Примеры прав и способы их защиты. Гражданские права, их осуществление и защита
Понятие и перечень способов защиты гражданских прав. Выбор способов защиты.
1. Способы защиты гражданских прав - это закрепленные законом меры принудительного характера, посредством которых осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
Условно открытый перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК РФ:
Администрация транспортной безопасности. Он обрабатывался компаниями по контракту с государственными учреждениями, которые управляли отдельными аэропортами, компаниями, которые имели терминалы аэропорта, или отдельными авиакомпаниями, работающими на собственных терминалах. Процедуры безопасности были в основном стандартизированы, с металлоискателями и другими мерами, характерными для всех крупных аэропортов и перевозчиков. Пассажиры должны были подчиняться обыскам своих лиц и имущества в качестве условия покупки своих билетов и посадки на полеты.
Признание права;
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
Они утверждали, что, поскольку воздушные перевозки составляют межгосударственную торговлю и влияют на национальную безопасность, федеральное правительство должно контролировать безопасность аэропорта. Департамент создал Управление безопасности транспорта, которое контролирует безопасность для автомагистралей, железных дорог, массового транзита, портов и внутренних аэропортов.
Хотя четвертая поправка в целом защищает американцев от обысков их лиц или имущества без ордеров, суды исторически предоставили более широкие полномочия правительственным агентам, участвующим в систематической программе правоохранительных органов, направленной на предотвращение терроризма и других преступлений. Пятый окружной апелляционный суд в Новом Орлеане, штат Луизиана, утверждал, что люди, готовившиеся к посадке на самолеты, «как те, кто ищет въезд в страну, подвергаются обыску, основанному на простом или неподдерживаемом подозрении».
Самозащита права;
Присуждение к исполнению обязанности в натуре;
Возмещение убытков;
Взыскание неустойки;
Компенсация морального вреда;
Прекращение или изменение правоотношения;
Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.
2. Этот перечень является условно открытым, поскольку иные способы защиты должны быть предусмотрены законом. Теоретически, можно проанализировать все федеральные законы и создать закрытый перечень способов защиты гражданских прав. Иных способов защиты гражданских прав, чем установленные ст. 12 ГК РФ и иными федеральными законами, нет.
Случайные поисковые запросы разрешены при определенных обстоятельствах, и сотрудникам правоохранительных органов дается преимущество сомнений в определении вероятной причины для любого конкретного поиска в свете их специализированной подготовки. Экзамен аэропорта также был признан конституционным, потому что в большинстве случаев у пассажиров есть возможность отказаться от поиска, отказавшись летать.
Пассажиры подразумевают свое согласие на обыск, когда они пытаются летать, и это согласие не может быть отменено, как только пассажиры представились для посадки. Хотя агенты безопасности обладают широкими полномочиями для поиска пассажиров, и разрешено профилирование, закон США не позволяет расе или этнической принадлежности быть единственной основой профиля, который запускает поиск.
Следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что при обращении в суд истец должен поименовать не только сам способ защиты права, но и норму закона, которой установлен соответствующий способ. Так, если лицо обращается с требованием о признании решения органа управления и контроля хозяйственного общества недействительным, то должно быть указано, в какой норме закона установлено его право обратиться с таким требованием.
Пассажиры также теперь подвергаются случайным дополнительным обыскам на основе их номеров билетов. Тем не менее, другие критики обвиняют террористов в том, что они могут приспособиться к поиску поведения, и что случайные поиски тратят ресурсы на пассажиров, которые вряд ли будут террористами.
Однако из-за того, что полиция избегала профилирования, некоторые утверждали, что обыски были бы неэффективными, в то время как другие критики утверждали, что они нарушили Четвертую поправку. Эти методы были сопоставлены как выгодно, так и неблагоприятно с системой, используемой израильской национальной авиакомпанией, которая откровенно применяет более пристальное внимание к арабам и иностранным гражданам. Несмотря на то, что многие извращают этническое профилирование, даже некоторые критики техники признают, что Израиль эффективно предотвратил угоны.
Например, в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах" решение совета директоров общества об отказе во включении вопроса, предложенного акционером, в повестку дня общего собрания акционеров может быть обжаловано в суд. Если соответствующая норма не обозначена либо она просто не существует, то с точки зрения процессуального права такому заявителю будет отказано в иске как лицу, обратившемуся в защиту несуществующего права (с точки зрения права фактически истец сам не знает, чего хочет, - выглядит именно так). Так, не представляется возможным обжаловать в суде нарушение срока рассмотрения предложения акционера, установленного п. 6 ст. 53 ФЗ РФ "Об акционерных обществах", поскольку соответствующего способа защиты права не установлено.
