Водоохранные мероприятия при заборе воды. Мероприятия, предусмотренные проектом

Российская Федерация обладает уникальными возобновляемыми ресурсами и стационарными запасами природных пресных вод. Водохозяйственный комплекс, охватывающий водные объекты, совокупность гидротехнических и связанных с ними систем и сооружений, а также соответствующий кадровый и научно-технический потенциал, имеет важнейшее значение для социально-экономического развития России.

Общие запасы пресной воды (во всех ее формах) на территории нашей страны составляют менее 1% от всех запасов пресной воды мира. В тоже время суммарно по пресной воде озер, рек и болот, почвенной влаге и неглубоко залегающим подземным водам - т.е. наиболее эксплуатируемым водным ресурсам - доля России составляет порядка 20-25% соответствующих мировых запасов.

Речной сток Российской Федерации, в подавляющей степени формируемый на территории страны, составляет в среднегодовом исчислении около 4,3 тыс. км 3 . Россия стоит по этому показателю на втором месте в мире, уступая лишь Бразилии. По уровню средней водообеспеченности 1 жителя Российской Федерации нашу страну опережают всего несколько государств - Канада, Венесуэла, Бразилия и ряд других стран.

Еще более значительными величинами по сравнению с речным стоком и статическими многолетними запасами воды в реках характеризуются водные ресурсы озер, болот, ледников и снежников .

Объем забора воды из водных объектов в среднем за год в нашей стране находится в пределах 2% ежегодно возобновляющихся ресурсов рек и подземных вод. Во многих государствах Европы, а также в США и других странах этот показатель гораздо выше, что свидетельствует о напряженности водохозяйственных балансов.

Водные богатства России создают надежные предпосылки социально-экономического развития страны не только в текущий период, но и на длительную перспективу. Это особенно важно в условиях вероятного нарастания дефицита пресной воды во многих регионах и странах мира, усиления борьбы за доступ к качественным водным ресурсам. Подобная ситуация повышает ресурсные позиции Российской Федерации в мировом сообществе.

Складывающие глобальные тенденции требуют формирования и реализации водохозяйственной и водоохраной политики государства, отвечающей как кратко- и среднесрочным потребностям, так и долгосрочной конъюнктуре.

При проведении указанной политики следует учитывать то, что наравне с отмеченными позитивными факторами, водопользование в Российской Федерации характеризуется рядом серьезных проблем. Они имеют как объективный (географический, климатический и т.п.), так и субъективный характер. Острота многих из данных проблем не снижается или уменьшается невысокими темпами. В частности, отсутствие общего дефицита водохозяйственного баланса в целом по стране, нивелируется его наличием в отдельных регионах и локальных районах. На малоосвоенные территории, принадлежащие к бассейнам морей Северного Ледовитого и Тихого океанов, приходится порядка 20% водозабора и около 80% речного стока. В тоже время в Европейской части страны, где сосредоточен основной хозяйственный потенциал и проживает подавляющая часть населения, имеет место обратная ситуация - при 70-80% общероссийского водозабора здесь сосредоточено около 10% возобновляемых ресурсов поверхностного стока. Если средняя по стране водообеспеченность составляет около 30 тыс. м 3 /чел. в год, то на Европейской территории России она примерно в десять раз ниже.

В стране продолжает остро стоять проблема устойчивого обеспечения населения и экономики качественной водой для питьевых и хозяйственных нужд. Не менее актуальна задача повсеместной защиты граждан, жилых построек и имущества, а также предприятий и коммуникаций от вредного воздействия вод. С вопросами комплексного водопользования связаны задачи бесперебойного функционирования гидроэлектроэнергетики, рыбного хозяйства, ирригации, водного транспорта, наращивания и поддержания в должном состоянии транспортной инфраструктуры, коммуникаций, подводных сооружений и устройств. В этой сфере также имеется ряд серьезных проблем.

Все более существенное звучание приобретает задача не только обеспечения качества природных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения, но также поддержание и повышение уровня технической безопасности самих водохозяйственных систем, улучшение состояния водопроводных сетей, их своевременное обновление, ремонт и т.д.

Таким образом, водные ресурсы и водное хозяйство страны характеризуются не только огромным природным потенциалом и большими масштабами развития, но и наличием крупных проблем, решение которых требует значительных затрат.

Одним из инструментов решения проблем и проведения оптимальной политики служит практика подведения итогов в рамках Государственных докладов «О состоянии и использовании водных ресурсов в Российской Федерации». В них рассматриваются данные как за конкретный отчетный год, так анализируются складывающиеся тенденции за ряд последних лет.

В частности, в 2007 г. гидрометеорологическая и гидрологическая обстановка по ряду характеристик оказалась на уровне, превышающем средние показатели. В особой степени отклонения были заметны по некоторым регионам.

В частности, количество выпавших осадков в отчетном году в целом по стране было значительно выше нормы. В ряду наблюдений, проводимых с 1936 г. и ранжированных по суммарному количеству годовых осадков, 2007 г. был четвертым, а по количеству весенних осадков - вторым среди самых дождливых. Рекордной по количеству годовых осадков была ситуация в восточных районах Западной и в западных районах Восточной Сибири, а зимних и весенних осадков - в Западной Сибири.

Зима отчетного года в целом для России оказалась влажной. На Европейской территории больше всего выпало осадков в юго-восточных районах. В то же время лето 2007 г. на Европейской территории страны, а также в Западной и Восточной Сибири было сухим. В Прибайкалье и Забайкалье оно оказалось шестым среди самых сухих летних сезонов за весь наблюдаемый период. Особо значительный дефицит летних осадков отмечен на юге Европейской территории. При этом чрезвычайно засушливая ситуация имела место в июне - июле в Ростовской области и Республике Калмыкия.

Водные ресурсы рек Российской Федерации в отчетном году превысили среднюю норму почти на 15%, что соответствует общей тенденции увеличения водных ресурсов страны с 1980 г. Достаточно высокая водность рек наблюдалась в Сибирском, Уральском, Приволжском и Южном федеральном округах. В Центральном федеральном округе она оказалась несколько пониженной.

По Волге годовой сток был почти на 19% выше среднего уровня, Оби и Енисею - на 22%, Печоре - на 64%. Одновременно объем стока Дона в 2007 г. оказался на треть, Амура - на 27%, Кубани - почти на 17% ниже среднего многолетнего значения.

Прогнозные ресурсы подземных вод на территории Российской Федерации на начало 2008 г. оценивались в 869 млн. м 3 /сут. (317 км 3 / год). Распределение этих ресурсов в территориальном разрезе неравномерное. Основная часть - 670 млн. м 3 /сут. (77% общей величины) - сосредоточена в Северо-Западном, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах при преобладающем их объеме в Сибирском округе.

В целом по стране обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод составляет 6 м 3 /сут. на человека. При этом наибольшая обеспеченность наблюдается в Дальневосточном округе - 24, в Сибирском и Уральском - 12, Северо-Западном - 8 млн. м 3 /сут., а наименьшая - в Приволжском - 3, Центральном и Южном округах - 2 м 3 /сут. на человека. Слабо обеспечен кондиционными пресными подземными водами ряд крупных регионов Российской Федерации, в частности, республики Карелия, Калмыкия, Адыгея, Дагестан (горная часть), Саха (Якутия), западная и юго-западная части Архангельской области, Новгородская, Ярославская, большая часть Ростовской, часть Волгоградской (Заволжье и юг), Астраханская, Курганская, Омская, Магаданская области и некоторые другие регионы.

Эксплуатационные запасы подземных вод в Российской Федерации (т.е. наиболее изученные в гидрогеологическом плане ресурсы) на начало 2008 г. составляли почти 94 млн. м 3 /сут., в том числе по разведанным запасам категорий А+В+С 1 - свыше 82 млн. м 3 /сут. В 2007 г. в стране было разведано 472 новых месторождения (участков месторождений) подземных вод, переоценены 39 и сняты с учета 13 месторождений (участков).

Извлечение (забор) подземных вод в 2007 г. по сравнению с 2006 г. незначительно возросло. Только половина этого забора пришлась на участки с оцененными запасами, а остальная часть - на запасы, которые не прошли государственную экспертизу. Наибольшие объемы подземных вод были извлечены в Центральном федеральном округе - 31%, Сибирском и Приволжском федеральных округах - по 17-18% и Южном федеральном округе - 13% от общего объема по стране.

В 2007 г. доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении, как и в предыдущем году, составляла от 70 до 100% в 35 субъектах Российской Федерации; во многих субъектах Федерации она не превышала 10-20%.

Что касается потребления всех поверхностных и подземных водных ресурсов , то по данным государственного федерального статистического наблюдения за использованием воды по форме № 2-тп(водхоз), охватывающего свыше 40 тыс. предприятий-водопользователей, суммарный водозабор из всех природных источников на различные нужды в 2007 г. составил 80,0 млрд. м 3 . Это незначительно выше уровня как 2006 г., так и 2005 г. Иначе говоря, за последние годы отмечено очень медленное повышение водозабора при гораздо более быстром росте объемов производства во многих отраслях экономики. Если же сравнивать водозабор 2007 г. с показателем за 1990 г., то он составляет лишь две трети от соответствующего объема.

Как уже отмечалось, в целом по России из поверхностных и подземных водных объектов забирается для использования относительно небольшая часть возобновляемых водных ресурсов - в пределах 2%. Однако в бассейнах рек Волги, Дона, Кубани, Терека, Урала, Иртыша, Тобола и Ишима, испытывающих определенный дефицит воды, сохраняется напряженная водохозяйственная обстановка, которая усугубляется в результате нерационального водопользования и неудовлетворительного качества сбрасываемых в водоемы сточных вод.

Наибольший объем использования свежей воды в 2007 г., как и в предыдущие годы, наблюдался на предприятиях, расположенных в Южном федеральном округе (25% от общей величины по России); наиболее низкий - в Дальневосточном федеральном округе (менее 3%). По сравнению с 2006 г. в большинстве федеральных округов отмечен рост (хотя и весьма незначительный) использования свежей воды. В первую очередь это было характерно для Южного и Приволжского федеральных округов.

В 2007 г. по сравнению с 2006 г. при росте общего водозабора на 0,9% увеличение объемов прямоточного использования свежей воды составило лишь 0,6%. Это связано как с более быстрым повышением забора транзитных вод и ростом водоотлива при добыче полезных ископаемых, так и с некоторым дисбалансом учета и другими факторами. Характерно, что в 2006 г. по сравнению с 2005 г. имела место несколько иная ситуация - небольшое снижение водозабора при некотором росте водопотребления. Все это свидетельствует о колебательном (нестабильном) характере соответствующих показателей в последний период и отсутствии устойчивых тенденций.

По сравнению с 2006 г. в 2007 г. производственное водопотребление возросло на 1,8% (в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом - более чем на 2%), а использование воды на орошение - соответственно на 2,6% (5,5%). Хозяйственно-питьевое водопотребление уменьшилось на 3,1% (в 2006. по сравнению с 2005 г. снижение составило 2,5%).

Если говорить о длительной ретроспективе, то в 2007 г. по сравнению с 1990 г. объем водопотребления на производственные нужды сократился почти на треть, на хозяйственно-питьевые потребности - примерно на 20%, на цели орошения - более чем на половину.

В целом за последние несколько лет прямоточное водопотребление свежей воды, как и водозабор, в среднем по стране оставались практически стабильными или незначительно увеличились. В тоже время в ряде регионов эти показатели стали возрастать.

Основной объем водопользования в России сконцентрирован в бассейне Каспийского моря: водозабор и использование свежей воды в этом регионе в 2007 г. составил более 40% от соответствующих показателей в целом по стране, объем водоотведения в поверхностные водоемы - около 40%. В этом же водохозяйственном регионе ежегодно сбрасывается в водные объекты порядка 45% всех загрязненных сточных вод страны; потеря воды при ее транспортировке составляет половину всех аналогичных потерь по России. При этом в 2007 г. свыше 70% использования свежей воды, более 85% зафиксированного водоотведения в поверхностные водные объекты и порядка 90% сброса загрязненных сточных вод от соответствующих объемов в Каспийском бассейне приходилась на Волгу и ее притоки. Наиболее массированный сброс загрязненных сточных вод (свыше 10-12% общероссийского объема и 20% бассейнового каспийского объема) сосредоточен в р. Москве и ее притоках.

На втором месте по объемам водопользования находятся водные источники в бассейне Азовского моря - 20-22% от водозабора, 15% - водопотребления, 15% - водоотведения и около 10% сброса загрязненных стоков в целом по стране в 2006-2007 гг.

В 2007 г. по сравнению с 2006 г. суммарно по бассейну Каспия отмечено увеличение забора воды на 0,7 млрд. м 3 , или на 2%. По бассейну Азовского моря произошло сокращение этого показателя на 0,2 млрд. м 3 , или на 1,3%.

В отраслевом разрезе, то есть по видам экономической деятельности, основными водопотребителями в 2007 г., как и ранее, являлись объекты по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Главными загрязнителями водных источников оставались водопроводно-канализационные хозяйства городов и поселков, а также предприятия целлюлозно-бумажной и горнодобывающей промышленности, а также сельскохозяйственные объекты.

