условиях аварий, стихийных бедствий (подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам).

4. Обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т.п. по заранее разработанным схемам в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникального оборудования и технической документации; выполнение мероприятий по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов; защита материалов, сырья и готовой продукции; частичная герметизация зданий и сооружений и другие мероприятия при угрозе химического заражения.

5. Уточнение графиков работы производственного персонала с учетом специфики ЧС.

Подготовка к восстановлению нарушенного производства

Один из важнейших критериев устойчивости объекта – это готовность его к восстановлению производства в случае слабых и средних разрушений. Для сокращения времени ведения восстановительных работ на объектах экономики заблаговременно должны проводиться следующие мероприятия:

Разработка планов первоочередного восстановления инженерно-технического комплекса по различным вариантам возможного разрушения элементов объекта;

Создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;

Создание запасов материалов, конструкций, оборудования, необходимых для ведения восстановительных работ.

Первоочередное восстановление производства организуется после проведения АСНДР, а в отдельных случаях – одновременно с этими работами.

При планировании восстановительных работ следует учитывать, что в зависимости от вида производственного объекта, степени его повреждения, имеющихся средств восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления.

Проводимые работы должны учитывать основное требование – скорейшее возобновление выпуска продукции, поэтому допустимы незначительные отступления от принятых строительных, технических и иных норм.

При ведении восстановительных работ в условиях радиоактивного или химического заражения местности необходимо учитывать возможность поражения личного состава формирований, это может отодвинуть начало работ на более поздний срок и снизить их темпы.

Повышение устойчивости объекта достигается, в основном, путем усиления наиболее слабых \ элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно на основе исследования планируется и проводится большой объем мероприятий.

К мероприятиям по повышению устойчивости объектов подходят весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами по обеспечению безаварийности работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса. Особенно большое значение имеет разработка мероприятий по повышению устойчивости Объектов при новом строительстве, так как в процессе проектирования во многих случаях можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, что снижает затраты на их организацию.

Рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений;

Обеспечение защиты рабочих и служащих;

Повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта;

Повышение устойчивости технологического процесса;

Повышение устойчивости управления объектом;

Повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей;повышение устойчивости материально-технического снабжения,

Уменьшение вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них;

Подготовка к восстановлению производства после того, как объект вышел из строя.

Рациональное размещение объектов их зданий и сооружений должно обеспечить

уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. размещение объектов должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей кооперации, предусматривать развитие предприятий-дублеров или филиалов предприятия в загородной зоне. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

При решении задач повышения устойчивости объекта особое внимание обращается на обеспечение защиты рабочих и служащих. В целях выполнения этой задачи разрабатывается план накопления и строительства необходимого количества защитных сооружений, в которых предусматривается укрытие рабочих и Служащих при возникновений чрезвычайной ситуации, а также план организации работ по строительству быстровозводимых укрытий при угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций.

В районах, подверженных стихийным бедствиям, техногенным авариям и катастрофам; заблаговременно осуществляется подготовка к эвакуации рабочих и служащих и членов их семей по заранее разработанным планам и картам.

Личный состав объекта обучается выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных вредными веществами. При этом для всех рабочих и служащих объекта создается запас средств индивидуальной защиты, которые хранятся в специально оборудованных помещениях и местах и поддерживаются в. постоянной готовности. Организуется обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при утечке вредных Веществ.

Организуются и поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения радиоактивными и ядовитыми химическими веществами, разрабатывается порядок доведения до них установленных сигналов оповещения.

Повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта связано с большими затратами. Поэтому повышение прочностных характеристик целесообразно в случае, если:

Отдельные особо важные элементы объекта значительно слабее других и их прочность целесообразно довести до требуемого для данного объекта уровня устойчивости;

Для повышения прочности и устойчивости сооружений их проектируют с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), с увеличенной площадью световых проёмов, со стеновым заполнением из облегченных материалов в виде взаимозаменяемых плит сборно-разборной конструкции, с легкой, долговечной и огнестойкой кровлей. Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и т.п. бедствиях и уменьшают действие обломков на технологическое оборудование, а также облегчают работы по восстановлению разрушенного сооружений Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т.е. крепление легких панелей на шарнирах к каркасам Колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений. .

Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать, в зданиях, имеющих облегченные и труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования. Станки, установки, и другое оборудование, имеющее большую высоту и малую площадь опоры, прочно закрепляют на фундаментах, устанавливают растяжки и дополнительные опоры, что повышает, прочно их устойчивость на опрокидывание.

Емкости для хранения и приготовления; химикатов размещают углублениях, либо осуществляют их надежное крепление. Кроме того, на системах подачи химических веществ предусматривается наличие автоматических отключающих устройств.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуаций на наиболее ответственных сооружениях могут вводиться дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные элементы несущих конструкций. Отдельные элементы, например высокие сооружения (трубы, мачты, колонны), закрепляются стяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны взрыва. Устраиваются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции, и т.д.

Технологическое оборудование, измерительные и испытательные приборы, как правило, размещаются в зданиях и поэтому.несут ущерб не только от первичных, но и от вторичных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций: обломков обрушивающихся элементов строительных конструкций, горящих установок и др. Наделено защитить все оборудование от всех поражающих факторов чрезвычайных ситуаций невозможно. Поэтому сводят до минимума опасность разрушения и повреждения особо ценного и уникального оборудования, эталонных и некоторых видов контрольно-измерительных приборов.

Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания - на открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключает разрушение его обломками ограждающих конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Повышение устойчивости оборудования достигается также созданием запасов наиболее слабых элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования.

