Основания приобретения права собственности.

В основе приобретения права собственности лежат различные юридические факты – основания (способы) приобретения права собственности.

Основания приобретения права собственности подразделяются на:

Первоначальны е, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь,

Производны е, т.е. при которых право собственности возникает по воле предшествующего собственника.

Первоначальные способы приобретения права собственности

Создание новой вещи. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

Переработка. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов (п. 1 ст. 220 Гражданского кодекса РФ);

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст. 212 Гражданского кодекса РФ);

Самовольная постройка. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. (ст. 222 Гражданского кодекса РФ);

Право собственности на бесхозяйные вещи (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные – ст. 225 – 232 Гражданского кодекса РФ);Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное (ст. 233 Гражданского кодекса РФ);

Приобретательная давность (ст. 234 Гражданского кодекса РФ).

Институт приобретательной давности сравнительно новый для российского гражданского права, хотя он и был известен дореволюционному законодательству России. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. При этом должны иметь место следующие условия:

добросовестное,

открытое,

непрерывное владение,

в течение определенного срока (для движимого – 5 лет, для недвижимого имущества – 15 лет).

К производным способам приобретения права собственности относятся:

Приобретение права собственности:

договорам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

по наследству. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Плоды, продукция доходы, животные и другие движимые вещи как объекты гражданских прав.

Понятие объектов гражданских прав. Под объектами гражданских прав принято понимать материальные и нематериальные блага, отношения по поводу которых регламентированы гражданским законодательством.

Плоды, продукция и доходы. Вещи в процессе эксплуатации и гражданского оборота (совершение сделок) могут приносить дополнительные поступления в виде плодов, продукции и доходов (ст. 136ГК РФ).

Плоды -это продукты органического (естественного) развития вещи. Они отделяются от плодоносящих вещей, как от одушевленных (животных), так и неодушевленных (растений) в качестве новых предметов без существенного изменения плодоносящих (приплод продуктивного скота, птицы, рыбы; яйца птицы; молоко коровы; урожай фруктовых деревьев и т. п.). Плоды могут выступать предметом гражданско-правовых сделок и самостоятельно, и совместно с вещами, от которых они отделились.

Понятие "продукция" может быть раскрыто с учетом технического критерия: объекты, получаемые в процессе производственного использования (технологической переработки) вещи. К продукции как объектам гражданских прав относятся: сырье, прошедшее первичную переработку; полуфабрикаты; заготовки, предназначенные для использования в дальнейшей технологии промышленного производства; готовые продукты и другие объекты.

Наконец, доходы связаны с гражданскими правоотношениями по поводу вещей и практически представляют собой денежные и иные поступления от их участия в обороте. К доходам в указанном значении традиционно относят арендную плату по договору имущественного найма, проценты от банковских операций и т. д. Вместе с тем законодательство допускает применение этого термина в более широком смысле. Так, в соответствии со ст. 303ГК РФ понятие "доход" поглощает собой все поступления, включая и плоды, полученные незаконным владельцем от использования чужого имущества.

По общему правилу приращения, полученные в результате эксплуатации имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Однако действующий Гражданский кодекс содержит исключения из общего правила, согласно которым плоды, продукция и доходы переходят не к фактическому владельцу, а к собственнику или другому лицу. Так, по ст. 346ГК РФ преимущественное право на получение плодов, продукции и доходов от заложенного имущества принадлежит его собственнику, но не залогодержателю. Аналогичным примером служит ст. 299ГК РФ.

Вещи одушевленные и неодушевленные. В связи с возросшим количеством гражданско-правовых сделок, предметом которых выступают домашние животные, новое гражданское законодательство впервые проводит дифференциацию вещей на одушевленные и неодушевленные.

По установленным правилам к животным применяются общие нормы об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Закон в данном случае -это, прежде всего, ст. 137,а также ст. 221ГК РФ, предусматривающая возникновение права собственности на диких животных только после их отлова. Среди иных правовых актов могут быть названы действующий на территории РФ Закон СССР от 25июня 1980г. "Об охране и использовании животного мира", а также постановление Правительства РФ от 13сентября 1994г. "О мерах по обеспечению обязательств с Российской стороны, вытекающих из конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения".