Сторонники профилирования утверждали, что запреты на это должны быть смягчены, чтобы сделать американскую систему более эффективной. Контртеррористические усилия в других западных демократиях. Британское правительство объявило вне закона «прославление» терроризма и санкционировало бессрочное задержание и депортацию подозреваемых в терроризме. Италия, Нидерланды и Франция санкционировали усиленный надзор и прослушивание телефонных разговоров, и Германия рассматривает законодательство, которое позволит правительству иметь больший доступ к физическим лицам.
В отличие от континентальной системы права, англо-саксонская система права не содержит правил, аналогичных ст.
12 ГК РФ. Истцом может быть выбран любой способ по его усмотрению, фактически способ может быть выдуман и, если суд согласится с тем, что такой способ является адекватным нарушению, может восстановить права истца, то именно он и будет применен. Именно этот подход порождает такие способы защиты гражданских прав, как restraining order (распоряжение суда о запрете ответчику приближаться к истцу на определенное расстояние).
В Соединенных Штатах и в других местах многие выражали ужас в отношении откровений о злоупотреблениях в американских тюрьмах за границей. По всей видимости, демократические страны сталкиваются с напряжением между сохранением заветных свобод и защитой от реальной угрозы терроризма. Поскольку этот отчет написан, основные институты американской демократии продолжают решать проблемы, поднятые контртеррористической повесткой дня администрации Буша, особенно утверждение усиленной власти исполнительной ветви.
Частично это объясняется попытками администрации ограничить общественное знание своих действий по соображениям национальной безопасности. Конституционная защита гражданских свобод, включая права иммигрантов, оказывается гораздо более устойчивой, чем в прошлые периоды конфликта. Гражданские либертарианцы и другие критики не подвергались преследованию, наблюдению или охоте за ведьмами. Действительно, тщательное изучение гражданских свобод в сегодняшних Соединенных Штатах показывает, насколько изменилась страна с ранних времен войны или кризиса.
3. Проблема выбора способа защиты.
Способ защиты права может быть выбран любой, который по убеждению истца наиболее оптимальным образом может обеспечить защиту его прав.
Судебная практика
Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду. (Постановление ВС РФ от 2 декабря 1998 г.).
Как усматривается из содержания ст. 12 ГК РФ, гражданский закон предусматривает весьма широкий "ассортимент" мер, которые могут быть применены субъектом нарушенного права для восстановления своего положения, существовавшего до момента нарушения. Однако, как показывает практика, зачастую современный участник гражданского оборота "патологически" неспособен к избранию надлежащего, наиболее оптимального способа защиты своих прав. По неизвестным причинам из всех предоставленных законом возможностей избирается самая невероятная и сложная для практической реализации. Вариативность выбора заложена в подавляющем большинстве гражданско-правовых норм.
Даже если мы отбросим американское дело, ясно, что новое порождение террористов, совершенное, как и в случае с массовым убийством гражданских лиц, заставляет демократические общества во всем мире рассматривать корректировки как в законодательстве, так и в методы национальной безопасности. Всюду по Европе демократические правительства ответили на террористическую угрозу, ужесточив законы о борьбе с терроризмом, расширив надзорные полномочия государства, добавив ограничения на процесс предоставления убежища и иммиграции и позволив депортации иммигрантов, которые посредством действия или слова, похоже, поддерживают терроризм, Хотя для установления надлежащей взаимосвязи между безопасностью и свободой в эпоху терроризма потребуется некоторое время, нынешние тенденции свидетельствуют о том, что Соединенные Штаты и другие демократии успешно справятся с этой задачей.
Пример. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 616 ГК РФ нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
Произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
Положительные изменения, которые он привел к голосованию, и гражданские права по-прежнему ощущаются во всех Соединенных Штатах и во многих странах мира. Хотя эта борьба за черное равенство велась на сотнях разных битв? во многих Соединенных Штатах многие наблюдатели в то время описывали состояние Миссисипи как наиболее расистское и насильственное.
Законодатели Миссисипи ю.ш. сотрудники правоохранительных органы, государственные должностные лица, а также частные граждане долго и упорно работали, чтобы сохранить сегрегацию образ жизни, который доминировал состояние после окончания гражданской войны в методе, обеспечившее разделение сохранялось было использование и угрозы насилия против людей, которые стремились положить конец этому.
Потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
Потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Именно истец будет выбирать, какой именно способ защиты наиболее приемлем для него. Адекватный выбор может делать только специалист высокой квалификации, который может оценить не только потенциал любого из возможных способов защиты прав, но и учесть процессуальную возможность фактической реализации избранного способа защиты как с точки зрения особенностей судебного доказывания, так и вероятности фактического исполнения возможного судебного акта. Только отличное знание материального и процессуального права, способность к системному применению норм различной отраслевой принадлежности, способность к анализу и синтезу определяет специалиста высокой квалификации, который способен к принятию быстрых адекватных решений.