Объемы оборотного и повторно-последовательного водопотребления в 2007 г., как и в более ранние годы, в большинстве регионов превышали прямоточное использование воды, за исключением Южного и Северо-Западного федеральных округов. Характерно, что этот показатель в последний период увеличивается более быстрыми темпами, нежели возрастает общий водозабор и прямоточное водопотребление. В частности, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. данное повышение составило 1,3% по первому показателю против 0,9% и 0,6% по второму и третьему показателям соответственно.

В Российской Федерации одной из проблем продолжает оставаться нерациональное использование водных ресурсов, характеризующееся высоким удельным расходом воды в промышленности, агропромышленном и жилищно-коммунальном комплексах. Имеют место ощутимые потери воды при ее транспортировке. Кроме того, поверхностные и часть подземных водных объектов в районах размещения крупных промышленных, сельскохозяйственных и городских комплексов в значительной степени загрязнены сточными водами. Имеющие место аварии на нефтепроводах, сооружениях по очистке сточных вод, шламонакопителях и т.п. дополнительно усложняют ситуацию, приводят к еще большему загрязнению водных объектов и деградации водных экосистем.

Объем сброса сточных вод всех категорий в поверхностные природные водные объекты страны в 2007 г. составил 51,4 млрд. м 3 и был близок уровням 2005 и 2006 гг. (50,9 и 51,4 млрд. м 3 соответственно). Из них объем сброса загрязненных сточных вод в 2007 г. составил 17,2 млрд. м 3 , или 34% от общего объема водоотведения. Показатель сброса «грязных» стоков уменьшился в 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 1,7%.

Характерно, что около 10 млрд. м 3 , или более половины общего сброса загрязненных сточных вод страны приходится на производственные и хозяйственно-бытовые стоки объектов, расположенных на территории 72 крупных городов. Это свидетельствует о высоком уровне локализации сброса рассматриваемых стоков, то есть об особо массированном загрязнении водоемов в отдельных регионах страны.

По сравнению с 1991 г. объем сброса загрязненных сточных вод в 2007 гг. в целом по России сократился более чем на треть. Некоторое влияние на это уменьшение оказало строительство и ввод в действие новых сооружений и установок по очистке сточных вод, проведение технико-производственных и других мероприятий по упорядочению водопотребления, опережающее восстановление оборотного использования воды в общей системе водопотребления в конце XX - начале XXI вв. и ряд иных факторов. Кроме того, определенное влияние могли оказать налогово-фискальные действия, связанные с внедрением водного налога (платежей за пользование водными объектами), и практика взимания платежей за загрязнение водных объектов. Свое воздействие на рассматриваемую динамику оказывает также ряд нерешенных проблем по правильной идентификации и учета загрязненных сточных вод на предприятиях-водопользователях.

Оценка состояния водных объектов в 2007 г., как в 2006 г. и в предыдущие годы, свидетельствуют как о стабильном характере степени загрязненности , так и о ее росте на ряде водных объектов. В целом состояние значительного числа водоемов на территории Российской Федерации по-прежнему оставалось неблагополучным. Это обостряло проблему водообеспечения населения и хозяйственной деятельности качественной питьевой водой, создало определенную опасность для здоровья граждан.

Многие водные объекты в течение нескольких десятилетий подвергались и подвержены в настоящее время интенсивному техногенному воздействию и характеризуются высоким уровнем загрязнения. Прежде всего, это малые реки Кольского полуострова, бассейны рек Сухоны и Оби, нижнее течение Волги, включая дельту, притоки Волжских водохранилищ, верхнее течение Дона, участки Северной Двины, Енисея, Иртыша, Тобола, притоки Усть-Илимского водохранилища, участки Амура и его притоков, притоки Колымы и Охинки. Вода этих рек оценивается как «грязная», «очень грязная» и «экстремально грязная» (в целом по более 120 водным объектам в системе наблюдений Росгидромета). Вода Волги и водохранилищ на этой реке в целом стабильно сохраняется на уровне 3-4 класса качества вод, т.е. как «загрязненная» и «грязная».

Наиболее распространенными веществами, содержащимися в перечисленных водных объектах сверх допустимых норм, являются нефтепродукты, фенолы, легко окисляющиеся органические вещества, нитраты, соединения металлов и др.

Основными причинами загрязнения поверхностных водных объектов, как и прежде, являются:

Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водоемы в результате устаревшей (упрощенной) системы очистки и низкой эффективности работы очистных сооружений;

Поступления загрязняющих веществ с территории водного бассейна в результате интенсивного несанкционированного строительства объектов в водоохранных зонах;

Вторичное загрязнение воды за счет поступления загрязняющих веществ из донных отложений водных объектов;

Систематические аварийные ситуации, особенно в нефтегазовом комплексе и на объектах ЖКХ, в связи с износом коммуникаций и обслуживающих систем;

Усиление интенсивности процессов водной эрозии в связи с сокращением противоэрозионных работ, уменьшением посадки лесозащитных насаждений и др.;

Недостаточные объемы финансирования нового строительства, модернизации и ремонта очистных и иных водоохранных сооружений, задержка внедрения наилучших существующих водоохранных технических средств и технологий;

Недостаточная эффективность системы наблюдения, контроля и надзора за состоянием водных объектов в районах расположения источников антропогенного воздействия на водные объекты;

Слабость взаимодействия организаций смежных министерств и ведомств в части осуществления мониторинга, контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов и окружающей природной среды.

Качество подземных вод на территории страны в основном соответствует требованиям, предъявляемым к питьевым водам. Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2008 г. было выявлено 6118 участков загрязнения подземных вод. При этом в течение 2007 г. было дополнительно выявлено 504 таких участка.

Наибольшее количество загрязненных участков поземных вод расположено на территории Приволжского, Сибирского, Южного и Центрального федеральных округов.

Около 40% участков загрязнения связано с деятельностью промышленных и смежных предприятий (в местах расположения накопителей отходов и сточных вод, нефтепромыслов, складов горюче-смазочных материалов, нефтебаз, промышленных канализационных коллекторов, а также объектов, расположенных на промышленных площадках). Порядка 12% участков связано с деятельностью сельскохозяйственных предприятий; 13% - комплексов жилищно-коммунального хозяйства; 9% - с подтягиванием некондиционных природных вод при нарушении режима эксплуатации; 18% составили не установленные источники загрязнения подземных вод.

Общие причинно-следственные связи в области тенденций водозабора, водопотребления и сброса загрязненных и нормативно-очищенных сточных вод, а также изменения качества поверхностных и подземных вод требуют тщательного анализа. Такой анализ требуется осуществлять не только с водохозяйственных, гидрологических, гидрогеологических и гидрохимических позиций. Необходимо совместить данный анализ с изучением динамики социально-экономических и демографических показателей. Это тем более актуально, поскольку экспертные расчеты свидетельствуют, что при общем росте макроэкономических показателей, в России имеет место снижение текущих затрат на водоохранные и водосберегающие мероприятия,исчисленных в постоянных ценах. Аналогичные тенденции наблюдаются по капитальному ремонту соответствующих сооружений и оборудования.

Общая сумма поддающихся идентификации затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в стране (без учета стоимости посреднических услуг, т.е. без повторного счета) составляла в текущих ценах в 2005 г. более чем в 130 млрд. руб., в 2006 г. - более 140 и в 2007 г. - порядка 155 млрд. руб. Таким образом, за последние два года рассматриваемые затраты, взятые в ценах соответствующих лет, увеличились примерно на одну пятую часть. Однако этот рост произошел не за счет увеличения физических объемов водоохранной и водосберегающей деятельности, а за счет ценового фактора. В реальном исчислении рассматриваемые затраты несколько уменьшились.

Указанные совокупные затраты всех видов и из всех источников финансирования составляли в 2005 г. 0,6% по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП), исчисленного в рыночных ценах. В 2006 г. это отношение по оценке снизилось до 0,5%, а в 2007 г. составило менее 0,5%.

Неоднозначным остается положение части водоохранных (водосберегающих) инвестиций в основной капитал . В целом за прошедшие годы XXI в. эти инвестиции начали увеличиваться. В частности, в сопоставимых ценах уровень 2007 г. значительно превзошел показатель 2000 г. Однако, до восстановления объемов инвестиций в масштабах конца 80-х гг. еще весьма далеко: уровень 2007 г. примерно соответствовал лишь уровню середины 90-х гг. Характерно, что после значительного роста рассматриваемого показателя в 2006 г. по сравнению с 2005 г., в 2007 г. по сравнению с 2006 г. в реальном исчислении он сократился на несколько процентов.

По официальным данным Росстата в 2005 г. доля капиталовложений в водоохранные и водосберегающие объекты составляла почти 0,8% общей суммы инвестиций в народное хозяйство страны, в 2006 г. - около 0,7%. В 2007 г. эта отношение по оценке снизилось до 0,5%.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнении федерального бюджета за 2005 год» от 9.04.2007 г. № 41-Ф3 по подразделу «Водные ресурсы» раздела «Национальная экономика» в расходной части федерального бюджета было выделено свыше 4219 млн. руб. В 2006 г. эти показатели по Федеральному закону от 3.04.2008 г. № 36-ФЗ были на уровне соответственно 8043 млн. руб. Таким образом, рост фактических расходов федерального бюджета по подразделу «Водные ресурсы» в 2006 г. по сравнению с 2005 г. составил 1,9 раза. В 2007 г. по оценке объем финансирования по рассматриваемому подразделу повысился по сравнению с 2006 г. почти в 1,8 раза. Иначе говоря, за два последних года выделение средств в федеральном бюджете в номинальном исчислении более чем утроилось.

При комплексном анализе приведенных цифр следует иметь в виду инфляционные процессы, которые в определенной мере уменьшают номинальное увеличение расходов.

С другой стороны требуется учитывать, что в 2006-2007 гг. значительно повысились профильные водохозяйственные и водоохранные затраты по разделу «Межбюджетные трансферты» расходной части федерального бюджета. Эти суммы существенно дополняют финансирование по подразделу «Водные ресурсы».

В рамках решения водохозяйственной и водоохранной проблематики требует повышенного внимания состояние гидротехнических сооружений (ГТС), ликвидация их аварийного состояния. Прежде всего необходимо выделение адекватных средств на восстановление этих сооружений и покрытие эксплуатационных затрат, а также в целях доведения их состояния до нормативного уровня безопасности. Остается нерешенной проблема ликвидации бесхозяйных ГТС или установление конкретного собственника. Требуется повышение эффективности надзора за своевременным декларированием безопасности гидротехнических сооружений и обеспечение страхования гражданской ответственности эксплуатируемых ГТС предприятий федеральной формы собственности.

Особое значение имеют повсеместно востребованные мероприятия по берегоукреплению рек и водохранилищ, защите селитебных территорий и производственных площадок от подтопления и другого вредного воздействия вод . Значительный объем работ в этом направлении осуществляется под руководством и с помощью финансирования, организуемого Федеральным агентством водных ресурсов.

Потребность в водных ресурсах формируется на основании договоров и лимитов водопользования , установленных водопользователям на основании водохозяйственных балансов и заявленных потребностей в водных ресурсах с учетом соблюдения требований рационального использования этих ресурсов и соблюдения нормативов качества воды в водном объекте. Характерно, что данные о фактическом водопотреблении и водоотведении, как правило, оказываются ниже ежегодно установленных лимитов водопользования. В этой связи договорная работа требует дальнейшего упорядочения.

Весьма медленно улучшается санитарно-эпидемиологическое состояние хозяйственно-питьевых и рекреационных водных объектов, что не способствует существенному уменьшению уровня детской и взрослой заболеваемости рядом болезней. Медленно улучшающееся (иногда ухудшающееся) качество воды водных объектов при неудовлетворительном санитарно-эпидемиологическом состоянии водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов представляет серьезную потенциальную и фактическую угрозу здоровью граждан. В настоящее время из общего объема воды, поданной в сети коммунальных водопроводов, через очистные сооружения водоподготовки пропускается менее двух третей этого объема.

Использование некачественной питьевой воды (в том числе подающейся по водопроводной сети) ведет к вспышкам инфекционных заболеваний, увеличению степени риска воздействия на организм человека токсичных, канцерогенных и мутагенных веществ, росту проявлений патологий. С потреблением некачественной воды в значительной степени связано отставание России по средней продолжительности жизни населения от развитых стран. В целом по России порядка 20% проб воды, поступающей к потребителям, не отвечает нормативным гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и около 10% - по микробиологическим показателям.

Имеющие место региональные водохозяйственные проблемы становятся фактором, который может сдерживать социально-экономическое развитие целого ряда субъектов Федерации, несмотря на общий водный потенциал России. Поэтому, учитывая долговременный характер разработки и реализации водохозяйственных проектов, уже в настоящее время требуется принятие адекватных мер по реализации сложнейших задач управления водохозяйственным комплексом страны и, прежде всего, решение наиболее неотложных проблем. Все это должно стать одной из приоритетных социально-экономических задач государства. Работа должна получить дополнительный стимул и организационное оформление в рамках разрабатываемого проекта Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года и ряда других основополагающих документов.

