Белгородский государственный национальный исследовательский университет

Ключевые слова

банкротство, несостоятельность, неплатежеспособность, цикличность развития, финансовый кризис, антикризисное управление, макро- и микроэкономические факторы банкротства, причины банкротства, ankruptcy, insolvency, insolvency, cyclicity of development, financial crisis, crisis management, macro - and microeconomic factors of bankruptcy, causes of bankruptcy

Просмотр статьи

Аннотация к статье

В данной статье рассматривается и подтверждается понимание природы и знания экономических предпосылок, анализа факторов и причин возникновения процессов банкротства предприятий в условиях финансовой нестабильности, что позволяет прогнозировать наступление кризиса в организациях. Большое значение имеет умение своевременно выявить предпосылки, факторы и причины банкротства, что дает возможность вовремя принять своевременные и необходимые меры, а также подготовить антикризисную политику и сократить последствия финансовой нестабильности при его приближении, то есть не допустить банкротства.

Текст научной статьи

На сегодняшний день в условиях финансовой нестабильности банкротство предприятий является главной проблемой. Банкротство многих юридических лиц, не умеющих не только конкурировать на рынке, но и выполнять свои долговые договоренности в нужное время приводит к экономическому кризису в стране. Поэтому необходимость понимания содержания банкротства на предприятии, а также разработка методов оценки приближающегося банкротства действий по улучшению финансового состояния помогут своевременно решить все финансовые проблемы на предприятии, оценить и минимизировать все риски. Проведение эффективной антикризисной политики во многом зависит от своевременно и правильно проведенной оценки финансового состояния и определения вероятности возможного банкротства предприятия. Правильную оценку, невозможно провести без необходимой и правильной информации, которая отражается в бухгалтерской(финансовой) отчетности предприятия. Следовательно, оценку возможного банкротства предприятия можно определить с помощью бухгалтерской финансовой отчетности, которой необходимо уделять особое внимание. По результатам проведенных оценок создаются направления по усовершенствованию состояния организации, однако в каждом случае они характерны для каждой организации. Также можно выделить и то, что выполнение грамотного и качественного анализа бессмысленно без высококвалифицированных сотрудников организации и проверенной информации об экономическом положении страны. Главным фундаментом успешного социально-экономического развития региона и страны в целом можно и нужно считать кадровое обеспечение. Например, качество производимых товаров широкого спектра использования в первую очередь зависит от профессионализма сотрудников предприятия. Банкротство - это юридически установленная неплатежеспособность предприятия; это невозможность вести экономическую деятельность из-за отсутствия средств . Большую роль в банкротстве играет нормативно-правовое обеспечение так как регулирует регламент признания предприятия банкротом. Учредительные документы защитить финансы кредиторов и устанавливать процедуры, позволяющие как устранить недостатки, так и улучшить финансовое состояние неплатежеспособного предприятия. Процессы банкротства независимо свойственны экономике с момента начинания товарно-денежных отношений. Данное обстоятельство, отражает характерную черту рыночной экономики, которой, является взаимное действие экономически самостоятельных и свободных предприятий, не умеющих работать в сложных экономических условиях с высокой неопределенностью и риском, что и приводит в данной ситуации к их падению. Процесс возникновения банкротства предприятия в экономике можно отследить уже при изучении модели свободной конкуренции, то есть когда предприятие вынуждено продавать произведенные товары или услуги по ценам, бессознательно устанавливаемым на свободном рынке под воздействием важнейших экономических рычагов - спроса и предложения. На стадии совершенствования современной экономики многие предприятия-производители производили продукцию для неизвестного рынка, когда соответствие характера и объема производства рыночному спросу, а издержек производства - стихийно установившимся ценам, обнаруживалось только на рынке . При уклонении от правильного рынком уровня предприятие-производитель может получить либо дополнительную прибыль, либо получить убытки, однако это зависит от того если бы затраты на производства были бы выше рыночной цены. Функции законодательства в области банкротства представлены на рисунке 1. Появление на предприятии убытков всегда приводило к потере платежеспособности, а значит, затрудняло дальнейшую деятельность данного предприятия и могло привести к разорению и, а соответственно и банкротству. Единственно, в современной среде несовершенной конкуренции доходы предприятий по-прежнему не могут быть гарантированы, так как результаты принятия самостоятельных решений организаций по отношению к видам и объемам производимой продукции, способам максимизации прибыли становятся известными только после реализации произведенного товара. Данная ситуация, на самом деле представляет собой проявление быстрого и неожиданного развития экономики, а также способствует созданию неизбежного несоответствия между спросом и предложением, которые негативно сказывается на состоянии наиболее слабых и наименее эффективных организаций. Знание природы и экономических предпосылок, а также факторов и причин появления банкротства при наличии эффективного аналитического аппарата позволяет контролировать кризисные явления, составлять прогнозы вероятности наступления кризисной ситуации в отдельных предприятиях. Это позволяет принять профилактические меры, разработать антикризисную политику и уменьшить последствия финансового кризиса при его наступлении, то есть не допустить банкротства. Рис. 1. Функции законодательства в области банкротства предприятия Усиливающие действия факторов банкротства представляют собой события или явления, вследствие которых проявляются предпосылки кризиса и высокий риск банкротства. Они оказывают непосредственное воздействие на зарождение и развитие кризиса, которое в последствии способно привести к банкротству предприятия. Существуют множество подходов к выявлению причин банкротства. Так, Е. Торкановский определяет четыре основные проблемы: стратегия предприятия, принципы деятельности, ресурсы, качество и уровень маркетинга, в рамках которых могут чаше возникают причины банкротства. Работы западных специалистов также во многом посвящены детализированному анализу причин банкротства предприятий, в том числе и на стадии его создания. Особенно популярной является классификация М.Д. Эймса, согласно ей выделяется восемь главных причин банкротства бизнеса: недостаток опыта; нехватка капитала; неудачное расположение предприятия; неэффективное управление оборотным капиталом; излишнее инвестирование в фиксированные активы; плохая кредитная политика; использование средств предприятия на личные цели руководства; непредвиденные темпы рост бизнеса. Подводя итог известным концепциям, следует отметить, что причины банкротства могут содержать в себе определенную, присущую отдельному предприятию, комбинацию недостатков в его деятельности, среди которых можно выделить: снижение ассортимента продукции на производстве, ориентация на монопродукты, приводящая к банкротству при изменении рыночной ситуации; нарушение сбалансированных темпов роста, ведущее к незапланированному возрастанию расходов осуществления деятельности; низкий уровень используемых технологий, физический и моральный износ оборудования; инвестирование в имущество предприятия при неэффективном управлении оборотным капиталом, что приводит к обеспечению неполного вовлечение финансовых ресурсов в оборот; неадекватная структура управления на производстве, нерациональная структура активов и пассивов; неправильное понимание потребностей потребителей рынка, что осложняет планирование ассортимента продукции, приводит к излишним запасам одних видов продукции при неудовлетворенности спроса на другие виды продукции; ограниченность финансовых ресурсов, которая приводит к невозможности занять желаемую долю рынка, утраты уровня конкурентоспособности; рост дебиторской задолженности за товары, которые были отгружены, но не оплаченные в срок и т. д. Поэтому предприятию необходимо больше привлекать краткосрочные заемные средства, которые могут увеличить чистые текущие активы. Большинство предприятий попадает под контроль банков и других кредиторов, при этом они подвергаются высокому риску банкротства; снижение эффективности использования производственных ресурсов предприятия, его производственной мощности приводит к высокая себестоимости и убыткам; непрофессионализм менеджмента ведет к неправильной оценке рисков, а таже принятию ошибочных решений; использование средств предприятия на личные нужды руководства, также приводят к недостаточному инвестированию; недоучет финансовых рисков; нерациональная оценка эффективности инвестиционных проектов и стоимости используемого капитала, которая приводит к финансовым потерям; неадекватное юридическое сопровождение деятельности предприятия, что делает контракты, договора предприятия более уязвимыми. Рассмотренный список корпоративных проблем, усиление которых может стать впоследствии причиной банкротства. Следовательно, необходимо учитывать, что данный список корпоративных проблем индивидуален для каждой организации, а также зависит от специфики ее деятельности и своевременности реагирования на изменения макро- и микроэкономических факторов. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) подготовил исследования основных тенденций в области банкротств юридических лиц в России во II-III кварталах 2015 года . Динамика количества банкротов предприятий в экономике представлена на рисунке 2. Рис. 2. Динамика количества банкротов-предприятий в экономике России Оценки ЦМАКП по итогам II и III квартала 2015 г. показали : устойчивый рост банкротства предприятий, который начался в середине 2013 г., затем сменился некоторым снижением с конца II квартала и стабилизировался в III квартале; интенсивность банкротств стабилизировалась на уровне чуть ниже 1000 предприятий-банкротов в месяц, что немного выше среднего уровня 2011-2013 гг. и было характерно для середины 2010 г. В таблице 1 представлены направления деятельности юридических лиц банкротов. Во II-III кварталах 2015 г. порядка 50% общего числа предприятий-банкротов в российской экономике сосредоточено в секторе оптовой и розничной торговли, строительстве и секторе операций с недвижимым имуществом . Таблица 1 Направления деятельности юридических лиц банкротов в России за 2-3 квартал 2015г. Крупнейшие юридические лица-банкроты III квартала 2015 г. представлены в таблице 2. В течение III кв. 2015 г. рейтинг отраслей, с наибольшим количеством банкротств, сохранил свою структуру за исключением лишь финансовой деятельности и машиностроительного комплекса, которые в III квартале поменялись местами (стало 8 и 9 место, соответственно) . Следовательно, целью статьи является внесение определенной ясности терминологию: несостоятельность организаций и выделение ее предпосылок, факторов и причин и определение особенностей их обнаружения в условиях современной инновационной экономики. Это позволит распределить работу по управлению кризисом в организации: наметить систему мер для устранения предпосылок или смягчения воздействия наступившего кризиса. Неразрешенность большинства экономических проблем, неоконченность институциональных преобразований в нашей стране продолжают воспроизводить различные факторы банкротства предприятий. Осознание данных факторов и понимание характера их воздействия на деятельность предприятий позволяет определить приоритеты государственной политики, а на уровне отдельного предприятия так организовать управление имеющимися производственными, финансовыми, человеческими, интеллектуальными ресурсами, для обеспечения стабильного развитие и предотвращения банкротства. Таблица 2 Крупнейшие юридические лица-банкроты III квартала 2015 г. Анализ показал, что такие макроэкономические факторы, как структурные несоответствия экономики, уменьшение ее инновационного потенциала, нарушение хозяйственных связей, снижение спроса на продукцию в периоды кризиса, неэффективная налоговая политика страны, отсутствие инвестиционных вложений на перспективу, высокие процентные ставки и пределы выхода на рынок капитала, являются причинами для возникновения финансовых трудностей на предприятиях, обладающих недостаточной степенью финансовой устойчивости. Влияние макроэкономических факторов осложняется возможным наличием внутренних факторов, которые приводят к неплатежеспособности. Предприятие может предпринимать попытки преодоления кризиса в процессе ухудшения макроэкономических условий своей деятельности. Однако под воздействием микроэкономических факторов банкротства и совокупности конкретных причин, связанных с недостатками в деятельности предприятий, мероприятия по поддержанию ликвидности и платежеспособности могут оказаться недостаточно эффективными.

