Карантинный сертификат на цветы. Карантинный сертификат: зачем нужен, где и как получить

Фитосанитарный сертификат остается и после отмены импортного карантинного заключения.

Для ввоза или вывоза с территории РФ товаров, которые относятся к продукции, имеющей растительное происхождение, является обязательным наличие Фитосанитарного сертификата на каждую транспортную единицу груза или партию груза по контракту. Фитосанитарный сертификат относится к международным разрешительным документам.

При этом для ввоза в РФ растительной продукции должен быть представлен фитосанитарный сертификат, оформленный в стране произрастания продукции или сырья, из которого она изготовлена. При вывозе российских товаров требуется представить национальный Фитосанитарный сертификат РФ, оформленный на бланке Россельхознадзора.

Если российская растильная продукция или изделия из нее предназначены для экспортной поставки в страны Европейского Союза, то действует оформленный Фитосанитарный сертификат в течение двух недель. Если продукция предназначена для отправки в любые другие страны, то срок действия Фитосанитарного сертификата – 15 дней с момента его оформления.

ФЗ «О карантине растений» установил требования, когда продукцию растительного происхождения можно отнести к карантинной, на которую необходимо оформление разрешения на вывоз и ввоз. Список продукции, на которую следует оформить разрешение в форме Фитосанитарного сертификата, содержится в Письме ГТК РФ от 11.04.97 г. № 01-15/6721. С вступлением в действие законодательства Таможенного Союза Перечень подкарантинной продукции (в том числе для Российской Федерации) регламентирован Решением КТС 18.06.2010 г. N 318.

Фитосанитарный сертификат требуется оформить на следующие виды растительной продукции:

• свежие и охлажденные фрукты, овощи, ягоды, орехи;
• древесину и изделия из нее (например, пиломатериалы);
• зерновую продукцию, муку;
• крупяные изделия;
• корма для животных;
• рассаду растений и сами растения, цветы;
• удобрения, почву, торф и другие вещества.

Не требуется получать фитосанитарный сертификат на растительное масло, на соления, на консервы из растительной продукции, на свежезамороженные овощи, ягоды, фрукты.

Орган карантинной сертификации растительной продукции в РФ – Россельхознадзор. Происходит оформление Фитосанитарных сертификатов в рамках карантинного фитосанитарного контроля. Данная функция возложена на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Выдают Фитосанитарный сертификат региональные службы Россельхознадзор на основе заявления соискателя, представленного пакета документа и образцов продукции каждого вида, для которых требуется оформление разрешительного документа. Специалисты Россельхознадзора могут оформить разрешение только на основе испытаний и результатов экспертизы, выполненных на предмет карантинных требований в специальной лаборатории, имеющей на то законные полномочия. Процедура оформления фитосанитарного сертификата регулируется Приказом Минсельхоза РФ 9.01.2008 г. № 1.

В каких случаях требуется оформление Фитосанитарного сертификата?

• Если продукция растительного происхождения подлежит ввозу на территорию России (в стране-импортере) или российские товары предназначены для экспортных поставок и они включены в перечень № 01-15/6721. Предъявляется и тот и другой документ при пересечении грузом границы РФ инспектору таможенной службы или сотруднику, уполномоченному осуществлять фитосанитарный надзор на границе России.
• Если продукция растительного происхождения на основе российского законодательства подлежит фитосанитарному контролю и на нее требуется оформить обязательный сертификат в системе ГОСТ Р, то заявление на последний разрешительный документ может быть принято органом сертификации Росстандарта для его оформления лишь при наличии у заявителя Фитосанитарного сертификата на весь объем продукции, подлежащей оценке соответствия в системе ГОСТ Р.

Импортное карантинное заключение

До 1.08.2011 г. на всю импортируемую (ввозимую в РФ или в Таможенный Союз) подкарантинную продукцию, к которым относятся различные виды растений, тара для транспортировки растений и другие товары, необходимо было оформлять импортное карантинное заключение на основе фитосанитарного сертификата, оформленного в стране экспортере.

На основе Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 19.05.11, которое ввело в действие ранее созданные Протоколы (от 21 мая 2010 года), относящееся к регулированию в сфере применения фитосанитарных, санитарных, ветеринарно-санитарных мер. В том числе это решение, отменило действовавшие в РФ импортные карантинные заключения. Согласно ФЗ № 2412011 г., который внес изменения в отдельные законодательные документы, импортное карантинное заключение в России больше не выдается.

Карантинное разрешение оформляется для экспорта из РФ древесины и изделий из нее. Кроме того, карантинное разрешение требуется оформить для перевозки продукции внутри РФ, если она перемещается из района, где объявлена карантинная ситуацию на территорию другого региона. Карантинное разрешение документально подтверждает, что у растений отсутствуют какие-либо заболевания, и она разрешена для перемещения за пределы района (региона). Срок действия такого разрешительного документа – 14 дней.

