Порядок организации и выполнения работ повышенной опасности. Пример инструкции или положения по организации и безопасному проведению работ повышенной опасности

Направлена на создание ценностей или на удовлетворение своих потребностей. Иногда это связано с риском для жизни и здоровья. Для выполнения таких работ требуется специальное разрешение и соблюдение соответствующих мер по обеспечению безопасности. Далее рассмотрим, что входит в перечень видов работ и профессий повышенной опасности и их особенности.

Общая информация

В любой организации, на предприятии есть виды деятельности, требующие особого внимания и подхода, а именно: работы повышенной опасности. Дадим им определение.

Виды работ, при которых может возникнуть производственная опасность или возможность таковой независимо от характера работы. Производственная опасность - это условия, при которых есть возможность механического или химического воздействия на работника при взаимодействии с объектом или вещами, которые имеют опасные свойства. К опасному источнику можно отнести природные силы, которым человек не может противостоять.

Из этого можно сделать вывод, что работа может быть повышенной опасности из-за характера материального объекта в момент его использования либо по причине характера проделываемой работы.

Поэтому, когда предстоит выполнять такие виды работ, необходимо придерживаться не только условий безопасности, но и должны быть приняты дополнительные меры, которые разрабатываются для каждой производственной операции.

Профессии, связанные с опасным видами работ

К опасным профессиям можно отнести следующие:


На каждом предприятии должен быть перечень работ и профессий повышенной опасности, к которым необходимо предъявлять особые требования по технике безопасности. Рассмотрим, что входит в этот список.

Работы повышенной опасности

Предоставим перечень видов работ повышенной опасности:


Это далеко не весь перечень. Работы повышенной опасности выполняются только людьми, имеющими специальную квалификацию. Далее рассмотрим, кого могут допустить к таким работам.

Кто может быть допущен к работе?

К работе повышенной опасности могут быть допущены лица, которые:

  • Не младше 18 лет.
  • Имеют медицинское освидетельствование о пригодности к производству данных опасных работ.
  • Стаж на указанном виде работ составляет более года.
  • Разряд не ниже третьего.
  • Знают и умеют выполнять нормы и правила инструкций по безопасности труда.
  • Имеют удостоверение на выполнение данного вида работ.
  • Прошли инструктаж по безопасности на выполнение работ.

Если рабочий выполняет работы такой сложности и опасности впервые, то он должен находиться под пристальным наблюдением рабочих с достаточным опытом в течение всего года. Ответственные лица назначаются специальным приказом.

Особенность организации работ

Необходимо отметить, что существуют некоторые требования, предъявляемые к организации работ повышенной опасности:


Когда нужен наряд-допуск?

На предприятии существует утвержденный перечень работ повышенной опасности, для которых требуется оформление специального наряда-допуска. Сюда относят:


Это примерный перечень. Работы повышенной опасности определяются руководством предприятия и пересматриваются каждый год. Какие-то могут быть исключены, а какие-то добавлены. Все зависит от того, как развивается производство.

Как оформляется наряд-допуск?

На каждом предприятии предусмотрен перечень работ повышенной опасности. Наряд допуск обязательно должен быть оформлен.

Правила оформления:

  • Выдается только на время, которое необходимо для выполнения работ.
  • Оформляется в двух экземплярах на каждое звено или бригаду.
  • Должен быть заполнен без исправлений, ясно и четко.
  • Чтобы выполнить работы в охранной зоне линий электропередач или других инженерных коммуникаций, перед оформлением наряда-допуска должно быть получено разрешение на возможность произвести такие работы.
  • Выдача нарядов-допусков и возврат регистрируется в журнале учета. В журнале страницы должны быть пронумерованы. Сам он прошит и скреплен печатью.
  • Наряд-допуск выписывается ответственному лицу.
  • Закрытый наряд-допуск хранится в течение 30 дней.

Правила допуска к опасным работам

На каждом предприятии определен перечень работ повышенной опасности по наряду-допуску. Какие правила при этом должны выполняться, далее.

Ответственное лицо обязано осуществлять следующие действия:


Исполнитель работ должен выполнять следующие обязанности:

  • Проверить наличие инструмента и средств защиты, а также подготовку рабочего места и соблюдение правил техники безопасности.
  • Каждому члену бригады определить его рабочее место.
  • Постоянно присутствовать при производстве работ и контролировать их с учетом норм безопасности.
  • Не допускать нарушения членами бригады производства работ и покидать пределы рабочей зоны.
  • Выводить бригаду на перерыв.
  • По завершению работ наряд-допуск подписывают и передают ответственному руководителю.

Случаи отказа принять наряд-допуск

Ответственное лицо может не принимать наряд-допуск в следующих случаях:

  • В наряде-допуске не отражен тип и условия работ.
  • Техника безопасности не соблюдена по правилам и инструкциям.

Только после устранения недочетов ответственное лицо может принять наряд-допуск.

Ответственные лица

Если необходима выдача допуска и выполнение работы повышенной сложности и опасности, то, как правило, ответственными лицами назначаются:

  • лица, которые выдают наряд-допуск;
  • руководители работ;
  • исполнители работ.

Руководитель может сам выдавать допуск к выполнению опасного вида деятельности, тем самым совмещать обязанности. Также руководитель может являться ответственным исполнителем.

Исполнителем работ могут быть:

  • прораб;
  • мастер;
  • члены бригады.

Исполнители и руководители, если их работа связана с опасностью, должны иметь аттестацию по охране труда.

Выписывать наряды-допуски могут лица, которые уполномочены в соответствии с приказом. Перечень работ повышенной опасности заверяется главным руководителем предприятия.

Границы ответственности

Ответственный руководитель отвечает за:

  • выполнение техники безопасности;
  • квалификацию исполнителя и членов бригады;
  • за допуск к месту выполнения работ.