Государственная политика в сфере использования и охраны водных ресурсов подразумевает постановку системы целей и тактических задач, достижение которых осуществляется через реализацию средне- и долгосрочных программ, мер и механизмов по гарантированному обеспечению экономики страны водными ресурсами, безопасности населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод природного и техногенного характера, защиту ее внешнеэкономических, оборонных и геополитических интересов с учетом международных обязательств и требований устойчивого развития.

Цели и задачи Федерального агентства водных ресурсов как главного распорядителя средств федерального бюджета входят в систему целей и задач субъекта бюджетного планирования - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Указанные цели и задачи во многом реализуются через федеральные целевые программы (ФЦП) и аналитические ведомственные целевые программы (АВЦП). В частности, если в 2005 г. через эти программы проходило немногим более 11% всех бюджетных расходов Росводресурсов, то в 2007 г. через них расходовались практически все выделяемые средства.

Результативность бюджетных расходов по водному хозяйству определяется по степени достижения целей, решения тактических задач, поставленных перед Минприродой России Федеральным агентством водных ресурсов, по уровню показателей затрат и результатов водохозяйственной деятельности в отчетном и плановом периоде, эффективностью использования бюджетных расходов. Одновременно, рассматриваемая результативность также определяется мерами, которые Агентство принимает для повышения качества бюджетного процесса.

Контроль за использованием средств, поступающих из бюджетных и внебюджетных источников, осуществляется ежеквартально на основе соответствующего государственного статистического наблюдения.

В состав стратегических целей водохозяйственного комплекса страны входят в первую очередь:

Обеспечение устойчивого социально-экономического роста страны, ее отдельных регионов, отраслей и направлений хозяйственной деятельности;

Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения;

Повышение водоресурсной и водоохранной безопасности;

Снижение возможного ущерба от природных и техногенных катастроф.

Достижение этих целей должно быть сопряжено с реализацией следующих общих направлений современной водохозяйственной и водоохранной политики:

Совершенствование и повышение эффективности системы государственного управления в соответствующих сферах деятельности;

Уточнение нормативно-правовой базы Российской Федерации в рассматриваемой области;

Повышение степени участия общественности в формировании и реализации водохозяйственной и водоохранной политики государства.

Исходя из обозначенных в соответствующих документах стратегических социально-экономических целей, конкретными отраслевыми целями водохозяйственного комплекса в обозримой перспективе будут:

Надежное обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, максимальное обеспечение населенных пунктов системами централизованного водоснабжения;

Сохранение водно-ресурсного потенциала в качестве важнейшего природного актива страны на перспективу, поэтапное улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем, улучшение качественного состояния воды в водных объектах, проведение экологических попусков (расходов) в реках;

Обеспечение объектов экономики водными ресурсами при последовательном осуществлении мер по рационализации водопользования; оптимальное выполнение заявок водопользователей, использующих водные объекты без изъятия стока (гидроэнергетики, водного транспорта, рыбного хозяйства и др.), при регулировании стока;

Защита населения и объектов экономики, снижение ущербов от вредного воздействия вод: наводнений, подтопления земель, водной эрозии, а также обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

В свою очередь, достижение указанных отраслевых целей определяет необходимость решения конкретных задач развития водохозяйственного и водоохранного комплексов и мер по их реализации. Следует учитывать, что к задачам Российской Федерации в межгосударственном и международном плане относятся не только традиционные проблемы вододеления и охраны трансграничных водотоков и международных морей, но также тактика и стратегия действий в рамках обязательств Киотского протокола, в ситуации, связанной с возможным вступлением в ВТО и т.п.

Тактические задачи , стоящие в рамках закрепленного функционала перед Федеральным агентством водных ресурсов - ведущего государственного органа в области управления водным хозяйством страны - сформулированы следующим образом:

1) сохранение водности рек и других водных объектов для удовлетворения потребностей населения и объектов экономики в водных ресурсах;

2) создание условий для повышения эффективности использования водных ресурсов и объектов;

3) обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от наводнений и другого вредного воздействия вод природного и техногенного характера;

4) создание условий для эффективного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в сфере водных отношений.

Если подходить к рассматриваемым задачам более детализированно, т.е. с общегосударственных межведомственных и межотраслевых позиций, то их комплекс целесообразно представить в виде следующих групп.

I группа задач - укрепление стабильной и эффективной системы государственного управления в области использования и охраны водных объектов , которая бы в минимальной степени подвергалась в дальнейшем реорганизации и была построена на основе:

Укрепления роли государства в водохозяйственном управлении и экономическом регулировании использования и охраны водных объектов, предоставления права пользования водными объектами и их водными ресурсами на законодательных нормах, строгого бюджетного регулирования и контролируемого перераспределения финансовых ресурсов;

Расширения масштабов и повышения эффективности водохозяйственных и водоохранных работ, выполняемых за счет бюджетных средств;

Обеспечения комплексного управления водными объектами по бассейновому принципу, с учетом конкретных интересов на местах, открытости принятия управленческих решений;

Совершенствования системы планирования развития водного хозяйства, включая разработку Схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО), прогнозов развития водохозяйственного комплекса на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу, целевых программ, предусматривающих решение важнейших водохозяйственных проблем на федеральном, бассейновом и территориальном уровнях, исходя из перспектив социально-экономического развития и размещения производительных сил страны (регионов) и научно-обоснованных нормативов допустимых воздействий хозяйственной и иной деятельности на водные объекты;

Развития действенных экономических механизмов регулирования рационального использования и охраны водных объектов, функционирования и развития водохозяйственного комплекса;

Совершенствования водного и природоохранного законодательств, в том числе в сфере межрегиональных взаимоотношений, правовых основ управления водными ресурсами и водохозяйственным комплексом; внесения при необходимости уточнений в действующий Водный кодекс РФ;

Расширения и углубления фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам использования, воспроизводства и охраны водных ресурсов, восстановления и сохранения водных экологических систем, обеспечения исследований реальным финансированием контроль за проведением НИОКР;

Формирования системы технического регулирования и разработка технических регламентов в сфере использования и охраны водных объектов и водных ресурсов, предотвращения и ликвидации последствий наводнений и другого вредного воздействия вод;

Совершенствования системы контроля и надзора, обеспечения надежной и комплексной информацией о состоянии и использовании водного фонда и объектов водного хозяйства;

Всестороннего контроля объективности статистических данных о водопользовании с перекрестной проверкой по материалам, характеризующим экономическое развитие отраслей и регионов, а также с использованием результатов наблюдений Росгидромета;

Тесной увязки выдачи разрешительной документации на водопользование (заключение соответствующих договоров) с получением отчетных сведений о фактическом использовании воды и других видов водопользования;

Уточнения отраслевой (ведомственной) системы индикаторов, отчетных и оценочных показателей, характеризующих ход и конечные результаты проводимых водохозяйственных и водоохранных работ без увеличения учетно-отчетной нагрузки на водопользователей, контролирующие органы и водохозяйственные организации.

В целях укрепления управляемости водопользованием, а также для приведения в соответствие лимитов с фактическими объемами водопользования бассейновые водные управления Росводресурсов считают необходимым в течение года осуществлять корректировку установленных лимитов в зависимости от изменения природно-климатических условий. В плане организационных мер следует: ужесточить контроль со стороны первичного водопользователя (например, городского водопровода) за использованием водных ресурсов абонентами, снижением потерь воды в сетях и коммуникациях путем реконструкции и замены устаревшего оборудования; разработать индивидуальные текущие балансовые нормы водопотребления и водоотведения; организовать создание региональных баз данных для установления лимитов водопользования на основе водохозяйственных балансов по бассейнам рек.

Для реорганизации и укрепления работы по проведению водохозяйственной экспертизы бассейновые водные управления Росводресурсов считают целесообразным разработать проект нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации о порядке проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов; создать информационно-аналитическую базу данных экспертных оценок проведения водохозяйственной экспертизы; организовать повышение квалификации экспертов в сфере водохозяйственной экспертизы; обеспечить водные управления градостроительной документацией, регламентирующей воздействие хозяйственной и иной деятельности на водные объекты и территорию их водных бассейнов (генпланами, программами социально-экономического развития территорий, территориальными схемами охраны природы) и др.

II группа задач - удовлетворение потребностей объектов экономики и нужд населения в водных ресурсах на основе их рационального использования и воспроизводства за счет:

Более широкого использования подземных вод для обеспечения населения питьевой водой и создания на их основе резервных источников водоснабжения поселений;

Ремонта, модернизации, реконструкции и строительства водохозяйственных систем, водохранилищ, гидротехнических сооружений и других водохозяйственных объектов, обеспечивающих сохранение и прирост водных ресурсов;

Повышения эффективности использования водных ресурсов для целей гидроэлектроэнергетики с учетом необходимости сбалансированного удовлетворения потребностей в водных ресурсах других отраслей экономики, в первую очередь, в маловодные периоды;

Ремонта, строительства, расширения, повышения технического уровня и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения поселений с обеспечением подачи жителям питьевой воды, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям;

Систематической расчистки и углубления русел рек и других водоемов для целей внутреннего водного транспорта, борьбы с заиливанием и зарастанием водных объектов;

Организации и обустройства зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; строгого соблюдения установленных санитарных правил и норм (СанПиН);

Совершенствования технологий и повышения технического уровня систем водоснабжения в промышленности, на транспорте, агропромышленном и жилищно-коммунальном хозяйстве в целях снижения удельного водопотребления и минимизации потерь воды.

Кроме того, для обеспечения прав населения на доступ к безопасной и качественной питьевой воде проводимая государственная политика в отношении реформы ЖКХ должна предусматривать:

Активизацию работы по улучшению ситуации в области водоснабжения в сельской местности;

Осуществление мероприятий по увеличению использования подземных вод для обеспечения потребностей населения в сельской местности;

Повсеместного перекрестного анализа платежеспособности населения и финансовой доступности для населения качественных услуг водоснабжения и водоотведения.

Для реализации этой группы задач важное значение приобретают объективные прогнозные оценки. Подготовка программы может предусматривать установление конкретных заданий по улучшению водного хозяйства, водопользования и водоснабжения, а также охраны и рационального использования водных ресурсов на десять и более лет. Более стабильной и долгосрочной должна быть тарифная политика.

III группа задач - улучшение качества вод водных объектов и состояния водных экосистем, укрепление экологической безопасности, повышение уровня рациональности водопотребления на предприятиях-водопользователях путем:

Повышения эффективности государственного контроля в области использования и охраны водных объектов, в первую очередь источников питьевого водоснабжения;

Осуществления мероприятий по выявлению ранее пробуренных скважин на воду в нераспределенном фонде недр и их ликвидация/передача в эксплуатацию в установленном порядке хозяйствующим организациям;

Разработки и внедрение инновационных технологий, связанных с повышением рациональности использования водных ресурсов;

Подготовки и внедрения технических регламентов, увязывающих выпуск продукции (оказание услуг) с удельными (допустимыми) объемами водоотведения;

Строительства систем и сооружений для сбора и очистки ливневого стока с территорий поселений и предприятий, снижения загрязнения водных объектов через поверхность земли и/или через атмосферный воздух;

Обустройства водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в первую очередь, источников питьевого водоснабжения, нормативно-правового урегулирования спорных вопросов по имеющимся в указанных зонах и полосах жилищ, строений и хозяйственных объектов, неукоснительного выполнения решений судебных органов;

Разработки нормативов допустимых антропогенных воздействий на водные объекты и нормативов качества вод с учетом природных особенностей водных объектов;

Перехода к принципу нормирования допустимых воздействий по показателям наилучших существующих доступных технических средств и технологий;

Уточнения законодательных требований к нарушителям водоохранных требований и к юридическим и физическим лицам, нарушающим нормы водохозяйственной безопасности.

IV группа задач - для предупреждения и предотвращения ущербов от наводнений, а также другого вредного воздействия вод необходимо:

Завершить установление собственников ГТС и ликвидацию или консервацию не имеющих собственника объектов, представляющих угрозу населению;

Создать современные бассейновые системы предупреждения наводнений и защиты от них, прежде всего, на реках Северного Кавказа и в Приморья;

Своевременно проводить берегоукрепительные работы, обеспечивать эти мероприятия адекватным и бесперебойным финансированием;

Организовать разработку бассейновых программ и планов действий по предупреждению негативных последствий наводнений на территории Российской Федерации, прежде всего, разработку мероприятий по повышению пропускной способности русел рек с наибольшей повторяемостью катастрофических паводковых явлений;

Определить очередность проектирования и строительства защитных гидротехнических сооружений с учетом значимости проектов для государственных нужд, включая оценку вероятного предотвращаемого ущерба от вредного воздействия вод в результате реализации намечаемых водохозяйственных мероприятий, социальных и экологических последствий реализации проектов;

Содействовать реорганизации системы гидрометеорологических наблюдений и совершенствованию методов оперативного прогнозирования наводнений, прежде всего, на реках, протекающих по территориям с большой плотностью населения.

V группа задач - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений за счёт:

Повышения эффективности системы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;

Разработки и реализации специальных целевых программ по безопасности гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем;

Безусловного выполнения собственниками гидротехнических сооружений установленных требований к безопасности этих сооружений с проведением их реконструкции, своевременного ремонта и надлежащей эксплуатации;

Мониторинга технической безопасности гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем;

Повышения уровня и качества ведения Российского регистра гидротехнических сооружений и создание системы комплексного информационного обеспечения по безопасности ГТС;

Обязательности страхования риска гражданской ответственности собственника ГТС за причинение вреда в результате аварии;

Резервирования финансовых ресурсов собственником ГТС на профилактические и ремонтно-восстановительные работы.