Кроме общей нормы о животных как одушевленных объектах действует правило, исключающее жестокое обращение с ними. Статья 137ГК РФ не содержит санкции, поэтому наказание в виде принудительного выкупа домашних животных происходит в соответствии со ст. 241ГК РФ.

============================================================================

Основания приобретения права собственности – это юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права.

Способы делятся на первоначальные и производные:

а) первоначальные – способы, в которых нет правопреемства, т.е. право собственности на вещь возникает либо впервые, либо не зависит от воли предыдущего собственника.

К ним относят:

1) приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (ст. 218 ГК РФ)

2) переработка (спецификация) - ст. 220 ГК РФ - это когда вещь создается из материалов одного лица трудом другого лица (спецификатора). По общему правилу, если иное не предусмотрено договором собственником вещи становится собственник материалов.

Исключение: собственником вещи может стать спецификатор, для этого закон устанавливает 3 условия:

а) спецификатор до завершения переработки не знает, что использует чужой материал;

б) стоимость труда существенно превышает стоимость материалов;

в) спецификатор изготавливает вещь для себя, а не в коммерческих целях, в этом случае спецификатор возмещает собственнику стоимость материалов

3) приобретение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ) - сбор грибов, ягод, охота, рыбалка.

Исключение: это возможно, если такой сбор не запрещен законом, а в некоторых случаях это возможно лишь при наличии лицензии.

4) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК РФ) - под бесхозяйной понимается вещь, которая не имеет собственника, либо собственник ее неизвестен, либо отказался от права собственности на эту вещь. Порядок возникновения права собственности зависит от того, является ли объектом движимая или недвижимая вещь.

К бесхозяйным движимым вещам закон относит 4 категории вещей:

а) вещи, брошенные собственником;

б) находка;

в) безнадзорные животные;

5) бесхозяйное недвижимое имущество – сначала по заявлению органа местного самоуправления это имущество принимается на учет органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость по месту его нахождения, если в течение 1 года никто не заявит своих прав на него, суд признает муниципальную собственность на эту вещь. Однако если у этой недвижимость есть фактический владелец, который может приобрести право собственности на эту недвижимость и истек срок приобретательной давности суд признает его право собственности на эту вещь.

6) вещи, брошенные собственником (ст. 226 ГК РФ) - правовой режим этого имущества зависит от их стоимости, возможны два варианта:

а) если стоимость вещи менее 5 МРОТ (меньше 500 рублей), либо представляет собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию или отходы производства - они могут быть обращены в собственность лицом, на территории которого находятся.

б) иные вещи могут поступить в собственность лишь на основании судебного решения о признании их бесхозяйными.

7) находка (ст. 227 - ст. 229 ГК РФ) - находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника и кем-то обнаруженная. Порядок приобретения права собственности на находку: первоначально нашедший не становится собственником этой вещи, если владелец известен, вещь должна быть возвращена. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она сдается их владельцам, которые приобретают права и обязанности лица нашедшего вещь. Если владелец неизвестен, то нашедший обязан заявить о находке в стол находок, который находится либо при органах полиции, либо при органах местного самоуправления. Нашедший вправе хранить вещь у себя, при этом он несет ответственность за ее утрату или повреждение в пределах ее стоимости. Нашедший также вправе передать вещь на хранение в стол находок. Если вещь скоропортящаяся, или хранить ее невыгодно из-за больших расходов на нее – она может быть реализована нашедшим с получением письменных доказательств об этом, деньги затем подлежат возврату управомоченному лицу. Если по истечению 6 месяцев с момента заявления о находке нет сведений о ее владельце, нашедший становится ее собственником, если владелец вещи найден до истечения 6 месяцев нашедший вправе от него требовать, возмещения расходов и вознаграждение (до 20 % от стоимости вещи). Право на вознаграждение теряется, если нашедший не заявит о находке;

8) безнадзорные животные (ст. 230 - 232 ГК РФ) - правила приобретения права собственности на них такие же, как и при находке, однако есть исключения: если владелец неизвестен, нашедший обязан заявить о находке в течение 3 дней. Если владелец найден, нашедший вправе требовать от него с зачетом выгод, полученных от животного, например, расходов на прокорм коровы за вычетом полученного от нее молока + вознаграждение до 20 %;

9) клад (ст. 233 ГК РФ) - намеренно зарытый в земле или сокрытый иным способом (замурованный в стене, спрятанный в дупле дерева) деньги или ценные предметы, собственник которых не установлен, либо по закону утратил на них право. Под иными ценными предметами понимают золотые и серебряные монеты, драгоценные металлы, металлы в слитках и изделиях, антиквариат.