Исполнитель работ отвечает за:

  • реализацию техники безопасности участниками бригады;
  • за безопасность проведения работ;
  • за правильную эксплуатацию средств индивидуальной защиты;
  • следование производственному процессу;
  • соблюдение дисциплины.

Исполнители работ ответственны за:

  • соблюдение техники безопасности;
  • точное выполнение указаний ответственных лиц;
  • обязательное использование средств индивидуальной защиты;
  • соблюдение производственных процессов;
  • соблюдение технологической дисциплины.

Порядок организации безопасности

Работы повышенной опасности предполагают наличие опасной зоны для людей. Например, демонтаж зданий или работа с электрооборудованием и кислотами. Поэтому еще до выполнения работ должны быть четко установлены опасные зоны.

Такими считаются:

  • Территория рядом с неизолированными токоведущими частями оборудования.
  • Расстояние до 2 метров от не имеющих ограждений перепадов по высоте на 1.3 метра и более.
  • Участки рядом со строящимся зданием.
  • Территории возле сооружений, над которыми ведутся работы.
  • Территории передвижения машин, механизмов, оборудования.
  • Участки, над которыми перемещают грузы подъемным краном.
  • Территории с оборудованием, содержащим ядовитые, радиоактивные, химические, легковоспламеняющиеся, опасные вещества.
  • Места, в которых содержатся химические, опасные, высококонцентрированные, вредные растворы, превышающие допустимые уровни.

Чтобы избежать попадание лиц, которые не связаны с выполнением работ, на опасную территорию, устанавливают ограждения. Это отражается в акте-допуске. Пределы опасных зон указаны в специальных таблицах. Если таковых нет, их устанавливают ответственные лица за организацию работ.

Работы без наряда-допуска

В случае возникновения опасных экстренных ситуаций выписать наряд-допуск не представляется возможным. Так как нужно действовать максимально быстро.

Аварийные ситуации не требуют наряда-допуска. Но в дальнейшем его необходимо оформить, после ликвидации угрозы.

Есть ряд работ, которые требуют повышенного контроля и подготовки, но не требуют оформление наряда-допуска. Такие работы также определяются руководством и оформляются разрешением с фиксацией в специальном журнале.

Следует учитывать, что руководитель сам решает, какие работы нужно внести в перечень. Работы повышенной опасности, прежде всего, должны выполняться с соблюдением требований техники безопасности, чтобы избежать

Настоящая инструкция разработана на основании СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы повышенной опасности. Организация проведения», а также с учётом опыта производства работ повышенной опасности. Инструкция содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ повышенной опасности. Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ ЛПУМГ, выполняющих работы повышенной опасности.

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Работы повышенной опасности – работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разработанных отдельно для каждой конкретной производственной операции. 1.2. К работам повышенной опасности так же относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. 1.3. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении №1 к настоящей Инструкции. 1.4. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска, и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в приложении №2 к настоящей Инструкции. 1.5. В каждой службе (цехе, участке) должен быть разработан свой перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с инженером по охране труда, с инженером пожарной охраны, с профсоюзным комитетом и утвержден главным инженером. Работники подразделения должны быть ознакомлены с этим Перечнем под роспись в первый день приема на работу и в дальнейшем в 3-х дневный срок после внесения изменений в него, а также после его пересмотра.«Перечень работ повышенной опасности службы» должен быть пересмотрен в 10-ти дневный срок после выявления необходимости проведения работы относящейся к работам повышенной опасности и не учтенной ранее, а так же с периодичностью не реже 1 раза в год. Отсутствие в «Перечне работ повышенной опасности» вновь выявленной работы повышенной опасности не отменяет обязанности проводить ее по наряду-допуску, с разработкой плана производства работ 1.6. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы. 1.7. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
  • вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок
  • в местах где существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
  • при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
  • при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;
  • существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
  • в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
1.8. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные:
  • участки территории вблизи строящего здания (сооружения)
  • этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.)
  • зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов
  • зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами
  • зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
1.9. Границы опасных зон при проведении работ повышенной опасности должны определяться исходя из следующих рекомендаций 1.9.1. Границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера груза Таблица 1 Расстояние отлета грузов, предметов в зависимости от высоты падения
Высота возможного падения груза (предмета), м Минимальное расстояние отлета, м
От проекции перемещаемого краном груза в случае его падения Предметов в случае их падения со здания, сооружения
До 10 4 3,5
До 20 7 5
До 70 10 7
До 120 15 10
До 200 20 15
До 300 25 20
До 450 30 25
* При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции. 1.9.2. Границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера предмета. 1.9.3. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно таблице 2. Таблица 2. Границы опасной зоны поражения электрическим током в зависимости от напряжения в сети
Напряжение электроустановки, кВ Расстояния, ограничивающие опасную зону от не огражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением, м
До 1 1,5
От 1 до 20 2,0
От 35 до 110 4,0
От 150 до 220 5,0
330 6,0
От 500 до 750 9,0
800 (постоянного тока) 9,0
1.9.4. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в таблице 3. Таблица 3.
Наименование вещества (пары, газы) Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88, мг/м 3 Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ
Ацетилен (по фосфористому водороду) 0,1 На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций
Дибутил эфир 0,5
Хлор 1,0
Толуол 5,0
Ксилол 50
Ацетон 200
Сероводород 10 На участках выполнения земляных работ (подземных и заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол
Аммиак 20
Метан (при пересчете на углерод) 300
Окислы азота (в пересчете на NO 2) 5 На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива
Сернистый ангидрид 10
Окись углерода 20
Углеводороды нефти: керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод) 300
1.9.5. Границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода-изготовителя. 1.10. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия". 1.11. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. Формы нарядов допусков приведены в приложении 3, приложении 4. 1.12. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. 1.13. Применительно к конкретным условиям проведения работы к наряду-допуску могут, при необходимости, прикладываться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных надписей, проекты производства работ и т.д. 1.14. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы. Выполнение работ повышенной опасности допускается только при наличии плана производства работ (ППР) или технологических карт, содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 1.15. Если в ППР границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте. 1.16. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, такие как: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидации аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством начальника службы. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке. 1.17. К выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
  • не моложе 18 лет;
  • прошедшие медицинское освидетельствование;
  • прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей Инструкции;
  • получившие целевой инструктаж о мерах безопасности при выполнении работ.