Повышение устойчивости технологического процесса достигается заблаговременной разработкой способов продолжения производства при выходе из строя отдельных станков, линий и даже отдельных цехов за счет перевода, производства в другие цеха; размещением производства отдельных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения, предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей каждой смене объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты, установки, узлы и т.п. нельзя, то их переводят на пониженный режим работы.

Необходимое условие надежности технологического процесса - устойчивость системы управления. Поэтому в случае выхода из строя автоматических систем управления предусматривается переход на ручное управление технологическим процессом в целом или отдельными его участками.

Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса объекта имеет надежное снабжение его электроэнергией, водой, газом, теплом. Для этого создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций и последующего их закольцовывания. Инженерные и энергетические коммуникации переносятся в подземные коллекторы, наиболее ответственные устройства (Центральные диспетчерские распределительные пункты) размещаются в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях. На тех предприятиях, где укладка подводящих- коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.

Для обесценения проведения аварийно-спасательных и других, неотложных работ, а также производства в первое время после воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (в случае вывода основных источников энергопитания) создается резерв источников электро- и водоснабжения. Обычно это бывают передвижные электростанции и насосные агрегаты с автономными двигателями, например, с двигателями внутреннего сгорания.

На объектах, имеющих тепловые Электростанции,’ оборудуют приспособления для работы ТЭЦ на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкции хранилищ горючих материалов.

В сетях электроснабжения проводятся мероприятия по переводу воздушных линий электро- передач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).

При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.

Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса имеет надежное снабжение объекта водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению технологического процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект не будет разрушен воздействием поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Водоснабжение объекта будет более устойчивым и надежным в том случае, если объект питается от нескольких систем от двух-трех независимых источников воды, удаленных друг от друга на безопасное расстояние. Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено от защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.

Для большей надежности и маневренности на случай аварии или ремонта на объектах создаются обводные линии и устраиваются перемычки, по которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений. Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений. Внедряются автоматические и полуавтоматические устройства, которые отключают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети. На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

Для обеспечения устойчивого и надежного снабжения объекта газом предусматривается его подача в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций). При проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей создаются закольцованные системы на каждом объекте. На случай выхода из строя газорегуляторных станций устанавливаются обводные линии (байпасы). Все узлы линии газоснабжения располагаются, как правило, под землей, так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает вероятность их поражения.

Для уменьшения пожарной опасности проводятся мероприятия, снижающие возможность утечки газов. На газопроводах устанавливаются автоматические запорные и переключающиеся устройства дистанционного управления, позволяющие отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.

Инженерно-технические задачи по повышению устойчивости систем теплоснабжения решают путем защиты источников тепла и заглубления коммуникаций в грунт. Если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в специальном отдельно стоящем сооружении, Здание котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение. При получении объектом тепла с городской теплоцентрали проводятся мероприятия по обеспечению устойчивости подводящих к объекту трубопроводов и имеющихся распределительных устройств.

Тепловая сеть строится, как правило, по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие приспособления размещаются в смотровых колодцах и по возможности на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений. На тепловых сетях устанавливается запорно-регулирующая аппаратура (задвижки, вентили и др.), предназначенная для отключения поврежденных участков.

Мероприятия по повышению устойчивости системы канализации разрабатываются отдельно для ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков. На объекте оборудуется не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам, а также устраиваются выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления. Для сброса строят колодцы с аварийными задвижками и устанавливают их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и по возможности на незаваливаемой территории.

Инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости систем электроснабжения технологии производства (сети и сооружения для подачи сжатого воздуха, кислорода, аммиака, других жидких и газообразных веществ) разрабатываются, главным образом, с целью предупреждения возникновения вторичных факторов поражения.

При разработке мероприятий по повышению устойчивости управления объектом предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после возникновения чрезвычайной ситуации на две группы: работающая смена, находящаяся на территории объекта, и смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.

Создаются две-три группы управления (по числу смен), которые помимо руководства, производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для обеспечения надежного управления деятельностью объекта при чрезвычайных ситуациях в одном из убежищ оборудуется пункт управления. Диспетчерские пункты размещаются по возможности в наиболее прочных сооружениях. В районе рассредоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт управления объектом. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается надежная связь. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями. Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения и доведения их до должностных лиц, формирований и персонала объекта.

К организационным мероприятиям, повышающим устойчивость управления объектом, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

Особое значение имеет повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, водой, газом; по транспортным; услугам, по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др. Для этого разрабатываются запасные варианты производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района, осуществляется дублирование железнодорожного транспорта воздушным, автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.

Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива Запасы материалов необходимы не только для обеспечения производственного процесса, но и для восстановления объекта в случае его повреждения при чрезвычайной ситуации. Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать продукцию за счет имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения необходимого от новых поставщиков.

Решение проблемы по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них достигается заблаговременным планированием и проведением профилактических мероприятий, ограничивающих или исключающих возникновение этих факторов поражения. Мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных вариантов разрушений, аварий в условиях чрезвычайных ситуаций. При этом немаловажное значение имеет применение автоматических и других устройств для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные факторы поражения; заглубление технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крышками всех емкостей с легковоспламеняющимися и ядовитыми веществами; очистка территории объекта от разбросанных легковозгораемых материалов; применение огнестойких конструкций; огнезащитная обработка сгораемых элементов; создание специальных противопожарных преград; установка устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва; строительство дамб и др.

В целях уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения осуществляют максимально возможное (до необходимого уровня) сокращение запасов ядовитых, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях объекта. Определяется возможность сокращения или отказа от применения в производстве сильно- действующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.