Порядок приобретения право собственности на клад:

1) если клад обнаружен собственником земельного участка, или строения он полностью переходит в его распоряжение

2) если клад обнаружен другим лицом, осуществляющим действия или производящим работы, но с согласия собственника, клад делится между ними пополам

3) если клад обнаружен другим лицом, который осуществлял те же действия, но без согласия собственника, он переходит к собственнику в полном объеме

4) если клад относится к памятникам истории, культуры он передается в собственность государства, при этом 50 % от его стоимости в качестве вознаграждения передается указанным выше лицам

Исключение: если клад найден лицами, которые специально осуществляли его поиск в результате возложенных на них трудовых или служебных обязанностей, например, участнику археологической экспедиции, то вознаграждение не выплачивается.

10) приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ) - приобретение права собственности по давности владения.

Для приобретения права собственности на это имущество, владение должно обладать 4 признаками:

а) оно должно быть добросовестным, т.е. имущество не должно быть приобретено на незаконном основании помимо воли собственника;

б) оно должно быть открытым, т.е. очевидным для окружающих;

в) оно должно быть непрерывным (срок непрерывности для движимого имущества - 5 лет, для недвижимости - 15 лет);

г) владелец должен владеть имуществом как своим собственным

Право собственности на недвижимость по этому основанию возникает только с момента государственной регистрации. Если имеются основания полагать, что может появиться законный владелец и истребовать имущество у фактического, срок давности начинает течь по истечению срока исковой давности об истребовании имущества из незаконного владения. Закон предусматривает защиту фактического владельца до того как он стал собственником против любых посягательств третьих лиц, которые не имеют законных прав на это имущество.

11) самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ) - объект недвижимости, который создается либо на земельном участке не отведенным для этих целей, либо с нарушением градостроительных норм, либо без разрешения собственника. По общему правилу в этом случае лицо не приобретает право собственности на эту постройку, т.е. он не вправе совершать с ней никаких сделок. Юридически эта вещь представляет собой совокупность стройматериалов, и как объект недвижимость не существует. Эта постройка по требованию управомоченного лица подлежит сносу лицом и за счет лица ее построившего.

Правила приобретения права собственности на самовольную постройку:

1) право собственности признается за застройщиком, если он впоследствии оформит себе законное право на этот земельный участок

2) право собственности признается за собственником земельного участка по соглашению с застройщиком, при этом он обязан компенсировать расходы на строительство

б) производные способы приобретения права собственности.

Производные способы приобретения права собственности (ст. 218 ГК РФ) - это способы, в основе которых лежит правопреемство, право собственности возникает здесь очередной раз, и зависит от воли предыдущего собственника:

1) приобретения права собственности по договору;

2) наследование по завещанию или закону;

3) приобретение права собственности на имущество юридических лиц при их реорганизации;

4) приобретение права собственности членом жилищного, гаражного или иного потребительского кооператива на соответствующее помещение после внесения всей суммы паевого взноса;

Момент перехода права собственности: по общему правилу, если иное не предусмотрено договором, право собственности возникает у приобретателя с момент передачи вещи.

Право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации этого права. Под передачей вещи понимают фактическое вручение вещи приобретателю. Если вещь отчуждена без обязательства доставки, к передаче также приравнивается сдача вещи транспортной организации для доставки, либо на почту для пересылки.

Ни для кого не секрет, что самым распространенным видом правоотношений в наше время являются отношения, связанные с переходом права собственности. Это и покупка вещей и продуктов в магазине, и приобретение недвижимости, и совершение электронных покупок. Подобные отношения регулируются, в основном, Гражданским Кодексом, где четко прописаны все основания приобретения права собственности. Конечно, в разных государствах разные законные регуляторы и различные основания, но их основная масса схожа.