2.ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

  • лица, выдающие наряд-допуск;
  • ответственные руководители работ;
  • ответственные исполнители работ.
2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
  • лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ
  • ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом начальника ЛПУМГ. 2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:
  • определяет необходимость и объем работ
  • определяет условия безопасного выполнения этих работ
  • осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ
  • определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).
2.5. На совмещенные работы повышенной опасностью наряды-допуски должны выдаваться начальником ЛПУМГ или главным инженером ЛПУМГ. 2.6. Совмещенными считаются работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими подразделениями, организациями при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую. 2.7. Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы дана в приложении 4. 2.8. При выполнении в службе (цехе, участке) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд-допуск, может быть начальник службы (цеха, участка) или руководитель подрядной организации, производящей работы. 2.9. Руководитель подрядной организации, выдавший наряд-допуск на совмещенные работы, должен дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут проводиться эти работы. 2.10. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных за ним нарядом-допуском. 2.11. При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском. 2.12. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться начальником ЛПУМГ, а при выполнении работ подрядной организацией, руководителями организаций, в подчинении которых находятся подразделения, связанные с производством совмещенных работ. 2.13. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть согласованы (подписаны) соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы. 2.14. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда по занимаемой должности и настоящей Инструкции. 2.15. Ответственный руководитель работ несет ответственность за разработку мер безопасности, выполнение которых необходимо для данного вида работ, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, за проведение инструктажа по охране труда членам бригады, также за допуск исполнителей на место производства работ. 2.16. Ответственными исполнителями работ могут назначаться инженера, мастера, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда по занимаемой должности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции. 2.17. Ответственный исполнитель работ несет ответственность:
  • за безопасное выполнение работ;
  • за соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в плане производства работ, инструкциях по охране труда, инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования;
  • за обязательное применение индивидуальных средств защиты;
  • за производственную и технологическую дисциплину;
  • за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных, такелажных приспособлений;
  • за установку на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств;
  • за доклад диспетчеру ЛПУМГ о начале, окончании и этапах выполнения работ.
2.18. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте, и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности. 2.19. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости, его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны. 2.20. Ответственного исполнителя работ при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены. 2.21. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы. 2.22. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, несут ответственность: - за выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском;
  • за выполнение полученных при допуске инструктивных указаний;
  • за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами;
  • за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты;
  • за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием;
  • за обязательное применение средств индивидуальной защиты, указанных в наряде-допуске;
  • за соблюдение производственной и технологической дисциплины.
2.23. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробезопасности. 2.24. При выполнении работ повышенной опасности на объектах ЛПУМГ силами сторонней организации, до начала работ, представителями сторонней организации должны быть представлены документы, подтверждающие изучение и прохождение проверки знаний по охране труда разделов законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, на лицо выдающее наряд-допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ. 2.25. Исполнители работ сторонней организации, допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории ЛПУМГ и принятые в оперативное подчинение, перед допуском к работе должны получить соответствующие инструктажи с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы. 2.26. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанные в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ.

3.1. Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ. 3.2. Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью, и выдается руководителем данного подразделения. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью». Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Форма журнала регистрации выдачи нарядов - допусков дана в приложении 5. Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи. Срок хранения закрытого наряда-допуска – 3 месяца, один экземпляр - в службе (цехе), производившем работы, второй экземпляр – у инженера по охране труда; 3.3. При оформлении наряда-допуска на весь период выполнения работ, по окончании рабочего дня, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ, смены ответственных руководителей, исполнителей - работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. 3.4. Наряд-допуск (вместе с планом производства работ) должен выписываться в двух экземплярах и передаваться ответственному руководителю работ. Заполнение наряда-допуска карандашом, под копирку и исправления в тексте наряда-допуска не допускается. После допуска членов бригады (звена) к работе один экземпляр наряда-допуска совместно с планом производства находится у диспетчера, второй экземпляр совместно с планом производства работ выдается ответственному исполнителю работ. 3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью руководителя данного объекта. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами. 3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. 3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. 3.8. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет. 3.9. Производственные участки, на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения расположенные вне действующих подразделениях ЛПУМГ, выделенные для выполнения на них работ повышенной опасности силами подрядной (сторонней) организации, должны быть до производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагается на администрацию, организующие работы с повышенной опасностью. Лицо, выдающее наряд-допуск от сторонней организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциальные опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом ЛПУМГ (цеха, участка). Форма Акта-допуска дана в приложении 6. В этом случае руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы. 3.10. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п., то такой объект не может быть передан по акту для производства на нем работ повышенной опасности. 3.11. Для выполнения работ в охранной зоне магистральных газопроводов, линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций ЛПУМГ организация обязана подать заявку в ЛПУМГ с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ. 3.12. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне магистральных газопроводов, воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером) сторонней организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны ЛПУМГ.

4. ПОРЯДОК ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ.

