Мероприятия по повышению устойчивости работы объектов. Устойчивость функционирования объектов экономики
Примерная схема мероприятий по оценке опасности промышленного предприятия (установки) представлена на рисунке:
Рисунок 2.
Порядок оценки опасности промышленного объекта Безопасность жизнедеятельности / Под общ. ред. С. В. Белова. - М.: Высш. шк., 2003. С. 266.
На первом этапе исследования промышленного объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или всего объекта в целом. На этом этапе проводятся работы по анализу:
· последствий аварий отдельных систем производства;
· распространения ударной волны по территории предприятия (взрыв сосудов, коммуникаций, взрывоопасных веществ, ядерных зарядов и т. п.);
· распространения огня при различных видах пожаров;
· надежности установок и промышленных комплексов;
· рассеивания веществ, высвобождающихся при чрезвычайных ситуациях;
· возможности вторичного образования токсичных, пожаровзрывоопасных смесей и т. п.
Мероприятия по оценке опасности промышленного предприятия (установки) могут проводиться с применением различных методов анализа повреждений и дефектов, например, метода оценки нарастания повреждений в системе после аварии с построением дерева неисправностей (отказов).
Для определения возможных аварийных явлений может быть применен метод построения дерева событий, позволяющий корректно использовать информацию о неисправностях компонентов установки и интегрировать их с данными об окружающих условиях.
На втором этапе -- разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовке объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В. плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т. п. В случае реконструкции объекта в утвержденный план-график вносятся изменения и дополнения, порядок принятия которых такой же, как и основного документа.
Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это делает проектант. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости -- это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, инженерно-технического персонала, служб гражданской обороны.
Все промышленные объекты независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт. Так, любой промышленный объект включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается станочное и иное технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электро-, энергоснабжения и т. п. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления. На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т. д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30...40 %). Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов независимо от профиля производства и назначения характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку его к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
К общим факторам можно отнести: район расположения объекта; внутреннюю планировку и застройку территории; подготовленность персонала к работе в чрезвычайных ситуациях; готовность к восстановлению производства; надежность жизненно важных систем промышленного объекта (дублирование систем, ремонтопригодность и т. д.); технологический процесс (особенности используемых веществ, методы обработки и т. д.); надежность и гибкость производственных связей и систем управления производством.
Район расположения определяет уровень и вероятность воздействия внешних поражающих факторов природного происхождения (сейсмическое воздействие, сели, оползни, тайфуны, цунами и т. д.). Район расположения может оказаться решающим фактором в обеспечении защиты и работоспособности объекта в случае выхода из строя штатных путей подачи исходного сырья или энергоносителей. Например, наличие реки поблизости от промышленного объекта позволит при разрушении железнодорожных или трубопроводных магистралей осуществить подачу материалов, сырья и комплектующих водным транспортом. Поэтому при исследовании устойчивости работы объекта большое внимание уделяется исследованию и анализу района расположения объекта. При этом выяснятся метеоклиматические условия района, количество осадков, направления господствующих ветров, максимальная и минимальная температура соответственно самого жаркого и самого холодного месяца и т. д.; изучается карта местности (рельефа), характер фунта, глубина залегания подпочвенных вод, ее химический состав. Проводится анализ топографического расположения объекта: характер застройки территории, окружающей объект (структура, тип, плотность застройки); оценивается уровень опасности смежных производств (гидроузлы, объекты химических производств, производств повышенной опасности и т. д.); учитываются естественные условия прилегающей местности (лесные массивы -- источники пожаров, водные объекты -- возможные транспортные коммуникации, огнепреградительные зоны и в тоже время источники наводнений и т. п.); оценивается среднегодовое значение ливневых дождей и гроз и т. д.
При изучении зданий и сооружений объекта дается характеристика зданиям основного и вспомогательного производства; зданиям, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае чрезвычайной ситуации. Устанавливаются основные особенности их конструкции, указываются данные, необходимые для расчетов уязвимости к воздействию ударной волны, светового излучения и возможных вторичных факторов поражения. А именно: конструкция, этажность, длина и высота, вид каркаса, стеновые заполнения, световые проемы, кровля, перекрытия, степень износа; оценивается огнестойкость строительных конструкций и всего здания. Указывается число рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая рабочая смена) наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ. Наличие в здании средств эвакуации и их пропускная способность.
При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образование завалов входов в убежища и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. На территории объекта такими источниками являются: емкости с легковоспламеняющимися, горючими жидкостями и сильнодействующими ядовитыми веществами, склады взрывоопасных веществ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и загазованность участка; склады легковоспламеняющихся материалов, аммиачные установки и др. При этом прогнозируются последствия следующих процессов:
· утечка тяжелых, легких газов или токсичных дымов;
· пожары цистерн, колодцев, фонтанов;
· воздействие шаровых и обычных молний;
· взрывы паров ЛВЖ;
· нагрева и испарения бассейнов и емкостей с различными жидкостями;
· рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях;
· токсического воздействия на человека продуктов горения и иных химических веществ и соединений;
· тепловая радиация при пожарах.