Цель приобретения права

Приобретая права на ту или иную вещь, мы получаем ее в свое владение, пользование или распоряжение, и только собственность дает нам совокупность всех этих видов прав на вещь. Таким образом, переход права собственности является важным общественным компонентом, посредством которого происходит удовлетворение потребностей и интересов участников отношений. В одном случае - это само право собственности, в другом, денежные средства или иная плата за вещь. Все основания приобретения права собственности закреплены на законном уровне. Условно разделим их на 2 основных вида.

Законные основания

То есть те, для которых воля субъектов либо неважна, либо выступает в качестве регулятора, но не основания. Законные основания приобретения права собственности это:

1. Право собственности на изготовленную вещь. В безусловном порядке лицо, которое изготовило, изобрело и совершило иные действия по созданию вещи, является собственником этой вещи. Исключение действует в том случае, если эта вещь по договору делается для другого лица, правда, здесь также будет предусмотрен порядок перехода права (акт приема-передачи или правовое действие, например, символическая передача вещи).
2. Если вещь не имеет собственника или таковой не найден, то любое лицо может приобрести право собственности на эту вещь, если осуществляет добросовестное пользование ею в течение определенного времени. К пользованию будут отнесены и расходы на содержание вещи, приведение ее в надлежащий вид, ремонт и прочее.
3. Наследство. Конечно, в большинстве государств предусмотрен институт завещания, однако, оно не является договором, как таковым. Это сделка. По общему правилу, наследство организуется и исходит из закона, где определяется и круг наследников, и порядок открытия наследства и прочие тонкости. К наследству также можно отнести и правопреемство юридических лиц в случае реорганизации.

Основания, исходящие из договора

Это такие основания приобретения права собственности, которые требуют обязательное наличие воли субъектов-участников отношений. Проще говоря, для перехода права необходимо достижение согласия между бывшим правообладателем и будущим приобретателем права.

1. Договор купли-продажи, ренты, мены и прочие взаимные договоры. Здесь преследуется достижение удовлетворения интересов обеих сторон. Самый встречающийся вид перехода и приобретения права собственности.
2. Договор дарения, завещание и прочие односторонние сделки. Здесь требуется наличие воли только у одной стороны. И хотя такие сделки не являются в полной мере договорами, тем не менее, даже завещание может выступать регулятором в отношениях по переходу права собственности. Таким образом, завещание можно составить и в обход некоторых законных норм о наследстве.

Общая собственность

Отдельного внимания заслуживает общая собственность, в которой основание прекращения права собственности, как и приобретения, значительно ограничено. На данный момент выделяется два вида общей собственности - совместная и долевая. Отличный пример для первой: право общей совместной собственности супругов. В этом случае оба супруга осуществляют владение, пользование и распоряжение своей общей собственностью таким образом, каким установят сами, а их права признаются равными, но не выделенными. Фактически, вещь принадлежит обоим сразу и целиком, неделимо.

При долевой собственности происходит выделение права из общей массы прав собственности на эту вещь. То есть, долевая собственность предусматривает строгое разделение массы прав (например, 25% машины одному собственнику и 75% другому), но не их объема, потому как оба этих товарища являются собственниками. Используется в хозяйственных отношениях и при возникновении спора о разделе имущества.

Как правило, если имущество не разбито на доли и не переведено в долевое, то это будет накладывать определенные ограничения на его собственников (их может быть куда больше 2). Однако, законодатель предусмотрел возможные столкновения интересов в подобных ситуациях и хотя все еще остается множество светлых пятен, в общем, совместное право не вызывает на данный момент никаких существенных проблем.

Основания приобретения права собственности закреплены в Гражданском кодексе РФ. В нашей статье мы разберемся, какие обстоятельства могут послужить такими основаниями и при каких условиях, а также приведем соответствующие примеры.

Основания и способы приобретения права собственности — в чем различия

К настоящему времени сложились 2 точки зрения, касающиеся соотношения понятий «основания» и «способы», когда речь идет о приобретении права:

• данные понятия выступают правовыми синонимами, и нет необходимости производить их разграничение;
• данные термины по своему смыслу не являются идентичными.

Так, согласно второй позиции различия между этими терминами сводятся к следующему:

• Способ — это система реальных действий или бездействие, направленные на получение того или иного права. Классический вариант дифференциации способов приобретения права собственности — это деление на первоначальные и производные, т. е. в зависимости от существования у имущества предыдущего собственника.
• Основание — это юридический факт, необходимый для приобретения права собственности, закрепленный нормативным правовым актом. Их перечень регламентирован Гражданским кодексом РФ и приведен нами ниже.