VI группа задач - развитие информационной системы и государственного мониторинга качества воды в водных объектах по следующим приоритетным направлениям:

Развитие нормативно-правовой базы управления информационными процессами, разработка отраслевых информационных стандартов;

Формирование государственных информационных ресурсов по информационному обеспечению государственного управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для госконтроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

Сбор, обработка и анализ информации, хранение ее в тематических автоматизированных информационных базах и банках данных, актуализация информации, передача информации по каналам телекоммуникационной связи;

Уточнение и актуализация действующей системы показателей, индикаторов и характеристик водопользования и охраны водных объектов;

Улучшение организации статистического наблюдения за использованием воды и другим аспектам водопользования, уточнение и упорядочение круга объектов наблюдения, улучшение контроля за достоверностью данных (в том числе с непосредственными проверками водопользователей), повышение уровня первичного учета и его инструментального обеспечения;

Создание взаимоувязанных информационно-аналитических систем государственного управления на федеральном, бассейновом, территориальном (уровне субъекта РФ) и локальном уровнях;

Организация и координация информационного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, различными министерствами и ведомствами и их структурными подразделениями;

Расширение и модернизация сети наблюдения за гидрологическим, гидрогеологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режимами водных объектов с учётом перспектив развития и размещения производительных сил, а также с учётом современных зарубежных новаций мониторинговой деятельности;

Развитие автоматизированных методов наблюдения за режимом водных объектов и качеством вод, созданных и работающих на постоянной основе (в непрерывном режиме получения и выдачи информации);

Формирование системы международных сопоставлений водопользования и охраны водных ресурсов, имеющих четко выраженное прикладное значение и направленных на совершенствование и развитие отечественного водного хозяйства.

Для представления объективной информации об использовании забранной воды и других видах водопользования, качестве природных вод, состоянии водохозяйственных систем и т.д. необходимы: масштабные и продуманные мероприятия, а также финансовые ресурсы; организация мониторинга раннего обнаружения высокого и экстремально высокого загрязнения вод; оснащение лабораторий современным оборудованием и приборами; установка технических средств наблюдения на водохозяйственных системах и сооружениях; внедрение механизма обмена информацией с организациями, осуществляющими мониторинг загрязнения вод и контроль качества водных ресурсов.

VII группа задач - уточнение, корректировка и развитие экономических методов водопользования с учетом:

Общего стимулирования сокращения забора свежей воды и сброса загрязненных сточных вод в водоемы, внедрения высокоэффективных технологий и оборудования, способствующих экономии воды и повышению степени очистки стоков, без существенного снижения рентабельности основной деятельности;

Развития системы договорных платежей за водопользование, уточнения базовых тарифов (ставок) с дифференциацией по отраслям (видам деятельности), бассейнам морей (рек, озер) и регионам, стабильности этих тарифов;

Уточнения условий сохранения водного налога для части водопользователей и применительно к конкретным видам и формам водопользования (с устранением двойного налогообложения в виде договорных платежей на водопользование);

Упорядочения индексации водного налога, непосредственной привязке к этой индексации к динамике цен на соответствующие товары, услуги и работы; координации работы по оптимальному индексированию с тарифной политикой;

Развития системы увязки фактической величины платежей за негативное воздействие на водные объекты с более проработанными ставками платы по конкретным сбрасываемым веществам в зависимости от уровня их токсичности и экологических факторов, т.е. состояния водных объектов, куда осуществляется сброс;

Выработки предложений по нормативному правовому урегулированию компенсационных мероприятий, направленных на возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам деятельностью хозяйствующих субъектов, связанной с изменением состояния и режима водных объектов;

Упорядочения использования налога на имущество, взимаемого с основных водохозяйственных фондов;

Установления более четких правил формирования (выделения) и расходования бюджетных средств на водохозяйственные и водоохранные мероприятия для всех уровней государственного управления.

VIII группа задач - развитие и расширение научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями в области использования и охраны трансграничных водных объектов, управления водохозяйственным комплексом, совершенствования водного законодательства, а также разработки международных технических регламентов, стандартов и рекомендаций в сфере водохозяйственной деятельности , должно предусматривать:

Гармонизацию нормативно-правовой базы, создание единых систем мониторинга на трансграничных водных объектах, привлечение на приемлемой основе инвестиций международных организаций для реализации этих программ;

Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций и договоров при постоянном контроле за ходом выполнения аналогичных обязательств другими странами;

Сотрудничество с международными организациями по охране уникальных водных объектов на территории России (в первую очередь, оз. Байкал);

Подготовку мероприятий, касающихся водных ресурсов, в рамках Киотского протокола; оценку комплекса негативных и позитивных последствий для водохозяйственных систем, водного транспорта и т.п., связанных с возможным вступлением Российской Федерации в ВТО, разработку превентивных действий и опережающих мероприятий.

Намечаемые меры могут быть реализованы при наличии квалифицированных кадров, способных решать актуальные вопросы государственного управления в области изучения, использования, воспроизводства и охраны водных объектов на уровне современных требований. Это ставит задачу разработки и реализации мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки специалистов водохозяйственного комплекса на базе профильных учебных заведений страны.

В текущем плане одной из актуальнейших задач развития водохозяйственного комплекса России остается принятие дополнительных нормативно-правовых актов, вытекающих из нового Водного кодекса Российской Федерации, общегосударственной социально-экономической политики, внешних интересов и обязательств страны. В первую очередь, требуется подготовить и принять Водную стратегию Российской Федерации на период до 2020 года и другие документы аналогичной важности.

Совокупность перечисленных мер и конкретных действий должна привести к достижению стратегических целей и тактических задач в области водного хозяйства и охраны водных ресурсов Российской Федерации.

Курсовая работа

«Обоснование водохозяйственных и водоохранных мероприятий»

по дисциплине «Рациональное использование и охрана водных ресурсов»

1. Определение потребностей в воде

1.1Последовательность определение водопотребности

Определение потребностей водопользователей, изымающих воду из источника. Определение потребностей водопользователей, использующих воду без её изъятия из источника. Выбор варианта удовлетворения потребностей в воде (за счет поверхностных или подземных источников). Определение объемов забора воды из поверхностных и подземных источников. Установление размера необходимого комплексного попуска.

1.2Порядок выполнения расчетов

Потребности в воде определяются применительно к двум основным видам использования водных ресурсов:

) использование с изъятием воды из источника;

) использование без изъятия воды из источника.

Потребности водопользователей первой группы в конечном итоге выражаются в виде необходимого объема забора воды из поверхностных или подземных источников. При этом потребности различных водопользователей суммируются.

Потребности водопользователей второй группы устанавливаются в виде минимально необходимого объема (расхода) воды, оставляемого в русле реки для обеспечения требуемых глубин (водный транспорт), нереста рыбы, рекреационных и других целей. Величина этого объема (расхода) принимается согласно максимальным требованиям одного из водопользователей второй группы (для разных месяцев года «лимитирующими» могут быть различные водопользователи).

К водопользователям первой группы относятся:

·водоснабжение городского населения;

·промышленное водоснабжение;

·сельскохозяйственное водоснабжение;

·орошение;

·увлажнение осушенных земель;

·рыбное прудовое хозяйство.

Потребности в воде городского населения определяются по формуле:

Wгор=0,365qнNгор

где Wгор - годовой объем воды (в м3), требуемый для водоснабжения городского населения;

qн - удельная норма водопотребления в л/сутки на одного городского жителя, принимаемая согласно Приложению 3;

Nгор - численность городского населения в пределах водосборной площади речного бассейна (участка) на заданный уровень развития экономики, вычисляемая по данным Приложения 2 в зависимости от заданной площади водосбора F и установившегося в Республике Беларусь примерного соотношения между численностью городского и сельского населения (75% - городское население и 25% - сельское население).

Водопотребление промышлености в рамках данной курсовой работы определяется сравнительно приближенным способом - по укрупненным нормам на единицу основной продукции (указанной в задании) и на единицу стоимости остальной выпускаемой продукции в предположении, что в год на одного жителя стоимость этой продукции составляет 1000 евро. Согласно принятым допущениям величина потребностей в воде промышленности вычисляется следующим образом:

Wпром = qпoP + 1000qnNгор

где Wпром - годовой объем воды (в м3), требуемый для водоснабжения промышленности;

qпo - удельная норма водопотребления на единицу основной продукции объемом P,принимаемая согласно Приложению 3,

qn - удельная норма водопотребления на единицу остальной выпускаемой продукции (в м3/евро), принимаемая согласно Приложению 3;

Nгор - численность городского населения в пределах водосборной площади речного бассейна (участка) на заданный уровень развития экономики.

Потребности в воде сельского хозяйства (исключая орошение и увлажнение) определяется по формуле:

Wc/х = 0,365qс/хNс/х

где Wc/х - годовой объем (в м3) на нужды сельского хозяйства (населения, животноводства и сельхозтехники);

qс/х - удельная норма водопотребления в литрах в сутки на одного сельского жителя, принимаемая согласно Приложению 3;

Nс/х - численность сельского населения.

Потребности в воде орошения вычисляются следующим образом:

Wор = qорFор,

где Wор - годовой объем воды (в м3), необходимый для орошения сельскохозяйственных земель;

qор - удельная норма водопотребления (в м3 на 1 га орошаемой площади), принимаемая согласно Приложению 3;

Fор - площадь орошения (в га) на заданный уровень развития экономики, принимаемая согласно Приложению 4.

Требуемый для увлажнения осушенных земель объем воды определяется по формуле:

Wувл =qувлFувл,

где Wувл - годовой объем воды (в м3), необходимый для увлажнения осушенных земель;

qувл - удельная норма в м3 на 1 га увлажняемой площади осушенных земель, принимаемая согласно Приложению 3;

Fувл - площадь увлажнения (в га) на заданный уровень развития экономики, принимаемая согласно Приложению 4.

Потребности в воде рыбного прудового хозяйства зависят не только от планируемого производства рыбной продукции, но и от специфических условий рыбохозяйственных комплексов. Поэтому в рамках курсовой работы эти потребности определяются приближенно на основе сложившегося в Республике Беларусь соотношения между забором воды на нужды промышленности и забором воды для наполнения рыбоводных прудов (2:1), т.е.

Wр/х = 0,5Wпром,

где Wр/х - объем воды (в м3), требуемый для заполнения рыбоводных прудов;

Wпром - определенные выше потребности в воде промышленного водоснабжения.

После определения потребностей в воде принимается вариант их покрытия за счет поверхностных и/или подземных источников. Применительно к условиям Республики Беларусь наиболее предпочтительным является вариант обеспечения городского населения и сельского хозяйства водой из подземных источников, а остальных водопотребителей - из поверхностных источников. Для этого варианта объемы забора воды из природных водных объектов определяются следующим образом:

Wзаб. пов =1,1 (Wпром + Wор + Wувл +Wр/х)

Wзаб. подз = 1,1 (Wгор+Wс/х),

где Wпром, Wор, Wувл, Wр/х, Wгор, Wс/х - охарактеризованные выше потребности в воде различных водопользователей,

1 - коэффициент, учитывающий потери воды при её транспортировке от источника до мест потребления.

К водопользователям второй группы относятся:

·гидроэнергетика;

·водный транспорт;

·лесосплав;

·рыбное хозяйство (обеспечение условий нереста, привлекающей для рыб скорости течения воды и т.д.);

·санитарное благоустройство и прием сточных вод;

·рекреационное использование (отдых, спорт, туризм) и сохранение водного объекта как элемента ландшафта природы;

·необходимые попуски воды для водообеспечения нижерасположенных водопользователей других государств (согласно двусторонним и многосторонним соглашениям).

Поскольку применительно к условиям Республики Беларусь требования первых четырех водопользователей, как правило, менее жесткие по сравнению с тремя последними, в рамках курсовой работы величина необходимого транзитного комплексного попуска (W.тр.) принимается наибольший из следующих двух значений:

1)объема (расхода) воды для разбавления сточных вод (Wразб);

2)минимально необходимого расхода воды (Wмин), оставляемого в руслах рек для одновременного удовлетворения требований двух последних водопользователей.

Величина Wразб условно принимается равной объему воды, необходимой для 10-кратного разбавления сточных вод, т.е.:

Wразб = 0,85 (Wгор+ Wпром) 10,

где Wгор и Wпром - охарактеризованные выше потребности в воде городского населения и промышленности;

85 - ориентировочный коэффициент водоотведения.

В Республике Беларусь величина Wмин принимается в размере 75% от минимального месячного речного стока 95%-ой обеспеченности. Следовательно:

Wмин = 0,75W95,

где W95 - минимальный месячный речной сток в замыкающем створе, который принимается по данным Приложения 1. При составлении баланса за год его величина увеличивается в 12 раз.

2.Составление водохозяйственных балансов и обоснование водохозяйственных мероприятий

1 Последовательность составления водных балансов

Предварительный выбор состава мероприятий по регулированию и переброске речного стока. Определение приходной части водохозяйственного баланса. Определение расходной части баланса. Сопоставление приходной и расходной части баланса и анализ результатов. Уточнение первоначально выбранных мероприятий по обеспечению водоподачи с планированием (при необходимости) мероприятий по сокращению потребностей в воде.

