Где разрешено курить электронные сигареты? Что вообще считается порнографией.
Российские законодатели вплотную занялись защитой населения от ненормативной лексики. 1 июля вступили в силу поправки к закону «О государственном языке», запрещающие нецензурную брань во время публичных выступлений, а также в публичных произведениях. Кроме того, c 1 августа популярные блогеры практически приравниваются к СМИ, а это значит, что на них распространяется запрет на употребление мата.
The Village вместе с юристом Даниилом Алимовым («Симплоер ») разобрался, где и кому ругаться ещё можно.
На улице
Закон не запрещает человеку ругаться матом на улице. Однако есть ряд ситуаций, когда это может быть расценено как нарушение. Например, как мелкое хулиганство.
Если вы, ругаясь матом, нарушаете общественный порядок и выражаете явное неуважение к обществу, вам могут выписать штраф до тысячи рублей. А если не подчинитесь, когда сотрудник полиции попросит прекратить сиё буйство, сумма увеличится в 2,5 раза. Также предусмотрен административный арест до 15 суток.
Использование нецензурной лексики может быть расценено как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Это может грозить штрафом до трёх тысяч рублей, а если заявить о своём мнении публично, в толпе народу, - то до пяти тысяч рублей.
Есть ещё уголовная ответственность за клевету, но это больше касается серьёзных бизнесменов и компаний. На таком уровне матерные слова уже не столь употребимы.
Субъекты России могут урегулировать этот вопрос самостоятельно, но нужно учитывать, что приоритет всегда будет иметь федеральный закон. Вряд ли получится установить и взыскать штраф выше, чем это предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Кстати, ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге региональные законы этот вопрос специально не поднимают.
В блогах
С 1 августа у популярных блогеров появятся обязанности, близкие к СМИ. В связи с этим за выражениями стоит последить. В законе есть вязкая формулировка: блогеры «обязаны соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о порядке распространения массовой информации». Толковать её можно широко до беспредела и приплести любое ограничение и вид ответственности. Например, закон о СМИ называет мат злоупотреблением свободой массовой информации, а по КоАПу это нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ. Ответственность - до 200 тысяч рублей. Однако конкретная статья, посвящённая страшным карам для блогеров, пока в законах отсутствует.
Для того, чтобы высказаться покрепче, можно использовать ваш непопулярный блог, главное, чтобы у вас было менее чем три тысячи читателей и на этот ваш пост зашли менее трёх тысяч человек. И в любом случае это не должно никого оскорблять.
Цена мата
В ОБЩЕСТВЕННОМ МЕСТЕ
рублей штраф
суток арест
рублей штраф
суток арест
НА МАССОВОМ МЕРОПРИЯТИИ
Ты зритель/исполнитель/актёр
и так далее
Выразил явное неуважение обществу
рублей штраф
суток арест
И вдобавок не подчинился требованиям представителя власти
рублей штраф
суток арест
Ты организатор
мероприятния, который ничего
не высказывал,
но допустил
В первый раз
для ГРАЖДАНИНа
2 000–
2 500
рублей штраф
для КОМПАНИи
40 000–
50 000
рублей штраф
для чиновника
4 000–
5 000
рублей штраф
Не удержался
и нарушил повторно
для ГРАЖДАНИНа
2 000–
5 000
рублей штраф
для ЧИНОВНИКа
5 000–
20 000
рублей штраф
месяцев дисквалификация
для КОМПАНИи
50 000–
100 000
рублей штраф
для ПРЕДПРИНИМАТЕЛя
5 000–
20 000
рублей штраф
суток приостановление деятельности
В БЛОГЕ
пока только моральная ответственность
и общественное порицание
ЛИЧНОЕ ОСКРОБЛЕНИЕ
В частном порядке
для ГРАЖДАНИНа
1 000–
3 000
рублей штраф
для чиновника
10 000–
30 000
рублей штраф
для КОМПАНИи
50 000–
100 000
рублей штраф
Публично
для ГРАЖДАНИНА
3 000–
5 000
рублей штраф
для ЧИНОВНИКА
30 000–
50 000
рублей штраф
для КОМПАНИи
100 000–
500 000
рублей штраф
НИКОГО НЕ ОСКОРБЛЯЛ,
НО ДОПУСТИЛ ЭТО
в публичных произведениях / в СМИ
оскорбитель -Должностное лицо
10 000–
30 000
рублей штраф
оскорбитель - юридическое лицо
30 000–
50 000
рублей штраф
В СМИ - только звёздочками
Закон о СМИ и КоАП и раньше содержали запрет на нехорошие слова. А с 1 июля к нему добавилось ещё одно правило. Теперь СМИ используют русский язык «как государственный» ( 3 закона «О государственном языке РФ»). Эта формулировка означает, что в средствах массовой информации запрещается использовать слова, не соответствующие нормам современного русского литературного языка, и в том числе нецензурную брань. Минобрнауки утвердил список словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка.