4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан : 4.1.1. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ. 4.1.2. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п. 4.1.3. Провести с членами бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж о мерах безопасности при производстве работ. Проинструктировать ответственного исполнителя работы повышенной опасности и членов бригады (звена) о возможных отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п.10 наряда-допуска. 4.1.4. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп.10-13, и подтверждать своей подписью готовность к производству работ. 4.1.5. Согласовать наряд-допуск с инженером по охране труда и инженером пожарной охраны. 4.1.6. Передать по одному экземпляру наряда – допуска вместе с планом производства работ ответственному исполнителю работ и диспетчеру ЛПУМГ. 4.1.7. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения. 4.2. Ответственный исполнитель работ обязан: 4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента. 4.2.2. Проверить исправность имеющихся средств связи с диспетчером ЛПУМГ. 4.2.3. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место. 4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ, и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ. 4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском. 4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место. 4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п.14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.2.8. Докладывать диспетчеру о поэтапном выполнении работ. 4.3. Диспетчер обязан: 4.3.1. По докладу ответственного исполнителя работ вести поэтапную регистрацию хода выполнения работ в специальном журнале. 4.3.2. Немедленно ставить в известность ответственного исполнителя работы повышенной опасности об отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены. 4.3.3. Предупреждать эксплуатационный персонал о проводимых работах повышенной опасности и делать соответствующую запись в журнале приема-сдачи смен. 4.4. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме 1. Приложение к наряду-допуску Изменения в составе бригады (звена) Форма 1. * Приложение хранится вместе с нарядом-допуском. 4.6. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ, ответственный исполнитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.7. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п.п. 4.1-4.2 4.8. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе только по разрешению ответственного исполнителя работ. 4.9. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок. 4.10. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях: - при обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям, предусмотренным нарядом-допуском; - при изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ; - при обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами осуществляющими контроль за состоянием охраны труда и пожарной безопасности, нарушений работниками правил безопасности; 4.11. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда-допуска. 4.12. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где проводились работы с повышенной опасностью.
  1. Порядок заполнения наряда-допуска
Раздел 1. "Наряд". Пункт 1.1 При наименовании работ следует избегать обобщенных названий и конкретно указывать вид работ, выполняемый по данному наряду-допуску. Члены бригады (звена) обязаны выполнять только указанную в наряде работу. При необходимости выполнять какие-либо дополнительные работы необходимо выписать другой наряд-допуск. Место работ указывается по конкретным, реально имеющимся на месте производства работ ориентирам, нахождение в указанной зоне членов бригады разрешается только в присутствии ответственного исполнителя или, при его отсутствии, ответственного руководителя работ. При невозможности выполнения этого условия члены бригады из опасной зоны должны быть выведены. Пункт 1.2 . При перечислении мероприятий, проводимых в целях безопасности работ, необходимо обратить особое внимание на мероприятия, предотвращающие воздействие на работников внешних, не связанных непосредственно с выполняемой работой опасностей, из-за которых данная работа отнесена к категории работ повышенной опасности. К ним, в первую очередь, относятся установка защитных и сигнальных ограждений, экранов, средств сигнализации, устройства защитных покрытий и т.п. Указываются материалы, инструменты, приспособления, оборудование и защитные средства, применяемые при выполнении указанных в п.11. работ. При этом необходимо обратить особое внимание на материалы, инструменты, приспособления и оборудование, которые сами по себе могут стать источником опасности (горюче- и взрывоопасные материалы; электрифицированный, пневматический и пиротехнический инструмент; инструменты с острыми рабочими кромками; оборудование, имеющее открытые вращающиеся и движущиеся рабочие органы, и т.п.). Пункт 1.3 . Указываются приложения к наряду-допуску: ППР, схемы и т.д. Пункт 1.4 . В особых условиях наряда-допуска указываются источники вредных и опасных факторов, которые могут появиться во время работы, а также их местонахождение. Здесь же указывается действующее оборудование, находящееся в зоне производства работ или вблизи нее. Пункт 1.5 . При указании времени начала и окончания работ необходимо учитывать, что работники могут находится в зоне работ только в указанное время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ. Пункт 1.7. Наряд-допуск имеет право выписывать и выдавать только ответственный работник, назначенный приказом по филиалу. Пункт 1.8 . Ответственный производитель работ и допускающий (диспетчер) перед подписанием наряда-допуска должны ознакомиться с записями в наряде, имеющейся нормативной и технической документацией, оценить полноту мер по обеспечению безопасных условий работ и при необходимости, уточнить и дополнить их. Раздел 2. "Допуск". Пункт 2.1. Перед началом работ ответственный производитель работ, проводит инструктаж членов бригады, в котором, помимо мер безопасности по выполняемой работе, указывает меры безопасности по предотвращению травмирования от внешних опасных и вредных факторов, местонахождение источников опасности, проходы в зону производства работ и в самой зоне. Кроме того, рассказывается о порядке действия работников в аварийных и чрезвычайных ситуациях, порядок оказания первой помощи пострадавшим, разъясняется порядок производства работ. Рабочие знакомятся с необходимой нормативно-технической документацией, ППР, технологическими картами. По окончании инструктажа ответственный производитель работ опросом проводит проверку полноты усвоения материала, при необходимости, поясняет некоторые мероприятия по организации и безопасному производству работ. Проведение целевого инструктажа подтверждается подписью в наряде-допуске и в журнале регистрации инструктажа. Все члены бригады перед производством работ обязаны пройти медицинское освидетельствование в медпункте филиала. Результаты освидетельствования отражаются в наряде допуске. Лица имеющие противопоказания к выполнению работ к работе не допускаются. Фамилии и профессии рабочих, получивших инструктаж и медицинское освидетельствование четко, без исправлений записываются в соответствующую графу наряда-допуска. Каждый работник росписью подтверждает получение инструктажа. Какие-либо исправления или дописки не допускаются. Пункт 2.2. Допускающий к работе и подтверждает своей подписью факт ознакомления бригады с особенностями работы. Пункт 2.3. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического начала работ и передает по один экземпляр наряда-допуска (совместно с планом производства работ) диспетчеру ЛПУМГ. Пункт 2.4. Ответственный руководитель работ разрешает приступить к выполнению работ. Пункт 2.5. Согласование возможности производства работ с инженером по охране труда и инженером пожарной охраны и начальником смены (диспетчером). По окончании работ ответственный исполнитель докладывает ответственному руководителю, который проверяет выполнение работ, рабочее место, отсутствие посторонних предметов, материалов, инструментов и других факторов, наличие которых может создать аварийную ситуацию, и сообщает сменному диспетчеру об окончании работ. Диспетчер фиксирует окончание работ в специальном журнале. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического окончания работ и ставит свою подпись в обоих экземплярах наряда-допуска, и передает один экземпляр закрытого наряда-допуска инженеру по охране труда, второй экземпляр остаётся в делах службы (цеха) в которой производились работы.