Для своевременного оформления фитосанитарных сертификатов специалисты рекомендуют обращаться в органы карантинного надзора заблаговременно (не позднее 15 дней до отправки груза) за получением разрешительных документов.

При транспортировании растительной или животной продукции на территорию РФ, правительство страны выдало постановление, согласно которому необходимо проводить сертификацию данной продукции. Проведение таких мер необходимо для удостоверения, что импортируемые товары – качественны и не содержат в себе вредные вещества (например, инфекции) и не являются переносчиками различных заболеваний.

Карантинный сертификат – официальный документ, который выдается при успешном прохождении процесса сертификации и подтверждает, что импортируемая продукция была изготовлена в экологически чистых регионах.

В каждом территориальном центре сертификации имеется в наличии перечень продукции, которая обязательно подлежит прохождению сертификации и оформлению сертификата.

Оформление карантинного сертификата производится на границе страны, куда поступают импортируемые товары. В центре ветеринарной и фитосанитарной службы проводятся экспертные исследования и проверки импортируемого товара на наличие вредных веществ и заболеваний. Карантинный сертификат оформляется сразу же после проведений всех необходимых проверок (при условии успешного их прохождения). Перед осуществлением проверки импортируемой продукции, в центр необходимо представить следующую документацию:

• заявление на оформление карантинного сертификата;
• документация компании изготовителя импортируемой продукции;
• документация компании, принимающей данную продукцию на территории РФ;
• копии документов (контракты), согласно которым осуществляется транспортировка продукции;
• копии документов аренды (права собственности) складских помещений – место конечной транспортировки продукции;
• документация, подтверждающая проведения необходимых норм безопасности (в том числе и дезинфекции) складских помещений;
• полученные ранее сертификаты соответствия на продукцию.

Карантинный сертификат на животную и растительную продукцию, которая экспортируется с территории РФ, также необходим для оформления. Оформление карантинного сертификата в данном случае производится в центрах сертификации, которые находятся на территории страны и имеют соответствующую аккредитацию и лабораторию для проведения проверок. В данных лабораториях эксперты центра проводят исследование на инфицирование продукции. При условии прохождения проверок, оформление карантинного сертификата практически закончено.

Важно помнить, карантинный сертификат – не единственный документ, разрешающий ввоз продукции на территорию РФ. До его оформления необходимо получить другие сертификаты соответствия на импортируемую (экспортируемую) продукцию. Данные сертификаты оформляются согласно правилам сертификации, которые можно узнать в любом центре сертификации. Кроме того, на продукцию, которая подпадает под определение «подкарантинная продукция» необходимо оформить фитосанитарный сертификат. Данный документ оформляется в территориальных центрах Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора. Оформление карантинного сертификата возможно только при наличии вышеуказанных сертификатов.

Помимо прочего, необходимо помнить, что не только продукция животного или растительного происхождения нуждается в оформлении карантинного сертификата, но и следующая продукция.

Фитосанитарный сертификат (ФСС) –документ, требующийся для вывоза поднадзорной продукции за пределы Российской Федерации. Выдачей занимается Россельхознадзор или уполномоченный орган, документ выдается бесплатно. Срок 3 рабочих дня с даты подачи полного пакета документов.

Фитосанитарный сертификат (ФСС) необходим для вывоза подкарантинной продукции за пределы Российской Федерации. Контролирующие органы проверяют, соответствует ли партия того или иного товара (овощи, фрукты, мясные изделия и прочее) требованиям страны-импортёра. Таким образом, отсутствие указанного документа не позволяет пройти государственную границу с грузом, а значит - реализовать его в пункте назначения.

Какие товары подлежат сертификации?

• Семена и материалы для посадки;
• Овощи, ягоды и плоды в свежем виде;
• Зерно и продукты, полученные в результате его переработки;
• Арахис и орехи, мука, крупы, какао-бобы, зерновой кофе, чай, специи и прочие товары;
• Вирусы, грибки, бактерии, насекомые, способные переносить болезни и возбуждать их;
• Некоторые другие виды продукции (сено, фураж, тара и прочее).

Полный список поднадзорной продукции в отсылочном виде содержится в Письме ГТК РФ от 11.04.1997 и, соответственно, в «Правилах по охране…» .

Рассмотрим в деталях как получить фитосанитарный сертификат.