Необходимо оценить возможность образования ударной волны в результате взрывов сосудов, находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях и их распространение как внутри, так и снаружи строений. При этом оценивается суммарный эффект от воздействия динамического и статического избыточного давления в результате ударной волны и производится оценка количества кинетической энергии и траектории образуемых потоков.
Необходимо также провести анализ распространения пламени в зданиях и сооружениях объекта. Оценить огневой поток в зависимости от расположения стен и внутренней обстановки.
Изучение технологического процесса производится с учетом специфики производства и изменений в производственном процессе на время чрезвычайной ситуации (возможное изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т. п.).
При исследовании устойчивости оценивается способность существующего производства в короткие сроки перейти на новый технологический процесс. Оценивается возможный новый номенклатурный перечень и возможные сроки перехода на его выпуск. Дается характеристика станочного и технологического оборудования. Определяется уникальное и особо важное оборудование. Оценивается насыщенность производства аппаратурой автоматического управления и контрольно-измерительными приборами. Оценивается возможность перехода на ручное управление отдельными элементами технологического оборудования и всем производством в целом. Исследуется гибкость технологических процессов, возможность замены одних энергоносителей на другие; возможность автономной работы отдельных станков, участков и цехов объекта; запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых и горючих веществ. Оцениваются условия их хранения. Определяется необходимый минимум запасов, который может находиться на территории объекта, и место хранения остальной части в загородной зоне. Планируются способы и исследуются возможности безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации.
При исследовании систем и источников энергоснабжения определяется зависимость работы объекта от внешних источников энергоснабжения, определяется необходимый минимум энергоснабжения. Производится ревизия энергетических сетей и коммуникаций. Анализируются системы автоматического управления и отключения сетей энергоносителей.
При рассмотрении систем водоснабжения особое внимание обращается на защиту сооружений и водозаборов на подземных источниках воды от радиоактивного, химического, бактериологического заражения. Определяется надежность функционирования систем пожаротушения, возможность переключения систем водоснабжения с соблюдением санитарных правил.
Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов. Жесткие требования предъявляются к надежности и безопасности функционирования систем и источников снабжения АХОВ, сильными окислителями, взрывоопасными и горючими веществами.
Исследование систем управления производством на объекте производится на основе изучения состояния пунктов управления и узлов связи, надежности связи с загородной базой, расстановки сил, обеспечения руководства производственной деятельностью объекта во всех подразделениях предприятия. Определяются также источники пополнения рабочей силы, анализируются возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.
Аналогичным образом проводится исследование других жизненно важных систем предприятия.
Оценка устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях производится заблаговременно (в мирное время) и в случае ее недостаточности разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости. Эта работа выполняется также заблаговременно, за исключением тех мероприятий, исполнение которых предусмотрено в режиме ЧС. Они планируются в режиме повседневной деятельности, а выполняются в условиях угрозы и после введения режима ЧС (нападения противника).
Основные принципы деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС:
1. Повышение устойчивости ОЭ должно являться необходимой составной частью деятельности проектных, строительных, монтажных организаций, руководства и всего производственного персонала объекта в процессе его эксплуатации от ввода до вывода. Требования повышения устойчивости должны быть приоритетными при принятии управленческих, проектных, строительных, хозяйственных и социальных решений при создании и эксплуатации ОЭ.
2. Повышение устойчивости функционирования должно осуществляться на всех объектах независимо от формы собственности и профиля объекта.
3. Повышение устойчивости функционирования объектов должно осуществляться силами и средствами объектов, министерств и ведомств, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При недостатке этих сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов.
4. Повышение устойчивости должно отвечать требованиям эффективности и экономической целесообразности. Мероприятия повышения устойчивости будут считаться эффективными и экономически обоснованными в том случае, если они максимально связаны с решаемыми в безопасный период задачами совершенствования производственного процесса, обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда.
5. Устойчивость ОЭ должна обеспечиваться надежностью и безопасностью инженерных систем и технологического оборудования объекта экономики
на всех стадиях его функционирования.
6. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща комплексность – охват всех видов производственной деятельности, всех инженерных систем, всех путей и способов повышения устойчивости.
7. Деятельности по повышению устойчивости ОЭ в ЧС должна быть присуща превентивность. Приоритет в этой работе должен отдаваться мероприятиям, направленным на снижение вероятности возникновения причин потери устойчивости. Основные из этих мероприятий: безопасное размещение ОЭ и его структурных элементов относительно потенциальных источников ЧС; обеспечение максимально возможной надежности инженерных систем и технологического оборудования; эргономика; использование имитационных моделей и тренажеров для подготовки производственного персонала по направлению их основной деятельности и деятельности при угрозе и возникновении ЧС; повышение психофизической устойчивости, дисциплинированности и высокой профессиональной подготовки персонала, его умению быстро принять решение и действовать в ЧС.