Росс ийское акционерное общество
энергет ики и электрификации

«Единая энергетическая система России»

(РАО «ЕЭС России»)

Инструкция
по организац
ии и производству работ
повышенной опасности

РД 34.03.284-96

Москва

1996 г.

РАЗРАБОТАН Отделом техники безопасности Департамента Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России».

ИСПОЛНИТЕЛИ В.В. Подойма, В.И. Осипов

УТВЕРЖДЕН Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 25.07.96

Срок действия установлен

с 01.08.96 до 01.08.2001

Утверждаю

Вице-президент РАО «ЕЭС России»

С.Я. Лащенов

Инструкция
по орга низации к производству работ
повышенной опасности

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция переработана в соответствии со СНиП III-4-80 * «Техника безопасности в строительстве» (с учетом изменений и дополнений), нормативами Госстандарта России и Минтруда России, а также с учетом опыта производства работ повышенной опасности.

Условия и порядок производства специальных работ, контролируемых органами государственного надзора (Госгортехнадзор России, Главгосэнергонадзор и др.), в настоящей Инструкции не рассматриваются.

Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных и ремонтных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности (далее - организаций).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции (при ложение ).

1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте. Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в при ложении .

1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности.

1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в при ложении .

Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.

1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

Вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

Ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;

В местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:

Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);

Зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;

Зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;

Зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно - технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в прил ожении .

1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения, в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 .

Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском.

1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно таблице .

Таблица 1

Минимальное расстояние отлета, (м)

от проекции перемещаемого краном груза в случае его падения

предметов в случае их падения со здания, сооружения

Примечание: При промежуточных значениях высоты возможного падении грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.

1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно табли це .

Таблица 2

Расстояния, ограничивающие опасную зону от неогражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением), м

От 35 до 110

От 150 до 220

От 500 до 750

800 (постоянного тока)

1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья, человека приведены в табли це .

Таблица 3

Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88

Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ

Ацетилен (по фосфористому водороду)

На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций

Дибутилэфир

Сероводород

На участках выполнения земляных работ (подземных в заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол.

Метан (при пересчете на углерод)

Окислы азота (в пересчете на NO2)

На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива.

Сернистый ангидрид

Окись углерода

Углеводороды нефти: керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод)

1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте.

1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица

Не моложе 18 лет;

Признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием;

Имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;

Прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции;

Имеющие удостоверение на право производства этих работ;

Получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ОТВЕТСТВЕННОМУ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются

Лица, выдающие наряд-допуск;

Ответственные руководители работ;

Ответственные исполнители работ.

2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;

ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:

Определяет необходимость и объем работ;

Определяет условия безопасного выполнения этих работ;

Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;

Определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).

2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.

При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах, малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем - исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.

2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а так же за допуск исполнителей на место производства работ.

2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.

2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.

Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробезопасности.

2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном Положением действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в двух экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производство работ.

2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.

2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты; производственную и технологическую дисциплину.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ

3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в двух экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).

Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с Порядком заполнения (прил ожение ). Исправления текста не допускаются.

3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).

3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.

3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.

В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.

3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.

При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.

3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.

При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска - 30 дней.

3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (приложение 5 ). Журнал должен быть пронумеровал, прошнурован и скреплен печатью организации.

Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.

Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи.

3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.

Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.

4. ПОРЯДОК ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан

4.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп. - подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения;

4.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске.

Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ;

4.1.3. Провести членам бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п. наряда-допуска.

4.2. Ответственный исполнитель работ обязан:

4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;

4.2.2. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место;

4.2.3. Получить, при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельный наряд (при работах на энергопредприятиях) или разрешение на их проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора;

4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ;

4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;

4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва только лично осмотрев рабочее место.

4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п. наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ.

4.3. Порядок допуска персонала организации к работам в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске.

4.4. Для оформления повторного (ежедневного) допуска бригады (звена) к работе необходимо к наряду-допуску прилагать дополнительный лист по форме:

Приложение к наряду-допуску

Ежедневный допуск к работе и ее окончание

4.5. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме:

Изменения в составе бригады (звена)

5. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА СОВМЕЩЕННЫХ РАБОТ

5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.

5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.

5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации.

Передача субподрядным организациям участков территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между генподрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ.

Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением.

Примечание. Участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и другие коммуникации.

5.4. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за ними участках (объектах), обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, обязательные для всех организации, ведущих работы на данном участке.

5.5. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте (с представлением права выдачи нарядов-допусков на эти работы) возлагается

5.5.1. С начала строительства до передачи объекта по двустороннему акту субподрядной организации - на руководителей подразделений генподрядной организации;

5.5.2. После подписания двустороннего акта приемки объекта или его части (территории) для выполнения работ субподрядной организацией - на руководителя субподрядной организации.