Основания приобретения права собственности

Предусмотренные ГК РФ основания приобретения права собственности обозначены в ст. 218 кодекса:

• Создание объекта. Если оно производилось субъектом в соответствии с требованиями закона, то названный объект переходит в статус собственности этого субъекта.
• Получение материального результата от эксплуатации объекта. Право собственности на произведенные блага получает собственник использованного объекта (см. ст. 136 ГК РФ).
• Сделка, в т. ч. односторонняя. Например, покупка или продажа квартиры, дарение доли в праве и т. д. Не всегда переход права связан с волеизъявлением 2 сторон сделки. Например, передача прав по наследству и т. п.
• Правопреемство. Например, когда имущество будет передано от одного юрлица к другому в результате реорганизации.
• Приобретение собственности на вещь, не имеющую хозяина. Упомянутая вещь может обрести нового собственника, например, в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) или в других ситуациях, регламентированных ст. 225 ГК РФ.
• Уплата паевого взноса в полном размере. В этом случае субъект получает право собственности на имущество, за которое был внесен соответствующий паевой взнос. В отношении недвижимости надо отметить, что законодатель не ставит возникновение права в зависимость от наличия либо отсутствия разрешения на строительство и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (например, решение Октябрьского райсуда Новороссийска от 19.10.2016 по делу № 2-3977/2016).

Приведенный выше список оснований приобретения права собственности не является закрытым и должен толковаться в расширенном смысле.

Первоначальные и производные основания (способы) приобретения права собственности

Основания (способы) приобретения права собственности по признаку зависимости от прав предыдущего собственника дифференцируют на 2 большие группы:

• Первоначальные, т. е. не имеющие связи и не поставленные в зависимость от прав на данную вещь или имущество, которые имели место быть ранее. К ним относится, например, создание вещи. Пока вещи не существовало, не могло быть и прав на нее. Другой пример — получение в собственность бесхозяйной вещи, т. к. об объеме и ограничениях права ее предыдущего собственника обычно ничего не известно. Проще говоря, к первоначальным основаниям могут быть отнесены те, которые возникли не в порядке правопреемства.
• Производные, т. е. базирующиеся на правах бывших собственников имущества. Объем переходящих прав, их действительность определяются характеристиками, которые были присущи передаваемому праву собственника — предшественника нынешнего. Надо отметить, что вместе с правом собственности одновременно могут быть переданы и иные вещные права на это же имущество (например, установленный сервитут и т. д.). К данной группе оснований относятся всевозможные сделки, связанные с переходом права. Такие основания связывают возникновение права с процессом правопреемства между его субъектами.

Основания приобретения права собственности и его прекращения в сравнении (три примера)

Некоторые из перечисленных выше оснований могут выступать в качестве оснований и для прекращения права. Рассмотрим на примерах наиболее распространенные из них, когда право собственности переходит:

• На основании сделки по волеизъявлению собственника. Чтобы право перешло, оно изначально уже должно существовать. Например, право собственности на квартиру ее покупателя возникает в момент внесения соответствующих записей в ЕГРН, а аналогичное право продавца прекращается, и соответствующей записи ЕГРН присваивается статус «погашенная» (п. 13 Порядка ведения ЕГРН, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943).
• После обращения взыскания на имущество к кредитору. При этом прекращение права на такое имущество у его собственника и возникновение прав у кредитора происходят в одно время (п. 2 ст. 237 ГК РФ).
• По решению судебного органа. Внесение соответствующей записи в ЕГРН о возникновении права у такого лица означает автоматическое погашение права у предыдущего собственника (например, определение ВС РФ от 04.06.2014 № 22-КГ14-1).

Прочие основания прекращения права, закрепленные ст. 235 ГК РФ, могут выступать в то же время и основаниями приобретения права собственности , за исключением случаев, когда переход права к новому собственнику невозможен, например в случае гибели имущества. Вместе с тем потеря имущества или отказ от него хозяина в дальнейшем не исключают сами по себе возможности возникновения права на него у нового субъекта.