диссертационные исследования.

Экономика, ¿изнес, нраво

ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Об определении понятия и классификации

Согласно нормам действующего законодательства о банкротстве восстановление имущественных прав кредиторов происходит путем проведения регламен-тированныгх законом мероприятий - процедур банкротства. Часть 1 ст. 27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает следующие виды процедур банкротства, применяемых к юридическим лицам: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

Необходимо отметить, что Закон, определяя виды указанных процедур, не содержит общего определения понятия «процедуры банкротства».

В целях определения исследуемого понятия обратимся к Толковому словарю русского языка, который термин «процедура» (от лат. procedo - иду вперед) понимает как порядок выполнения, ряд последовательных действий, необходимых для выполнения чего-нибудь1.

В статье 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сказано, что порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, устанавливаются только данным законом. Следовательно, процедура банкротства прежде всего представляет собой ряд мероприятий, установленный и упорядоченный названным выше Законом.

Необходимо отметить, что в арбитражном процессе существует ряд определений, имеющих некоторое сходство с исследуемым понятием. Примером тому является стадия арбитражного процесса по делу о банкротстве, которую следует отличать от процедуры банкротства, ссылаясь при этом, например, на п. 1 ст. 150 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указывающий на возможность заключения мирового соглашения на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. При этом следует отметить, что мировое соглашение в данном случае рассматривается в качестве процедуры банкротства.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве различают следующие основные стадии: принятие заявления; проведение судебного заседания по проверке обоснованности поданного заявления; подготовку дела к рассмотрению; проведение заседания по рас-

смотрению дела по существу (является ли банкротом данный должник); вынесение судебного акта об отказе в признании должника банкротом или о прекращении производства по делу либо о введении определенной процедуры банкротства; его исполнение; возможно - обжалование вынесенного судебного акта; завершение производства по делу о банкротстве.

Следует полагать, что определить общее понятие процедур банкротства представляется возможным только при выделении характерных признаков исследуемых мероприятий. В свою очередь общие характерные признаки процедур банкротства возможно выделить только путем анализа существующих видов данных процедур.

В отличие от Закона РФ от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее - Закон о банкротстве 1992 г.) действующий ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», перечисляя виды процедур банкротства, не дает их классификации исходя из целей, характера и направленности воздействия. Не содержащий термина «процедура банкротства» Закон о банкротстве 1992 г. проводил следующую классификацию типов применяемых к должнику процедур: реорганизационные; ликвидационные; мировое соглашение (ст. 2).

В соответствии с ч. 2. ст. 2 Закона о банкротстве 1992 г. реорганизационные процедуры включали внешнее управление имуществом должника и санацию. Реорганизационные процедуры определялись данным Законом как процедуры, направленные на продолжение деятельности предприятия-должника и назначаемые арбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия-должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемые на основании передачи функций по управлению предприятием-должником арбитражному управляющему.

Внешним управлением имущества должника считалась реорганизационная процедура, направленная на продолжение деятельности предприятия-должника и назначаемая арбитражным судом по заявлению должника, собственника предприятия-должника или кредитора (кредиторов) и осуществляемая на основании передачи функций по управлению предприятием-должником арбитражному управляющему. Санацией являлась реорганизационная процедура по ока-

&иссер.&.ационнме исследования.

занию собственником предприятия-должника, кредитором (кредиторами) или иными лицами финансовой помощи предприятию-должнику.

Ликвидационные процедуры, применяемые к должнику, носили принудительный или добровольный характер. Так, принудительной ликвидацией предприятия-должника считалась процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда, а добровольной - внесудебная процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между его собственником и кредиторами под контролем кредиторов.

Конкурсное производство определялось данным Законом РФ как процедура, направленная на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами.

С учетом вышесказанного стоит отметить, что Закон о банкротстве 1992 г., в отличие от действующего, классифицировал исследуемые процедуры в зависимости: от цели воздействия - реорганизация или ликвидация предприятия; от характера воздействия - принудительность или добровольность; от порядка применения - судебные и внесудебные процедуры.

В действующем ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» классификация процедур банкротства по вышеуказанным признакам отсутствует. При этом необходимо отметить, что некоторые ученые выделяют определенные виды исследуемых процедур.

Например, С.Е. Андреев справедливо подразделяет процедуры банкротства, перечисленные в ст. 27 указанного Закона, на ликвидационные и реабилитационные. Данный автор считает, что процедуры банкротства применяются в первую очередь для очистки рынка от нежизнеспособных организаций. Такой подход обусловлен исторически сложившейся практикой правотворчества и правоприменения в данной сфере. Причем ликвидационные процедуры обеспечивают достижение этой цели напрямую - путем ликвидации таких организаций, а реабилитационные - косвенно, обеспечивая восстановление их платежеспособности и переход из категории нежизнеспособных в число «полноценных» участников гражданского обо-рота2.

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», как было отмечено выше, к реабилитационным процедурам можно отнести финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение.

Кроме того, указывалось на отдельные элементы реабилитации, присутствующие при возбуждении производства по делу о банкротстве и в процедуре наблюдения. По количеству предоставленных для реабилитации возможностей, в том числе по сравнению с количеством ликвидационных процедур, данный Закон имеет явный уклон в сторону должника3.

Предложенная классификация основывается на целях воздействия процедур банкротства - ликвидации предприятия или его реабилитации, хотя стоит отметить, что подразделение исследуемых процедур по данному признаку было знакомо Закону о банкротстве 1992 г., с той лишь разницей, что они назывались реорганизационными.

Проводя указанное разделение процедур банкротства, авторы косвенно затрагивают вопрос о целях воздействия, которые поставлены законодателем перед исследуемыми процедурами. Среди указанных мероприятий можно выделить процедуры, направленные на восстановление платежеспособности предприятия-должника или на его ликвидацию, но основной целью проведения любой из процедур банкротства является восстановление имущественных прав кредиторов и иных лиц (в частности, государства или органов местного самоуправления - в рамках погашения задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет; работников предприятия и т.д.).

По нашему мнению, нельзя согласиться с точкой зрения некоторых авторов, в частности, с вышеприведенным утверждением С.Е. Андреева о целях и предназначении процедур банкротства для проведения каких-либо экономических «очисток» рынка от нежизнеспособных организаций.

Отметим, что никакой иной цели кроме соблюдения одного из главных принципов гражданского права - надлежащего исполнения обязательств, закрепленного ст. 309 Гражданского кодекса РФ, проведение процедур банкротства иметь не может.