Субподрядная организация осуществляет функцию генподрядной организации только по отношению к своим подразделениям или к организациям, привлекаемым ею по отдельным договорам.

5.5.3. После завершения работ и передачи объекта генподрядной организацией во временную или постоянную эксплуатацию - на ответственное лицо эксплуатирующей организации, назначенное приказом (письменным распоряжением).

5.6. На объектах, удаленных на расстояние более 50 км от места расположения организации, разрешается выдача нарядов-допусков на производство совмещенных работ и их утверждение руководителем подразделения, выполняющего функции генподрядчика на данном объекте, при условии назначения его приказом по организации ответственным за безопасное производство работ на этом объекте.

При этом общий контроль за нарядно-допускной системой и ответственность за безопасную организацию совмещенных работ возлагается на руководителей организаций, которым подчинены названные подразделения.

5.7. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций, выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации

Выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающих;

Не выполнившие мероприятий по безопасности, указанные в наряде-допуске;

Ведущей работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском.

В которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой организацией без наряда-допуска.

5.9. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций.

Приложение 1

к Инструкции по организации и

производству работ повышенной

опасности

Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности

1. Верхолазные и на высоте.

2. В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах).

3. В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.

4. Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.

5. Лесоповал, транспортировка и сплав леса.

6. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.

7. Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.

8. Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и технологического оборудования с помощью вертолетов.

9. Оборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.

10. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.

11. Проверка, правка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.

12. Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог, бродов и паромных переправ.

13. Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.

14. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

15. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств технического флота и оборудования гидромеханизации.

16. Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.

17. Приготовление шихты и варка стекла.

18. Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.

19. Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых баллонов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.

20. Электропрогрев бетона.

21. Изготовление и испытание стропов.

22. В подземных выработках.

23. В охранных зонах ВЛ.

24. В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров.

25. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.

26. Устройство металлопокрытий.

27. Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызга и напыления.

28. Покрытие и термическая обработка металлов.

29. Работы с применением открытого огня.

30. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.

31. Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.

32. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидкостей и материалов. Химическая очистка оборудования.

33. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и материалов.

34. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.

35. Литейные работы.

36. Бурение скважин и шпуров.

37. Забивка свай.

38. Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.

39. Взрывные работы.

40. Электрооттаивание грунтов.

41. Работы в электроустановках под напряжением.

II . Профессии рабочих

1. Автоклавщики; рабочие, операторы, обслуживающие сосуды, работающие под давлением.

2. Аккумуляторщики.

3. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).

4. Бурильщики.

5. Бункеровщики.

6. Взрывники.

7. Водолазы.

8. Вулканизаторщики.

9. Генераторщики ацетиленовой установки.

10. Гидромониторщики.

11. Дефектоскописты.

12. Дозиметристы.

13. Известегасильщики.

14. Изолировщики (гидроизолировщики, термоизолировщики, пленочники).

15. Истопники.

16. Кессонщики.

17. Кислотоупорщики.

18. Копровщики.

19. Кузнецы.

20. Котлочисты.

21. Кочегары:

а) при сжигании в котлах малой производительности в качестве топлива угля - машинисты (кочегары) котельной;

б) при сжигании мазута - машинисты;

в) при сжигании газа - операторы.

22. Кровельщики.

23. Лебедчики.

24. Маляры на работах с лакокрасочными материалами, обладающими токсичными свойствами.

25. Машинисты (мотористы, операторы) строительных машин и механизмов.

26. Машинисты (крановщики, мотористы, операторы) грузоподъемных машин (механизмов) и конвейеров.

27. Машинисты (мотористы, операторы) оборудования гидромеханизации и технологического оборудования.

28. Машинисты (помощники машинистов) локомотивов.

29. Машинисты (мотористы, водители, операторы) внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

30. Машинисты двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок, перегружателей, паровых машин и локомобиля.

31. Машинисты вагоноопрокидывателя, машинисты перегружателей.

32. Машинисты шахтных подъемных машин, породопогрузочных машин, укладчиков, проходческих щитов, электровозов по откатке.

33. Медники.

34. Металлизаторы.

35. Монтажники (конструкций, оборудования, электроустановок, аппаратуры, приборов).

36. Литейщики.

37. Обжигальщики извести.

38. Огнеупорщики.

39. Операторы пиротехнического, электрического и пневматического инструмента; заправочных станций.

40. Откатчики.

41. Паяльщики.

42. Пескоструйщики.

43. Плавсостав технического флота.

44. Проходчики.

45. Стекольщики.

46. Стропальщики (зацепщики), такелажники, сигнальщики.

47. Скалолазы, проходчики горных склонов.

48. Стволовые.

49. Торкретчики.

50. Трубоклады.

51. Травильщики.

52. Электромонтажники.

53. Электрогазосварщики (газорезчики, бензорезчики, керосинорезчики).

54. Электрослесари.

55. Электромонтеры.

56. Электромеханики по лифтам.

57. Слесари, выполняющие газоопасные работы.

58. Раздатчики (кладовщики) складов взрывчатых материалов.

59. Рабочие складов взрывчатых материалов, занятые на погрузочно-разгрузочных работах.

Если на предприятии в организации имеются не указанные в настоящем Перечне профессии рабочих и виды работ, к которым следует предъявлять повышенные требования по безопасности, руководителю организации (предприятия) предоставляется право, по согласованию с местными органами государственной инспекции, вносить в Перечень соответствующие дополнения.

Приложение 2

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Примерный перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

1. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций, вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.

2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).

3. Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.

4. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:

4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента;

4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов;

4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов;

4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара);

4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений;

4.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ электропередачи и связи);

4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей;

4.9. Сборка, установка и ремонт опор воздушных линий электропередачи, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов;

4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зонедействующих ВЛ, инженерных коммуникаций;

4.11. Скалолазные работы;

4.12. Взрывные работы;

4.13. Работы с применением радиоактивных веществ;

4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м;

4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праймера;

4.16. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.

5. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.

Примечание: Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы каждой организации и утвержден ее руководителем.

Приложение 3

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Форма акта-допуска на производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации), жилого микрорайона

АКТ-ДОПУСК
для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации), жилого микрорайона

Гор. __________________ «__» _________ 19__ г.

(наименование предприятия (организации), микрорайона)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель заказчика ______________________________,

(ф., и., о., должность)

представитель генерального подрядчика, ответственный за производство строительно-монтажных работ, ___________________________________________________________

(ф., и., о., должность)

и представитель организации, эксплуатирующей объекты, расположенные вблизи производства строительно-монтажных работ ____________________________________,

(ф., и., о., должность)

составили настоящий акт о нижеследующем.

Заказчик (предприятие) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами ______________________________________________________________,

(наименование осей, отметок и номер чертежей)

для производства на нем ______________________________________________________

(наименование работ)

под руководством технического персонала - ответственного представителя генерального подрядчика на следующий срок:

начало _____________________________, окончание _____________________________.

(дата) (дата)

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ:

Представитель заказчика _____________________________________________________

(подпись)

Представитель организации, эксплуатирующей объекты вблизи места производства строительно-монтажных работ ________________________________________________

(подпись)

Представитель генерального подрядчика (подрядчика) ____________________________

(подпись)

Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Приложение 4

к Инструкции по организации

и производству работ

повышенной опасности

Форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

___________________________________________________________________________

(наименование организации, предприятия)

Утверждено:

Гл. инженер ____________________

НАРЯД-ДОПУСК
на производство работ повышенной опасности

от _______________ 19__ г.

I . НАРЯД

1. Ответственному исполнителю работ ________________________________________ с бригадой в составе _____ человек произвести следующие работы:

___________________________________________________________________________

(наименование работ, место проведения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Для производства работ необходимы:

материалы _________________________________________________________________;

инструменты _______________________________________________________________;

защитные средства __________________________________________________________;

3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры безопасности:

___________________________________________________________________________

(перечисляются основные мероприятия и средства по обеспечению безопасности труда)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Особые условия ___________________________________________________________

5. Начало работы в ______ ч. _____ мин. __________________________________ 19__ г.

Окончание работы в ______ ч. _____ мин. ________________________________ 19__ г.

Режим работы ______________________________________________________________

(одно-, двух-, трехсменный)

6. Ответственным руководителем работ назначается ______________________________

(должность, ф., и., о.)

7. Наряд-допуск выдал _______________________________________________________

8. Наряд-допуск принял:

ответственный руководитель работ ____________________________________________

(должность, ф., и., о., подпись)

9. Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ согласованы:* ______________________________________________________________

(ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка) должность, ф., и., о., подпись)

II . ДОПУСК

10. Инструктаж о мерах бе зопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями

___________________________________________________________________________

(наименование инструкции или краткое содержание инструктажа)

ответственный руководитель работ ____________________________________________,

(дата, подпись)

Ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка)* ___________________

(дата, подпись)

11. Инструктаж прошли члены бригады:

12. Рабочее место и условия труда проверены. Меры безопасности, указанные в наряде-допуске, обеспечены

Разрешаю приступить к работам* ______________________________________________

(должность, ф., и., о., допускающего к работе - представителя действующего предприятия, дата и подпись)

Ответственный руководитель работ ____________________________________________

(дата, подпись)

Ответственный исполнитель работ _____________________________________________

(дата, подпись)

13. Работы начаты в ___ ч ___ мин _______________________________________ 19__ г.

Ответственный руководитель работ ____________________________________________

(дата, подпись)

14. Работы окончены , рабочие места проверены (материалы, инструменты, приспособления и т.п. убраны), люди выведены.

Наряд закрыт в ____ ч ____ мин _________________________________________ 19__ г.

Ответственный исполнитель работ _____________________________________________

(дата, подпись)

Ответственное лицо действующего предприятия* ________________________________

(дата, подпись)

Примечание. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (1-й находится у лица, выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя работ). При работах на территории действующего предприятия наряд-допуск оформляется в трех экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия).

* Оформляется подписью только при выполнении строительно-монтажных работ на территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.

Порядок заполнения наряда-допуска

Раздел I. «Наряд»

Пункт 1. При наименовании работ следует избегать обобщенных названий и конкретно указывать вид работ, выполняемый по данному наряду-допуску. Члены бригады (звена) обязаны выполнять только указанную в наряде работу. При необходимости выполнить какие-либо дополнительные работы необходимо выписать другой наряд-допуск. Место работ указывается по конкретным, реально имеющимся на месте производства работ ориентирам. Нахождение в указанной зоне членов бригады разрешается только в присутствии ответственного исполнителя или, при его отсутствии, ответственного руководителя работ. При невозможности выполнения этого условия члены бригады из опасной зоны должны быть выведены.

Пункт 2. Указываются материалы, инструменты, приспособления, оборудование и защитные средства, применяемые при выполнении указанных в п. работ. При этом необходимо обратить особое внимание на материалы, инструменты, приспособления и оборудование, которые сами по себе могут стать источником опасности (горюче- и взрывоопасные материалы; электрифицированный, пневматический и пиротехнический инструмент; инструменты, с острыми рабочими кромками; оборудование, имеющее открытые вращающиеся и движущиеся рабочие органы, и т.п.).

Пункт 3. При перечислении мероприятий проводимых в целях безопасности работ, необходимо обратить особое внимание на мероприятия, предотвращающие воздействие на работников внешних, не связанных непосредственно с выполняемой работой опасностей, из-за которых данная работа отнесена к категории работ повышенной опасности. К ним, в первую очередь, относятся установка защитных и сигнальных ограждений, экранов, средств сигнализации, устройство защитных покрытий и т.п. При выполнении работ на территории действующего предприятия в этот пункт необходимо внести мероприятия, указанные в акте-допуске.