Выдача фитосанитарных сертификатов регламентирована 2 основными нормативными актами:

В первом и втором правовом акте внимания заслуживают следующие технические тезисы:

1. Сертификат выдаётся бесплатно уполномоченным органом;
2. Решение о выдаче документа (отказе) принимается в течение 3 рабочих дней с момента обращения;
3. Сведения о полученном решении заносятся в специальную базу федерального уровня (их подлинность можно моментально проверить, поэтому любая подделка будет быстро выявлена);
4. Заявка регистрируется в день получения обращения от физического или юридического лица, при этом время подачи бумаг отдельно не оговорено.

Во втором документе прописаны особенности получения ФСС:

1. Выдачей сертификатов занимается Россельхознадзор в лице его территориальных органов.
2. Отдельный ФСС требуется на каждую партию продукции, подлежащей контролю и вывозимую за пределы РФ.
3. Срок действия документа - 14 (30) дней со дня его получения, за указанный период времени товары должны быть ввезены в Евросоюз (другие страны).

Из этого следует, что отдельный ФСС необходим на каждую машину, вагон, судно. Если указанное требование не соблюдено, то при пересечении государственной границы возникнут проблемы. Обратиться же в органы Россельхознадзора необходимо не ранее, чем за 15 дней до предполагаемой транспортировки товаров.

Для принятия решения о выдачи нужны следующие документы:

• Сведения о заявителе из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенные в нотариальном порядке;
• Свидетельство об учете в органах МНС;
• Сведения о проведении фитосанитарного обеззараживания складов, где хранились подлежащие вывозу товары;
• Документ, удостоверяющий личность заявителя;
• Подтверждение факта обеззараживания продукции (если это требуется в соответствии с законодательством);
• Выписка из договора, являющегося основанием для вывоза продукции за пределы России, в части фит-сан требований, предъявляемых к товару (если такой документ и требования имеются).

Порядок получения документов следующий:

1. Получение заключения о карантинном фин-сан состоянии продукции от организации, подведомственной Россельхознадзору.
2. Обращение в территориальный орган Россельхознадзора, из которого вывозится продукция.
3. Получение ФСС или отказ в выдаче указанного документа.

Предусмотрены следующие основания для отказа в выдаче сертификата:

1. Отсутствие документов, предоставление которых обязательно в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, либо их неправильное оформление;
2. Передача подложной либо недостоверной информации (в этом случае также можно понести уголовную ответственность);
3. Несоответствие состояния продукции требованиям, которые предъявляют к её фин-сан состоянию импортёры (Евросоюз или отдельные государства);
4. Временные ограничения, введённые на вывоз тех или иных товаров из РФ импортёром (страной или союзом государств);
5. Нарушения режима переработки, заготовки, транспортировки или хранения поднадзорных товаров.

Законы и реальность

ФСС выдаются не только органами Россельхознадзора, но и организациями, которые прошли у него аккредитацию на выдачу соответствующих документов. Поэтому вопрос получения необходимого документа зависит от места нахождения юридического или физического лица. Если продукция не была вывезена в страну назначения за 14 дней, то можно перерегистрировать ФСС.

Получить самому или обратиться за помощью?

Стоит заметить, что несмотря процесс выглядит простым лишь в теории: на практике государственные органы всегда найдут, за что зацепиться. Вот почему бизнес по получению ФСС получил такое широкое развитие в России. Специализированные компании выполняют данную задачу за экспортеров, требуя за свои услуги достаточно скромную оплату. Но если речь идёт о небольших партиях (не относящихся к категории скоропортящихся), можно попробовать справиться с задачей своими силами.

Дополнение

Нужна развернутая консультация эксперта по вопросу оформления фитосанитарного сертификата? Фабрика манимейкеров рекомендует воспользоваться онлайн-сервисом "Правовед" для получения профессиональной консультации опытного юриста. (Получение первого ответа в течении 15 минут после его публикации).

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги обязаны предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 №210-ФЗ организация, предоставляющая государственные и муниципальные услуги не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Вместе с тем согласно данной норме заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги по собственной инициативе.

Кроме того, частью 6 указанной статьи определён перечень документов, на которые не распространяется запрет не истребовать их у заявителя.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ

ФИТОСАНИТАРНЫХ СЕРТИФИКАТОВ И КАРАНТИННЫХ СЕРТИФИКАТОВ

от 19.03.2010 N 85)

В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; Российская газета, N 297, 31 декабря 2006 г.) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз).

2. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра С.Г. Митина.

А.В.ГОРДЕЕВ

Приложение

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ФИТОСАНИТАРНЫХ

СЕРТИФИКАТОВ И КАРАНТИННЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ПОДКАРАНТИННУЮ

ПРОДУКЦИЮ (ПОДКАРАНТИННЫЙ МАТЕРИАЛ,

ПОДКАРАНТИННЫЙ ГРУЗ)

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 15.05.2009 N 190,

от 19.03.2010 N 85)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения заявок на выдачу, а также принятия решения о выдаче или отказе в выдаче, и выдачи фитосанитарных сертификатов (далее - ФСС) на вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (далее - подкарантинная продукция) и карантинных сертификатов (далее - КС) на ввезенную на территорию Российской Федерации подкарантинную продукцию при перевозках по территории Российской Федерации и на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор).

2. ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации.

3. КС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, ввезенную на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны.

4. ФСС и КС оформляются на бланках, подлежащих строгому учету и имеющих необходимые степени защиты.

Указанные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А".

(абзац введен Приказом Минсельхоза РФ от 15.05.2009 N 190)

5. Оформление и выдачу ФСС и КС осуществляет Россельхознадзор непосредственно или территориальный орган Россельхознадзора (далее - территориальное управление Россельхознадзора), из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.

6. Подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства - члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи ФСС. КС на отечественную и ввезенную импортную подкарантинную продукцию выдается на срок 15 дней с даты его выдачи.

7. В случае заявления экспортером подкарантинной продукции требования о переоформлении ФСС в течение 30 дней с момента его выдачи, ФСС должен быть переоформлен без проведения дополнительных исследований. ФСС переоформляется и выдается Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня с даты подтверждения факта выдачи ФСС Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, выдавшим его.

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 85)

При этом требования, установленные главами II и III настоящего Порядка, не применяются.

8. Выдача КС осуществляется в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласование при выдаче КС осуществляется между Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, выдающим КС, и территориальным управлением Россельхознадзора, в регион деятельности которого осуществляется ввоз подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Согласование осуществляется в срок не более 3 рабочих дней.

II. Порядок рассмотрения заявок на выдачу ФСС и КС

9. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора рассматривает заявки на выдачу ФСС и КС, оформленные согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку соответственно.

10. При принятии решения о выдаче ФСС и КС или об отказе в выдаче ФСС и КС Россельхознадзором или территориальным органом Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинной продукции, с указанной заявкой рассматриваются следующие документы, необходимые для выдачи ФСС и КС:

1) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

свидетельство о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);

2) документ, подтверждающий проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции, в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений (к заявке на выдачу КС);

3) выписка из договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации, в части, касающейся фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции (при заключении указанного договора (контракта) и наличии в нем таких требований) (для получения ФСС);

4) удостоверение личности гражданина (паспорт) либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя (для граждан).

11. Заявки на выдачу ФСС и КС регистрируются Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора в день их поступления.

III. Порядок выдачи ФСС и КС

12. ФСС и КС выдаются Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинной продукции, на основании заключения о ее карантинном фитосанитарном состоянии, выданного организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по обеспечению карантина растений.

13. Решение о выдаче ФСС и/или КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 3 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в Россельхознадзор или в территориальное управление Россельхознадзора.

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 85)

14. При условии проведения обеззараживания подкарантинной продукции соответствующий раздел ФСС заполняется на основании копии с представлением подлинника или заверенной в установленном порядке копии документа, подтверждающего проведение обеззараживания подкарантинной продукции, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений. Если обеззараживание не проводилось, об этом вносится запись в соответствующий раздел ФСС.

15. Оформленные территориальным управлением Россельхознадзора ФСС и/или КС направляются в Россельхознадзор для присвоения регистрационного номера.

ФСС и КС, не содержащие регистрационного номера Россельхознадзора, являются недействительными.

16. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора принимает решение об отказе в выдаче ФСС по одному из следующих оснований:

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 85)

непредоставление одного или нескольких документов, необходимых для выдачи ФСС;

предоставление недостоверных или подложных сведений в документах, необходимых для выдачи ФСС;

предоставление неправильно оформленных документов, необходимых для выдачи ФСС;

несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;

временные фитосанитарные меры по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации, введенные в установленном порядке страной-импортером;

17. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора принимает решение об отказе в выдаче КС по одному из следующих оснований:

(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 85)

непредоставление одного или нескольких документов, необходимых для выдачи КС;

предоставление недостоверных или подложных сведений в документах, необходимых для выдачи КС;

предоставление неправильно оформленных документов, необходимых для выдачи КС;

наличие в подкарантинной продукции карантинных объектов при транспортировке по территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений;

наличие нарушений в области карантина растений, касающихся заявленной продукции, мест ее заготовки, хранения и переработки, а также способов ее транспортировки.

18. Выдача ФСС и/или КС или извещение об отказе в выдаче ФСС и/или КС производится в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки в Россельхознадзоре или в территориальном управлении Россельхознадзора.

Главная » Дети » Карантинный сертификат на цветы. Карантинный сертификат: зачем нужен, где и как получить