Некоторые ученые предлагают классифицировать процедуры банкротства по признаку порядка применения, выделяя при этом судебные и внесудебные процедуры. Возбуждению производства по делу о банкротстве должника, т.е. судебным процедурам, может предшествовать осуществление процедур внесудебных. Эти процедуры проводят субъекты, указанные в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», без вмешательства суда.

Осуществление внесудебных мероприятий не препятствует принятию судом заявления о банкротстве должника, т.е. любое применение норм конкурсного права без вмешательства суда может в любой момент быть пресечено обращением в суд определенных субъектов. Например, профессор М.В. Телюкина отмечает, что досудебные процедуры - один из способов предупреждения банкротства.

Правовой регламентации досудебных мероприятий посвящена гл. II ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая называется «Предупреждение банкротства». Исчерпывающего перечня конкретных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника, Закон не содержит.

Исходя из анализа практики можно составить примерный перечень таких мер:

&иссер.&.ационнме исследования

1. Анализ финансового состояния должника, а также его контрагентов с точки зрения вероятности неисполнения обязательств.

2. Прогнозирование экономической ситуации, а также факторов и последствий ее изменения на различных рынках; разработка и внедрение новой маркетинговой политики.

3. Реорганизационные мероприятия (например, присоединение либо слияние с платежеспособной компанией; выделение в отдельное юридическое лицо с целью ликвидации убыточного производства).

В таких случаях обязательным является соблюдение положений ст. 57 - 60 Гражданского кодекса РФ. Сле

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст . Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут . Стоимость одной статьи — 150 рублей .

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»

• МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО МЕХАНИЗМА БАНКРОТСТВА

  МАРТИРОСЯН М.Р. - 2013 г.

• НЕДОБРОСОВЕСТНОЕ БАНКРОТСТВО

  ФЕДОСЕНКО Е.Ю. - 2009 г.

• ВНЕСУДЕБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНКУРСНОМУ ПРАВУ РОССИИ

  ХРГИАН А. - 2007 г.

• Особенности современной системы субъектов конкурсного права и место в ней особых категорий должников

  ЛИКВИДАЦИЯ И БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

  Переверзева Анна Андреевна

  студент 2 курса, факультет «Кредитно-экономический», Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва

  E - mail : belosnechka _007@ mail . ru

  Комаров Алексей Валерьевич

  научный руководитель, канд. пед. наук, доцент, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

  Бизнес в современном мире развивается крайне быстро, его огромный потенциал распространяется на все сферы жизни общества, он занимает центральную роль в экономическом развитии государств. Предпринимательская деятельность сегодня - это своеобразный импульс, придающий экономике динамизм, адаптивность и даже целенаправленность. В большинстве экономически успешных стран созданы благоприятные условия для ведения бизнеса (в том числе и на законодательном уровне), государство финансирует различные программы по его поддержке, а кредитные учреждения предлагают огромное количество способов получить заёмные средства для создания или расширения компании.

  С другой стороны, ничто не стоит на месте, поэтому и бизнесу требуется постоянная модернизация, внедрение инноваций, повышение эффективности производства. Как в России, так и за рубежом данная проблема является достаточно острой для всех типов предпринимательской активности. Если говорить о малом и среднем бизнесе, то таким фирмам не всегда удаётся найти средства для финансирования улучшений, а крупным корпорациям не всегда бывает выгодно «вкладываться» в модернизацию. Таким образом, актуальность работы очевидна: экономический рост в масштабах всей страны невозможен без развития отдельных предприятий. Часто благополучие на микроэкономическом уровне является ключом к процветанию на макроуровне.

  К тому же, сегодня мы постоянно слышим, как трудно приходится предпринимателям - препятствуют открытию новых предприятий, не выдают соответствующие документы, создают преграды для их функционирования, а успеха добиваются благодаря коррупционной составляющей. В подобных условиях нередко возникает вопрос о ликвидации фирмы.

  Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ «ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» . То есть фирма уходит с рынка (теряет гражданскую правоспособность), и сведения об этом вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация бывает двух видов - добровольная и принудительная . Это значит, что юридическое лицо может быть ликвидировано либо по решению его учредителей (участников), либо по решению суда, если имели место грубые нарушения закона.

  Основанием для принудительной ликвидации может стать, например, осуществление деятельности без лицензии или других предусматриваемых законом документов. Другое основание - нарушения закона, как при создании компании, так и в процессе её функционирования. Например, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о принудительной ликвидации юридического лица, если оно систематически не предоставляет сведения о своей финансово-хозяйственной деятельности. Также юридическое лицо могут ликвидировать, если его деятельность носит экстремистский характер. Ликвидация возможна и при несоблюдении уставных целей (это касается некоммерческих организаций). Если в качестве НКО выступает благотворительный фонд, для которого основная цель, предположим, - помощь больным детям, то он не может заниматься добычей полезных ископаемых, так как это является осуществлением предпринимательской деятельности, не соответствующей целям создания организации.

  Безусловно, сегодня ликвидация является неотъемлемой частью бизнеса и если фирме пришлось столкнуться с таким явлением, то крайне важно действовать в соответствии с законодательной базой. Не стоит воспринимать ликвидацию как самоцель - это лишь необходимая мера, особый этап в жизни фирмы, который помогает перепрофилировать финансовые активы в более рентабельные проекты.

  Процедура ликвидации - это многоэтапный процесс. Сначала принимается решение о ликвидации фирмы. Причём, если организационно-правовой формой является акционерное общество, то решение о ликвидации должны поддержать не менее ¾ всех акционеров компании. После принятия и оформления документов необходимо сообщить о данном решении в налоговые органы. Далее создаётся ликвидационная комиссия и, что интересно, в неё чаще всего входят работники самой фирмы. Этот факт позволяет говорить о том, что при участии в комиссии заинтересованных лиц, могут быть ущемлены интересы кредиторов. Но подобную проблему представляется возможным решить только путём внесения поправок в законодательство. Также закон требует официального опубликования в органах печати сведений о возможной ликвидации. Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ таким органом является журнал «Вестник государственной регистрации». Потом начинается налоговая проверка, выявляется дебиторская задолженность, проводится инвентаризация, погашаются требования кредиторов и составляется ликвидационный баланс предприятия. ГК РФ устанавливает, что «ликвидация считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц» [п. 8, ст. 63, 2].

  На практике наиболее часто можно наблюдать ликвидацию предприятия в форме Общества с ограниченной ответственностью (ООО). Это связано, в первую очередь, с тем фактом, что зарегистрировать такой вид фирмы совсем нетрудно, и в управлении она неприхотлива - не требует особых юридических знаний. А вот причины ликвидации могут варьироваться от случая к случаю, но в целом сходны с причинами прекращения деятельности других организационно-правовых форм - низкая рентабельность, создание новой компании, потеря финансового интереса учредителей к фирме или же банальные ошибки в документации и налоговой отчётности.

  К сожалению, в действительности фирмы часто страдают из-за попыток введения технологических новшеств, модернизации производства. Государство не всегда оказывает поддержку таким компаниям, в итоге они разоряются. Хотя страны всегда нуждаются в каких-то элементах инноваций, какими являются экологическое топливо, продвинутые лекарства и т. п. Такая профилизация сопряжена с высокими рисками, а исходов может быть два: либо сверхприбыль и мировая известность, либо разорение и невозможность расплатиться с кредиторами.

  Фирме целесообразно продолжать производство, если она получает неотрицательную экономическую прибыль, поэтому наиболее частая причина ликвидации - появление экономических или бухгалтерских убытков. Экономические означают, что вложенные средства приносят гораздо меньше дохода, чем при альтернативных методах их использования. Предположим, предприятие выпускает зубную пасту и получает достаточную прибыль для продолжения производства, но при анализе эффективности выясняется, что вложение этих же средств в ценные бумаги или открытие счёта в банке принесёт бО льший доход, чем в первом случае. Конечно, фирма выберет второй вариант.

  Если же возникают бухгалтерские издержки, прекращение производства становится необходимым, ведь в противном случае, компания просто теряет деньги (доходы меньше расходов). Тогда мы сталкиваемся с таким понятием, как банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [ст. 2, 6].

  Банкротство существует в нескольких формах, среди которых:

  ·реальное банкротство (означает банкротство по юридическим причинам, когда фирма становится неплатёжеспособной и не может удовлетворить требования кредиторов)

  ·техническое банкротство (неплатёжеспособность вследствие просроченной дебиторской задолженности, то есть юридическое лицо в данном случае по формальным признаком становится банкротом, но при грамотном управлении можно избежать перехода в реальное банкротство)

  ·незаконное банкротство (умышленное - руководство фирмы специально создаёт условия, при которых она не может удовлетворять данные кредиторам обязательства, или фиктивное - фирма объявляет о несуществующем банкротстве с целью ухода от платежей или их отсрочки)

  Важно понимать, что финансовую несостоятельность не всегда следует рассматривать как трагедию, как закрытие бизнеса, напротив главная цель института банкротства - восстановление и сохранение фирмы, собственности владельца. То есть, предприятие-должник получает льготы от кредиторов и имеет возможность возобновить свою деятельность.