Напротив, лидеры Движения за гражданские права выбрали тактику ненасилия как инструмент для демонстрации институционализированной расовой сегрегации, дискриминации и неравенства. Действительно, они следовали принципам Мартина Лютера Кинга-младшего в отношении ненасилия и пассивного сопротивления. Лидеры гражданских прав уже давно понимали, что сегрегационисты будут в любом случае поддерживать свою власть и контроль над чернокожими. Следовательно, они полагали, что некоторые изменения могут быть сделаны если достаточное количество людей за пределами Юга засвидетельствовало, что чернокожие насилия испытали на протяжении десятилетий.
Под способами защиты гражданских прав обычно понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.
Способы защиты даны субъекту гражданского права законодательством. Проблема же для каждого участника гражданского оборота заключается, как отмечалось, в оптимальном выборе и эффективном использовании и применении предусмотренных законодательством способов защиты. Решение этой проблемы может быть обеспечено, с одной стороны, глубокими знаниями положений законодательства, регулирующих различные способы защиты гражданских прав, с другой стороны, путем овладения необходимыми навыками в их применении.
По словам Боба Мозеса и других активистов по защите гражданских прав, они надеялись и часто молились о том, чтобы телевизионные и газетные журналисты продемонстрировали миру, что основная черта чернокожих осталась в таком подчиненном положении на Юге из-за широко распространенного насилия, направленного против них. История показывает, что не было недостатка в насилии для привлечения средств массовой информации.
Хотя очевидцы видели, как вагон белых проезжал мимо и стрелял в автомобиль Ли, власти никого не обвиняли. Губернатор Хью Уайт отказался от просьб отправить следователей в Белзони, штат Миссисипи, где произошло убийство. В «Местных людях» Джон Диттмер пишет: Хотя шериф увидел белого человека, покидающего сцену «с кровью по всему миру», никто не признался, что стал свидетелем стрельбы? и убийца пошел бесплатно.
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регулирования способов защиты гражданских прав. Первый уровень регулирования заключается в определении таких способов защиты, которые носят универсальный характер и могут быть применены для защиты, как правило, любого субъективного гражданского права. Такие способы защиты установлены ст. 12 ГК. К их числу относятся:
Херст, член законодательного собрания штата Миссисипи. Херст убил Ли из-за его участия в кампании по регистрации избирателей, проходящей через юго-западную Миссисипи. Власти никогда не обвиняли его в преступлении. По словам Чарльза Пейна в его книге, «Я получил свет свободы», свидетели из шрифа были подвергнуты давлению со стороны шерифа и других, чтобы показать, что Ли пытался ударить Херста с помощью шинного инструмента. Херст был оправдан коронером присяжных, состоявшихся в комнате, полной вооруженных белых людей, в тот же день, что и убийство.
· Признание права;
· Восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
· Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
· Применение последствий недействительности ничтожной сделки;
Чейни, Гудман и Швернер
Херст никогда не проводил ночь в тюрьме. Ку-клукс-клан сожгли церковь Гора Сион, потому что министр разрешил использовать ее в качестве места встречи для активистов гражданских прав. После того, как трое молодых людей отправились в округ Нешоба для расследования, они были впоследствии остановлены и арестованы заместителем шерифа округа Нешоба Сесилом Прайсом. Затем он передал работникам гражданских прав своим товарищам-кланменам. Группа взяла активистов в отдаленный район, избила их, а затем убила их до смерти.
· Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
· Самозащита права;
· Присуждение к исполнению обязательства в натуре;
· Возмещение убытков;
· Взыскание неустойки;
· Компенсация морального вреда;
· Прекращение или изменение правоотношения;
· Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // 2008
ВМС, чтобы помочь найти трех мужчин. После нескольких недель поиска и восстановления более десятка других органов власти наконец нашли рабочих гражданских прав, похороненных под земляной плотиной. Жюри сочувствующих признало их всех невиновными. Некоторое время спустя федеральное правительство обвинило убийц в нарушении гражданских прав Гудмана, Швернера и Чейни.
На этот раз клансмены были осуждены и отбывали наказание в пределах от двух до десяти лет. В дополнение к этим убийствам насилие продолжалось в результате массовых арестов, избиений в тюрьмах, линчеваний и церковных взрывов. В конце концов, общественное воздействие общественности вызвало существенные изменения. Как только камеры начали захватывать инциденты, подобные описанным здесь, прогресс в движении стал реальностью.
Указанный перечень, включающий в себя одиннадцать способов защиты гражданских прав, не является исчерпывающим. В случае нарушения гражданских прав могут быть использованы и иные способы их защиты, предусмотренные законом. Однако из всех многочисленных предусмотренных законодательством способов защиты гражданских прав вряд ли найдутся такие, которые могли бы быть поставлены в один ряд с теми способами, которые названы в ст. 12 ГК.