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Комментарий к статье 218

1. Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи посвящен, если можно так выразиться, классическому случаю создания новой вещи. Новая вещь создается обычно из материала, который принадлежит создающему, и путем использования иного имущества, также принадлежащего создающему. Правда, текст закона не упоминает ни о материале, ни об имуществе. Однако сопоставление этого правила с нормой, содержащейся в абз. 2 того же пункта, а также с правилом п. 1 ст. 220 ГК показывает, что в данном случае и материал, из которого создается новая вещь, и имущество, используемое для ее создания, принадлежат самому создающему новую вещь. ГК при этом имеет в виду объект права, который называется новой вещью. Тем самым ГК противопоставляет его другому объекту права — отходам, которые возникают при изготовлении этой вещи. На них абз. 1 п. 1 комментируемой статьи не распространяется. Когда в такие отходы превращается часть вещи, принадлежащей на праве собственности лицу, которое изготовляет или создает новую вещь, его право собственности остается незатронутым. Напомним, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону» (п. 2 ст. 209 ГК). Действия, приводящие к возникновению отходов (так же, впрочем, как и действия по созданию новой вещи), охватываются этим положением ГК. В письме Президента РФ от 05.10.1997, отклонившего один из принятых Государственной Думой законов, было сказано, что «получение (производство) отходов не является… результатом той деятельности, которая служит основанием приобретения лицом в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности на новую вещь» (об отходах этого рода см. п. 3 коммент. к ст. 226).

2. ГК устанавливает, что субъектом права собственности является лицо. Содержание этого понятия раскрывается подразд. 2 разд. 1 ГК, который называется «Лица». Он содержит прежде всего правила о юридических лицах, к которым относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, некоммерческие организации, а также физические лица (граждане). Все эти субъекты обладают общим признаком: в содержание их гражданской правоспособности входит способность иметь право собственности. Поэтому они обладают также способностью иметь право собственности и на новые вещи.

Однако некоторые организации, являющиеся лицами с точки зрения подразд. 2 разд. 1 ГК, приобретают не право собственности, а другие права, а именно право хозяйственного ведения или право оперативного управления. Лицами признаются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Однако они не наделены способностью иметь право собственности на закрепленное за ними имущество (ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). Они способны иметь либо право хозяйственного ведения, либо право оперативного управления. ГК рассматривает два названных права как своего рода суррогат права собственности (по крайней мере, в определенных пределах). Из п. 2 ст. 299 ГК вытекает, что правило, содержащееся в абз. 1 п. 1 комментируемой статьи, применимо и к таким лицам. Но у них возникает не право собственности, а либо право хозяйственного ведения, либо право оперативного управления. Право же собственности на новую вещь в таких случаях возникает у собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении либо в оперативном управлении. В соответствии с п. 1 ст. 124 ГК государство, субъекты РФ, а также муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским правом, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. Однако в данном случае ГК отступает от принципа применения «равных начал». Это предусмотрено п. 2 ст. 124 ГК, устанавливающим, что к Российской Федерации, ее субъектам и к муниципальным образованиям применяются правила о юридических лицах, «если иное не вытекает из закона».

3. ГК говорит о лице не только как о субъекте, у которого возникает право собственности, но и как о создателе новой вещи: вещь должна быть изготовлена (или создана) лицом. В свете изложенного в п. 3 комментируемой статьи вещь создается лицом прежде всего в тех случаях, когда в процессе ее изготовления участвуют рабочие и служащие, действующие на основе трудового договора (включая срочный трудовой договор). Такое положение существует во всех случаях, когда новая вещь создается юридическим лицом. Однако оно возможно и в тех случаях, когда рассматриваемое правило распространяется и на те случаи, когда новая вещь создается личным трудом отдельного гражданина.

4. Юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей. Они вправе изготовлять те новые вещи, которые они считают необходимыми, и делать это тем способом, который они считают подходящим.

Однако эта свобода не является беспредельной. Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи требует, чтобы при изготовлении вещи был соблюден закон и иные правовые акты. Существует обширный круг правовых норм, которые оказывают влияние на процесс создания новых вещей. Они настолько многочисленны, что невозможно привести даже примерный перечень. Можно лишь дать самое общее представление о том, в каком направлении идут эти ограничения.