  К сожалению, на практике достаточно часто встречается незаконное банкротство, когда фирма пытается уйти от удовлетворения требований кредиторов путём подделки финансовых документов. В качестве субъектов нелегальных банкротств могут выступать руководители, собственники или индивидуальные предприниматели организации. Какими только способами фирмы не пытаются уйти от ответственности… Предположим, компания готовится к незаконному банкротству и договаривается с одним из кредиторов о том, что полностью ответит по его обязательствам. Но тот, в свою очередь, обязуется посодействовать в сокрытии улик. В таком случае кредитор действует в ущерб другим кредиторам и привлекается к уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 195 УК РФ. Яркий пример - дело компании «Миракс Групп», основателем которой был Сергей Полонский. Считается, что руководство компании инициировало преднамеренное банкротство. Компания получила около 6 млрд. рублей от вкладчиков жилого комплекса «Кутузовская миля» и остановила строительство. Возбуждено уголовное дело о хищении средств.

  В зарубежной практике дела об умышленном банкротстве тоже не являются исключением. Часто подобные преступления оказываются связанными с бурно обсуждающейся сейчас темой «золотых парашютов» - выплат топ-менеджерам при увольнении. Один из самых громких таких скандалов произошёл в США, где 15 сентября 2008 года крупный инвестиционный банк «Леман Бразерз» объявил о своём банкротстве. Это событие «помогло» обрушиться мировому финансовому рынку и стало началом кризиса. Казалось бы, такое может случиться с любой компанией, даже самой крупной, но, что интересно, уволенные топ-менеджеры банка получили компенсацию - суммарно около 8 млрд. долларов. Значит, всё же средства у банка были, а топ-менеджеров с помощью таких огромных выплат попросили о чём-то умолчать…

  Другой иностранный пример - Bank of America, который обвинили в мошенничестве с ипотечными кредитами. Считается, что банк заведомо перепродал множетство убыточных кредитов крупнейшим национальным агентствам - Fannie Mae и Freddie Mac, игравших роль финансовых гарантов по займам. В результате агентства оказались на грани банкротства. Ущерб оценивается в миллиард долларов. Многие экономисты полагают, что именно угроза их разорения повлекла за собой мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году.

  Эпизод о преднамеренном банкротстве коснулся и нашумевшего дела «Оборонсервиса». Предполагается, что средства на оплату услуг ЖКХ (около 300 млн рублей) были переведены в коммерческий банк за взятку, но через некоторое время банк объявил себя банкротом, а 300 млн исчезли, словно их и не было. Подозревается заместитель главы подразделения «Оборонсервиса» - ОАО «Ремонтно-эксплуатационного управления».

  Банкротство и ликвидация не минуют даже самых крупных игроков рынка. Достаточно вспомнить дело ЮКОСа - одной из самых успешных российских нефтяных компаний. ЮКОС просуществовала вплоть до 2007 года, 28 марта 2006 года арбитражный суд признал её банкротом, а 21 ноября 2007 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о её ликвидации. Далее было огромное количество судебных разбирательств, в результате которых были вынесены приговоры о мошенничестве в особо крупных размерах, об уклонении от уплаты налогов и т. д. Следствие до сих пор продолжается.

  Таким образом, банкротство - это один из путей ликвидации, причём, наиболее популярный. Решение о признании юридического лица банкротом принимает арбитражный суд.

  Ещё одним вариантом ликвидации является реорганизация, которая может происходить в форме слияния, поглощения, присоединения, преобразования. В таком случае все непогашённые обязательства фирмы переходят к правопреемнику, налоговая проверка не проводится. Наиболее масштабная реорганизация недавнего времени - покупка «Роснефтью» ТНК-ВР (слияние). Из зарубежных примеров - всем известная британская компания мобильных телефонов “Sony Mobile Communications AB”, ранее называвшаяся “Sony Ericsson Mobile Communications AB”, которая в феврале 2012 года завершила поглощение доли Ericsson.

  Для небольших фирм ликвидация является вполне привычным делом, так как с её помощью можно сохранить свой бизнес: собственник закрывает одно юридическое лицо, открывает другое и при этом избегает любых налоговых претензий. Особенно популярна политика в режиме «регистрация-ликвидация» в розничной торговле, где поставщики постоянно меняются и не все исполняют свои обязанности добросовестно и законно.

  Давайте проведём эксперимент: наберите сейчас в любой поисковой системе слово «ликвидация» - мгновенно появится огромное количество сайтов, которые предлагают ликвидировать или обанкротить фирму. Но не все такие предложения законны! На многих из них «говорится» о ликвидации конкурентов или же о фиктивной ликвидации для ухода от налогов и от данных кредиторам обязательств. Некоторые предлагают ликвидировать фирму без предусмотренных законом обязательных проверок и утверждают, что всё легально. Другие привлекают клиентов ценой, утверждая, что они закроют фирму и избавят руководителя от ответственности всего за 15 тысяч рублей. Кто-то устанавливает затраты в 200 000 рублей и пугает уголовной ответственностью… Но все пытаются уверить клиентов в 100 % гарантии и предлагают различные пути ликвидации - от реорганизации до банкротства.

  Вопрос ликвидации юридических лиц актуален в нынешнее время, ведь, часто фирмы существуют лишь на бумаге или являются так называемыми «однодневками».

  Нашумевшие дела о преднамеренных банкротствах широко обсуждаются во всех сферах, но теперь данное понятие не ограничивается лишь связью с юридическими лицами - в 2012 году в Государственную Думу внесён законопроект о банкротстве физических лиц. В современной России количество кредитов растёт, но заёмщики, которыми являются простые граждане, не всегда могут рационально оценить своё финансовое положение. Так, по состоянию на 1 января 2013 года уровень просрочки составляет 313 миллиардов рублей - это 4 процента от общего объема кредитов и прочих средств, предоставленных физическим лицам . То есть, если человек попал в трудную жизненную ситуацию, закон помогает ему защититься от кредиторов, судебных преследований и т. д. Но закон говорит не о погашении долга, а лишь о его отсрочке.

  Ликвидация и банкротство фирм стали своеобразной закономерностью в современных развитых экономиках мира, особенно нестабильны вновь появившиеся компании. Из таких остаются на рынке не больше половины. Безусловно, это не проходит бесследно и для экономики. Компания мгновенно теряет стоимость своих активов, тратятся средства на саму процедуру банкротства (на суд, на аукцион, бухгалтерам и т. д.), кредиторам не возвращаются назад средства. Все субъекты рынка испытывают финансовые сложности, а, следовательно, вся экономика несёт убытки.

  Список литературы:

  1.Габов А.В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы / М.: Статут, 2011. - 303 с.

  2.Гражданский кодекс РФ: Части 1, 2, 3 и 4. М.: Омега-Л, 2012 - 473 с.

  3.Гусева Т.А., Зубов В.И., Ларина Н.В. Ликвидация юридических лиц. М.: ФБК-ПРЕСС, 2003 - 184 с.

  4.Покрытан П.А. Теория антикризисного управления: Учебно-практическое пособие. М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2007. - 325 с.

  5.«Российская газета» - Федеральный выпуск № 6000 (24).

  6.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

  7.Федеральная налоговая служба. Официальный сайт - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://reg.nalog.ru/gosreg_a/lyl/ (дата обращения 19.08.2013).

  Банкротство предприятия

  Банкротство предприятия

  Введение

  Глава 1. Характеристика банкротства

  1.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - как основа института банкротства

  1.2 Понятие несостоятельности (банкротства)

  1.3 Признаки банкротства

  Глава 2. Процедура банкротства

  Глава 3. Конкурсное производство - как стадия ликвидации юридического

  Заключение

  Список литературы

  Введение

  Мировое законодательство о банкротстве в своем развитии претерпело ряд кардинальных изменений. В римском праве невозвращение долга было опасно для жизни и здоровья должника и вело к захвату его имущества. До 2 века нашей эры неуплата долгов считалась незаконной без различения должников на обычных и несостоятельных. Лишь в дальнейшем стали выделять банкротство как сопутствующее явление коммерческой деятельности. Появление законодательства о несостоятельности как таковой относят к середине 16 века. Первоначальные правовые акты содержали жесткие нормы уголовного характера. Но даже самые суровые меры, применявшиеся к несостоятельным должникам, не могли предотвратить новых банкротств. К тому же, в страхе перед наказанием, должник продолжал коммерческую деятельность, зачастую ухудшая положение своих кредиторов, занимая и перезанимая.