8. Повышение устойчивости элементов объекта должно осуществляться до целесообразного предела (например, таким пределом для элементов объекта может считаться устойчивость основного цеха, на котором выпускается продукция).
Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса организационных, инженерно-технических и технологических мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов при ЧС мирного и военного времени.
Организационные мероприятия предусматривают планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, органов управления РСЧС и ГО, служб и формирований по защите рабочих и служащих предприятий, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС, восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании.
Инженерно-технические мероприятия осуществляются преимущественно заблаговременно и обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем к воздействию поражающих факторов.
Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способству-
ющего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов.
Перечисленные выше мероприятия включают в себя:
1. Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
2. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики.
3. Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ.
4. Исключение или ограничение поражения вторичными факторами.
5. Обеспечение надежности и оперативности управления производством.
6. Организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения.
7. Подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы.
8. Подготовку к восстановлению нарушенного производства.
Кратко рассмотрим пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в ЧС.
Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений
Размещение объекта и отдельных его элементов должно обеспечивать уменьшение степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных поражающих факторов, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Это обычно осуществляется на этапах проектирования и реконструкции предприятия и реже на этапе его эксплуатации. Рациональное размещение предусматривает зонирование производств, т.е. размещение однотипных видов производств в отдельных зонах, разделяемых широкими магистральными проездами, искусственными водоемами или зелеными насаждениями; использование рельефа местности; малоэтажную рассредоточенную планировку производств; минимально возможную с учетом производственного и экономического факторов плотность застройки.
Размещение объекта должно учитывать также необходимость обеспечения надежных производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий - дублеров или филиалов предприятий в загородной зоне.
Места размещения материально-технических резервов следует выбирать так, чтобы они не оказались уничтоженными при ядерном взрыве или при ЧС природного и техногенного характера. В то же время их целесообразно располагать как можно ближе к объекту. При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на объекте
транспортных средств и путей для быстрой и безопасной (и в условиях ЧС) доставки различных материалов к местам их потребления на объекте.
Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики
Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей.
Мероприятия по защите персонала предусматривают своевременное обнаружение, оповещение и исключение или ослабление действия поражающих факторов. Главным образом, они относятся к радиационно и химически опасным объектам.
Можно выделить следующие основные пути и способы защиты:
1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными, радиоактивными и химически опасными веществами.
2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям, селевым потокам, радиоактивному и химическому заражению.
3. Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях заражения местности радиоактивными и химически опасными веществами.
4. Обучение персонала объекта выполнению работ по ликвидации очагов радиоактивного и химического заражения.
5. Накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения всех рабочих и служащих объекта, организация их хранения и поддержания в готовности к использованию.
6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при радиоактивном и химическом заражении.
7. Организация и поддержание в постоянной готовности объектовой системы оповещения рабочих, служащих и проживающего вблизи объекта население об опасности радиоактивного и химического заражения, подключение объектовой системы оповещения к городской или региональной.
8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ, количества людей.
Повышение надежности инженерно-технического комплекса ОЭ
Повышение надежности инженерно-технического комплекса (ИТК) объекта заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений и конструкций объекта к воздействию поражающих факторов производст-
венных аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения, а также в защите оборудования, в наличии средств связи и других средств, составляющих материальную основу производственного процесса.
Повышение устойчивости зданий и сооружений может быть достигнуто за счет их рационального размещения на территории объекта, оптимальной конструкции и увеличения прочности. В целом задача повышения устойчивости функционирующих сооружений решается значительно сложнее, чем проектируемых.
Одним из основных поражающих факторов, вызывающих разрушение зданий, сооружений является ударная волна. Для снижения действия ударной волны на здание могут применяться два способа: пропуск волны через здание или повышение прочности основных конструкционных элементов здания. Второй путь является традиционным и наиболее часто используется.
Мероприятиями, повышающими устойчивость и механическую прочность зданий, оборудования и их конструкций являются:
1. Проектирование и строительство сооружений с жестким металлическим или железобетонным каркасом. Это снижает степень разрушения несущих конструкций при землетрясениях, взрывах, ураганах и других бедствиях.
2. Применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Эти материалы, разрушаясь, снижают воздействие ударной волны на сооружение, а их обломки меньше повреждают оборудование.
Эффективным является крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких панелей, которые под воздействием динамических нагрузок поворачиваются, значительно снижая воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений.