Роскомнадзор дал пару разъяснений на счёт маскировки нецензурных слов. При использовании «*» вместо нескольких букв закон не будет нарушен в случае, если маскировка используется для цитирования или размещения произведений, в которых мат - неотъемлемая часть художественного замысла. И даже в этом случае Роскомнадзор будет оценивать, насколько однозначно можно установить нецензурное слово в контексте фразы, и решать, стоит ли штрафовать СМИ.
Запикивание в прямом эфире - это обязанность, с которой СМИ не всегда может справиться, и Роскомнадзор входит в положение редакций. Журналист ответственности за своих гостей не понесёт. По крайней мере, госорган полагал так раньше, до вступления в силу закона о запрете брани. И хотя ответственность по КоАПу не изменилась, курс правоприменителя может покачнуться. Будем следить за практикой.
СМИ надо быть очень осторожными с бранью, ответственность может быть вплоть до приостановления или аннулирования лицензии, но практики использования таких драконовских мер пока не было.
Что считается матом?
В русском языке четыре основных нецензурных слова. Производные от них также считаются нецензурными. Мы приводим дефиниции из словаря «Русский мат».
Х** - мужской половой член.
Б**** - распутная женщина; плохой, продажный человек; сорное слово.
Е**** - употреблять женщин, сношать; ругать; донимать; клясться, божиться; плевать.
П**** - влагалище, женский половой орган; дура, глупая женщина, разиня; гулящая женщина.
Артистам - в рамках сюжета
С 1 июля введены штрафы для организаторов театральных, культурных или зрелищно-развлекательных мероприятий за использование нецензурной лексики со сцены. Артиста вряд ли будут привлекать к ответственности, если крепкое словцо было частью исполняемого произведения, но если ругань была импровизацией, возможно наказание. Штраф для организатора-гражданина составит 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц - до 5 тысяч, а для юридических - до 50 тысяч рублей. Если выругаться несколько раз подряд, можно нарваться и на административное приостановление деятельности.
Часто спрашивают, можно ли просить подписать посетителей при входе на массовые мероприятия бумагу о том, что они не против употребления мата со сцены. Даже если люди будут не против, это, к сожалению, не спасёт организаторов от ответственности. Закон в этом плане непреклонен, наказание предусмотрено за сам факт присутствия мата, даже тогда, когда его слышат не скромные гимназистки, а подготовленные зрители.
Но теоретически согласие зрителей может помочь снизить штраф, если будет рассмотрено как смягчающее обстоятельство. На практике этого ещё никто не проверял.
В целом в развитых странах есть схожие запреты, однако они более компромиссны. Зачастую организаторы мероприятий обязаны известить, что на мероприятиях или компакт-дисках можно услышать нецензурную лексику. А уж зритель сам решает, платить ли за это безобразие или нет.
На иностранном языке
Текущие запреты могут послужить дополнительным стимулом к изучению новых языков, поскольку законы не запрещают нецензурную брань на иностранных языках.
Во времена кризиса сокращение рабочих мест - обычная практика. Организации и фирмы стремятся минимизировать расходы, избавляясь от штатных единиц. Их должностные обязанности перераспределяются между оставшимися сотрудниками. К сожалению, никто не застрахован от потери рабочего места. Но как быть гражданам, которые связаны определенными финансовыми обязательствами, имеют долги по кредиту. Встает закономерный вопрос, могут ли уволить, если есть ипотека и чем тогда платить взносы. Разберемся, как свести к минимуму риск и найти выход из сложной ситуации.