Для предотвращения разлива ядовитых жидкостей по территории объекта осуществляется строительство подземных хранилищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов. В цехах, где используются ядохимикаты, создаются запасы нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.). Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ осуществляется с учетом направления господствующих ветров.

Сведение до минимума возможности возникновения пожаров осуществляется путем установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов, сооружения специальных противопожарных

резервуаров с водой, искусственных водоемов, применения огнестойких конструкций, заглубления линий энергоснабжения и установки автоматических отключающих устройств, исключающих воспламенение материалов при коротких замыканиях, и т.д.

Подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя, осуществляется на основании заблаговременно разработанных планов и проектов. Как правило, планы проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах - на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ. При получении объектом полных или сильных разрушений врядли будет целесообразно вновь налаживать производство.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения; перечень и объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потребности рабочей силы; привлекаемые строительные и монтажные организации; потребности в материалах, машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются вид оборудования, его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, сроки восстановления.

В основу планов и проектов восстановления закладывается требование как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах и планах восстановления могут быть приняты отступления от принятых строительных, технических и иных норм. Кроме того, в процессе восстановления могут применяться упрощенные строительные конструкции, временные сооружения, использоваться годные комплектующие детали от разрушенных агрегатов и узлов.

Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления- предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта и создание запасов восстановительных материалов и конструкций.

Таким образом, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций объем и характер потерь и разрушений объектов будет зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно выполненных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов.

Вопросы и задания

1 Что понимается под устойчивостью объекта?

2 Перечислите факторы, влияющие на устойчивость объектов.

3 Что анализируется при изучении района расположения объекта?

4 Какие особенности учитываются при изучении застройки территории объекта?

5 Что определяется и на что обращается особое внимание при оценке внутренней планировки территории объекта?

6 Что оценивается в процессе изучения технологического процесса объекта?

7 На что обращают особое внимание при исследовании надежности систем электроснабжения (водоснабжения, газоснабжения) объекта?

8 Что оценивается при исследовании системы управления (материально-технического снабжения) объекта?

9 Что изучается при определении уровня подготовки объекта к восстановлению производства?

10 Когда проводится оценка устойчивости объекта?

11 Что включает в себя оценка физической устойчивости объекта? На основании каких исходных данных и как проводится эта оценка?

12 Как производится оценка устойчивости работы объекта в целом?

13 Какие проводят мероприятия для повышения устойчивости объектов?

14 Что учитывается при решении задачи рационального размещения объектов, их зданий и сооружений?

15 Как решается задача обеспечения защиты рабочих и служащих в интересах, повышения устойчивости объекта?

16 Что делается для повышения прочности и устойчивости важнейших элементов объекта?

17 Чем достигается повышение устойчивости и надежности технологического процесса?

18 Какие мероприятия проводятся для повышения устойчивости управления объектом?

19 Какие действия предпринимают для повышения устойчивости производственных и хозяйственных связей объекта?

20 Чем обеспечивается повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта?

21 Как решается проблема уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них?

22 Как осуществляется подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя?

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11

10.3. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в чс мирного и военного времени.

Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС мирного и военного времени достигается заблаговременным проведением комплекса инже­нерно-технических, технологических и организацион­ных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздейст­вия поражающих факторов ЧС и создание условий для быстрой ликвидации их последствий.

В комплексе инженерно-технические мероприятия гражданской обороны в решении проблемы предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчи­вости функционирования объектов в военное время, особое место занимают инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, предусмотренные и нормируемые строительными нормами и правилами СНиП 2.01.52-90 ИТМ ГО.

Проведение ИТМ ГО означает выполнение обязательного переч­ня условий, при которых государственной экспертизой мо­жет быть допущено строительство, реконструкция, расширение и техни­ческое перевооружение предприятий, зданий, сооружений в РФ незави­симо от источников финансирования, форм собственности и принадлеж­ности.

Эти обязательные (нормируемые) условия касаются:

Защитных сооружений;

Размещения объектов и планировки городов;

Предприятий и инженерных сетей;

Электроснабжения и гидротехнических сооружений;

Электросвязи и проводного вещания;

Транспортных сооружений;

Защиты сельхозживотных, продукции животноводства и расте­ниеводства;

Светомаскировки;

Объектов коммунально-бытового назначения.

Объем и характер мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях применения совре­менных средств поражения во многом зависит от того, в какой степени выполнены требования ИТМ ГО к размещению объектов, плани­ровке городов, к строительству производственных зданий и сооруже­ний, систем снабжения водой, газом, электроэнергией.

Инженерно-технические мероприятия обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зда­ний и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем.

Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчи­вости функционирования объекта экономики путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции, учет потребностей военного времени и других чрезвычайных ситуаций, а также способствуют иск­лючению или максимально возможному снижению воздействия поражающих факторов ЧС.

Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего, командно-начальствующего сос­тава, штаба, служб и аварийно-спасательных формирований ГО по защите рабочих и служащих предприятий, проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ, восстановление производства, а также по выпуск про­дукции на сохранившемся оборудовании.

Особое место в нормативных документах уделено требованиям к строительству защитных сооружений ГО:

Убежища должны строиться с учетом защиты от всех поражаю­щих факторов, и иметь двойное назначение (т.е. в мирное время использоваться для хозяйственных нужд, в военное - для защиты);

Общее количество укрываемых на объекте определено числен­ностью наибольшей работающей смены (НРС);

Защитные сооружения должны приводиться в готовность непозднее 12 часов и обеспечивать всестороннюю защиту в течение 48 часов;

За пределами зон возможного разрушения строят противорадиационные укрытия, которые должны защищать от ионизирующего излуче­ния и при радиоактивном загрязнении местности.