3. Применение легких огнестойких кровельных материалов, облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей. Обрушение этих конструкций нанесет меньший ущерб оборудованию по сравнению с тяжелыми железобетонными перекрытиями.
4. Дополнительное крепление воздушных линий связи, электропередач, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах, наводнениях.
5. Установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций, применение бетонных или металлических поясов, повышающих жесткость конструкций.
6. Повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, создание запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта поврежденного оборудования.
Прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющего большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор, повышающих устойчивость на опрокидывание.
Размещение тяжелого оборудования на нижних этажах производственных зданий.
7. Рациональная компоновка технологического оборудования при разработке объемно-планировочного решения предприятия дл исключения или снижения его повреждения обломками разрушающихся конструкций и ослабления воздействия различных источников ЧС. Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытых площадках под навесами. Это исключит его повреждение обломками ограждающих конструкций.
Уникальное и особо ценное оборудование, без которого невозможно продолжение производства, целесообразно размещать в сооружениях с повышенными прочностными характеристиками, в заглубленных, подземных или специально построенных зданиях. Для защиты такого оборудования разрабатываются специальные индивидуальные энергогасящие устройства: камеры, шатры, кожухи, зонты, шкафы, сетки, козырьки.
8. Устройство дополнительных конструкций для возможно более быстрой эвакуации людей при пожарах, особенно из высотных зданий.
9. Возведение насыпей и дамб для защиты от наводнений.
10. Возведение в целях защиты от селей подпорных стенок и селевых ловушек.
11. Углубление или укрепление емкостей для хранения химически опасных веществ, применение автоматических отключающих устройств на системах их подачи.
Исключение или ограничение поражения вторичными факторами
К вторичным поражающим факторам относятся пожары, взрывы, обрушение сооружений, утечка легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей в результате разрушения емкостей, технологических коммуникаций, затопление территории при разрушении плотин гидроузлов и других гид-
ротехнических сооружений. При разработке мероприятий защиты от вторичных факторов учитываются характер и масштабы возможных ЧС как в мирное, так и в военное время.
С целью уменьшения поражения объектов вторичными факторами проводятся следующие мероприятия:
1. Максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях предприятий.
2. Защита емкостей для хранения АХОВ от разрушения взрывами и другими воздействиями путем расположения их в защищенных хранилищах, заглубленных сооружениях, в обваловании. Устройство специальных отводов от них в более низкие участки местности (овраги, лощины и др.). При обваловании емкостей высота вала рассчитывается на удержание полного объема жидкости, хранящейся в емкости.
3. Ограничение в использовании или отказ от применения в производстве химически опасных и горючих веществ, переход на их неопасные заменители. Если такой переход невозможен, разрабатываются способы нейтрализации опасных веществ.
4. Применение мер, способов, приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия: поддонов, ловушек с направленным стоком, земляных валов; устройство самозакрывающихся и обратных клапанов; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубо-
проводах.
5. Создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются ядохимикаты.
6. Устройство автоматической сигнализации в помещениях предприятия для своевременного оповещения рабочих и служащих об аварии, взрыве, загазованности территории и т.п.
7. Размещение складов потенциально опасных веществ с учетом направления господствующих ветров.
8. Сведение до минимума возможности возникновения пожаров путем: установки водяных завес, устройства противопожарных разрывов. Обеспечение маневра пожарных сил и средств в период тушения или локализации пожаров, сооружение специальных противопожарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, применение огнестойких конструкций и т.д.
9. Заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств для предотвращения воспламенения материалов при коротком замыкании.
10. Установка в хранилищах взрывоопасных веществ устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва: вышибных панелей, самооткрывающихся окон, фрамуг, различного рода клапанов - отсекателей.
Обеспечение надежности и оперативности управления производством
В условиях ЧС надежность управления производством обеспечивают следующие мероприятия:
1. Заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости.
2. Подготовка 2-3 групп управления (по числу смен), которые должны быть готовы принять руководство производством и организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при возникновении ЧС.
3. Оборудование на потенциально опасном производстве пункта управления в одном из убежищ объекта.
4. Обеспечение надежной связи с важнейшими производственными участками объекта, убежищами, размещение диспетчерских пунктов и радиоузлов в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях, дублирование каналов связи. Обеспечение формирований гражданской обороны штатными радиостанциями, определение режима их работы.
5. Разработка надежных способов оповещения должностных лиц, аварийных служб, спасателей и всего производственного персонала.
6. Обеспечение сохранности технической документации и изготовление ее дубликатов.
Организация надежных производственных связей и повышение
надежности системы энергоснабжения
Устойчивая работа предприятий во время производственных аварий, стихийных бедствий и в военное время зависит от бесперебойного снабжения электроэнергией, водой, газом, надежности производственных связей (наличия сырья и полуфабрикатов, которые поставляются предприятиями-поставщиками).