На что может рассчитывать работник при сокращении
Увольнение это всегда неприятно, а при наличии кредита еще и хлопотно. Но сокращение или ликвидация предприятия не означают, что работник останется без копейки денег. Работодатель обязан соблюсти закон в отношении своих сотрудников. Предупредить о грядущих переменах он должен не позднее, чем за 60 дней. Данный срок можно уменьшить только в одном случае, если предприятие объявит себя банкротом. Два месяца достаточный срок для поиска нового места.
Есть условия, выполнения которых требует ТК РФ. Первое это трудоустройство сотрудника (ст. 180 ч.1).
Работнику, при сокращении штатной единицы, должна быть предложена свободная вакансия, если на предприятии или в его местных филиалах таковая имеется. Работодатель должен выдать сотруднику материальную компенсацию за отработанные дни и неиспользованный отпуск. Если в организации установлены квартальные премии и бонусы, увольняемый работник так же имеет на них право. Помимо этого, ему выплачивается обязательное выходное пособие, составляющее месячный средний оклад.
Кто имеет льготы при сокращении
Существуют ситуации, когда выбор приходится делать между двумя кандидатами, которые имеют равную ценность для фирмы. Речь идет о сотрудниках, обладающих одинаковым уровнем профессионализма и сходными показателями производительности труда. Сокращение штата именно такой случай.
Кто из работников пользуется преимуществом, четко оговорено в п. 2 ст. 81 ТК.
Сокращению не подлежат:
- беременные женщины;
- граждане, имеющие на иждивении двух или более родственников;
- инвалиды и участники ВОВ;
- работники, обучающиеся за счёт предприятия;
- матери-одиночки, имеющие несовершеннолетних детей;
- инвалиды по профзаболеванию, если оно получено в данной организации.
По закону, нельзя прекратить договор во время отсутствия человека по уважительной причине (болезнь, отпуск). Работников, имеющих ипотечный кредит, увольняют на общих основаниях, если они не относятся к категории льготников.
Ипотека за счёт организации
Корпоративные программы приобретения ипотечного жилья повышают лояльность сотрудника к фирме. Случаи, когда руководство выступает поручителем по кредиту, имеют место в крупных компаниях. В некоторых случаях организации даже частично выплачивают проценты по ипотеке. Но это, увы, это никак не обезопасит работника от сокращения.
В отношении уволенного сотрудника организация не несет никаких обязательств.
Заемщик останется с финансовой проблемой один на один, и гасить оставшийся кредит ему придется самостоятельно. Подобные дела встречаются в судебной практике, и вынесение решений в пользу работодателя только подтверждает это.
Закон ипотечника защитит
Сложная финансовая ситуация в стране заставляет граждан с опаской относиться к любым кредитным предложениям. Они не торопятся приобретать жилье в ипотеку, справедливо опасаясь, что могут остаться без работы, и им нечем будет платить по долгам. Убытки в подобной ситуации несут застройщики и банки.
Чтобы разрешить ситуацию, депутаты предложили запретить увольнять ипотечников. Авторы законопроекта предлагают внести изменения в ст. 179 ТК. Напомним, что указанная статья устанавливает преимущество отдельных категорий граждан при сокращении штата предприятия. Так же депутаты хотят запретить увольнять работников, имеющих ипотеку, по ст. 81, то есть в связи с несоответствием должности. Вето будет распространяться, в том числе, на тех, кто не прошёл квалификационную комиссию.
Страховка от увольнения
Состояние рынка труда заставляет многих задуматься о том, что произойдет, если сокращение на работе коснется их лично. Между тем, банки давно продумали механизмы, которые обеспечивают безопасность кредитных сделок. Одним из них является страхование заемщика. Многие граждане стараются отказаться от таких предложений.
Между тем, правильно составленный договор с надежной компанией поможет обрести уверенность, не опасаться непредвиденных перемен в жизни.