Прежде всего, существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности, в ходе которой создаются новые вещи. Например, уголовный закон запрещает изготовление поддельных денежных знаков. Кроме того, существуют многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно в разрешительном порядке. Новая вещь, изготовленная при отсутствии соответствующего разрешения на деятельность, создается без соблюдения закона. В настоящий момент правила о лицензировании содержатся в Законе о лицензировании.

Помимо этого, существует законодательство, требующее разрешения не на право занятия определенным видом деятельности, а на создание конкретной новой вещи. Наконец, существуют правила, предписывающие определенный порядок деятельности, который должен соблюдаться при создании новых вещей данного рода или данной конкретной новой вещи.

5. Абзац 1 п. 1 комментируемой статьи не устанавливает момента, в который возникает право собственности на новую вещь (исключение из этого составляет вновь создаваемое недвижимое имущество. Подробнее см. коммент. к ст. 219). Следует думать, что право собственности возникает в тот же самый момент, когда вещь становится отдельным предметом материального мира. Именно тогда она должна быть признана новым объектом права, т.е. вещью, которая не существовала ранее. Разумеется, далеко не всегда можно точно установить момент, когда это происходит. В большинстве случаев новая вещь создается в ходе процесса, занимающего более или менее длительный промежуток времени. Это, однако, лишь осложняет, но не препятствует применению рассматриваемого правила.

6. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи регулирует случай, когда создание новой вещи происходит в результате использования имущества, которое не принадлежит создающему на праве собственности. Отличие между абз. 1 и 2 п. 1 состоит в том, что в первом случае лицо использует собственное имущество, а во втором — чужое. Правда, в тексте ГК это обстоятельство не получило отражения. В абз. 1 вообще не упоминается об использовании какого-либо имущества при изготовлении новой вещи. Однако очевидно, что вещь не может быть создана из ничего. В абз. 2 этой статьи не упоминается, что имеет место использование имущества, которое не находится в собственности лица. Если бы речь шла о создании продукции (т.е. новой вещи) путем использования лицом имущества, принадлежащего лицу на праве собственности, то необходимость в существовании особого правила, установленного в абз. 2, вообще отпала бы.

Правило абз. 2 п. 1 комментируемой статьи представляет собой внутреннюю отсылку. В итоге отношения, возникающие в случае создания новой вещи в результате использования лицом имущества, которое не принадлежит ему на праве собственности, регулируются следующим правилом: «Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества» (ст. 136 ГК).

7. Частный, но экономически важный случай представляет собой использование недр в целях добычи полезных ископаемых. Согласно Закону о недрах недра и содержащиеся в недрах полезные ископаемые являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые могут находиться, однако, не только в государственной, но и в частной собственности, а также в муниципальной собственности (ч. ч. 1 и 3 ст. 1.2 указанного Закона). Это положение опирается как на абз. 1, так и на абз. 2 п. 1 комментируемой статьи. Однако в отличие от ГК Закон о недрах говорит не о праве собственности на добытое минеральное сырье, а лишь о «праве использовать» его (подп. 1 п. 1 ст. 22).

Еще больше особенностей существует, когда использование недр осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. от 29.12.2004) <1>. Этот Закон устанавливает, что гражданское законодательство применяется лишь субсидиарно (ч. 2 п. 3 ст. 1). Он содержит правила, согласно которым произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором (ст. ст. 8, 9).

———————————

<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 18; 1999. N 2. Ст. 246; 2001. N 26. Ст. 2579; 2003. N 23. Ст. 2174; 2004. N 27. Ст. 2711; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25.

Закон о драгоценных металлах устанавливает, что добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней (п. 4 ст. 2). Названные субъекты определены в ст. 4 Закона. Закон предусматривает, что Российская Федерация является собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 2).

Согласно Закону об атомной энергии в федеральной собственности находятся все ядерные материалы (ст. 5). Этот Закон регулирует добычу полезных ископаемых, содержащих эти материалы (ст. 4).