С этой целью на объектах проводятся следующие основные мероприятия:
1. Подготовка запасных вариантов производственных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного района.
2. Дублирование железнодорожного транспорта (наиболее часто используемого) автомобильным или речным для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.
3. Хранение на заблаговременно подготовленных базах готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям и которая может быть источником вторичных поражающих факторов.
4. Определение необходимых запасов сырья, топлива и других материалов, необходимых для выпуска запланированной продукции в течение заданного времени и хранение этих запасов на территории предприятия.
Современные производства часто характеризуются большой потребностью в электроэнергии и воде.
Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением следующих мероприятий:
1. Создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций с последующим их закольцовыванием.
2. Перенос инженерных и энергетических коммуникаций в подземные коллекторы, размещение наиболее ответственных устройств (центральных диспетчерских распределительных пунктов) в подвальные помещения зданий или в специально построенных прочных сооружениях.
3. На тех предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или сброса. Сами эстакады укрепляются путем установки уравновешивающих растяжек в местах поворотов и разветвлений. Опоры целесообразно изготавливать из металла или железобетона.
4. Создание резерва автономных источников электро- и водоснабжения – использование передвижных электростанций, насосных агрегатов с автономными двигателями.
5. Обеспечение возможности работы тепловых электростанций на различных видах топлива, создание запасов топлива и его укрытие в конструктивно усиленных хранилищах.
6. Установка автоматических выключателей поврежденных участков линий при перенапряжениях и коротких замыканиях.
Повышение устойчивости системы водоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:
1. Обеспечение водоснабжения объекта от нескольких систем или двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.
2. Обеспечение водоснабжения объекта только от защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.
3. Создание обводных линий и устройство перемычек, по которым подают воду в обход поврежденных участков.
4. Размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, где не будет завалов в случае разрушения зданий и сооружений.
5. Внедрение полуавтоматических и автоматических устройств, отключающих поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.
6. Применение на объектах, потребляющих большое количество воды, оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей. Это уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.
7. Выполнение инженерных мероприятий по защите водозаборов на подземных источниках воды.
Для повышения устойчивости системы газоснабжения объекта выполняются следующие мероприятия:
1. Подача газа в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).
2. Создание закольцованных систем в газовых сетях на каждом объекте.
3. Расположение узлов и линий газоснабжения под землей, что снижает вероятность их поражения ударной волной.
4. Установка на газопроводах автоматических запорных и переключающихся устройств, дистанционного управления, позволяющих отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.
Повышение устойчивости системы теплоснабжения объекта достигается проведением следующих мероприятий:
1. Защита источников тепла и заглубление коммуникаций в грунт.
2. Строительство тепловой сети по кольцевой системе, прокладка труб отопительной системы в специальных каналах.
3. Установка на тепловых сетях запорно-регулирующей аппаратуры, предназначенной для отключения поврежденных участков, размещение ее на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений.
Подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы
В случае крупной производственной аварии или стихийного бедствия предприятие необходимо перевести на заранее запланированный аварийный режим работы, обеспечивающий снижение возможных потерь и разрушений.
При подготовке перевода объекта на аварийный режим предусматриваются следующие мероприятия:
1. Организация защиты рабочих, служащих и членов их семей (обеспечение средствами индивидуальной защиты, проведение специальных профилактических мероприятий).
2. Подготовка укрытий к приему персонала предприятий и членов их семей.
3. Повышение надежности работы предприятия в условиях аварий, стихийных бедствий (подготовка к безаварийной остановке производства по установленным сигналам).
4. Обеспечение предприятия электроэнергией, водой и т.п. по заранее разработанным схемам в случае нарушения централизованного снабжения; защита уникального оборудования и технической документации; выполнение мероприятий по исключению и ограничению возможности возникновения вторичных поражающих факторов; защита материалов, сырья и готовой продукции; частичная герметизация зданий и сооружений и другие мероприятия при угрозе химического заражения.
5. Уточнение графиков работы производственного персонала с учетом специфики ЧС.
Подготовка к восстановлению нарушенного производства
Один из важнейших критериев устойчивости объекта – это готовность его к восстановлению производства в случае слабых и средних разрушений. Для сокращения времени ведения восстановительных работ на объектах экономики заблаговременно должны проводиться следующие мероприятия:
Разработка планов первоочередного восстановления инженерно-технического комплекса по различным вариантам возможного разрушения элементов объекта;
Создание и подготовка ремонтно-восстановительных бригад;
Создание запасов материалов, конструкций, оборудования, необходимых для ведения восстановительных работ.
Первоочередное восстановление производства организуется после проведения АСНДР, а в отдельных случаях – одновременно с этими работами.
При планировании восстановительных работ следует учитывать, что в зависимости от вида производственного объекта, степени его повреждения, имеющихся средств восстановление может носить временный и частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления.