Пункт 4. В особых условиях наряда-допуска указываются источники внешних опасных факторов и опасных факторов, которые могут появиться во время работы, а также их местонахождение. Здесь же указывается действующее оборудование, находящееся в зоне производства работ или вблизи нее.

Пункт 5. При указании времени начала и окончания работ необходимо учитывать, что работники могут находиться в зоне работ только в указанное время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

Пункт 7. Наряд-допуск имеет право выписывать и выдавать только ответственный работник назначенный приказом организации.

Пункт 8. Ответственный руководитель работ перед подписанием наряда-допуска должен ознакомиться с записями в наряде, имеющейся нормативной и технической документацией, оценить полноту мер по обеспечению безопасных условий работ и, при необходимости, уточнить и дополнить их.

Пункт 9. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, вместе с ответственным руководителем работ согласовывает мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия и получает его подпись. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная (*), не заполняется.

Раздел II. «Допуск».

Пункт 10. Перед началом работ ответственный руководитель работ, а при выполнении работ на территории действующего предприятия его ответственное лицо, проводит инструктаж членов бригады (звена), в котором, помимо мер безопасности по выполняемой работе, указывают меры безопасности по предотвращению травмирования от внешних опасных и вредных факторов, местонахождение источников опасности, проходы в зону производства работ и в самой зоне. Кроме того, рассказывается о порядке действия работников в аварийных и чрезвычайных ситуациях, разъясняется порядок производства работ. Рабочие знакомятся с необходимой нормативно-технической документацией, ППР, ТК.

По окончании инструктажа ответственный руководитель работ опросом проводит проверку полноты усвоения материала, при необходимости, поясняет некоторые мероприятия по организации и безопасному производству работ. Проведение целевого инструктажа подтверждается подписью в наряде-допуске.

Пункт 11. Фамилии и профессии рабочих, получивших инструктаж четко, без исправлений, записываются в соответствующую графу наряда-допуска. Каждый работник росписью подтверждает проведение инструктажа. Какие-либо исправления или дописки не допускаются.

Пункт 12. При выполнении работ на территории действующего предприятия ответственное лицо предприятия проверяет рабочее место, условия труда и выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, допускает рабочих на место работ и ставит свою подпись в наряде-допуске. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная звездочкой (*), не заполняется.

Ответственный руководитель работ совместно с ответственным исполнителем работ проверяют состояние рабочего места, выполнение мер безопасности устраняют выявленные недостатки и расписываются в наряде-допуске.

Пункт 13. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического начала работ и передает один экземпляр наряда-допуска ответственному исполнителю работ, другой - лицу, выдавшему наряд-допуск.

Пункт 14. По окончании работ ответственный исполнитель работ совместно с ответственным руководителем работ (при выполнении работ на территории действующего предприятия - в присутствии ответственного лица предприятия) проверяют выполнение работ, рабочее место, отсутствие посторонних предметов, материалов, инструментов и др. факторов, наличие которых может создать аварийную ситуацию, проставляют время и дату фактического окончания работ и ставят свою подпись в наряде-допуске. Если работа производится не на территории действующего предприятия, строка, отмеченная (*) не заполняется. Ответственный исполнитель работ передает закрытый наряд-допуск ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель проставляет дату закрытия наряда в журнале учета выдачи нарядов-допусков, ставит свою подпись и передает закрытый наряд-допуск лицу ответственному за выдачу наряда-допуска.

23.02.2018, 13:21

Что такое работы повышенной опасности? Какие работы к ним относятся? Кому выдается наряд-допуск к таким работам? Давайте разбираться.

Определение опасных работ

С 1 марта 2017 года начал применяться ГОСТ 12.0.004-2015, действует он и в 2018 году. Этот документ не дает определения работам повышенной опасности. Однако установлено, что работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов, считается опасными. При этом обозначенные факторы не связаны с характером выполняемых работ. То есть, если, например, человек работает на башенном кране при строительстве дома, то такой фактор как «высота» – это опасный производственный фактор.

Заметим, что до начала выполнения работ повышенной опасности руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.

К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.

Какие работы относят к повышенной опасности

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.

Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:

  • земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
  • по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
  • по разборке сооружений и зданий;
  • по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
  • монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
  • на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
  • по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
  • по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
  • по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
  • строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
  • в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
  • по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
  • газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
  • в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
  • внутри горячих печей;
  • по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
  • по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
  • по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
  • по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
  • ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
  • на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
  • по транспортировке сильнодействующих ядов;
  • по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
  • по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
  • по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
  • по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
  • при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.

Работы повышенной опасности без допуска не допускаются

Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску. Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом таких работ. Наряд-допуск - это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться:

  • содержание работ;
  • место их проведения;
  • время начала и окончания;
  • условия безопасного выполнения работ;
  • лица, ответственные за безопасность;
  • состав бригады.

Работы с повышенной опасностью

ПОТ РО – 14000-005-98. Работы с повышенной опасностью (извлечения)

СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.
Часть 1. Общие требования (извлечения).

СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве.
Часть 2. Строительное производство (извлечения).

К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации. Обязательным документом, сопровождающим выполнение работ с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, является наряд-допуск.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью Ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.

К работам с повышенной опасностью относятся:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.

2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.

4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.

5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.

6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.

7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.



8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.

9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.

10.Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.

11.Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.

12.Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах

13.Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.

14.Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.

15.Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

16.Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.

17.Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.

18.Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.

19.Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

20.Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

21.Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.

22.Транспортировка сильнодействующих ядов.

23.Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

24.Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.

25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.

26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

27.Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.