2 Предварительный выбор состава мероприятий по регулированию и переброске речного стока

Для начала расчетов по составлению водохозяйственных балансов необходимо предварительно наметить основные параметры стокорегулирующих водохранилищ и систем переброски стока из других бассейнов или участков. По результатам составления балансов при принятых допущениях состав предварительно выбранных мероприятий корректируется и расчет повторяется.

На первом этапе расчета рекомендуется принять полезный объем водохранилищ и прудов равным его фактическому объему на уровень 2000 года (Приложение 5). В случае выполнения расчетов не по указанному в Приложении 5 бассейну реки, а по её участку или притоку, полезный объем допускается вычислять по данным Приложения 5 и соотношениям площадей водосбора участка реки или её притока и всего речного бассейна.

Объем подачи воды в другие бассейны рекомендуется предварительно принять равным нулю, за исключением бассейна Вилии, откуда осуществляется переброска стока в бассейн Свислочи по Вилейско-Минской водной системе. Годовой объем перебрасываемой вилейской воды ориентировочно можно принять равным 200 млн. м3.

3 Методика составления водохозяйственных балансов

При выполнении курсовой работы водохозяйственные балансы составляются для следующих расчетных периодов:

·среднего по водности года;

·маловодного года 95%-ой обеспеченности;

·маловодного месяца года 95%-ой обеспеченности.

Уравнение водохозяйственного баланса (в единицах объема воды за расчетный период времени) представляется в виде:

W0 = Wв.с + Wе ± Wвх- DWвх + Wпд - Wзаб -Wп.у. +Wсбр. - Wпер - Wтр

гдеW0 -водохозяйственный баланс: избыток (+) или дефицит (-) водных ресурсов на участке или бассейне;

Wв.с - поступление воды на верхний створ участка по речной сети;

Wе - речной сток, формирующийся на участке в естественных условиях;

Wвх - сработка (+) или наполнение (-) водохранилищ и прудов на участке;

DWвх - потери воды, связанные с водохранилищами (дополнительное испарение, фильтрация в берега и ложе, для новых объектов - заполнение мертвого объема);

Wпд - подача воды на участок из других бассейнов или участков (по каналам и трубопроводам);

Wзаб - отбор воды из реки;

Wп.у. - вызванное отбором подземных вод уменьшение речного стока;

Wсбр - поступление в речную сеть сточных, возвратных, шахтных и других вод;

Wпер - переброска стока в другие бассейны (участки);

Wтр - необходимый транзитный сток (комплексный попуск) в замыкающем створе для удовлетворения требований водопользователей в русле реки и ниже по течению.

Балансы составляются по форме Приложения 6. Отдельно, в произвольной форме, составляется упрощенный баланс по подземным водам (сопоставляются эксплуатационные ресурсы подземных вод с планируемыми объемами забора воды из подземных источников).

Применительно к использованной в Приложении 6 нумерации строк приходной части водохозяйстввенного баланса отдельные его составляющие вычисляются следующим образом.

Строка 1.1 (величина Wв.с. в вышеприведенном уравнении) заполняется по данным Приложения 1 для верхнего створа участка. Для бассейнов и участков рек, начинающихся в пределах Республики Беларусь, величина Wв.с. принимается равной нулю. При заполнении графы 3 используется меньшее из значений минимального месячного стока летней или зимней межени (т.е. меньшее из данных граф 6 и 7 Приложения 1).

В строке 1.2 величина Wе вычисляется как разность между водными ресурсами в нижнем и верхнем створах. Водные ресурсы в нижнем створе участка (в устьевом створе при составлении баланса для речного бассейна в целом) принимаются по данным Приложения 1.

Строка 1.3 заполняется только при планировании мероприятий по переброске речного стока. В остальных случаях во всех трех графах этой строки проставляются нули. Внутригодовой режим поступления воды из других бассейнов принимается равномерным, т.е. данные по графе 3 вычисляются как 1/12 от данных графы 1.

Объём сброса сточных вод Wсбр по строке 1.4 для среднего по водности года (графа 1) вычисляется по формуле:

Wсбр=Kв.г W гор+K в.п Wпром+Kв.с/хWс/х+Kв.ор Wв.ор+Kв.увл Wувл +Kв.р/х Wр/х,

где Wгор, Wпром, Wс/х, Wор, Wувл и Wр/х - определенные в разделе 1 потребности в воде различных водопользователей;

Kв.г, Kв.п, Kв.с/х, Kв.ор, Kв.увл. и Kв.р/х - коэффициенты водоотведения соответствующих водопользователей (водоснабжение населения, промышленности и т.д.), принимаемые согласно Приложению 3.

Для маловодного года расчетной обеспеченности (графа 2 строки 1.4) значение Wсбр уменьшается пропорционально допустимому снижению потребностей в воде на нужды орошения и увлажнения в размере 20%. Таким образом, в вышеприведенном уравнении величины Kв.ор Wор и Kв.увл Wор учитываются с коэффициентом 0,8.

В маловодный месяц года расчетной обеспеченности объем сброса сточных вод (графа 3 строки 1.4) вычисляется с учётом следующих коэффициентов внутригодового распределения водоотведения:

По строке 1.5 величина сработки запроектированных водохранилищ (DWвх) принимается равной 1/3 от полезного объёма водохранилищ в год 95%-ой обеспеченности (графа 2) и 1/6 от полезного объёма водохранилищ в маловодный месяц года расчётной обеспеченности (графа 3). Для среднего по водности года разность между сработкой и наполнением водохранилищ принимается равной нулю (графа 1). Полезный объём водохранилищ, как указывалось выше, первоначально рекомендуется принимать по данным Приложения 5.

Строка «итого» по приходной части баланса является результирующей: данные предыдущих строк по каждой графе суммируются.

Строка 2.1 (величина Wзаб в вышеприведенном уравнении водохозяйственного баланса) заполняется по определенным в разделе 1 данным о величине забора воды из поверхностных источников. Для среднего по водности года (графа 1) в расчёт принимается значение Wзаб без изменений, для маловодного года (графа 2) оно уменьшается на величину допустимого снижения забора воды на орошение и увлажнение (на 20%). В маловодный месяц года расчетной обеспеченности (графа 3) объем забора воды из поверхностных источников вычисляется с учетом следующих коэффициентов внутригодового распределения водопотребления:

/12 - для водоснабжения городского населения, промышленности и сельского хозяйства;

/3 - для орошения и увлажнения осушенных земель;

Для рыбного прудового хозяйства.

Величина уменьшения речного стока вследствие забора воды из подземных источников (строка 2. 2.) вычисляется как Wп.у =Wзаб.подз., где Wзаб.подз. - определенный в разделе 1 объём забора подземных вод, - коэффициент, учитывающий взаимосвязь подземных вод с речными, величина которого в рамках курсовой работы принимается равной его среднему для рек Беларуси значению: = 0,5. Вычисленное таким образом значение Wп.у указывается в графах 1 и 2 строки 2.2., а в графе 3 этой строки - 1/12Wп.у.

Поскольку заданием на выполнение курсовой работы составление водохозяйственного баланса для весеннего периода (в течение которого производится заполнение водохранилищ) не предусматривается, а в в средний по водности и маловодный год разность между сработкой и наполнением водохранилищ равна нулю, то по всем графам строки 2.3 проставляются нули.

Потери воды на дополнительное испарение с поверхности водохранилищ и прудов (строка 2.4) определяется как разность между испарением с водной поверхности и испарением с поверхности суши . Расчёт производится по формуле:

DWвх = (Eр - Eс) Fвх10-3,

где Eр - годовой слой испарения с водной поверхности водохранилищ;

Eс - годовой слой испарения с поверхности суши. Для территории Республики Беларусь разность (ЕР - Ес) может быть принята равной 200 мм;

Fвх - общая площадь водохранилищ и прудов (в км2), определяемая по данным Приложения 5;

3 - коэффициент приведения различных размерностей (E в мм и F в км2) к одной с определением величины DWвх в млн.м3.

Для упрощения расчётов курсовой работы принимается, что увеличение интенсивности испарения с водной поверхности в маловодный год (за счёт увеличения температуры) компенсируется снижением испарения вследствие меньшей площади зеркала водохранилищ (из-за большей их сработки). При этом допущении вычисленная по вышеприведенной формуле величина DWвх записывается как в графе 1, так и в графе 2 строки 2.4. В графе 3 этой строки указывается величина, равная 1/6 DWвх.

В графах 1 и 2 строки 2.5 приводятся вычисленные в разделе 1 значения необходимого транзитного попуска (Wтр.) за год в целом, а в графе 2 - за месяц летнего периода. Как отмечалось в разделе 1, для расчёта величины Wтр используются данные Приложения 1 или (что то же самое) суммы величин в строках 1.1 и 1.2 приходной части водохозяйственного баланса: по графе 2 - для годового и по графе 3 - для месячного интервала времени.

Строка «Итого» расходной части водохозяйственного баланса является результирующей и вычисляется суммированием данных предыдущих строк по каждой графе баланса.

Строка «Баланс» определяется вычитанием итоговых данных расходной части баланса из итоговых данных его приходной части. Положительные значения записываются в строке 3.1, а отрицательные - в строке 3.2.

Расчетное поступление воды на нижерасположенный участок (при составлении баланса по участку реки), в реку более высокого порядка (при составлении баланса по притоку) или за пределы республики (при составлении баланса по трансграничной реке) вычисляются в результате суммирования данных по строкам 3.1 (или 3.2 со знаком минус) и 2.5.

4 Анализ результатов составления балансов

В случае положительного водохозяйственного баланса для всех расчетных периодов (всех граф Приложения 6) предварительно выбранный состав водохозяйственных мероприятий можно считать обоснованным и дополнительных водохозяйственных мероприятий не планировать.

Если дефицит воды установлен только в лимитирующий месяц маловодного года (отрицательный баланс по графе 3) предусматривается создание дополнительных водохранилищ сезонного регулирования полезным объемом, равным расчетному дефициту воды, увеличенному на дополнительное испарение с водной поверхности новых водохранилищ.

При дефиците воды в расчетный маловодный год (отрицательный результат по графе 2) предусматривается многолетнее регулирование речного стока, переброска воды из другого бассейна или сокращение потребностей в воде за счет внедрения безводных и водосберегающих технологий. Состав этих мероприятий в курсовой работе не обосновывается, а лишь назначается.

В случае дефицита воды в средний по водности год гарантированное удовлетворение потребностей в воде возможно только при переброске стока из другого бассейна или реализации мероприятий по сокращению потребностей в воде.

Дополнительно составляемый баланс по подземным водам заключается в сопоставлении эксплуатационных ресурсов подземных вод (Приложение 1а) с расчетными объемами забора воды из подземных источников, т.е. с величиной Wзаб.подз., вычисленной в разделе 1. В рамках курсовой работы этот баланс представляется в произвольной форме, а результаты его составления вполне прогнозируемы, так как в Республике Беларусь обеспеченность подземными водными ресурсами сравнительно высока.

3. Составление гидрохимических балансов и обоснование водоохранных мероприятий

1 Последовательность определения сточных вод

Определение объёмов сточных вод, подлежащих очистке. Предварительный выбор степени очистки сточных вод. Расчет количества загрязняющих веществ в составе сосредоточенных сбросов сточных вод. Расчёт количества загрязняющих веществ от рассредоточенных источников загрязнения. Составление гидрохимических балансов и анализ результатов. Уточнение первоначально выбранного варианта по очистке сточных вод и установление водоохранных мероприятий на водосборе.

2 Определение объёма загрязненных сточных вод и количества содержащихся в них загрязняющих веществ

Сточные воды по своему качеству подразделяются на две основные категории:

1)нормативно-чистые, соответствующие установленным законодательством предельно-допустимым концентрациям (Приложение 7) и не требующие очистки перед их сбросам в природные водные объекты;

2)загрязненные, требующие очистки.

При выполнении курсовой работы принимается, что к первой категории относятся возвратные воды орошения, увлажнения и рыбного прудового хозяйства, а ко второй - сточные воды городского населения, промышленности и сельского хозяйства, которые направляются на общеобъектные очистные сооружения. В этом случае общий объем загрязненных сточных вод (Wс.в.) вычисляется по формуле:

Wс.в. = Kв.г. Wгор. + Kв.п. Wпром. + Kв.с/х Wс/х,

где Wгор., Wпром., и Wс/х - определенные в разделе 1 потребности в воде соответственно городского населения, промышленности и сельского хозяйства;

Kв.г., Kв.п., Kв.с/х - принимаемые по данным Приложения 3 коэффициенты водоотведения вышеупомянутых водопользователей.

Выбор степени очистки загрязненных сточных вод осуществляется методом последовательного приближения. На первом этапе рекомендуется принимать полную биологическую очистку, соответствующую наилучшим имеющимся технологиям . Тогда количество загрязняющих веществ, содержащихся в сосредоточенных сбросах сточных вод (объемом Wс.в.) можно вычислить (по каждому из принимаемых в расчёт показателей) сравнительно просто:

Zс.в. =Kс.в. Wс.в.