Проводимые работы должны учитывать основное требование – скорейшее возобновление выпуска продукции, поэтому допустимы незначительные отступления от принятых строительных, технических и иных норм.
При ведении восстановительных работ в условиях радиоактивного или химического заражения местности необходимо учитывать возможность поражения личного состава формирований, это может отодвинуть начало работ на более поздний срок и снизить их темпы.
Повышение устойчивости объекта достигается:
§ путем увеличения надежности системы защиты рабочих и служащих объекта;
§ повышения устойчивости инжснсрио-технического комплекса объекта (его физической устойчивости);
§ исключения или ограничения поражения от вторичных факторов;
§ обеспечения надежности управления и материально-технического снабжения;
§ подготовки объекта к восстановлению.
Организационные мероприятия включают в себя поддержание в постоянной готовности системы оповещения; строительство на объекте и в загородной зоне защитных сооружений для работающих и членов их семей (создаются запасы строительных материалов). Производственный персонал и членов их семей готовят к рассредоточению и эвакуации в загородную зону. На объекте накапливают, хранят и поддерживают в готовности СИЗ. Рабочих и служащих обучают действиям по сигналам оповещения, формирования ГО готовят к проведению АСДНР.
Инженерно-технические мероприятия включают в себя ряд действий. В промышленных зданиях массивные перекрытия меняют на более легкие, а тяжелые крыши - на мягкую кровлю из огнестойких материалов. Низкие промышленные здания обваловывают землей, усиливают стены, устанавливают дополнительные опоры для перекрытий. Высокие сооружения (колонны, этажерки, вышки и др.) устанавливают на более мощные фундаменты, закрепляют их оттяжками, способными выдержать скоростной напор ударной волны. Надежно крепят трубопроводы, уложенные на эстакадах, укрепляют эстакады уравновешивающими растяжками.
Устраивают подземные хранилища для емкостей с ЛВЖ и ОХВ, заглубляют их в грунт или обваловывают, устанавливают ребра жесткости для повышения механической прочности емкостей. Наиболее ценное и нестойкое к ударам оборудование размещают в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях.
Коммунально-энергетические сети и технологические коммуникации заглубляют или размещают на низких эстакадах и обваловывают грунтом. Во взрывоопасных помещениях устанавливают устройства, локализирующие взрыв (вышибные панели, взрывные клапаны и др.).
Легковозгораемые конструкции пропитывают огнестойкими растворами, красят и обмазывают различными предохранительными и известковыми растворами. Создают дублирующие источники электроэнергии, воды, пара, газа.
Также осуществляютсятехнологические мероприятия. Максимально сокращают время на остановку процесса производства или подготовку к переходу на пониженный режим работы. Разрабатывают технологический процесс, предусматривающий в военное время замену ядовитого и легковоспламеняющегося сырья менее ядовитым и менее горючим. Разрабатывают и строят установки но утилизации факельных сбросов, позволяющие обеспечить светомаскировку и безаварийную остановку предприя тия.
Проводят мероприятия по предотвращению разлива ядовитых и горючих веществ при повреждении хранилищ и коммуникаций. Сокращают запасы сырья и хранят его вне предприятия в цистернах на специальных площадках. Удаляют склады от основных цехов на 1,5-3,0 км, используют для хранения и укрытия сырья подземные и полуподземные хранилища. Рассредоточивают запасы сырья и готовой продукции, раздельно хранят вещества, которые образуют взрывоопасные, самовозгорающиеся смсси и вредные газы. Создают запасы дегазирующих веществ вблизи хранилищ ОХВ.
Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения в условиях ЧС. Для устойчивою функционирования объекта в ЧС необходимо иметь пункты управления, которые обеспечивали бы надежное руководство мероприятиями ГО и ЧС и производственной деятельностью объекта. Пункты управления, диспетчерские пункты, АТС и радиоузлы размещают в наиболее прочных сооружениях.
Обеспечивают надежную связь с местными органами исполнительной власти, вышестоящим начальником ГО и ЧС и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиям ГО на объекте и в загородной зоне. Разрабатывают надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственною состава объекта.
Надежность материально-технического снабжения объекта обеспечивается (достигается):
§ установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями;
§ строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий;
§ созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий;
§ организацией маневрирования запасами в пределах объекта, ведомства, региона.
Подготовка объекта к восстановлению. Объект подлежит восстановлению при средних и слабых разрушениях.
Подготовка объекта к восстановлению включает: разработку технической и технологической документации но двум вариантам восстановления при слабом и среднем разрушениях; создание необходимого запаса строительных, конструкционных и технологических материалов; расчет необходимых сил и средств для проведения восстановительных работ и подготовку выделенного личного состава.