  Изначально в мировой практике законодательство о несостоятельности (банкротстве) развивалось по двум принципиально разным направлениям: британская модель строилась на том, что банкротство есть способ возврата долгов кредиторам, который сопровождается ликвидацией предприятия-банкрота. По американской модели у банкротства противоположная цель - восстановить платежеспособность предприятия путем проведения реорганизационных процедур. В настоящее время в развитых странах с рыночной экономикой прослеживается тенденция сближения, соединения двух этих начал. То есть перед законодательством о банкротстве стоят две цели одновременно: удовлетворить требования кредиторов по возможности восстанавливая платежеспособность должника.

  С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и частной собственности появилась необходимость в институте несостоятельности (банкротства) для того чтобы уменьшить риск кредиторов, и если уж их потери неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом.

  Поэтому в первой половине 20 века основной целью законодательства о несостоятельности стало справедливое распределение имущества добросовестного должника среди кредиторов, освобождение должника от долгов и предоставление ему возможности начать все сначала.

  В наше же время целью законодательства о несостоятельности стало сохранение предприятия-должника путем применения различных мер реорганизационного характера.

  ГЛАВА 1

  Общая характеристика банкротства

  1.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - как основа института банкротства

  Принятие Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) знаменует собой новую фазу в развитии отечественного законодательства о несостоятельности.

  Предыдущий Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - прежний Закон) действовал более четырех лет и, в целом, зарекомендовал себя положительно. Прежний закон, заменивший Закон РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», отличался, безусловно, прогрессивным регулированием процедур несостоятельности, упразднил тормозящие развитие экономики нормы, препятствовавшие удалению из бизнеса неумелых и неэффективных хозяйствующих субъектов. Прежний закон, существенно упростив для кредиторов порядок обращения за судебной защитой, позволил придать процессам о несостоятельности массовый характер. Количество дел о банкротстве год от года неуклонно увеличивалось.

  В ходе правоприменения был выявлен ряд недостатков прежнего закона, которые не носили концептуального характера и вполне могли быть исправлены соответствующими поправками. Фактически же коррекция прежнего закона неоднократно проводилась Конституционным Судом РФ. Высший Арбитражный Суд РФ выпускал информационные письма с рекомендациями по применению прежнего закона. На этом фоне принятие нового Закона в целом, как представляется, было нецелесообразным.

  Отличительной чертой нового Закона является изменение подхода законодателя к наиболее принципиальному вопросу - чьи интересы в ходе процесса о несостоятельности будут иметь приоритет. В прежнем законе наблюдался существенный крен в пользу интересов кредиторов. Это выражалось, прежде всего, в достаточно легком порядке возбуждения процесса о несостоятельности и возможности фактического отстранения самого должника от участия в процедурах банкротства, начиная со стадии наблюдения. В каком то смысле прежний закон можно было бы назвать «прокредиторским».

  В новом Законе акценты смещены в пользу должника. «Продолжниковский» характер нового Закона выражается во включении новой процедуры банкротства - финансового оздоровления - альтернативной ликвидации должника в ходе конкурсного производства, в усложнении процедуры возбуждения производства по делу, в предоставлении учредителям (участникам) должника или собственнику имущества должника - унитарного предприятия возможности принимать участие в судьбе должника, в уравнивании в правах конкурсных кредиторов и уполномоченных органов и ряде других особенностей.

  В настоящей статье исследуются общие положения Закона о банкротстве в сравнении с аналогичными нормами прежнего закона.

  1.2П онятие несостоятельности (банкротства )

  Современный российский законодатель понимает несостоятельность несколько иначе. Статья 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» содержит следующее определение: «Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

  Таким образом, исходя из действующего ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», необходимо говорить не только о понятии несостоятельности, но и о понятии банкротства.

  Являются ли они синонимами или же несут в себе различную смысловую нагрузку?

  Если обратиться к истории, то увидим, что термины "несостоятельность" и "банкротство" были отнюдь не равнозначны.

  Впервые термин «банкрот» встречается в статутах средневековой Италии. «Это слово, видимо, образовалось либо от bank broken, либо от bench broken (клиенты переворачивали стол, на котором неудачливый торговец менял деньги на площади либо просто торговал)». Причем в Средние века банкротами называли расточительных должников, а также тех, которые скрылись, не исполнив своих обязательств, совершив тем самым правонарушение.

  Напротив, понятие несостоятельности применялось при неплатежеспособности должников, которые стали несостоятельными ввиду несчастного случая, а не по обману, и добровольно уступили свое имущество кредиторам.

  В законодательстве зарубежных государств XIX века, в частности во французском Торговом кодексе 1808 года, употреблялись понятия несостоятельности и банкротства, но они отнюдь не отождествлялись. Под влиянием французского торгового и гражданского законодательства в праве стран континентальной Европы категории несостоятельности и банкротства также считались неравнозначными. Напротив, в англосаксонской правовой системе категории «несостоятельность» и «банкротство» употреблялись как синонимы.

  В дореволюционной России в Банкротских уставах 1753, 1763 и 1768 гг. употреблялись оба понятия. Причем понятие «банкротство» использовалось лишь тогда, когда речь шла о неправомерных действиях торговцев. Такой же позиции придерживался и Банкротский устав 1800 года. Статья 131 гласила: «Называть отныне пришедшего в состояние упадшим, которое звание означает в нем несчастного, а не бесчестного человека; неосторожного и злостного называть банкротом». В Уставе судопроизводства торгового 1832 года несостоятельным признавался тот, кто «придет в такое дел положение, что не токмо не имеет наличных денег на удовлетворение в срок своих долгов, но есть признаки: по коим можно заключить, что всего имущества его для полного их удовлетворения будет недостаточно».

  Как видим, в уставах не давалось специального определения понятия банкротства и несостоятельности, а лишь определялись моменты, когда должник мог быть объявлен несостоятельным или банкротом.

  В гражданском процессуальном законодательстве после 1917 года употреблялась лишь категория несостоятельности. В статье 351 ГПК РСФСР упоминалось о социально опасных действиях должника, при наличии которых суд должен будет возбудить против виновного уголовное преследование по ст.169 УК РСФСР.

  С принятием Указа Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 621 «О мерах по поддержке несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур" категории «несостоятельность» и «банкротство» используются как синонимы. Эта традиция закрепилась и в ныне действующем Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

  Данная позиция законодателя вызвала оживленную дискуссию среди теоретиков и практиков. Одни ученые смешение понятий несостоятельности и банкротства объясняют тем, что в древние времена неспособность лица оплатить свои долги рассматривалась только как преступление, влекущее применение уголовного наказания, именуясь банкротством. Другие считают, что столь вольное употребление то одного термина, то другого для обозначения одного и того же явления возникло под влиянием законодательства и судебной практики стран англосаксонской правовой системы, где эти термины употребляются как синонимы.

  Единства в использовании терминов нет в настоящее время и в западном законодательстве. В большинстве стран нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов о несостоятельности, инкорпорированы в уголовные кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам.

  Выделим две точки зрения на данную проблему среди исследователей. Сторонники первой отстаивают позицию, согласно которой отождествление указанных признаков является неточностью, которая требует исправления. Сторонники второй считают, что применение этих понятий как синонимов вполне удобно и приемлемо с позиции, как теории, так и практики их применения.

  1.3 П ризнаки банкротства

  Новый Закон сохраняет данное прежним Законом определение несостоятельности как признанной арбитражным судом, согласно ст. 3:

  1. неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом сохраняется и применявшаяся прежним законом дифференциация критериев несостоятельности в зависимости от субъекта несостоятельности.

  2. К юридическому лицу подлежит применению критерий неплатежеспособности, согласно которому неспособность удовлетворить требования кредиторов определяется истечением установленной даты просрочки в исполнении денежного обязательства или обязанности по обязательным платежам (три месяца). Данный критерий подлежит применению также при банкротстве индивидуального предпринимателя (статья 214 Закона) и крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 217 Закона).

  Вопрос о критериях несостоятельности неоднократно обсуждался в отечественной литературе как дореволюционного, так и современного периодов. Господствующей точкой зрения является мнение о безусловном преимуществе критерия неплатежеспособности над критерием неоплатности применительно к торговому обороту. Применение критерия неоплатности не соответствует условиям экономического оборота, что было наглядно подтверждено практикой применения первого российского Закона от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

  Одновременно с критерием неплатежеспособности, как общим критерием несостоятельности юридических лиц, сохраняет значение критерий неоплатности применительно к несостоятельности кредитных организаций (статья 2 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).

  Выбор законодателя в пользу критерия неплатежеспособности при несостоятельности тесно увязан с определением внешних признаков банкротства. По новому Закону для возбуждения дела о банкротстве требования к должнику - юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а просрочка должна превысить три месяца (статья 6 Закона). Применительно к отдельным хозяйствующим субъектам внешние признаки отличаются (например, для субъектов естественных монополий установлены такие признаки, как задолженность на сумму не менее чем 500 000 руб. и просрочка свыше шести месяцев - статья 197 Закона).