Необходимо разработать дополнительные организационные и инженерно-технические мероприятия с учетом специфики объектов.

В связи с этим на руководящий состав возлагаются задачи:

Обеспечение заблаговременного накопления фонда защитных соору­жений для укрытия НРС;

Разработка строительство БВУ и простейших укрытий с возникно­вением угрозы нападения противника;

Осуществление контроля за ходом строительства и содержанием защитных сооружений;

Планирование подготовки и проведения рассредоточения и эваку­ации населения;

Обеспечение накопления, хранения и выдачи средств индивидуаль­ной защиты;

Разработка мер по замене руководящего состава, инженерно-

технических работников и квалифицированных рабочих, а также восполнение трудовых ресурсов (за счет эваконаселения, домохозяек пенсио­неров и др. категорий);

Осуществление мероприятий по уменьшению опасности воздей­ствия вторичных факторов;

Планирование мероприятий по переносу производственной дея­тельности отдельных структурных подразделений объекта в загород­ную зону;

Разработка предложений по проведению мероприятий ГО, требу­ющих капвложений и материально-технических средств;

Подготовка объекта и цехов для дублирования выпуска основ­ных видов продукции;

Рассредоточение и защита материально-технических ресурсов для бесперебойного функционирования объектов в военное время;

Организация устойчивых производственных связей, надежного снабжения всем необходимым для выпуска продукции военного времени;

Заблаговременная подготовка к восстановлению нарушенного производства;

Создание неснижаемых запасов сырья, топлива, технологическо­го оборудования;

Создание, оснащение и поддержание в постоянной готовности формирований ГО;

Поддержание в постоянной готовности дублеров к выполнению обязанностей и функций начальников служб и штабов ГО;

Подготовка и проведение учений по устойчивости;

Создание устойчивой системы управления;

Проведение мероприятий по светомаскировке объектов.

2.1. Мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов экономики

Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводятся в мирное время. Та часть работ, исполнение которых относится на военное время, планируется заблаговременно, а выполняется в условиях угрозы и после нападения противника.
К выработке мероприятий по повышению устойчивости надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми в мирное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса.
Повышение устойчивости работы экономических объектов в ЧС мирного и военного времени достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.
Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно - начальствующего состава, штаба, служб и формирований ГО по защите рабочих и служащих предприятий, проведению АСиДНР, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заранее (в мирное время) и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем.
Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.
Перечисленные выше мероприятия включают в себя:
1. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
2. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.
3. Повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта экономики.
4. Исключение или ограничение поражения от вторичных факторов.
5. Обеспечение надежности и оперативности управления производством.
6. Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.
7. Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.
8. Подготовку к восстановлению нарушенного производства.
Рассмотрим содержание основных путей и способов повышения устойчивости работы объектов в ЧС.

Рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений

Размещение объектов и отдельных его элементов должно обеспечить уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Размещение объектов должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий дублеров или филиалов предприятия в загородной зоне.
При размещении объектов необходимо учитывать возможность образования зон катастрофического затопления в результате разрушения плотин и дамб (зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1, 5 м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий).
Места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве. В то же время их целесообразно располагать к объекту как можно ближе. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.

Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики

Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.
К путям и способам их защиты можно отнести следующие:
1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными радиоактивными веществами, а также использующих в производственных целях АХОВ.
2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам и заражению вредными веществами.
3. Разработка режимов работы рабочих и служащих в условиях заражения местности вредными веществами.
4. Обучение личного состава объекта выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных вредными веществами.
5. Накопление для обеспечения всех рабочих и служащих объекта средств индивидуальной защиты, их хранение и поддержание в готовности.
6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при утечке вредных веществ.
7. Организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения АХОВ и РВ, порядок доведения до них установленных сигналов оповещения.
8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего количества людей, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ.

Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта экономики

Повышение надежности ИТК объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производственных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.
К числу мероприятий, повышающих устойчивость и механическую прочность зданий, сооружений, оборудования и их конструкций, относятся:
1. Проектирование сооружений с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), с увеличенной площадью световых проемов, со стеновым заполнением из облегченных материалов в виде взаимозаменяемых плит сборно-разборной конструкции, с легкой, долговечной и огнестойкой кровлей. Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и т.п. бедствиях, и уменьшают действие обломков на технологическое оборудование, а также облегчают работы по восстановлению разрушенного сооружения. При наличии жесткого каркаса разрушение стенового заполнения и кровли ослабляет действие взрыва или урагана, превращает здание в открытое каркасное сооружение, обладающее большой сопротивляемостью скоростному напору ветра.
2. Применение для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов) для вновь строящихся объектов экономики. В каркасных зданиях большой эффект достигается применением облегченных конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов; эти материалы и панели, разрушаясь, уменьшают давление ударной волны на каркас сооружения, а обломки их приносят меньший ущерб оборудованию. Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т. е. крепление легких панелей на шарнирах к каркасам колонн сооружений. При действии динамических нагрузок такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.
3. При реконструкции существующих промышленных сооружений, так же как и при строительстве новых, следует применять облегченные междуэтажные перекрытия и лестничные марши, усиливая их крепления к балкам; а также легкие, огнестойкие кровельные материалы. Обрушение этих конструкций и материалов принесет меньший вред оборудованию, чем тяжелые железобетонные перекрытия, кровельные и другие конструкции.
4. Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждения при ураганах, взрывах и наводнениях, а также скоростного напора воздуха ударной волны ядерного взрыва.
5. Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций. Устраиваются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции, и т. д.
6. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования. Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющих большую высоту и малую площадь опоры; устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость на опрокидывание. Нежелательно размещать приборы на незакрепленных подставках, тумбах, столах. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий. Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать в зданиях, имеющих облегченные и труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования.
7. Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия, чтобы по возможности исключить повреждения его обломками разрушающихся конструкций и ослабить воздействие землетрясений, взрывов и ураганов. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне зданияна открытой площадке территории объекта под навесами. Это исключит разрушение его обломками ограждающих конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в зданиях с повышенными прочностными характеристиками (наличие жесткого каркаса, пониженная высотность и т. д.), в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Для его защиты в мирное время разрабатываются и при угрозе нападения противника готовятся специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, а также сетки, козырьки, которые устанавливаются над станками, приборами и другим технологическим оборудованием. При создании и применении этих устройств следует оценивать эффективность укрытия ими оборудования и исключить возможность их обрушения, срыва и т. п. (например, зонты и козырьки, изготовленные из сплошных листов, могут быть сорваны воздушным потоком).
8. Устройство дополнительных конструкций, обеспечивающих быструю эвакуацию людей при пожарах, особенно из высотных зданий.
9. Возведение насыпей и дамб в целях защиты от наводнений.
10. Возведение подпорных стенок, струенаправляющих дамб, селевых ловушек в целях защиты от селевых выносов и т. п.
11. Углубление или надежное укрепление емкостей для хранения и приготовления химикатов, а также устройство автоматических отключающих устройств на системах подачи.