Ведь в случае увольнения по сокращению или потере заработка в результате ликвидации предприятия, платить взносы будет страховая. Пока закон о запрете увольнения работников с ипотекой не вступил в действие, разумный подход к оформлению кредитного договора - единственное, что позволит избежать нервотрепки и судебных тяжб с банком.
Электронные сигареты находятся на пике популярности среди представителей молодежи. Е-сигареты являются альтернативой обычным табачным изделиям и, по мнению курильщиков, представляют слабую угрозу для здоровья. С 2013 года в России введен антитабачный закон, который, однако, фактически не установил запрет на изготовление и продажу электронных сигарет. Рассмотрим подробнее, был ли принят отдельно закон о парении, а если нет, то стоит ли ожидать запрета на электронные сигареты в будущем.
В стране в настоящее время действует разрешение на использование электронных сигарет в общественных местах. Единственное условие, чтобы используемый электронный гаджет не копировал дизайн обычной сигареты. Однако на рассмотрение в Госдуму уже направлен законопроект «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака», который приравняет не только электронные сигареты, но и кальяны к обычным табачным изделиям и к ним, следовательно, будут применены похожие запретительные меры.
На данный момент в Российской Федерации действует только один антитабачный Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он вступил в законную силу 23 февраля 2013 года. Закон регламентирует места, где разрешено и запрещено курить и какое наказание ждет нерадивых курильщиков, нарушивших положения настоящего ФЗ-15.
Закон состоит из 25 статей:
- ст. 1 — объект регулирования закона;
- ст. 2 — ключевые, используемые в законе, термины;
- ст. 3 — закон в области защиты здоровья граждан от дыма табака и результата курения;
- ст. 4 — ключевые принципы;
- ст. 5, 6, 7 — обязанности федеральной службы государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- ст. 8 — осуществление общих действий органов государственной власти и местного самоуправления с организациями, занимающимися табачными изделиями;
- ст. 9 — права и полномочия граждан в данном ФЗ;
- ст. 10 — права и полномочия ИП и юрлиц в действующем ФЗ;
- ст. 11 — организация, которая принимает меры для устранения отрицательного воздействия от табачного дыма и снижения его потребления;
- ст. 12 — запрещение курения в общественных местах;
- ст. 13 — повышение стоимости на табачные изделия;
- ст. 14 — осуществление надзора за составом сигарет, раскрытие информации о составе и требования к упаковке;
- ст. 15 — информирование граждан о вреде курения;
- ст. 16 — запрещение рекламирования курения;
- ст. 17 — предоставление медпомощи гражданам с данной пагубной привычкой;
- ст. 18 — предупреждение нелегальной торговли табачными изделиями;
- ст. 19 — ограничение купли продажи;
- ст. 20 — осуществление запрета продажи сигарет лицам, не достигшим 18-летия;
- ст. 21 — госконтроль в данной области;
- ст. 22 — наблюдение и анализ эффективности предпринятых мер по сокращению потребления;
- ст. 23 — наказание за нарушение действующего ФЗ;
- ст. 24 — признание некоторых положений закона утратившими свою правовую силу;
- ст. 25 — вступление в правовую силу настоящего ФЗ.
Последняя редакция датируется 28 декабрем 2016 годом, изменения и дополнения вступили в силу 1-го января 2017 года.
Где разрешено курить электронные сигареты?
Как указывалось выше, в будущем законопроекте хотят приравнять электронные сигареты к обычным табачным изделиям. Это повлечет за собой запрет на их потребление на рабочих местах в офисах, а также в других общественных местах — гостиницах, в гос- и соцучреждениях, магазинах и кафе, в подъездах. Запрещено «дымить» будет на пляжах, детских площадках, в транспортных средствах, аэропортах и вокзалах, в том числе и на остановках и на расстоянии 15 метров от них. Возможно региональные власти будут выделять лицам, использующим электронные сигареты, специальные места.
В настоящий же момент особых требований и запретов к местам для курения электронных сигарет не принято законодательством. Курить на данный момент можно в частной собственности , это же относится и к обычным сигаретам. Подобные электронные девайсы вырабатывают не табачный дым, а ароматизированный, поэтому запах горения не помешает других жильцам.