  Ранее необходимая для возбуждения дела о банкротстве сумма исчислялась в минимальных размерах оплаты труда. Пересмотр позиции законодателя в пользу указания твердой суммы представляется целесообразным только в рамках устойчивой экономики и при минимальных параметрах инфляции. Поскольку достижения указанных условий на сегодняшний день в России не произошло, то предложенная Законом новелла об определении минимального размера требований к должнику в твердой сумме представляется неудачной.

  Как будет показано далее, установление такого признака как срок неисполнения денежного требования остается актуальным только для уполномоченных органов по взысканию обязательных платежей, для конкурсных кредиторов этот признак принципиального значения не имеет.

  В литературе выделялся также такой признак банкротства, как стечение кредиторов. Обоснование необходимости такого признака вытекало из целей конкурсного процесса - предупреждение захвата имущества должника одним или несколькими кредиторами в ущерб другим, справедливое распределение имущества между кредиторами. Участие в процедурах несостоятельности одного кредитора делает бессмысленными многие предусмотренные законодательством о несостоятельности механизмы - очередность удовлетворения требований, коллегиальные органы кредиторов и т.д.

  В прежнем законе стечение кредиторов не указывалось в качестве необходимого признака несостоятельности. Наличие единственного кредитора не являлось препятствием для возбуждения процедуры банкротства и перехода к внешнему управлению и конкурсному производству. Новый Закон содержит прямую норму о том, что в случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган (часть 2 пункта 1 статьи 12 Закона).

  Такой подход представляется оправданным, во всяком случае, применительно к банкротству отсутствующего должника, когда вполне возможно представить ситуацию с наличием единственного кредитора в конкурсном производстве (иных процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику, кроме конкурсного производства и мирового соглашения, Законом не предусматривается (статья 228 Закона)).

  Глава 2

  Процедуры банкротства

  Процедуры банкротства Жарковская Е.П. Антикризисное управление. М.: 2005.- с. 264 - наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление имуществом организации-должника применяется по решению и под контролем Арбитражного суда, однако организация-должник на любом этапе может заключить с кредиторами при их согласии мировое соглашение.

  Использование процедур - наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение направлены на улучшение экономического положения организации-должника, являются последними попытками со стороны Арбитражного суда помочь организации ликвидировать неудовлетворительную структуру ее баланса, устранить неплатежеспособность организации, повысить ее финансовую устойчивость в краткосрочном и долгосрочном временном периоде.

  Рассмотрим каждую процедуру банкротства в отдельности.

  Наблюдение

  Определение Арбитражного суда о введение в организации-должника производится на основе рассмотрения судом обоснованности заявлений должника, кредитора или уполномоченных органов о признании должника банкротом. Заявление должника подается в суд в письменной форме и подписывается руководителем предприятия.

  В заявлении должно быть указано:

  · Наименование Арбитражного суда;

  · Сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

  · Сумма задолженности по возмещению вреда;

  · Обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

  · Сведения о наличии имущества

  По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику Арбитражный суд выносит определение (если требования признаны обоснованными), в котором указывается о введении наблюдений, об утверждении временного управляющего, размера его вознаграждения и источника его выплаты. Временный арбитражный управляющий выбирается на основе трёх кандидатур, составленных заявленной саморегулируемой организацией и удовлетворяющих требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего.

  Наблюдение является процедурой, направленной на обеспечение сохранности имущества должника и проведение тщательного анализа его финансового состояния для поиска возможности восстановления платежеспособности предприятия.

  Наблюдение - обязательная стадия разбирательства дела о банкротстве. Данная процедура вводится с момента принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом на срок до 7 месяцев. С этого момента имущественные требования к предприятию могут быть предъявлены только с соблюдением порядка, предусмотренным Законом:

  · Приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям (искл. - исполнительные документы, выданные на основании судебных решений)

  · Запрещается выплата дивидендов

  · Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов

  Введение наблюдения не означает отстранение руководителя предприятия и иных органов управления, которые осуществляют свои полномочия с ограничениями (напр.: они не вправе принимать решения о реорганизации или ликвидации должника, о создании филиалов и представительств). Если руководитель организации-должника не принимает необходимых мер по обеспечению сохранности принадлежащего предприятию имущества, чинит препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей,- то Арбитражный суд вправе отстранить руководителя от должности.

  Не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения должно состояться первое собрание кредиторов, созываемое временным управляющим. На собрании принимаются решения о:

  · введении финансового оздоровления

  · введении внешнего управления

  · мировом соглашении

  · открытии конкурсного производства

  · образовании комитета кредиторов

  · выборе реестродержателя.

  Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура

  СЗ РФ, 2002. - N 43. - Ст.4190 (далее - Закон 2002 г. или Закон) существенно изменил характер правового регулирования отношений, складывающихся в связи с неисполнением должником своих обязанностей и обязательств. К важнейшим новеллам Закона следует отнести изменение (в сторону увеличения) количества субъектов-должников, подпадающих под действие Закона; изменение количества очередей кредиторов и подхода к принципам соразмерности и очередности; изменение принципов арбитражного управления; введение новой процедуры - финансового оздоровления.

  Финансовое оздоровление - процедура, ранее не известная российскому конкурсному праву. Она предоставляет должнику дополнительные возможности для восстановления платежеспособности, т.е. введение этой процедуры усиливает продолжниковую направленность законодательства.

  По сути, финансовое оздоровление является пассивной оздоровительной процедурой, которая применяется к должнику, имеющему возможность в течение определенного времени удовлетворить требования кредиторов самостоятельно, без вмешательства посторонних субъектов арбитражных управляющих.

  Срок финансового оздоровления - не более двух лет. Этот срок, как считают некоторые ученые, может оказаться нереальным в сложных ситуациях, когда финансовое оздоровление связано с осуществлением крупномасштабных мероприятий

  Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб.: Питер, 2003. -С. 246.

  На это можно возразить, вряд ли должно вводиться финансовое оздоровление, если состояние должника, очевидно, свидетельствует о его невозможности расплатиться с кредиторами в течение двух лет. Обращает на себя внимание п.2 ст.92 Закона, в котором установлен максимальный совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления, также равный двум годам. Это означает, что кредиторы, решая на первом собрании вопрос о судьбе должника, фактически находятся перед выбором, какую восстановительную процедуру вводить целесообразнее - пассивную или активную.

  Определяя суть рассматриваемой процедуры, ученые высказывают справедливое мнение, в соответствии с которым финансовое оздоровление есть не что иное, как реструктуризация задолженности организации-должника Лебедев К.К. В кн.: Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.Ф. Попондопуло. - М., 2003. С 153.

  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст.76. К этому следует лишь добавить, что порядок осуществления этой реорганизации и ее последствия регламентированы Законом, это и отличает ее от реструктуризации, проводимой на основании договоренностей между ее участниками (в последнем случае мы имеем дело с отступным, новацией, иными способами прекращения обязательств, применяемыми во внеконкурсном порядке).

  Вопрос о введении финансового оздоровления решается на первом заседании арбитражного суда по делу о банкротстве, проводимом по окончании наблюдения. Анализируя общую направленность правовой регламентации данных отношений, можно прийти к выводу: иные процедуры могут и должны вводиться, только если невозможно прибегнуть к финансовому оздоровлению.

  Процедура финансового оздоровления вводится определением арбитражного суда при наличии следующих оснований.

  Во-первых, таким основанием является ходатайство собрания кредиторов о введении финансового оздоровления; при его наличии суд не имеет права ввести иную процедуру. В такой ситуации не является обязательным предоставление обеспечения исполнения должником обязательств. Суд не может оценивать целесообразность финансового оздоровления для данного должника, реальность и исполнимость документов, на основании которых процедура будет проводиться (план финансового оздоровления и график погашения задолженности), поскольку суд не имеет права пойти против воли кредиторов, если они считают финансовое оздоровление целесообразным.

  Во-вторых, финансовое оздоровление может вводиться при отсутствии решения собрания о дальнейшей судьбе должника. Основанием для введения данной процедуры в этой ситуации будет соответствующее ходатайство любого лица, готового предоставить обеспечение исполнения должником графика погашения задолженности. Способ обеспечения может быть любым (кроме удержания, задатка, неустойки - названные исключения прямо установлены Законом), главное, чтобы его размер превышал не менее чем на 20% размер обязательств, включенных в реестр (размер реестровых требований). Таким образом, в данном случае процедура вводится при отсутствии выраженной воли кредиторов, причем ввести иную процедуру (например, внешнее управление) суд не может.

  В-третьих, финансовое оздоровление может быть введено и против выраженной воли кредиторов, т.е. при наличии решения собрания о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом. В такой ситуации основанием для финансового оздоровления будет соответствующее ходатайство любого лица, готового предоставить в качестве обеспечения исполнения должником графика погашения задолженности банковскую гарантию. При этом сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна не менее чем на 20% превышать размер реестровых требований.