где Zс.в.- годовое количество загрязняющих веществ (в тоннах или в кг);

Kс.в. -приведенные в Приложении 8 показатели качества сточных вод на выходе типовых очистных сооружений, соответствующих «наилучшим имеющимся технологиям».

3 Расчет количества загрязняющих веществ от рассредоточенных источников загрязнения

Поскольку достаточно надежных методов определения влияния рас-средоточенных источников загрязнения на качество природных вод пока не существует, в рамках курсовой работы производится ориентировочная оценка двух основных рассредоточенных источников:

) вынос загрязняющих веществ с урбанизированных территорий;

2) вынос загрязняющих веществ с сельскохозяйственных и других территорий (включая загрязнение в составе атмосферных осадков).

Количество загрязняющих веществ, выносимых с урбанизированных территорий (Zурб) вычисляется по формуле:

Zурб =10 Xт Fгор J Kр,

где Xт - сумма осадков за теплый период года, которая для территории Республики Беларусь может быть принята равной 400 мм;

Fгор - площадь городской территории (в га), которая в рамках курсовой работы приближенно вычисляется как 0,5% от общей площади водосбора речного бассейна или его участка;

J - коэффициент поверхностного стока с городской территории (J = 0,35);

Kр - ориентировочная расчетная концентрация загрязняющего вещества (в мг/дм3 или г/м3) в поверхностном стоке с городской территории, принимаемая по данным Приложения 9;

Коэффициент приведения в соответствие различных размерностей Xт, Fгор и Kр для получения величины Zурб в тоннах.

Расчёт выноса загрязняющих веществ с сельскохозяйственных и других неурбанизированных территорий Zс/х (в кг) производится по выражению:

Zс/х =Kс/х Fс/х,

где Kс/х - ориентировочное расчетное значение выноса загрязняющих вещества в кг с 1 га распаханной сельскохозяйственной территории (Приложение 10);

Fс/х - площадь распаханной сельскохозяйственной территории (в га), принимаемая по данным Приложения 11.

3.4 Методика составления гидрохимических балансов

При планируемом объеме водоотведения и предварительно принятой технологии очистки загрязненных сточных вод необходимо по каждому принимаемому в расчет загрязняющему веществу проверить: будут или не будут превышены установленные законодательством ПДК (Приложение 7) в замыкающем створе бассейна (участка) реки после сброса сточных вод с учетом воздействия расположенных в пределах бассейна (участка) рассредоточенных источников загрязнения. Уравнение

гидрохимического баланса сводится к сопоставлению фактической концентрации в нижнем створе (Kн.с.) с предельно допустимой. Это уравнение представляется в виде неравенства:

или: r (Kв.сWв.с. + KфWе + Zс.в.+ Zурб+ Zс/х) : Wн.с.ПДК,

где Zс.в., Zурб, Zс/х - количество загрязняющих веществ, ранее определенное в разделах 3.2 и 3.3;

Kв.с. - концентрация загрязняющего вещества в верхнем створе рассматриваемого участка (в г/м3);

Wв.с. - речной сток в верхнем створе (в млн. м3);

Kф - фоновая концентрация, соответствующая естественному состоянию водного объекта (при отсутствии антропогенной нагрузки);

Wе - боковая приточность или естественный речной сток, формирующийся на участке;

Wн.с. - речной сток в нижнем (замыкающем) створе участка;

r - коэффициент, учитывающий процессы самоочищения и смешения сточных вод с речными.

Расчет по вышеприведенному неравенству производится для летней межени маловодного года 95%-ой обеспеченности. Данные о расчетном стоке, т.е. величины Wв.с., Wе и Wн.с. заимствуются соответственно из строк 1.1, 1.2 и 4 по графе 3 водохозяйственного баланса, составленного в разделе 2 по форме Приложения 6.

Если верхним является трансграничный створ (Днепр на границе с Россией, Горынь на границе с Украиной и т.д.), то концентрации загрязняющих веществ в верхнем створе Kв.с. принимаются по данным, приведенным в Приложении 12, основанным на материалах государственного водного кадастра Республики Беларусь и международных экспедиционных исследований качества вод в бассейне Днепра / 1/.

Фоновые концентрации загрязняющих веществ (Kф), как правило, устанавливаются в процессе специальных исследований. В рамках курсовой работы используются приведенные в Приложении 13 приближенные значения этих концентраций.

Определение коэффициента r также является чрезвычайно сложной задачей. Поэтому при выполнении курсовой работы коэффициент r принимается равным единице в предположении, что неполное смешение сточных вод с речными компенсируется процессами самоочищения..

3.5 Анализ результатов составления гидрохимических балансов

Если по каждому из принимаемых в расчет показателей загрязнения соблюдается охарактеризованное выше неравенство Kн.с. ПДК, состав предварительно намеченных водоохранных мероприятий можно считать обоснованным. В противном случае анализируется долевое участие различных источников загрязнения в формировании качества воды, т.е.

производится ранжирование четырех составляющих гидрохимического баланса: Kв.с.Wв.с., Zс.в., Zурб и Zс/х. Дополнительные водоохранные мероприятия в первую очередь предусматриваются в отношении тех источников загрязнения, удельный вклад которых является максимальным. Если лимитирующим является величина Zс.в. необходима более глубокая очистка сточных вод, если Zс/х - внедрение методов так называемой «хорошей сельскохозяйственной практики» и т.д. Состав дополнительных мероприятий в курсовой работе не обосновывается, а лишь назначается.

5.Определение затрат по водохозяйственным и водоохранным мероприятиям

В конечном итоге состав водохозяйственных и водоохранных мероприятий устанавливается в результате технико-экономического сопоставления различных вариантов обеспечения потребностей в воде и сохранения надлежащего качества в природных водных объектах. Критерием выбора лучшего, так называемого «оптимального» варианта, служит минимум затрат на строительство и эксплуатацию водохозяйственных и водоохранных сооружений /6/. Курсовой работой выбор лучшего варианта по экономическому критерию не предусматривается, а производится приближенная оценка затрат по запланированным мероприятиям. Затраты (3) вычисляются по выражению:

где И - ежегодные издержки;

К - единовременные капиталовложения (стоимость сооружений и устройств);

Е - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений (принимается равным 0,15).

При выполнении расчетов затраты по водопроводной распределительной сети, внутригородской канализации, насосным станциям 2-го подъема, водонапорным башням, локальным очистным сооружениям промышленных предприятий не учитываются, так как эти затраты являются постоянными в сравниваемых вариантах. Определяются затраты по забору воды и её подаче к местам пользования, очистке сточных вод на общеобъектных сооружениях, регулированию и переброске речного стока. Учитывается также стоимость воды как природного ресурса и плата за использование природных водных объектов для приема сточных вод. Затраты вычисляются на основе ориентировочных укрупненных удельных показателей (в евро на 1 м3), приведенных в Приложении 14.

Расчет капиталовложений осуществляется по приближенной формуле:

K = kперWпер+kвхWвх +kзабWзаб +kподзWзаб.подз+kочWс.в,

где: Wпер, Wвх, Wзаб, Wзаб.подз и Wс.в - определенные в предыдущих разделах объемы воды согласно принятому варианту соответственно переброски стока, полезной емкости водохранилищ, забору воды из поверхностных и подземных источников, очистке и отведению сточных вод;

kпер, kвх, kзаб, kподз и kоч - вышеупомянутые удельные показатели, приведенные в Приложение 14.

В ежегодные издержки кроме эксплуатационных затрат по системам переброски стока, водохранилищам, водозабрным и очистным сооружениям входит плата за забор воды и сброс сточных вод, т.е.:

И=сперWпер+свхWвх+сзабWзаб+сзаб.подзWзаб.подз+сочWоч+ сповWзаб+сподзWзаб.подз+ссвWсбр;

где: спер, свх, сзаб, сзаб.поз, соч- удельные укрупненые годовые издержки по водохозяйственным и водоохранным мероприятиям (их значения приведены в Приложении 14);

спов и сподз - ставки экологического налога за забор 1м3 воды соответственно из поверхностного и подземного источника;

ссв - ставка экологического налога за сброс 1 м3 нормативно-чистых или нормативно-очищенных сточных вод.

Ставки налога за забор воды и сброс сточных вод планировать на тот или иной уровень развития экономики достаточно сложно, особенно учитывая то обстоятельство, что в Республике Беларусь они ежегодно изменяются (иногда несколько раз в год). Поэтому при выполнении курсовой работы их значения условно принимаются равными ставкам 2004 года:

спов = 22 руб/м3;

сподз = 34 руб/м3;

ссв =101 руб/м3.

Общая сумма затрат (З =И + ЕК) по водохозяйственным и водоохранным мероприятиям указывается на чертеже курсовой работы.

вода гидрохимический речной загрязненный

Литература

1. Васенко А.Г., Колобаев А.Н., Анучкин В.П. Основные результаты международных экспедиционных исследований качества вод в бассейне Днепра.- Харьков: Изд-во « Ранок», 2003.- 112с.

Государственный водный кадастр. Водные ресурсы, их использование и качество вод (за 1994,1995,1996…2001,2002,2003 гг.) Издание официальное. - Мн.: Минприроды Республики Беларусь. 1995.

Колобаев А.Н. Рациональное использование и охрана водных ресурсов. Мн.: Изд-во БНТУ, 2005. - 199с.

Методические указания к выполнению курсового проекта «Водохранилища сезонного регулирования» по курсу «Гидрология и регулирование стока». Минск, Новополоцк: БНТУ, ПГУ. 2000. - 34с.

Определение расчетных гидрологических характеристик. Пп. 1-98 к СниП 2.01. 14-83: - Мн.: Мин-во строительства и архитектуры. 2000.

Пряжинская В.Г., Ярошевский Д.М., Левит-Гуревич Л.К. Компьютерное моделирование в управлении водными ресурсами. - М.: Физматлит. 2002.- 496с.

Приложение 1

Сведения о водных ресурсах в основных створах рек Республики Беларусь

РекаРасчетный створПлощадь водосбора, км2Годовой сток, млн. м33среднемноголетнийОбеспеченностью 95%летнийзимнийЗап. Двина Зап. Двина Зап. Двина Зап. Двина Дисна Неман Неман Неман Неман Щара Щара Дисна Лидея Мышанка Россь Вилия Вилия Вилия Уша Зап. Буг Зап. Буг Нарев Мухавец Мухавец Днепр Днепр Днепр Днепр Днепр Березина Березина Березина Березина Плисса Свислочь Свислочьгр. России Витебск Полоцк гр. Латвии устье Столбцы Мосты Гродно гр. Литвы Слоним устье устье Лида Барановичи Волковысск Вилейка Сморгонь гр. Литвы Молодечно гр. Украины гр. Польши гр. Польши Кобрин устье гр. России Орша Могилев Речица гр. Украины Борисов Бобруйск Светлогорск устье Жодино Минск устье17900 27300 41700 63300 8180 3070 25600 33600 35000 4860 6990 8180 50 200 780 4190 7100 11000 350 14900 28000 2190 3260 6820 17600 18200 20800 58200 103000 5690 20300 23300 24500 465 930 51604830 7040 9560 13900 1370 562 4830 6380 6650 789 1100 1370 9,47 41,0 129 890 1500 2330 84 1720 2940 200 394 833 3630 3910 4420 11600 18900 1140 3760 4320 4540 85 214 1090 2860 4320 6250 8580 792 385 3720 5020 5250 586 843 792 5,37 31,9 105 650 1130 1770 62 858 1540 126 193 407 2440 2630 3010 7890 12800 855 2740 3150 3310 62 136 91249,5 59,6 106 177 20,0 12,4 151 177 183 18,1 31,1 20,0 0,16 1,24 5,5 22,8 45,6 69,9 2,3 31,3 69,4 4,9 4,1 9,5 43,3 46,6 82,9 269 404 33,9 101 116 122 2,1 5,1 23,736,5 59,9 105 159 18,6 9,6 133 181 186 19,8 28,1 18,6 0,12 1,14 5,7 23,4 40,4 59,0 2,5 27,6 43,1 4,0 4,5 10,3 48,6 52,5 63,4 234 341 29,5 99,2 114 120 2,4 4,3 26,9РекаРасчетный створПлощадь водосбора, км2Годовой сток, млн. м3Минимальный месячный сток 95%-ой обеспеченности млн. м3среднемноголетнийОбеспеченностью 95%летнийзимнийСож Сож Сож Ипуть Ипуть Пина Припять Припять Припять Припять Стырь (вкл Простырь) Стырь (вкл Простырь) Горынь Горынь Ствига (иск. Льву) Льва(прит. Свиги) Ствига (вкл. Льву) Уборть Уборть Словечна Ясельда Случь Случь Случь Птичь Орессагр. России Гомель устье гр. России устье устье гр. Украины Петриков Мозырь гр.Украины (вых) гр. Украины устье гр. Украины устье гр. Украины гр. Украины устье гр. Украины устье гр. Украины устье Слуцк Солигорск устье устье устье10000 38900 42140 9650 10900 2200 10800 87800 101000 114000 11600 12900 26600 27700 2600 1800 5260 3900 5820 600 7790 820 1780 7530 9470 36201590 5900 6410 1440 1630 492 2170 8960 12000 13000 2300 2550 2850 3150 334 223 697 360 735 107 937 104 237 972 1510 5371050 3940 4260 745 839 262 1300 4990 6440 7010 1300 1450 1390 1620 107 70 221 142 260 38 432 56 130 502 871 39521,8 105 114 10,8 12,2 3,60 56,5 155 166 180 31,3 41,4 42,4 42,6 1,3 0,8 2,1 1,1 2,3 0,5 10,1 1,3 2,1 5,2 18,0 6,221,0 83,2 90,3 11,9 13,5 6,90 46,5 176 183 200 25,8 28,6 41,8 42,0 1,1 0,8 1,7 1,1 1,9 0,5 10,0 0,4 1,1 8,9 23,2 6,9