8. Текст, содержащийся в абз. 1 п. 2 комментируемой статьи, не является нормой права, т.е. правилом поведения, рассчитанным на применение к неопределенному кругу повторяющихся отношений. То, что здесь отмечено, является правильным. Действительно, право собственности на имущество, являющееся объектом чьей-либо собственности, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества. Но это — констатация факта, а не правило поведения. Из этого текста отнюдь не следует, что имущество, состоящее в чьей-либо собственности, может быть приобретено другим лицом исключительно на основании названной сделки. В частности, в ту же гл. 14 включено правило о приобретательной давности (ст. 234 ГК), устанавливающее, что имущество, находящееся в собственности, при определенных условиях может быть приобретено другим лицом и без сделки об отчуждении этого имущества. Правила аналогичного характера содержатся и в других главах ГК. Например, при обращении взыскания на имущество по обязательствам собственника право собственности прекращается не в силу сделки, а на основании решения суда. ГК устанавливает, что право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности у лица, к которому переходит это имущество (п. 2 ст. 237 ГК).

9. Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи также не является правовой нормой, а представляет собой текст, описывающий, что происходит с правом собственности в случае смерти физического лица. Нормы же права, регулирующие наследование, содержатся в разд. V ГК «Наследственное право» (ст. ст. 1110 — 1185).

10. Абзац 3 п. 2 комментируемой статьи представляет собой попытку сокращенного описания ситуации, которая урегулирована нормами, содержащимися в ст. ст. 58 и 59 ГК. Первая из них носит название «Правопреемство при реорганизации юридических лиц». В ней выделены пять случаев реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. Для каждого из них там указано конкретно, к кому переходят права и обязанности и на основании каких документов (передаточного акта и разделительного баланса).

Норма абз. 3 п. 2 комментируемой статьи смотрит на это правопреемство с точки зрения права собственности. Это сужает перспективу. В абз. 3 п. 2 указывается, что имущество переходит «к юридическим лицам — правопреемникам». Между тем в большинстве случаев реорганизации юридических лиц правопреемник только один. Такое положение существует при слиянии юридических лиц, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу и при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида.

11. Пункт 3 комментируемой статьи представляет собой правовую базу для ряда более конкретных норм, включенных в гл. 14 «Приобретение права собственности». Об имуществе, не имеющем собственника, об имуществе, собственник которого не известен, а также об имуществе, от которого собственник отказался, указывается в п. 1 ст. 225 «Бесхозяйные вещи». Вещи, от которых собственник отказался, фигурируют в п. 1 ст. 226 «Движимые вещи, от которых собственник отказался». Утрата права собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, регулируется п. 1 ст. 228 «Приобретение права собственности на находку», п. 1 ст. 231 «Приобретение права собственности на безнадзорных животных», а также п. 1 ст. 233 «Клад».

12. ГК определяет субъекта приобретения права собственности во всех этих случаях как лицо. О понятии лица см. п. 3 коммент. к данной статье.

Признание лица способным к приобретению права собственности указанными способами представляет собой резкое изменение принципиальной политики ГК, по сравнению с ГК РСФСР. По ГК РСФСР в большинстве соответствующих случаев способность к приобретению права собственности признавалась за государством и лишь в одном случае — за колхозом (ч. 3 ст. 147 ГК РСФСР).

13. Пункт 4 комментируемой статьи связан со ст. 2 Вводного закона, которая признала утратившим силу Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» <1>. Последний Закон содержал правило, которое явилось первым шагом в обширном и разностороннем процессе приватизации «общественной собственности», а именно собственности жилищных, жилищно-строительных, дачных и гаражно-строительных кооперативов. Статья 13 упомянутого Закона устанавливала, что член перечисленных кооперативов, полностью внесший свой паевой взнос за соответствующее помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

———————————

<1> Ведомости РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416; СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.

К моменту принятия ГК упомянутые кооперативы продолжали существовать и создаваться на основе старых нормативных актов советского периода. Поэтому в ГК было включено правило п. 4 комментируемой статьи, которое в основном воспроизводит норму ст. 13 отмененного Закона.

О возникновении права собственности на жилые помещения в кооперативных домах см. также ст. 219 ГК.

Отдельно регулируется случай, когда создание новой вещи происходит в результате использования имущества, которое не принадлежит создающему на праве собственности. Отличие состоит в том, что в первом случае лицо использует собственное имущество, а во втором — чужое.

ГК в этом случае устанавливает внутреннюю отсылку: право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества, как это предусмотрено ст. 136 ГК.

Главная » Понятия » Основания приобретения права собственности предусмотренные гражданским кодексом. Все возможные основания приобретения права собственности