Исключение или ограничение поражения от вторичных факторов

К вторичным факторам поражения относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечки легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей в результате разрушения емкостей, установок, технологических коммуникаций, затопление территории при разрушении плотин ГЭС и других гидротехнических сооружений. Защита от вторичных факторов поражения должна проводиться одновременно с другими мероприятиями по повышению устойчивости и постоянно совершенствоваться в ходе работы объекта.
На объектах, связанных с выпуском и хранением горючих и сильнодействующих ядовитых веществ, такие мероприятия разрабатываются и на мирное время. При их разработке учитывается характер и масштабы возможных аварий. Однако масштабы воздействия вторичных факторов поражения ядерного взрыва могут во много раз превосходить аварии мирного времени, а силы и средства для ликвидации очагов в военное время могут оказаться ограниченными. Вот почему мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных (прогностических) вариантов разрушений, аварий и мест их вероятного возникновения в условиях войны. После выявления возможных источников возникновения вторичных факторов принимаются все меры к тому, чтобы предотвратить возникновение и распространение их опасного воздействия на объект и окружающие его районы или ограничить это воздействие до минимума.
К числу мероприятий, проводимых с целью уменьшения разрушения и поражения объектов от вторичных факторов при ЧС, относятся следующие мероприятия:
1. Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и технологических емкостей предприятия до необходимого уровня.
2. Защита емкостей для хранения АХОВ от воздействия взрывов, ураганов и т.п. путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных помещениях, их обвалования, устройстве специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании сооружений высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, которая может вытекать при разрушении емкости.
3. Определение возможности сокращения или отказа от применения в производстве сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Например, для промывки деталей вместо керосина или бензина может быть применен водный раствор хромпика или другие растворы, которые обеспечивают необходимое качество промывки. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.
4. Применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия - строительство подземных хранилищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов, заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крышками всех аппаратов и емкостей с легковоспламеняющимися и сильнодействующими ядовитыми веществами.
5. Создание запасов нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.) в цехах, где используются ядохимикаты.

6. Внедрение автоматической сигнализации в цехах предприятия, которая позволила бы предотвратить аварии, взрывы, загазованность территории и т.п.
7. Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.

8. Сведение до минимума возможности возникновения пожаров путем установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов, обеспечения маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружения специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, применения огнестойких конструкций и т.д.
9. Заглубление линий энергоснабжения и установка автоматических отключающих устройств, чтобы исключить воспламенение материалов при коротких замыканиях.
10. Установка в хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей, генераторах ацетилена и др.) устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва, а именно: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов-отсекателей.

Обеспечение надежности и оперативности управления производством

В условиях производственных аварий и стихийных бедствий надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:
1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.
2. Создание 2-3 групп управления (по числу смен), которые помимо руководства производством во время работы должны быть готовы принять на себя руководство производством и организацию ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ неработающей смены.

3. Оборудование на взрывоопасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.

4.Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками на объекте (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование телефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи).
5.Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала на предприятии (установка сирен, репродукторов и других средств оповещения).

6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.

7.Использование при управлении производством в мирное время технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях.
8.Оборудование в военное время для обеспечения надежного управления деятельностью объекта в одном из убежищ пункта управления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются, по возможности, в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях.
9. Перевод воздушных линий связи к важнейшим производственным участкам на подъемно-кабельные.
10.Прокладка вторых питающих фидеров на АТС и радиоузел объекта, подготовка передвижных электростанций для зарядки аккумуляторов АТС и для питания радиоузла при отключении источников электроэнергии.
11.Прокладка подземных двухпроводных линий связи, защищенных экранами от воздействия электромагнитного импульса ядерного взрыва. Для большей надежности связи предусматриваются дублирующие средства связи.
12. Обеспечение формирований гражданской обороны штатными радиостанциями, установка режима их работы.
13. Установка в каждом убежище телефонного аппарата, приемника трансляционной сети и по возможности - радиостанции.
14. Разработка четкой системы приема сигналов оповещения гражданской обороны и доведения их до должностных лиц, формирований и персонала объекта.

Организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения

Особое значение имеет устойчивость производственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми видами энергии, водой, паром, газом; по транспортным услугам; по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.
Устойчивая работа предприятия во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время зависит от надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).
С этой целью на объектах необходимо проводить следующие основные мероприятия:

1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.
2. Дублирование железнодорожного транспорта автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.
3. Хранение готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и которая может превратиться в опасный источник вторичных факторов поражения, на заблаговременно подготовленных базах.

4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени, и прекращение поставок и хранение этих запасов на территории предприятия с неопасным производством.
Современные промышленные предприятия характеризуются большой электроемкостью производства. Это требует создания резервных источников электроснабжения на случай выхода из строя основных, а также надежных источников водоснабжения - основных и резервных.
Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро -, газо -, водо - и пароснабжающих коммуникаций и последующего их закольцовывания.
2. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральные диспетчерские распределительные пункты) в подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях.
3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.
4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения, т.е. использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями и т.д.
5. Оборудование на объектах, имеющих тепловые электростанции, приспособлений для работы ТЭЦ на различных видах топлива, создание запасов твердого и жидкого топлива, его укрытие и усиление конструкций хранилищ горючих материалов.
6. Проведение мероприятий по переводу воздушных линий электропередач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).
7. Установка при монтаже новых и реконструкции электрических сетей автоматических выключателей, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.
Большое значение для повышения устойчивости работы объекта имеет надежное снабжение его водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению производственного процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект народного хозяйства не будет разрушен при нападении противника.
Повышение устойчивости системы водоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или от двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.
2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта. При планировании мероприятий необходимо учитывать, что дебит этих источников не полностью обеспечивает потребности производства и ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений.
4. Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений.

5. Внедрение автоматических и полуавтоматических устройств, которые отключают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.

6. Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.
7. Инженерные мероприятия по защите водозаборов на подземных источниках воды.
Повышение устойчивости системы газоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).
2. Создание при проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей закольцованных систем на каждом объекте народного хозяйства.
3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает их поражение ударной волной ядерного взрыва и другими средствами нападения противника.
4. Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.
Повышение устойчивости системы теплоснабжения достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:
1. Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт. Например, если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в специальном отдельно стоящем сооружении. Здание котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение.
2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах.
3. Размещение запорных и регулирующих приспособлений в смотровых колодцах и, по возможности, на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений.

4. Установка на тепловых сетях запорно-регулирующей аппаратуры (задвижек, вентилей и др.), предназначенных для отключения поврежденных участков.

Повышение устойчивости системы канализации достигается проведением нижеперечисленных мероприятий:

1. Строительство раздельных ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков.
2. Оборудование не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам.
3. Устройство выводов для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления.
4. Строительство колодцев с аварийными задвижками и установке их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и, по возможности, на незаваливаемой территории.

Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы

В случае крупной производственной аварии или с началом стихийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланированный аварийный режим работ, обеспечивающий максимальное снижение возможных потерь и разрушений.
При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:
Ш организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение СИЗ, проведение специальных профилактических мероприятий);
Ш повышение надежности работы предприятий в условиях аварий, стихийного бедствия (подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам);
Ш обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т. п. в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникального оборудования и технической документации; мероприятия по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов поражения на случай нарушения материально-технического снабжения; защита материалов, сырья, готовой продукции; частичная герметизация производственных зданий и других мероприятий при угрозе заражения СДЯВ;
Ш разработка графиков работы производственного персонала с учетом специфики стихийного бедствия (обеспечение транспортными средствами для перевозки рабочих и служащих из зоны их эвакуации и т. п.).

Подготовка к восстановлению нарушенного производства

При анализе уязвимости промышленного объекта и оценке надежности его работы, на случай производственных аварий и стихийных бедствий, учитывается один из важнейших критериев устойчивости - заблаговременная подготовка объекта к восстановлению производства в случае получения им слабых и средних разрушений и, в частности, готовность персонала объекта к восстановительным работам, наличие восстановительных материалов, оборудования, проектов восстановления.
В целях сокращения времени на ведение работ по первоочередному восстановлению поврежденного при авариях или стихийных бедствиях инженерно-технического комплекса на объекте заблаговременно должны проводиться следующие мероприятия:
Ш разработка планов и проектов первоочередного восстановления ИТК по различным вариантам возможного разрушения;
Ш создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;
Ш создание запасов восстановительных материалов и конструкций.
Первоочередное восстановление производства организуется после проведения АСДНР как их логическое продолжение, а в отдельных случаях - одновременно с этими работами.
Подготовка объекта к проведению восстановительных работ в сжатые сроки включает в себя заблаговременную разработку планов и проектов восстановления, подготовку рабочей силы, оснастки, необходимой документации и материально-технического обеспечения восстановительных работ.
В основу расчетов при планировании восстановительных работ берутся повреждения (разрушения) элементов производственного комплекса объекта, которые (по оценке их надежности) могут возникнуть во время производственных аварий, характерных для данного производства, или во время стихийных бедствий, при которых его здания и сооружения могут получить слабые или средние разрушения.
При планировании восстановительных работ следует исходить из того, что восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления, а также учитывать основные требования - как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм.
При определении времени на ведение восстановительных работ следует учитывать возможность радиоактивного, химического, биологического заражения территории объекта при авариях химической и атомной промышленности и необходимые при этом режимные мероприятия. Все это может отодвинуть сроки начала восстановительных работ и снизить их темпы в - подготовке к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции - важный показатель устойчивости его работы. Чем выше эта готовность, тем скорее может быть возобновлено производство продукции после поражения объекта, тем устойчивее и надежнее оценивается его работа в военное время.
В результате ядерного удара противника объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях ведения войны. При получении же объектом слабых или средних разрушении восстановление производства еще в ходе войны вполне реально.
К восстановлению производства после таких разрушений объект и его персонал готовятся заблаговременно.
Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах - на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ.
В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость сроки восстановления); потребность рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект организации, потребности в материалах (на энергообъектах - потребность в оборудовании), машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти и сроки восстановления.
При разработке планов и проекте восстановления, а также расчете сил и средств необходимо исходить из того, что восстановление объекта может носить временный характер. В основу планов и проектов закладывается требование как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм по размещению отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.
При определении времени на проведение восстановительных работ учитывается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при применении химического оружияи застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.
Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проектов, строительной и технической документации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую документацию на производство продукции военного времени на предприятиях-дублерах или филиалах объекта, на изготовление продукции по упрощенной технологии, а также на технологию с использованием местных ресурсов сырья. Один из способов, обеспечивающих надежную сохранность такой документации, микрофильмирование и укрытие ее в безопасных местах.
Безусловно, что эти планы и проекты потребуют существенной корректировки, так как действительная картина разрушений будет отличаться от той, которая была заложена в проекте. В этой связи на объекте создают группу проектировщиков, которая разрабатывает указанную документацию. В случае разрушения объекта от ядерного удара противника по результатам установленных разрушений эта группа производит корректировку планов и проектов по восстановлению производства.
Первоочередные восстановительные работы, в основном, будут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления производства предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта.