Тем не менее, многие чернокожие уже взяли на себя обязательство защищать свою жизнь и собственность любым оружием, которое они могли бы собрать. Несмотря на их приверженность философии ненасилия, чернокожие Миссисипи слишком хорошо понимали последствия не вооружения для защиты своей жизни и собственности. Работники гражданских прав по всему штату организовали круглосуточное наблюдение за некоторыми церквями и домами, которые они использовали в качестве места для встреч. Что касается их интереса, то не отступать, участвуя в публичном протесте, совершенно не отличалось от того, чтобы не защищать свой дом, церковь или общинный центр от неминуемой атаки.
Дело в том, что все иные известные способы защиты предназначены для обслуживания определенных видов гражданских прав и непригодны для универсального применения. Что же касается универсальных способов защиты гражданских прав, то сфера их применения также может быть ограничена, однако такие ограничения допустимы не применительно к отдельным видам субъективных гражданских прав, а в зависимости от существа правоотношений, самого способа защиты или субъекта гражданского права, исключающих возможность применения того или иного способа защиты. К примеру, исходя из определения морального вреда, которое дается в ст. 151 ГК - «физические или нравственные страдания», очевидно, что такой способ, как компенсация морального вреда, не может быть использован для защиты гражданских прав юридических лиц.
Второй уровень гражданско-правового регулирования способов защиты гражданских прав представляет собой установление законом способов защиты, применяемых для защиты только определенных видов гражданских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие способы защиты отнесены ст. 12 ГК к иным способам, предусмотренным законом. В этом смысле можно говорить о самостоятельных способах защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве и т.д.
Способы защиты гражданских прав поддаются классификации по различным критериям: по сфере применения (универсальные и специальные); по методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к государственным органам, самостоятельное применение) и т.п.
Однако представляется, что наиболее практическим значимым критерием для классификации способов защиты гражданских прав является результат , на который рассчитано их применение, характер последствий их применения для нарушенного права. Указанный критерий одновременно может служить одним из основных критериев для выбора субъектом нарушенного права оптимального способа его защиты. Именно в этом заключается его практическое значение.
Итак, если в основу классификации способов защиты гражданских прав положить результат, на который рассчитано их применение, то все универсальные способы защиты, названные в ст. 12 ГК могут быть распределены на следующие группы.
Первая группа включает в себя способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо прекратить (изменить) обязанность. К такому результату приводит применение следующих способов защиты: признание права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; прекращение или изменение правоотношения.
Все названные на первый взгляд совершенно различные способы защиты объединяют последствия их применения для защищаемого права. Что может означать решение суда о присуждении к исполнению обязанности в натуре? В первую очередь, это подтверждение наличия у лица, обратившегося в суд с соответствующим иском, права требовать от ответчика исполнения этой обязанности. Обращаясь к суду с ходатайством о неприменении акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, субъект гражданского права также просит подтвердить это право, удостоверить, что это право не могло быть затронуто незаконным актом.
Анализ арбитражно-судебной практики свидетельствует о том, что все названные способы защиты используются субъектами в основном на первом предварительном этапе в целях создания благоприятных условий для применения иных способов защиты. Необходимость в подобных действиях возникает, как правило, в ситуациях, когда имеется иное лицо, претендующее на защищаемое право либо его оспаривающее. К примеру, требование о признании права собственности зачастую предшествует иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в реализации права собственности либо иску о выселении или об освобождении занимаемого помещения. После удовлетворения судом иска о присуждении к исполнению обязанности в натуре нередко следует иск о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением соответствующей обязанности.
Ко второй группе способов защиты гражданских прав можно отнести такие способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; взыскание неустойки. Цель применения указанных способов защиты заключается в том, чтобы заставить или побудить нарушителя прекратить действия, нарушающие субъективное гражданское право, либо предупредить такие действия. Именно этой целью продиктованы, например, массовые обращения в арбитражный суд организаций, выступающих в роли налогоплательщиков, с исками о признании недействительными актов налоговых органов о применении к ним финансовой ответственности за различные нарушения налогового законодательства. Такие иски предъявляются и в случаях, когда в соответствии с актом налогового органа уже произведено частичное списание денежных средств со счетов организаций.
Третья группа объединяет способы защиты гражданских прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права. Такой результат может быть достигнут путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; возмещения убытков; компенсации морального вреда. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения.- М.: Статут, 2007. - С. 628-630
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей юрисдикции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск , т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление , в частности, по делам особого производства, или жалоба , в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые прямо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба , подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.
В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший прежде, чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления и др.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ст. 12 ГК указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав» и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав. В рамках самозащиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы защиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // 2008 К допускаемым мерам относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости, применение к нарушителю так называемых мер оперативного воздействия и некоторые другие действия.