Основные мероприятия по повышению устойчивости объекта. Повышение устойчивости объекта достигается путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта.
Для этого на каждом объекте заблаговременно, на основе исследований, планируется и проводится большой объем работ, включающих вы¬полнение организационных и инженерно-технических мероприятий. При этом следует всесторонне оценивать их экономическую целесо¬образность. Мероприятия только тогда будут целесообразными, когда они максимально увязываются с задачами, решаемыми в мир¬ное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улуч¬шения условий труда, совершенствования производственного про¬цесса.
С этой целью необходимо использовать убежища для хозяй¬ственных целей и обслуживания населения. На существующих объ¬ектах мероприятия по повышению устойчивости их работы рацио¬нально проводить в процессе реконструкций или выполнения ремонтно-строительных работ. В целях повышения устойчивости объектов решаются следую¬щие задачи: защита рабочих и служащих во всех чрезвычайных ситуациях; повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса; повышение устойчивости материально-технического снабже¬ния; повышение устойчивости управления объектом; разработка мероприятий по уменьшению вероятности возник¬новения вторичных факторов поражения и ущерба от них; подготовка к восстановлению производства после поражения объекта.
Все мероприятия проводятся в мирное время или при угрозе на¬падения. Усиление прочности зданий, сооружений, оборудования связано с большими затратами, поэтому только наиболее важные из них це¬лесообразно доводить до заданной стойкости данного предприятия с тем, чтобы они могли самостоятельно функционировать и обеспе¬чивать выпуск особо важной продукции.
При проектировании и строительстве новых цехов широко при¬меняются высокопрочные и легкие конструкции из стали, сплавов алюминия и др. У каркасных зданий устойчивость достигается за счет примене¬ния облегченных конструкций стенового заполнения и увеличения световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Разрушаясь, эти материалы уменьшают давление ударной волны на каркас со¬оружения, а их обломки практически не приносят ущерба оборудо¬ванию.
При угрозе нападения в наиболее важных сооружениях устанав¬ливаются дополнительные опоры; отдельные элементы (трубы, ко¬лонны, мачты) закрепляются растяжками т.д. Технологическое оборудование, станки, измерительные прибо¬ры, как правило, размещаются в производственных зданиях, и поэ¬тому им наносится ущерб не только от воздействия ударной волны, но и от обломков обрушивающихся элементов конструкций и вто¬ричных поражающих факторов.
Повышение устойчивости оборудования достигается путем уси¬ления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов инструмен¬тов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования. Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и иного оборудования, а также устройство рас¬тяжек и дополнительных опор. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах, но некоторые его виды размещают вне зданий, на открытой площадке, под навесом, а особо ценное - располагают в заглубленных, подземных или специально построен¬ных помещениях повышенной прочности.
Повышение устойчивости технологического процесса достигает¬ся заблаговременной разработкой способов продолжения производ¬ства при выходе из строя отдельных станков, линий или даже от¬дельных цехов за счет перевода производства в другие цеха; разме¬щением производства важных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.
Для случаев значительных разрушений предусматривают замену сложных технологических процессов более простыми с использова¬нием сохранившихся типов оборудования. Предусматривается также изменение технологии с заменой дефицитных материалов, де¬талей и сырья на более доступные, по возможности из производства исключаются ядовитые, взрывоопасные и горючие вещества.
На всех объектах разрабатываются способы безаварийной экс¬тренной остановки производства. Если по условиям технологичес¬кого процесса остановить отдельные участки производства (агрега¬ты, печи и т.п.) нельзя, то их переводят на пониженный режим ра¬боты. Для наблюдения за работой этих элементов в объекте назна¬чаются ответственные, для которых подготавливаются индивидуаль¬ные укрытия в непосредственной близости от рабочего места (бро¬нированные колпаки). Повышение устойчивости систем энергоснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-тех¬нических мероприятий.
Создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких электро газо водо- и пароснабжающих коммуникаций и последу¬ющего их закольцевания. Инженерные и энергетические коммуни¬кации переносятся в подземные коллекторы или специально постро¬енные прочные сооружения.
Предусматривается резерв автономных источников электро- и водоснабжения. На объектах, имеющих теп¬ловые электростанции, монтируются приспособления для их работы на различных видах топлива, а также создается его запас. Устанав¬ливаются автоматические выключатели, отключающие линии при коротких замыканиях и перенапряжениях, при воздействии электро¬магнитных полей ядерного взрыва. Устойчивое водоснабжение достигается только при наличии не¬скольких систем питания или двух-трех независимых водоисточни¬ков, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.
На объек¬тах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным ее использованием для технических целей. Для большей надежности создаются свободные линии и пере¬мычки, по которым в случае необходимости должны подавать воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооруже¬ний. Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая при разрушении зданий и сооружений не будет завалена.