Основные мероприятия по повышению устойчивости, проводимые на объектах в мирное время, предусматривают: защиту рабочих и служащих и инженерно-технического комплекса от последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф), а также первичных и вторичных поражающих факторов ядерного взрыва; обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения; светомаскировку объекта; подготовку его к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы в условиях чрезвычайных ситуаций.
Надежная защита рабочих и служащих является важнейшим фактором повышения устойчивости работы любого объекта народного хозяйства. С этой целью возводятся защитные сооружения: убежища для укрытия наибольшей работающей смены предприятия и ПРУ в загородной зоне для отдыхающей смены и членов семей.
На участках с непрерывным производственным процессом строятся индивидуальные убежища с дистанционным управлением технологическим процессом.
Проводятся подготовительные мероприятия к рассредоточению и эвакуации в загородную зону производственного персонала и членов семей; накоплению, хранению и поддержанию готовности средств индивидуальной защиты.
Важнейшим элементом подготовки к защите является обучение рабочих и служащих умелому применению средств и спосо-
бов защиты, действиям в чрезвычайных ситуациях, а также в составе формирований при проведении СиДНР.
Защита инженерно-технического комплекса предусматривает сохранение материальной основы производства: зданий и сооружений, технологического оборудования и коммунально-энергетических сетей.
Здания и сооружения на объекте необходимо размещать рассредоточенно. Между зданиями должны быть противопожарные разрывы шириной не менее суммарной высоты двух соседних зданий.
Наиболее важные производственные здания необходимо строить заглубленными или пониженной высоты, по конструкции - лучше железобетонные с металлическим каркасом.
В каменных зданиях перекрытия должны быть из армированного бетона или из бетонных плит. Большие здания следует разделять на секции несгораемыми стенами (брандмауэрами).
Складские помещения для хранения легковоспламеняющихся веществ (бензин, керосин, нефть, мазут) должны размещаться в отдельных блоках заглубленного или полузаглубленного типа у границ территории объекта или за ее пределами.
От устойчивости зданий и сооружений зависит в основном устойчивость всего объекта. Повышение их устойчивости достигается устройством каркасов, рам, подкосов, контрфорсов, промежуточных опор для уменьшения пролета несущих конструкций (рис. 6.1).
Невысокие сооружения для повышения их прочности частично обсыпаются грунтом (рис. 6.2).
Высокие сооружения для повышения их прочности (трубы, вышки, башни, колонны) закрепляются оттяжками, рассчитанными на воздействие скоростного напора ударной волны (рис. 6.3).
Защита емкостей со СДЯВ и легковоспламеняющимися жидкостями осуществляется путем их обвалования - устройства

Рис. 6.1. Усиление подвальных поме- Рис. 6.2. Обсыпка грунтом полупод- щений: / - подвал; 2- стойка; 3- вальных помещений: 1 - стена; 2 - балка; 4-первый этаж перекрытие; 3 - обсыпка

Рис. 6.3. Укрепление высоких сооружений оттяжками: а - труба; б - металлическая мачта
1


Рис. 6.4. Обваловка емкостей со СДЯВ: 1 - емкость со СДЯВ; 2 - земляной вал

земляного вала вокруг емкости, рассчитанного на удержание полного объема жидкости (рис. 6.4).
Основные мероприятия по повышению устойчивости технологического оборудования ввиду его более высокой прочности по сравнению со зданиями, в которых оно размещается, заключаются в сооружении над ним специальных устройств (в виде кожухов, шатров, зонтов и т. п.), защищающих его от повреждения обломками разрушающихся конструкций (рис. 6.5).
При недостаточной устойчивости самого оборудования от действия скоростного напора ударной волны оно должно быть прочно закреплено на фундаментах анкерными болтами.
При реконструкции и расширении промышленных объектов наиболее ценное и уникальное оборудование необходимо раз-

шатры; в - съемные кожухи; г - зонты
мещать в нижних этажах и подвальных помещениях или в специальных защитных сооружениях. Целесообразно также размещать его в отдельно стоящих зданиях павильонного типа, имеющих облегченные и несгораемые ограждающие конструкции, разрушение которых не повлияет на сохранность оборудования.
Повышение устойчивости систем электроснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-технических мероприятий.
Электроэнергия должна поступать на объект с двух направлений, при питании с одного направления необходимо предусматривать автономный (аварийный) источник (передвижную электростанцию) (рис. 6.6).
Трансформаторные помещения, распределительная аппаратура и приборы должны быть надежно защищены, в том числе и от электромагнитного импульса ядерного взрыва.
Особое внимание должно уделяться устойчивости систем снабжения газом. Вся система газоснабжения закольцовывается, что позволяет отключить поврежденные участки и использовать сохранившиеся линии (рис. 6.6).