В действующем ФЗ-15 нет запрета на выпускаемый электронным прибором пара. Есть уточнение только о дыме, исходящем от табачного изделия. Следовательно, в подъезде дома не запрещено курить электронные сигареты.
«Генераторы пара» можно использовать и на рабочем месте , которые стали настоящим спасением для курящих сотрудников, после принятия антитабачного закона. Главное условие — нейтральный запах курительной смеси в электронных сигаретах.
На улице потреблять обычные табачные изделия запрещено и нарушивших закон граждан штрафуют. Но в случае с электронной сигаретой это не запрещено. Воздержаться от этого занятия следует только у детских площадок. Ведь, действующий антитабачный закон преследует цель предотвратить желание курить у молодежи.
В ресторанах и кафе, в гостиницах, в самолетах и поездах «генераторы пара» законом не запрещены для потребления. Однако здесь может соблюдаться собственная политика по данному вопросу и следует заранее уточнить этот вопрос у администрации.
К потреблению электронных сигарет относятся скептически. Многие считают, что они не менее вредны для здоровья курящего и окружающих, чем традиционные сигареты.
Штрафы
На сегодняшний момент законопроект о запрете использования электронного девайса не был принят. Поэтому штраф за курение электронной сигареты в неположенном месте законодательством не предусмотрен.
По действующему Федеральному закону №15 штраф налагается за потребление обычных табачных изделий. По КоАП статье 6.24 размер штрафа составит:
- за курение в общественных местах — от 500 — 1.500 рублей;
- на детских площадках — от 2.000 — 3.000 рублей.
Продажа сигарет несовершеннолетним лицам подразумевает наложение штрафа на организацию в размере от 100.000 — 150.000 рублей.
Однако в скором будущем положение дел может измениться, так что следует следить за принятием новых законов, регулирующих потребление электронных сигарет. К примеру изучить стоит положения .
Скачать текст законопроекта
ФЗ об электронных сигаретах до сегодняшнего времени не был принят. На территории Российской Федерации действует только один антитабачный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Скачать закон в последней редакции со всеми поправками и дополнениями можно по .
Выявлено, что электронные сигареты пагубно влияют на здоровье человека. Используемые там вещества могут вызвать аллергию и раздражение дыхательных путей. Поэтому Минздрав принял решение законодательно запретить их употребление.
В российском законодательстве пока не предусмотрен штраф за просмотр запрещенных сайтов. Но существует ряд действий, за которые интернет-пользователь может поплатиться не только деньгами, но и личной свободой.
Вне зоны доступа
Штраф за посещение запрещенных сайтов в России не предусмотрен по одной простой причине – все нарушающие закон порталы или их отдельные страницы подлежат блокировке. Это означает, что у пользователя существует очень мизерный шанс добраться до «запретного плода», ведь Роскомнадзор и Роспотребнадзор неусыпно следят за появлением новых нарушителей. Существует перечень доменных имён, доступ к которым закрыт, и этот список ежедневно обновляется.
Но даже если в течение суток, которые проходят с момента внесения сайта в реестр до блокировки, пользователь случайно или намеренно посетил сомнительный ресурс, бояться наказания не стоит.
Если провайдер в течение суток продолжает предоставлять доступ к ресурсу с информацией, распространение которой на территории России запрещено, и игнорирует, что размещенный контент или весь портал попали в "черный список", то ему грозят штрафы:
для должностных лиц – 3-5 тыс.руб.;
для ИП – 10-30 тыс.руб.;
для юрлица – 50-100 тыс.руб.
Если провайдер отказывается блокировать запрещенный сайт, то ему стоит готовиться к дополнительному штрафу в 100 тыс.руб.
Важно! Штраф за визит на запрещенные сайты не выпишут, а вот за попытку взломать закрытый доступ – легко.
Какой контент запрещен?