  Особого внимания заслуживает вопрос о субъектах, имеющих право подать ходатайство о введении финансового оздоровления на основании предоставления обеспечения. В силу п.1 ст.78 Закона этими субъектами могут быть любые третьи лица. Надо полагать, обратиться с указанным ходатайством может и кредитор (группа кредиторов). В любом случае третье лицо может действовать только по согласованию с должником.

  Следовательно, при обращении третьих лиц с ходатайством о введении финансового оздоровления в арбитражный суд момент согласования с должником не имеет значения - это может быть даже день судебного заседания.

  Процедура финансового оздоровления вводится определением арбитражного суда, которое может быть обжаловано, но подлежит немедленному исполнению. Следует обратить внимание на особенности обжалования данных определений. О том, что определения обжалуются, прямо указано в п.5 ст.80 Закона.

  Введение финансового оздоровления влечет за собой последствия, на которых необходимо остановиться.

  Прежде всего, следует отметить, что в рамках финансового оздоровления руководитель и органы управления должника не отстраняются, но функционируют с некоторыми ограничениями.

  Выделяют три категории ограничений: первая связана с необходимостью для должника получать согласие на определенные действия административного управляющего, вторая - собрания (комитета) кредиторов, третья - собрания (комитета) и лиц, предоставивших обеспечение исполнения графика погашения задолженности.

  Названные ограничения можно охарактеризовать как ограничения дееспособности должника (восполняемые действиями названных субъектов)..

  Второе последствие введения финансового оздоровления - возможное отстранение руководителя должника от должности. Обязательным условием применения этого последствия является недобросовестное поведение руководителя, выразившееся в неисполнении плана финансового оздоровления, нарушении прав и интересов кредиторов либо лиц, предоставивших обеспечение. Ходатайствовать об отстранении руководителя может собрание кредиторов либо административный управляющий.

  Процедура назначения определенного лица на должность руководителя такая же, как и при отстранении руководителя на стадии наблюдения, т.е. на эту должность назначается заместитель руководителя, а при отсутствии такового - один из работников. Это правило является новеллой Закона, появление которой было вызвано многочисленными злоупотреблениями, связанными с тем, что в соответствии с Законом 1998 г. место руководителя мог занять арбитражный управляющий. Теперь административный управляющий занять место руководителя не может, но при этом неясно, что делать, если претенденты на данное место отсутствуют (вследствие нерешенности этого вопроса Законом можно прийти к выводу, что в этом случае назначение административного управляющего все же возможно, хотя такой вывод небесспорен).

  Руководитель отстраняется определением суда, которое может быть обжаловано. При этом очевидно, что отстраненный руководитель должен иметь право подавать соответствующие жалобы (хотя по данному вопросу возможна и другая точка зрения, в соответствии с которой в описанных ситуациях действовать должен представитель учредителей (участников) должника).

  Третьим последствием последствие введения финансового оздоровления, является назначение и деятельность административного управляющего. Его утверждение осуществляется арбитражным судом в том же порядке, что и утверждение временного управляющего.

  Четвёртым последствием введения финансового оздоровления, является установление особого порядка предъявления требований к должнику, т.е. обращение кредиторов с исковыми заявлениями к должнику становится невозможным. Это касается только требований, срок исполнения которых должником наступил на дату введения финансового оздоровления; остальные требования (являющиеся текущими) подлежат исполнению по мере наступления срока. По обычным (не текущим) требованиям прекращается начисление финансовых санкций и одновременно начинает начисляться процент по ставке рефинансирования в соответствии с порядком, установленным п.2 ст.95 Закона (суть его в том, что на момент введения финансового оздоровления процент начисляется до даты погашения требований; соглашением управляющего с кредитором может быть установлен меньший процент либо более короткий срок начисления).

  Пятое последствие финансового оздоровления заключается в том, что отменяются все ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; любые ограничения, включая аресты имущества должника, возможны только в рамках процесса о банкротстве, т.е. внеконкурсные ограничения не должны вводиться.

  Кроме того, с момента введения финансового оздоровления приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением требований о взыскании задолженности 1-й и 2-й очереди, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения должника).

  Необходимо ограничительное толкование нормы ч.5 п.1 ст.81, установившей указанное правило, с тем, чтобы считать, что приостанавливается исполнение исполнительных документов только о взыскании денежных сумм.

  Шестое последствие введения финансового оздоровления состоит в особой регламентации такого способа прекращения обязательств, как зачет. При отсутствии специального запрета зачет должен признаваться возможным, так как в соответствии с Гражданским кодексом это обычный способ прекращения обязательств, являющийся односторонней сделкой. Применение зачета выгодно кредитору, имеющему встречные однородные требования к должнику, и не выгодно самому должнику (и косвенно - другим кредиторам).

  В ч.8 п.1 ст.81 речь идет об ограничении зачета требований денежных; из этого можно сделать вывод - зачет неденежных требований возможен, однако маловероятно, чтобы у должника и кредитора возникли встречные требования по передаче однородного имущества (например: отношения двух нефтеперерабатывающих компаний, практикующих взаимные передачи определенных объемов нефти).

  Ограничение зачета зависит, от того, не нарушается ли очередность удовлетворения требований.

  Основными документами, на основании которых должник действует в рамках финансового оздоровления, являются план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Как и сама процедура, эти документы не были ранее известны российскому конкурсному праву.

  План финансового оздоровления и график погашения задолженности разрабатывается учредителями (участниками) должника либо собственником имущества унитарного предприятия. Однако при наличии противоречий между названными и иными документами приоритет имеют положения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; а при наличии противоречий между ними большей силой обладает график погашения задолженности как документ более конкретный.

  План финансового оздоровления и график погашения задолженности утверждаются собранием кредиторов (это вопросы его исключительной компетенции в соответствии с ч.4 п.1 ст.12 Закона).

  Договор, в соответствии с которым обеспечивается исполнение обязательств должником, не прекращает действие ни введением в отношении должника новой процедуры, ни внесением изменений в график погашения задолженности.

  Окончание процедуры может быть как досрочным, так и своевременным - в любом случае обязательно полное исполнение графика погашения задолженности. После этого в течение месяца должны быть удовлетворены реестровые требования, установленные в рамках финансового оздоровления. Если все требования исполнены, то на основании отчета административного управляющего арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве; в противном случае управляющий должен созвать собрание кредиторов, которое решит вопрос о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом.

  Особый порядок прекращения финансового оздоровления установлен для случаев, когда оно вводилось не на основании решения собрания, а на основании ходатайства о предоставлении обеспечения вопреки воле собрания, направленной на введение внешнего управления либо конкурсного производства. Этот порядок состоит в том, что основанием прекращения процедуры является неисполнение графика в течение любого срока; при этом допускается обращение в арбитражный суд (минуя административного управляющего и собрание кредиторов) любого лица, участвующего в деле о банкротстве.

  По завершении (окончании либо прекращении) финансового оздоровления возможен переход либо к внешнему управлению, если есть экономические предпосылки и позволяют сроки (совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет; более того, внешнее управление не вводится, если финансовое оздоровление проводилось более 18месяцев). В противном случае суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

  Мировое соглашение

  Традиционной мерой предотвращения ликвидации организации является мировое соглашение должника с кредиторами (ст. 120 Закона о банкротстве). Оно принимается по решению общего собрания кредиторов на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и утверждается Арбитражным судом (но только после погашения должником задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди).

  Смысл мирового соглашения заключается в быстром окончании дела путем волеизъявления участвующих в деле лиц, чем достигается определенность в имущественных отношениях должника с кредиторами на взаимоприемлемых для них условиях. Это дает возможность должнику, как правило, продолжать свою коммерческую деятельность и использовать имеющиеся у него средства и получаемую прибыль для выплаты долгов.

  Условия мирового соглашения обязательны как для должника, так и для кредиторов и уполномоченных органов. Содержание соглашения могут составлять:

  · условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;

  · об уступке прав требования должника;

  · об исполнении его обязательств третьими лицами;

  · об уменьшении (скидке) долга;

  · о прекращении обязательств путем предоставления взамен отступного, изменения (новации) их содержания или прощения долга;

  · об удовлетворении требований кредиторов иными законными способами.

  Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством «О налогах и сборах», не должны ему противоречить.

  Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в не денежной форме не должно создавать преимущества по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме.

  В мировом соглашении могут принимать участие третьи лица, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр.

  Мировое соглашение может быть признано недействительным при наличии предусмотренных законом оснований (ст. 127 Закона о банкротстве), а при неисполнении должником его условий в отношении не менее трети требований кредиторов - расторгнуто по решению Арбитражного суда (п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве). В последнем случае кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику не в первоначальном объеме, а в объеме, предусмотренном мировым соглашением.

  Внешнее управление

  Введение внешнего управления в организации-должника производится на основе определения Арбитражного суда, в котором утверждается и кандидатура внешнего управляющего.