Приложение 1а

Ресурсы и запасы подземных вод в бассейнах рек Республики Беларусь

Речные бассейныЭксплуатационные ресурсы, км3/годОбщие разведанные эксплуатационные запасы, км3/год1. Зап. Двина2,970,282. Днепр (без Припяти)5,521,072.1. Березина 2,400,282.1.1. Свислочь0,260,242.2. Сож1,210,273. Припять3,750,364. Неман (без Вилии)3,510,425. Вилия1,670,116. Зап. Буг0,660,13Всего18,102,37

Приложение 2

Численность населения в крупных городах Республики Беларусь

ГородЧисленность населения, тысяч человек1990 г.2000 г.2005 г.Минск Брест Витебск Гомель Гродно Могилев Бобруйск Борисов Мозырь Новополоцк1750 310 360 490 330 380 230 160 120 1001710300 350 480 310 360 220 150 110 100Республика Беларусь102509980

Приложение 3

Ориентировочные укрупненные показатели водопотребления и водоотведения

Вид водопользованияСпецифические особенностиУдельное водопотреблениеКоэффициент водоотведения (в долях от водопотребления)размерностьколичествоКоммунально-бытовое водоснабжениеКрупные города с высокой степенью благоустройствалитров в сутки на одного жителя150…3500,8Средние города и промцентры- //-100…2000,8Небольшие населенные пункты- // -80…1500,75Промышленное водоснабжениеУсловная продукция, приведенная к её стоимостим3/евро0,10,9Добыча нефтим3/тонну3,6…7,20,95Производство электроэнергии (ТЭС и АЭС)м3/МBт?час10…1000,9Производство азотных удобренийм3/тонну4…600,95Производство тракторовм3/шт200…6000,95Сельско-хозяйственное водоснабжениеТолько хозпитьевые нужды сельского населениялитров в сутки на одного жителя100…1400,5Все нужды, включая животноводство, сельхозтехнику (за исключением орошения и увлажнения)-//-175…2150,5ОрошениеПроизводство риса и хлопкатыс. м3/га3…150,2Производство других с/х культуртыс. м3/га1…50,3Приложение 4

Площади орошения и увлажнения по бассейнам рек Республики Беларусь (на уровень 1990 года)

РекаПлощадь орошения, тыс. гаПлощадь увлажнения тыс. га1. Зап. Двина4,40,42. Неман14,543,63. Вилия2,26,04. Зап. Буг (вкл. Нарев)9,670,04.1. Мухавец3,749,65. Днепр (искл. Припять)38,81505.1. Березина13,752,05.1.1. Свислочь6,514,05.2. Сож12,846,06. Припять29,5440Всего по республике99,0710

Приложение 5

Параметры водохранилищ и прудов по бассейнам рек Республики Беларусь (на уровень 2000 года)

РекаВодохранилищаПрудыОриентировочный полезный объем водохранилищ и прудов, млн. м3общая площадь зеркала, км2общий объем млн. м3общая площадь зеркала, км2общий объем млн. м31. Зап. Двина 2. Неман 3. Вилия 4. Зап. Буг 4.1. Мухавец 5. Днепр 5.1. Березина 5.1.1. Свислочь 5.2. Сож 6. Припять353 37 69 18 8 139 72 64 7 2061709* 68 250 65 24 459 223 191 21 5858 39 10 7 4 65 34 28 18 2815 61 14 13 7 110 66 44 36 54270 40 200 30 15 360 153 148 18 300Всего по республике82231361572671200* - включая озера - водохранилища

Приложение 6

Форма водохозяйственного баланса, млн.м3

Интервал времени и обеспеченность Статьи балансаСредний по водности годР=95%годлимитирующий месяц123Приходная часть1.1. Расчетное поступление воды с вышерасположенных участков реки (речной сток во входном створе)1.2. Естественный речной сток (восстановленный), формирующийся на участке1.3. Поступление воды из других бассейнов или участков1.4 Сброс сточных и других вод в природные поверхностные водные объекты1.5. Сработка русловых водохранилищ и прудовИтогоРасходная часть2.1. Забор воды из природных поверхностных источников2.2.1. в т.ч. на орошение2.2. Уменьшение речного стока вследствие забора воды из подземных источников2.3. Подача воды в другие бассейны или участки2.4. Наполнение русловых водохранилищ и прудов2.5. Суммарное дополнительное испарение с поверхности русловых водохранилищ и прудов2.6. Необходимый комплексный попуск (рыбохозяйственный, санитарный и т.д.)ИтогоБаланс3.1. Избыток воды (+)3.2. Дефицит воды (-)4. Расчетное поступление воды на нижерасположенный участок или в реку более высокого порядка

Приложение 7

Предельно-допустимые концентрации основных загрязняющих веществ в поверхностных водных объектах (в мг/дм3)

ПоказателиКатегория водопользованияхозяйственно-питьевоерыбохозяйственноекультурно-бытовоеВзвешенные вещества0,25 к природному фону0,25 к природному фону0,75 к природному фонуБПК3.03,06,0ХПК15,0-30,0Азот аммонийный0,40,391,0Азот нитритный0,080,020,99Фосфор фосфатовотсутствие0.2-Нефтепродукты0,10,050,3Железообщее0,10,10,33Медь1,00,001 к природному фону1,0Цинк0,010,011,0Свинец0,030,010,03Марганец0,10,010,13

Приложение 8

Ориентировочные показатели качества сточных вод на выходе очистных сооружений, соответствующих «наилучшим технологиям»

ПоказателиКонцентрации загрязняющих веществ в сточных водах, мг/дм3Взвешенные вещества15БПК515ХПК75Азот общий18Азот аммонийный10Азот нитритов0,1Фосфор фосфатов2,0Нефтепродукты0,6Железо общее0,4Марганец0,15Медь0.01Цинк0,15Свинец0,03

Приложение 9

Ориентировочные расчетные концентрации загрязняющих веществ в поверхностном стоке с городских территорий

Загрязняющее веществоКонцентрация, г/м3 Взвешенные вещества 360 БПК5 23 Азот аммонийный 1,6 Азот нитритный 0,003 Нефтепродукты 1,8 Медь 0,001

Приложение 10

Ориентировочные удельные значения выноса загрязняющих веществ с распаханной сельскохозяйственной территории

Загрязняющее веществоУдельный вынос, кг/гаБПК5 4,0 Азот аммонийный 1,0 Азот нитритный 0,05 Нефтепродукты 0,5 Медь 0,005

Приложение 11

Площадь сельскохозяйственных земель в Республике Беларусь

НаименованиеПлощадь, тыс. га1990 г2000 г.2005 г.Общая площадь в т.ч. пахотных9400 61009300 6150

Приложение 12

Осредненные концентрации загрязняющих веществ в трансграничных створах рек Республики Беларусь

Река, створОриентировочные концентрации, мг/дм3БПК5Азот аммонийныйАзот нитритныйнефтепродуктымедьЗап. Двина, граница с Россией Днепр, граница с Россией Сож, граница с Россией Ипуть, граница с Россией Припять, граница с Украиной Стырь, граница с Украиной Горынь, граница с Украиной Свига, граница с Украиной Льва, граница с Украиной Уборть, граница с Украиной Словечна, граница с Украиной Зап. Буг, граница с Украиной2,2 2,4 2,2 2,0 2,4 2,8 2,7 1,9 3.0 2,3 2,4 2,00,50 0,16 0,50 0,39 0,25 0,27 0,29 0,40 0,55 0,62 0,32 0.300,008 0,020 0,009 0,009 0,005 0,010 0,007 0,007 0,003 0,006 0,008 0,0100,03 0,03 0,01 0,02 0,04 0,05 0,04 0,03 0,05 0,01 0,01 0.020,005 0,007 0,004 0,003 0,005 0,010 0,004 0,010 0,005 0,007 0,002 0,002

Приложение 13

Приближенные значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах Республики Беларусь

Речной бассейнФоновые концентрации, мг/дм3БПК5Азот аммонийныйАзот нитритныйнефтепродуктымедьЗап. Двина Днепр (искл. Березину,Сож, Припять) Березина Сож Припять Неман (искл. Вилию) Вилия Зап. Буг1,4 1,5 2,0 1,2 1,8 1,4 1,4 1,50,20 0,11 0,11 0,10 0,14 0,11 0,09 0,120,006 0,012 0,016 0,012 0,012 0,013 0,009 0,0120,02 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,010,001 0,002 0,001 0.001 0,002 0,002 0,002 0,002

Приложение 14

Ориентировочные укрупненные удельные показатели затратна водохозяйственные и водоохранные мероприятия, евро/м3

Мероприятия Удельные затратыкапиталовложенияЕжегодные издержкиПереброска стока Регулирование стока (создание и эксплуатация водохранилищ) Забор воды из поверхностных источников (вкл. транспортировку до мест водораспределения) Забор воды из подземных источников (вкл. транспортировку до мест водораспределения) Биологическая очистка сточных вод1,0 0,1* 0,1 0,2 0,40,08 0,01* 0,01 0,02 0,012* - на 1 м3 полезной емкости

Арендный блок

Виды водоохранных мероприятий:

1. Мероприятия, направленные на совершенствование самой технологии использования воды. Это сокращение потребления воды на единицу произведенной продукции, применение оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, борьба с потерями воды на производстве и т.д. Оборотное водоснабжение – это относительно быстрое повторное поступление использованной воды в технологические циклы после ее очистки. При повторно-последовательном водоснабжении вся отработанная вода направляется для вторичного использования в другом производстве без промежуточной очистки.

2. Мероприятия по очистке сточных вод.

3. Мероприятия, осуществляемые непосредственно на водоемах. К ним относится очистка водной поверхности от нефтяной пленки и плавающих предметов, удаление загрязненного грунта, периодическая уборка макрофитов. В Великобритании разработан метод очистки воды от нефти с помощью специального вещества, которое почти не оказывает влияния на морскую фауну. Нефть, обработанная таким веществом, быстро коагулируется в комки, которые оседают на дно, смешиваются с илом и разлагаются бактериями.

4. Мероприятия, проводимые на водосборе. Это создание водоохранных зон и лесозащитных полос, проведение противоэрозионных мероприятий, строительство прудов.

В водоохранную зону включается пойма реки, склоны надпойменной террасы, прибрежная овражно-балочная сеть. В водоохранной зоне запрещается содержание гаражей, складов, прудов-накопителей, размещение животноводческих комплексов и ферм, строительство новых предприятий, стоянок автомашин. Не разрешается размещать склады удобрений, ядохимикатов, свалки.

Очистка сточных вод осуществляется механическими, химическими, физико-химическими, биологическими методами. Наиболее дешевая – механическая очистка сточных вод применяется для выделения взвесей. Основными формами очистки являются процеживание, отстаивание, фильтрование. Методы механической очистки применяются во всех отраслях народного хозяйства в качестве предварительного этапа. Этот способ очистки является основным в металлургии, горнорудной и горно-химической промышленности Механическая очистка позволяет выделять из бытовых сточных вод до 2/3 нерастворимых примесей, а из промышленных - более 9/10.

Химическая очистка сточных вод применяется для выделения неорганических примесей. При обработке сточных вод реагентами происходит их нейтрализация, выделение растворенных соединений, обесцвечивание и обеззараживание стоков. Химические методы позволяют очищать сточные воды со значительными колебаниями в них концентраций загрязняющих веществ. Определенным недостатком метода является накопление в процессе очистки значительного количества осадков.

Физико-химическая очистка применяется для очистки сточных вод от грубо- и мелкодисперсионных частиц, коллоидных примесей, растворенных соединений. Это высокопроизводительный способ очистки, но отличается высокой стоимостью. К физико-химическим методам относится флотация, экстракция, адсорбция, ионный обмен. Биологический метод очистки сточных вод применяется для удаления растворенных органических соединений. Метод основан на способности микроорганизмов разлагать растворенные органические соединения. Биологическая очистка осуществляется как в очистных сооружениях, так и в естественных условиях. К недостаткам метода относится способность активного ила увеличиваться в размерах при перегрузке очистных сооружений и выносить в водоемы после очистки соединения азота и фосфора. Имеется несколько типов биологических устройств по очистке сточных вод: биофильтры, биологические пруды и аэротенки.