На основании ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» к незаконной публикации и распространению относят всё, что связано:
с порнографией (особенно строго наказывают за видео, фото и тексты с участием несовершеннолетних);
с наркотиками, – изготовление (способы выращивания и производства), распространение, пропаганда, места приобретения, формирование позитивного образа дилера;
с самоубийством – пропаганда, осуждение неудачного суицида, опросы о предпочтительных способах сведения счетов с жизнью, иллюстрации (исключения составляют лишь литературные произведения, где суицид является частью раскрытия сюжета);
с несовершеннолетними, пострадавшими от действий или бездействий взрослых или детей;
с азартными играми – онлайн-казино, лотереи и пр.;
Строго говоря, в сети запрещено делать всё то же, за что предусмотрено наказание и в реальной жизни. Например, нельзя призывать других к неправомерным действиям, свержению государственного строя или разжигать ненависть к тому, чья раса, вероисповедание или национальность вызывают у вас негативные эмоции. Так, за публичные призывы к экстремистской деятельности, в том числе и онлайн, по ст.280 УК РФ грозит тюремное заключение сроком до 4 лет.
Несмотря на то что штрафа за посещение запрещенных сайтов в России нет, наказание предусмотрено не только в отношении первоисточника, но и для тех, кто постит нелегальный контент. Например, за репост онлайн-казино на своей странице в лучшем случае аккаунт заблокируют.
Наказание без преступления
Незнание того, что в принципе не могут наложить штраф за просмотр запрещенных сайтов, оказывается на руку многочисленным мошенникам, которые используют простую схему «развода» пользователей. Когда последние переходят, допустим, на сайт взрослой тематики, автоматически в систему подгружается вирус. Он блокирует доступ к любым документам и программам на компьютере, при этом появляется угрожающий баннер. В нем предлагается заплатить определенную сумму, перечислив ее на номер телефона или электронный кошелек. В противном случае мошенники угрожают «расправой полиции».
Перепуганный недобропорядочный гражданин, не желая связываться с полицейскими и платить штрафы МВД за просмотр запрещенных сайтов, которых в действительно не существует, решается перевести деньги. В итоге – он прощается нередко со значительной суммой, потому что «МВД», приславшее баннер, на звонки не отвечает и блокировку не снимает. Так и приходится, краснея и преодолевая смущение, нести комп в сервис к «доктору», который избавит систему от «вируса МВД».
Осторожно, соцсети!
Есть ли штраф за просмотр запрещенных сайтов? Нет, но зато есть реальные штрафы и тюремные сроки за распространение контента, находящегося под запретом. Особенно внимательными следует быть с постами в социальных сетях, ведь ответственность несет не только автор публикации, но и все «друзья», сделавшие репост. Какую информацию лучше обходить стороной (в скобках указана статья Уголовного кодекса)?
Любые посты, которые могут быть истолкованы как экстремистские. В конце 2018 года президент смягчил отвественность за это преступление – при первом нарушении штраф 10-20 тыс.руб., обязательные работы на 100 часов, арест на 15 суток (для юрлиц - штраф 250-500 тыс.руб.); при повторном нарушении вырастут и штрафы (до 100-300 тыс.руб.), и тюремное заключение - от 2 до 5 лет (ст.280);
Призывы к терроризму и его оправдание – 500 тыс.руб. или 2-5 лет тюрьмы (ст.205.2);
Клевета и ее распространение – до 500 тыс.руб. или 160 часов принудительных работ;
Раскрытие личной (семейной) тайны – возмещение морального вреда, при доказанном умысле – до 200 тыс.руб. и до 2 лет тюрьмы (ст.137);
Оправдание нацизма – до 300 тыс.руб., 3-летнее тюремное заключение (ст. 354.1);
Призывы к массовым беспорядкам – до 2 лет тюрьмы (ст.212);
Демонстрация нацисткой и другой экстремистской атрибутики – 1-2 тыс.руб., арест на 15 суток (ст.20.3 КоАП РФ);
Призывы к нарушению целостности государства – 100-300 тыс.руб., тюрьма на 4 года (ст.280.1).
Следует также помнить, что в России начал действовать закон о недоносительстве , по которому предусмотрено наказание в виде 100-тысячного штрафа или годового тюремного заключения. Если будет доказано, что человек знал, допустим, о готовящемся теракте, но не донес куда следует, наказание не заставит себя ждать.