В городах и на объектах вода, предназначенная для питья, очи¬щается и обеззараживается в специальных устройствах, находящих¬ся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предус¬матриваются дополнительные меры по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих ве¬ществ, а также от бактериальных средств. В населенных пунктах сельской местности колодцы и другие ис¬точники воды закрываются специальными устройствами с навесом и приспособлением для предотвращения доступа посторонних лиц. Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, ком¬плектующих изделий, оборудования и топлива, необходимых не только для обеспечения производственного процесса, но и для вос¬становления объекта в случае его повреждения.
Размеры неснижаемых запасов определяются для каждого объ¬екта индивидуально, исходя из важности выпускаемой продукции.
Очень важно обеспечивать их надежное сохранение, поэтому места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они находились как можно ближе к объекту, но при этом в случае его поражения не могли быть уничтожены. Надежность защиты резервов повышается при их размещении под землей, в приспособленных для этого отработанных горных вы¬работках, естественных полостях или специально сооруженных скла¬дах. Большое значение имеет своевременная отправка готовой про¬дукции потребителю. В противном случае ее вывозят за пределы воз¬можных разрушений, на базы хранения в загородной зоне. Мероприятия по уменьшению вероятности возникновения вто¬ричных факторов поражения и ущерба от них осуществляются за¬благовременным планированием и проведением профилактических работ, ограничивающих или исключающих их возникновение.
На объектах, технологический процесс которых связан с исполь¬зованием пожароопасных, взрывоопасных, опасных химических и горючих веществ, устанавливается необходимый минимум их запа¬сов, хранение которых осуществляется в защищенных местах.
Опре¬деляется также возможность сокращения или полного отказа от при¬менения в производстве данных веществ и перехода на их замени¬тели. При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого уп¬равления производством предусматривается разделение всего персо¬нала на две группы: 1) работающая смена, находящаяся на территории объекта; 2) смена, находящаяся в загородной зоне, на отдыхе.
По числу смен создаются две-три группы управления, в функции которых входят организация и руководство проведением спасатель¬ных и неотложных аварийно-восстановительных работ. С целью обеспечения надежного управления деятельностью объ¬екта в особый период в одном из убежищ оборудуется пункт управ¬ления. Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях. В районе рассредоточения рабочих и служащих также организу¬ются пункты управления производством (объектом). Между город¬ским и загородными пунктами управления устанавливается надеж¬ная связь.
Формирования ГО обеспечиваются штатными радиостан¬циями, они же устанавливают режим их работы. В каждом убежище устанавливаются телефоны и приемники трансляционной сети, по возможности - радиостанции. Подготовка к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции - важнейший показатель устойчивости его работы.
В результате военных действий объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При полном или сильном разрушении вряд ли целесообразно на¬лаживать производство в условиях ведения войны. При слабых или средних разрушениях восстановление производ¬ства еще в ходе войны вполне реально. Планы восстановления работоспособности объекта разрабаты¬ваются заблаговременно, еще в мирное время по двум вариантам: средние и слабые разрушения.
В соответствии с этим определяется характер и объем первоочередных работ. В расчетах по восстановлению зданий и сооружений определя¬ются характер разрушений (повреждений), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки работ), потребности в рабочей силе, привлекаемые строительные подразде¬ления объекта и обслуживающих объект организаций; потребности в материалах, оборудовании, машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их сто¬имость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, срок вос¬становления.
При разработке данных планов необходимо исходить из того, что восстановление может носить временный характер с целью ско¬рейшего возобновления выпуска продукции. При этом допускается отступление от принятых строительных и технических норм, а также размещение отдельных элементов производства во временных об¬легченных сооружениях или под навесами.
При определении времени на проведение данных работ учиты¬вается возможность радиоактивного и химического заражения тер¬ритории объекта. Восстановление объекта возможно только при сохранении зара¬нее разработанных проектов, строительной и технической докумен¬тации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую докумен¬тацию на производство продукции военного времени на предпри¬ятиях-дублерах или филиалах объекта; на изготовление продукции по упрощенной технологии с использованием местных ресурсов сырья.
Наиболее надежным способом сохранения документации явля¬ется ее микрофильмирование и укрытие в безопасных местах. Безусловно, эти планы и проекты потребуют существенной кор¬ректировки, в зависимости от реальной картины разрушений, поэ¬тому на объекте создают группу проектировщиков, которая разра¬батывает (уточняет) документацию в соответствии со сложившейся обстановкой.
Конец работы -
Эта тема принадлежит разделу:
Защита рабочих и служащих объекта в чрезвычайных ситуациях
Защита рабочих и служащих выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов.. С вопросами защиты рабочих и служащих объекта в ЧС неразрывно связанно и.. Успех в решении проблем защиты в большой степени зависит от безопасности функционирования объектов экономики (ОЭ). Эта..
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