Классификация вододоохранных мероприятий и их выбор для природно-аграрных систем. Водоохранные мероприятия деляться на 3 уровня. 1 уровень - снижение биогенной нагрузки за счёт изменения применяемых технологий. 2 уровень - снижение миграционной способности БВ или водоотведение. 3 уровень - снижение содержания БВ в водоёмах и водотоках. Для рассеянных биогенных источников к первому уровню водоохранных мероприятий можно отнести технологические решения, направленные на снижение потерь минеральных и органических удобрений. К ним относятся внесение гранулированных удобрений, внесение максимально усвояемых удобрений, вспашка с почвоуглублением и рыхлением и др. Таким образом, первый уровень водоохранных мероприятий предусматривает переход аграрного производства на экологически чистые технологии.

Из-за недостаточной экологической эффективности водоохранных мероприятий первого уровня часть БВ поступает в природную среду и под влиянием поверхностного внутрипочвенного и дренажного стоков мигрирует по водосбору.

Водоохранные мероприятия второго уровня призваны не допустить попадания БВ в водные объекты посредством снижения их миграционной способности и водоотведения. К ним относятся целевое направление стоков (например, в отстойные пруды), создание водооборота, систематическая очистка русел мелиоративных каналов и др.

уровень предусматривает использование для очистки вод высших водных растений, активно поглощающих питательные вещества.

Почвенно-климатические ресурсы. Агроэкосистемы. Изменения почв, биосферы, условия загрязнения. Биогенных элементов и продуктивность земледелия в сельскохозяйственной с/х отрасле

Современные подходы к организации семейного и детского досуга

Технологии организации семейного досуга. Анимационные технологии в организации детского и семейного досуга.

Проектирование горячего цеха

Горячие цехи организуются на предприятиях, выполняющих полный цикл производства, Горячий цех является основным цехом предприятия общественного питания. Суповое отделение. Соусное отделение.

Нетарифные ограничения

Финансовое воздействие и использование инструментов административного регламентирования. Финансовое воздействие. Методы административного регламентирования импорта. Нетарифное регулирование.

Санитарно-оздоровительные и защитные мероприятия, целью которых является устранение и предупреждение возможности за­грязнения подземных вод, планируются отдельно для каждого по­яса ЗСО При этом следует учитывать назначение каждого из них, а также степень естественной защищенности водоносного гори­зонта от загрязнения с поверхности. Мероприятия по обеспече­нию установленного режима на территории поясов ЗСО должны проводиться в течение всего периода эксплуатации водозабора, а единовременные меры (например, снос некоторых строений, устройство ограды и др.) осуществляются до строительства водо­забора.

Можно выделить следующие водоохранные мероприятия, про­водимые в ЗСО: общие подлежащие выполнению во всех трех поясах; дополнительные, только по первому и второму поясам и до­полнительные, только по первому поясу.

К общим мероприятиям относятся: 1) выявление и ликвида­ция (или восстановление) всех бездействующих, старых, дефект­ных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в отношении возможности загрязнения водоносного го­ризонта; 2) регулирование бурения новых скважин и любого но­вого строительства при обязательном согласовании с местными органами санитарно-эпидемиологической службы, геологического контроля и по регулированию использования и охране вод; 3) за­прещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, под­земного складирования твердых отходов и разработки недр зем­ли, которая может привести к загрязнению водоносного горизон­та; 4) своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных водотоков и водоемов, имею­щих непосредственную гидравлическую связь с используемым во­доносным горизонтом; 5) запрещение размещения накопителей промышленных стоков, шламохранилищ, складов горюче-смазоч­ных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, а так­же других объектов, представляющих опасность химического за­грязнения подземных вод. К ним следует отнести крупные живот­новодческие объекты и птицефабрики, являющиеся источниками стойкого нитратного загрязнения. Размещение таких объектов до­пускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использо­вании защищенных подземных вод, а также при условии проведе­ния специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения и по согласованию с перечисленными выше орга­низациями санитарного, геологического и водного контроля.

На территории третьего пояса устанавливается строгий сани­тарный надзор за использованием пестицидов и биологических средств борьбы с вредителями и болезнями растений, не допуска­ется также применение высокотоксичных, стойких в почве и ку­мулятивных веществ.

Во втором и третьем поясах, кроме мероприятий, общих для всех поясов и перечисленных выше, необходимо проводить сле­дующие дополнительные мероприятия:

1) запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, земледельческих полей орошения, со­оружений подземной фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, а так­же других сельскохозяйственных объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; запрещаются также применение удобрений и ядохимикатов и промышленная рубка леса; 2) санитарное благоустройство территории населен­ных пунктов и других объектов (создание канализационной сети, устройство водонепроницаемых выгребов и др.)-

По первому поясу ЗСО дополнительно к перечисленным меро­приятиям предусматриваются следующие: 1) территория пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, огорожена и обеспечена постоянной охра­нной; 2) запрещаются все виды строительства, не имеющие непо­средственного отношения к эксплуатации, реконструкции и рас­ширению водозабора и водопроводных сооружений, в том числе.жилых и хозяйственных зданий, прокладка трубопроводов различ­ного назначения, проживание людей (в том числе работающих на водопроводе), а также применение ядохимикатов и удобрений; 3) здания должны быть канализованы с отведением сточных вод в систему канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами первого пояса с учетом санитарного режима на территории второго пояса ЗСО. В исключительных случаях, при отсутствии канализации, устраиваются водонепро­ницаемые приемники для бытовых отходов и нечистот; 4) преду­сматривается строгое выполнение санитарно-технических требо­ваний к конструкции водозаборных и наблюдательных скважин; .5) водозаборные скважины должны быть оборудованы аппарату­рой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации производительности, предусмотренной при проектировании водозабора и обосновании границ ЗСО.

Состав указанных выже основных и дополнительных санитар-но-оздоровительных и защитных мероприятий на территории ЗСО при соответствующем обосновании может быть уточнен и расширен применительно к конкретным гидрогеологическим условиям с уче­том современного и перспективного народнохозяйственного ис­пользования территории в районе ЗСО.

На реках и водоемах, входящих в ЗСО водозаборов подземных вод, предусматриваются следующие водоохранные мероприятия. По первому поясу ЗСО:1) акватория должна ограждаться ба­кенами (буями) и другими предупредительными знаками; 2) за­прещается спуск любых сточных вод, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказываю­щие влияние на качество воды. По второму и третьему поясам: 1) запрещается отведение в реки и водоемы сточных вод, не отве­чающих требованиям правил охраны поверхностных водоемов от загрязнения сточными водами; 2) выявляются объекты, загряз- -няющие водоем, с составлением планов осуществления водо­охранных мероприятий и определением сроков их выполнения; 3) регулируется и ограничивается отведение территории для но­вого строительства жилых, промышленных и сельскохозяйствен­ных объектов, создание и эксплуатация которых связаны с повы­шением степени опасности загрязнения сточными водами поверх­ностных вод.

По второму поясу ЗСО, кроме указанных мероприятии, преду­сматривается также следующее:

1) запрещается расположение объектов, обусловливающих опасность химического (накопители промышленных стоков, шла-мохранилища, склады горюче-смазочных материалов, ядохимика­тов и минеральных удобрений и др.) и микробного (поля ассени­зации и фильтрации, земледельческие поля орошения, кладбища, скотомогильники, навозохранилища, животноводческие и птице­водческие предприятия и др.) загрязнений подземных вод, при­менение удобрений и ядохимикатов, промышленная рубка леса, добыча из водоема песка и проведение дноуглубительных работ, создание пастбищ в прибрежной полосе шириной не менее 300 м; 2) санитарное благоустройство территории населенных пунктов и других объектов (создание канализационной системы, устройство водонепроницаемых выгребов); 3) выполнение мероприятий по предупреждению загрязнений, вносимых водным транспортом; 4) обеспечивается специальный режим испольаования поверхност­ных вод для купания, туризма, водного спорта, рыбной ловли и т. д.

Из изложенного выше видно, что в некоторых природных и хо­зяйственных условиях для создания ЗСО водозаборов подземных вод и проведения соответствующих водоохранных мероприятий могут потребоваться значительные финансовые затраты, что долж­но быть определено и учтено проектной организацией при разра­ботке технико-экономического обоснования выбора подземных вод в качестве источника водоснабжения.

При выяснении эффективности водоохранных мероприятий в ЗСО нельзя ограничиваться наблюдениями за составом воды только в водозаборных скважинах; необходим, особенно для круп­ных водозаборов подземных вод, гидрогеологический контроль на всей площади ЗСО, что позволит своевременно принять допол­нительные меры для сохранения качества воды в водозаборе.

Вопросы методики гидрогеологических исследований в связи с контролем за охраной подземных вод рассмотрены в работах . Следует отметить, что гидрогеологические наблюдения нужны и за пределами ЗСО, так как расчетные раз­меры ЗСО являются в известной мере приближенными; послед­нее обстоятельство связано с необходимостью схематизации при­родных условий при расчетах и с использованием усредненных значений гидрогеологических параметров, оценок интенсивности источника загрязнения, количества и состава загрязнений и т. п. Хотя, с одной стороны, при расчетах границ ЗСО физико-химиче­ские трансформации веществ в подземных водах обычно не учи­тываются и это приводит к завышению размеров ЗСО, с другой стороны, при изысканиях могут быть не выявлены в водоносном горизонте отдельные слои и пропластки с высокими показателями фильтрационных свойств, что не исключает возможность подтяги­вания к водозабору воды из участков водоносного горизонта, на­ходящихся за пределами расчетных границ ЗСО. Поэтому в рай­онах крупных водозаборов существование источников загрязнения подземных вод недопустимо и за пределами третьего пояса ЗСО, по крайней мере на расстоянии 0,5 - 1 км при песчаных и песча-но-гравелистых породах и 2 - 4 км при трещиноватых и закар-стованных породах. В связи с этим здесь следует усилить гидро­геологический контроль и при необходимости ликвидировать ис­точники загрязнения, находящиеся вблизи ЗСО.

При проведении целенаправленного гидрогеологического конт-роля в районе ЗСО большое значение имеет выбор точек разме­щения наблюдательных скважин. При этом следует руководство­ваться гидродинамической обстановкой на территории между ис­точником загрязнения и водозабором и учитывать скорости и направления движения подземных вод, изменившиеся, по сравне-нию с естественными условиями, под влиянием отбора воды водо-заборами и дренажами, а также и инфильтрации воды в водо­носный горизонт из накопителей сточных вод, искусственных пру­дов и других гидродинамически активных объектов.

Направления движения подземных вод определяют по доста­точно детальной карте гидроизогипс, желательно также с по­мощью аналитических расчетов или моделирования построить гидродинамическую сетку фильтрации.

При создании режимной сети наблюдательных скважин долж­на учитываться возможность вертикальной неоднородности и стратификации химического состава подземных вод, что нередко встречается на участках распространения минерализованных вод, обладающих повышенной плотностью, а также при загрязнении подземных вод углеводородами и нефтепродуктами, что вызывает снижение плотности подземных вод. В этих случаях загрязнения соответственно концентрируются в нижней и верхней частях во­доносного горизонта. Рекомендуется проводить опробование под­земных вод поинтервально по глубине водоносного горизонта. Для этого могут быть применены разнообразные приспособления, например пробоотборник с четырьмя надувными пакерами, раз­деляющими скважину на три зоны, причем откачка осуществля­ется из всех трех зон, а отбор пробы - только из средней зоны.

Известны наблюдательные скважины, в которых в обсадную трубу врезаны на разных глубинах несколько пьезометров, при этом изоляция отдельных опробуемых зон осуществляется в за-трубном пространстве скважины. Несколько пьезометров в одной скважине могут быть опущены на разную глубину, а интервалы опробования разделены в скважине участками цементации. К. Эд-вэрси в 1983 г. предложил способ поинтервального отбора проб воды из скважины при помощи двухкамерного устройства, кото­рое должно быть установлено в средней части песчаной засыпки высотою 2 м, охватывающей интервал исследования. Выше за­сыпки устраивается глиняная пробка. Подземная вода поступает через сетчатый фильтр, установленный в одной из камер, и через клапан проходит во вторую камеру, откуда может быть выдавле­на пневматическим способом на поверхность. Таких устройств в скважине может быть несколько.

Метод отбора проб для определения в подземных водах малых концентраций органических веществ разработан Дж. Пэнковом в 1983 г. Устройство для отбора проб воды, опускаемое в наблюда­тельную скважину на трубке, состоит из небольшого цилиндриче­ского патрона с сорбирующим материалом. Патрон соединен с на­сосом; движение поршня в насосе создается при помощи вакуума.

При этом вода проходит через патрон с сорбентом. Затем патрон отделяется от насоса и поднимается на поверхность. В лаборато­рии из него удаляют излишек воды, проводят термальную десорб­цию патрона через силикатную капиллярную трубку и определя­ют органические вещества методом газовой хроматографии. Этим методом в подземных водах были определены трихлорэтан, хлор­бензол, пара-дихлорбензол в средних концентрациях от 14 до 0,88 мкг/дм 3 .

Наблюдения за химическим составом подземных вод и поло­жением уровня воды следует проводить не только в эксплуатируе­мом водоносном горизонте, но и в выше- и нижележащих водо­носных горизонтах, если в последних имеются или могут появить­ся некондиционные по составу воды и в пределах ЗСО возможен переток этих вод в эксплуатируемый горизонт.

Главная » Дети » Водоохранные мероприятия при заборе воды. Мероприятия, предусмотренные проектом