Закон о запрете курения , вступивший в действие практически в полном объеме с 1 июня 2014 года (последние его положения будут введены с 2017 года), стал для многих обескураживающим. Законом о запрете курения запрещено курить в стольких местах, что сам собой напрашивается вопрос: «А можно ли вообще где-то это делать?».
Федеральный закон 15 о запрете курения
Речь идет о законе ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года, который был принят депутатами практически единогласно. И тому есть причины.
По имеющейся статистике ежегодно почти полмиллиона россиян уходят из жизни по причине онко- и других серьезных заболеваний, которые вызваны курением или вдыханием сигаретных дымов — так называемым дымоглотанием. Это огромная и ужасающая цифра, и цель принятия такого закона — один из шагов в борьбе со страшной статистикой наряду с такими мерами, как пропаганда здорового образа жизни и воспитание молодых людей в «антитабачном» духе.
Однако узнать, будет ли выполнять закон запланированные депутатами функции, мы в ближайшее время вряд ли сможем: по мнению экспертов, положительные сдвиги в оздоровлении нации, вызванные антитабачными запретами и соответствующей пропагандой, Россия сможет ощутить не ранее чем через 5 лет.
ФЗ 15 о запрете курения: где нельзя курить?
Читая ФЗ-15, создается впечатление, что легче назвать места, где можно курить, чем те, где делать это запрещено. Но все же обратимся к тексту закона, к статье 12. Итак, теперь не разрешается «дымить»:
- Везде, где есть молодежь — в образовательных и других учреждениях, которые занимаются вопросами, касающимися молодого поколения.
- В учреждениях спортивного, медицинского и санаторно-курортного направления.
- В электричках и пассажирских поездах, на пассажирских плавательных и воздушных судах, на любых видах общественного транспорта.
- Ближе чем в 15 метрах от любых вокзалов (ж/д и авто), аэропортов, речных и морских портов, станций метро, а также внутри этих транспортных учреждений и на пассажирских платформах.
- В жилищных, бытовых, социальных, торговых (в том числе на рынках и в палатках), гостиничных учреждениях, на предприятиях общепита.
- В госучреждениях.
- На работе (внутри помещения).
- В лифтах домов, а также в любых других общих местах в доме.
- На пляжах и детских площадках.
- На автозаправках.
Как видим, перечень запретов довольно внушительный. Если подвести итог, курить теперь нельзя в любых общественных местах и учреждениях или около них, в том числе внутри торговых и досуговых центров и даже в ресторанах и кафе. Места и территории, в которых курение возбраняется, оборудуются специальным запрещающим знаком.
Курить в подъездах жилых домов запрещено?
Это действительно так. Подъезд жилого дома — место общественного пользования, а значит, действие закона о запрете курения распространяется и на него. Однако закон предусматривает для курящих жильцов небольшую поблажку: по решению собственников допускается курение в специально организованном изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции.
Закон разрешает курение и на пассажирских судах дальнего плавания — в выделенных для курильщиков местах, специально оборудованных и хорошо вентилируемых. При этом данные помещения должны отвечать всем установленным санитарным и гигиеническим нормам.
Антитабачный приказ для кафе и ресторанов
Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.
Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?
Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.
Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:
- Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ , санкции по ней составляют 10 000-20 000 рублей (должностные лица), и 30 000-60 000 рублей (юридические).
- Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения - как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000-30 000 рублей и 50 000-80 000 рублей соответственно.
- И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000-40 000 рублей и 60 000-90 000 рублей.
По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.
И еще о штрафах за курение
Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500-1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000-3 000 рублей.
Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?
Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.
ФЗ о запрете курения: немного критики
Несмотря на то что антитабачный закон нельзя не приветствовать, в его сторону звучит немало критики. Как мы уже видели, нарушение закона не так-то легко доказать, а его недочеты создают немало возможностей для различных лазеек и обходов. Некоторые вообще считают, что он не способен выполнять свои гуманные цели, а является лишь еще одной возможностью пополнить государственный бюджет. Как бы то ни было, о состоятельности закона ФЗ-15 можно будет судить только через годы.