На газопроводах следует устанавливать запорную арматуру с дистанционным управлением и краны, автоматически перекрывающие газ при разрушении труб.
Исключительно важное значение имеет создание устойчивой системы водоснабжения объекта. Снабжение водой должно осуществляться от двух источников - основного и резервного, один из которых должен быть подземным (например, артезианская скважина) (рис. 6.6).
Резервными источниками могут быть близко расположенный водоем, от которого к объекту заблаговременно подводится водопровод, а также резервуары с запасом воды, защищенные от радиоактивного, химического и биологического заражения. Сети

»» - водопроводные коммуникации
канализация ¦и її газовые коммуникации
Рис. 6.6. Повышение устойчивости снабжения объекта электроэнергией, газом и водой

водоснабжения оборудуются задвижками для отключения отдельных участков при авариях.
Устойчивость работы объектов во многом определяется также надежностью систем паро- и теплоснабжения. Промышленные объекты должны иметь два источника пара и тепла - внешний (ТЭЦ) и внутренний (местные котельные). Котельные необходимо размещать в подвальных помещениях или специально оборудованных отдельно стоящих защитных сооружениях.
Тепловая сеть закольцовывается, параллельные участки соединяются. Паропроводы прокладываются под землей в специальных траншеях. На паротепловых сетях устанавливаются за- порно-регулирующие приспособления.
Для повышения устойчивости канализации следует строить раздельные системы: одна - для ливневых, другая - для промышленных и хозяйственных (фекальных) вод.
В системе промышленной и хозяйственной канализации необходимо оборудовать не менее двух выпусков в городские коллекторы. На случай аварий в городских сетях и на насосных станциях система канализации должна иметь аварийные сбросы в расположенные вблизи ручьи, овраги или в ливневую сеть.
Мероприятия по исключению или ограничению поражения от вторичных поражающих факторов тесно связаны с указанными выше.
Дополнительно к ним проводятся следующие мероприятия. Максимально сокращаются запасы взрывоопасных, горючих и сильнодействующих веществ непосредственно на территории объекта; сверхнормативные запасы вывозятся на безопасное расстояние.
На трубопроводах следует устанавливать автоматические отключающие устройства и клапаны-отсекатели, перекрывающие вышедшие из строя участки.
Для целей дегазации на химических предприятиях со СДЯВ необходимо иметь запас различных дегазационных веществ (щелочей, водного раствора аммиака, сернистого натрия и др.).
В цехах необходимо оборудовать автоматическую сигнализацию, которая позволила бы предотвращать аварии, взрывы и загазованность территории; следует предусмотреть, где это необходимо, строительство защитных дамб от затопления территории, подготовить и рационально разместить средства пожаротушения.
Для обеспечения непрерывного управления необходимо иметь на объекте надежно защищенные пункты управления, диспетчерские пункты, АТС и радиоузел, резервную электростанцию для зарядки аккумуляторов АТС и питания радиоузла; надежную связь с местными советскими органами, вышестоящим начальником ГО и его штабом, с формированиями на объекте и в загородной зоне; эффективную систему оповещения должностных лиц и всего производственного персонала предприятия.

Надежность материально-технического снабжения обеспечивается: установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками; заблаговременной подготовкой складов для хранения готовой продукции; переходом на местные источники сырья и топлива; строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий; созданием на объектах запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих деталей; организацией маневра запасами в пределах объединения, отрасли.
Светомаскировка объектов народного хозяйства проводится для затруднения их обнаружения и опознавания авиацией в темное время суток оптическими средствами. Она включает мероприятия по снижению освещенности населенных пунктов и объектов народного хозяйства, интенсивности сигнальных, транспортных и производственных огней, имитацию демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах.
Подготовка объектов к восстановлению должна предусматривать планы первоочередных восстановительных работ по нескольким вариантам возможного повреждения, разрушения объекта с использованием сил самих объектов, имеющихся строительных материалов, с учетом при необходимости размещения оборудования на открытых площадках, перераспределения рабочей силы, помещений и оборудования.
Для обеспечения сохранности технической документации целесообразно изготовление копий ее в виде микрофильмов, один экземпляр которых должен храниться в загородной зоне.
Для своевременного и организованного проведения мероприятий по повышению устойчивости объекта разрабатывается план-график последовательности их осуществления в угрожаемый период (см. Приложение 16).
¦ ПРОВЕРЬТЕ СВОИ ЗНАНИЯ
Как вы считаете, из чего лучше возводить производственные здания: из прочных железобетонных конструкций с металлическим каркасом и сооружением над уникальным и ценным оборудованием специальных защитных устройств или из легких несгораемых конструкций павильонного типа, чтобы при их разрушении не повредить ценное оборудование?
Вопросы для повторения

1. Что понимают под устойчивостью функционирования объекта народного хозяйства?
2. Перечислите основные факторы, влияющие на устойчивость объекта народного хозяйства.
3. В чем заключается оценка устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов? Что понимают под пределом устойчивости к воздействию (ударной) волны и светового излучения отдельных элементов цеха, цеха и объекта в целом?

Главная » Политические права » Организационные мероприятия по повышению устойчивости объектов. Основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования лечебно-профилактических учреждений в чрезвычайных ситуациях