  Внешнее управление имуществом организации вводится в случае, если есть основания полагать, что причиной тяжелого финансового состояния должника явилось неудовлетворительное управление предприятием и имеется реальная возможность восстановить платежеспособность должника путем проведения производственных, организационных и экономических мероприятий.

  Внешнее управление вводится не более чем на 18 месяцев, который можно продлить на срок до 24 месяцев.

  В отличие от полномочий временного управляющего, внешний управляющий осуществляет руководство организацией в полном объеме вместо отстраненных органов управления должника. С даты введения данной процедуры:

  · отменяются все ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов

  · вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей

  · не начисляются неустойки (штрафы, пени).

  Рассмотрим меры по восстановлению платежеспособности организации при проведении внешнего управления Жарковская Е.П. Антикризисное управление.- М.: Омега-Л, 2005.-C. 274.

  1. Продажа части имущества должника.

  После проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества на открытых торгах, однако эта процедура не должна препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности должника.

  Виды торгов ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст. 110:

  § открытые торги - если имущество имеет стоимость свыше ста тысяч рублей;

  § закрытые торги - если имущество должника ограничено в обороте;

  § если балансовая стоимость имущества менее ста тысяч рублей, то оно продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления.

  2. Уступка прав требований должника.

  Продажа прав требований должника осуществляется внешним управляющим на основании договора купли-продажи, который должен содержать следующие требования:

  o получение денежных средств за проданное право не позднее чем через 15 дней с даты заключения договора;

  o переход права осуществляется только с момента его полной оплаты.

  3. Исполнение обязательства должника перед третьими лицами.

  Собственник имущества должника до окончания производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований. Денежные средства считаются предоставленными должнику на условиях договора беспроцентного займа, срок которого определен моментом востребования, но не ранее окончания срока, на который была введена процедура внешнего управления.

  В случае исполнения обязательств должника собственником имущества происходит прекращение внешнего управления и производства по делу ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст. 116.

  4. Продажа имущественного комплекса должника.

  Эта процедура может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника. В решении о продаже имущественного комплекса должника должно содержаться указание на минимальную цену продажи.

  Объектом продажи могут быть также филиалы и иные структурные подразделения должника - юридического лица.

  При продаже имущественного комплекса все трудовые договоры, действующие на дату продажи, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю организации.

  Новый собственник имущества и внешний управляющий не позднее, чем за 10 дней подписывают договор купли-продажи предприятия. Денежные средства, вырученные от продажи, включаются в состав имущества должника.

  5. Замещение активов должника.

  Проводится путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ (ОАО). Замещение активов путем создания на базе имущества должника ОАО может быть включено в план внешнего управления, но только при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы.

  Акции нового ОАО включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах.

  По результатам рассмотрения деятельности внешнего управляющего может быть внесено определение о переходе к расчетам с кредиторами, если имеются признаки восстановления платежеспособности организации должника. В противном случае Арбитражным судом принимается решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

  Глава 3

  Конкурсное производство - как стадия ликвидации юридического лица

  При ликвидации юридического лица, имущество должника равномерно и справедливо распределяется между его кредиторами, которые при этом как бы "конкурируют" друг с другом, в том числе в рамках определенных групп (очередей). Порядок такого распределения называется конкурсом или конкурсным производством («конкурсным процессом»). Составляющие его правила являются сутью института несостоятельности (банкротства).

  Несостоятельность может быть признана в судебном порядке либо объявлена самим должником. Судебное признание банкротства возможно как по требованию кредиторов (или прокурора), так и по заявлению самого неплатежеспособного должника. В предусмотренных законом случаях руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст. 8. Таким образом, как объявление банкротом, так и последующая ликвидация юридического лица могут быть как принудительными (по судебному решению), так и добровольными (по решению самого банкрота, принятому совместно с его кредиторами в соответствии с п. 2 ст. 65 ГК и ст. 24, 181-183 Закона о банкротстве). Основную особенность такой ликвидации составляет обязательное соблюдение конкурсного порядка распределения имущества между кредиторами.

  С момента принятия арбитражным судом заявления о банкротстве приостанавливается производство и исполнение по всем делам, связанным с обращением взыскания на имущество должника, а любые имущественные требования к нему могут предъявляться лишь в конкурсном порядке (ст. 57, 58 Закона). Кредиторы на своем общем собрании принимают решение либо о применении к должнику предупредительных мер, либо об обращении в суд с ходатайством о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.

  Конкурсное производство открывается с момента судебного признания должника банкротом (п. 1 ст. 97 Закона о банкротстве). Осуществляется назначенным судом конкурсным управляющим в срок, как правило, не более года. С этого же момента считается наступившим срок исполнения всех денежных обязательств должника (что уравнивает требования всех кредиторов независимо от сроков их возникновения) и одновременно прекращается начисление пени (неустоек) и процентов по всем видам его задолженности. Совершение сделок с имуществом должника, предъявление требований отдельными кредиторами и исполнение в их пользу теперь допускаются только в порядке конкурса (конкурсный иммунитет) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст. 98 п. 1.

  Все полномочия по управлению делами должника и распоряжению его имуществом переходят к конкурсному управляющему (а полномочия органов управления и собственника имущества должника соответственно прекращаются). Конкурсный управляющий вправе Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства).- М.: Дело. 2002.-С. 105 .

  требовать признания недействительными совершенных должником сделок и расторжения, заключенных им договоров, направленных на уменьшение его имущества; он может предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, а также принимать иные меры по поиску, выявлению и возврату находящегося у них имущества должника (ст. 101 Закона). В некоторых правопорядках для этого устанавливается специальный срок - «период подозрительности». Затем конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку выявленного имущества должника, которое предназначено для удовлетворения требований кредиторов (конкурсной массы). В конкурсную массу не включаются находящийся на балансе должника жилищный фонд и отдельные объекты социально-культурной сферы и коммунальной инфраструктуры, а также некоторые другие виды имущества (например, изъятые из оборота) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ст. 103, 104 (ст. 103, 104 Закона).

  Имущество, составляющее конкурсную массу, продается управляющим с согласия кредиторов по общему правилу на открытых (публичных) торгах. Из вырученных от продажи сумм производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью их требований и в порядке, установленном законом для ликвидации юридических лиц (п. 1-3 ст. 64 ГК; ст. 106-111 Закона). Вне очереди покрываются судебные расходы и вознаграждения управляющим при банкротстве, а также требования, возникшие в периоды наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства (в том числе текущие коммунальные и эксплуатационные платежи).

  Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности Жарковская Е.П. Антикризисное управление.- М.: Омега-Л, 2005.-C. 285

  § первая очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан;

  § вторая очередь - расчеты по выплате выходных пособий и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

  § третья очередь - расчеты с другими кредиторами (требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов).

  Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

  Действия конкурсного управляющего контролируются кредиторами и арбитражным судом. По завершении расчетов с кредиторами конкурсный управляющий представляет суду отчет с приложением реестра требований кредиторов (с указанием размера погашенных требований) и документов, подтверждающих продажу имущества и погашение требований кредиторов. После рассмотрения отчета управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения записи в реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица - должника. С момента внесения такой записи в указанный реестр (т.е. государственной регистрации) конкурсное производство считается завершенным, а юридическое лицо - ликвидированным.

  Заключение

  Законодательство России о банкротстве, если не учитывать дореволюционный период, является «достаточно молодым». Но некоторые авторы считают необходимым принятие нового закона о несостоятельности, мотивируя это тем, что Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» уже устарел. Рассмотрим, так ли это на самом деле.

  Закон о несостоятельности нельзя рассматривать в отрыве от прочих нормативных актов по вопросам несостоятельности, так как он, с одной стороны, содержит достаточно большое количество отсылочных норм, с другой стороны, некоторые его нормы нуждаются в толковании. Так, до опубликования письма ВАС об обзоре практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве) судами не принимались заявления о признании должников несостоятельными от физических лиц и иностранных организаций. Также в этом обзоре были проанализированы и разрешены наиболее часто встречающиеся ошибки или затруднения в применении законодательства о банкротстве.

  Встречаются претензии к закону по поводу слабого регулирования положения работников предприятия - банкрота и необходимости внесения ряда дополнений, в частности, по поводу обязанности собственника трудоустроить определенную часть работников в случае банкротства предприятия, сохранить заработную плату на больший срок и т.д. Нам представляется, что Закон о несостоятельности не должен регламентировать данные положения и им подобные, так как в противном случае он превратится в огромный Кодекс о несостоятельности, регулирующий мельчайшие подробности несостоятельности предприятий и обреченный на постоянное внесение поправок. Правовое положение работников несостоятельного предприятия - вопрос достаточно важный, но он должен быть разрешен иными методами. В частности, в Соглашение профсоюзов машиностроителей на 1994 год были включены положения об обязанности работодателя в случае ликвидации предприятия или массового увольнения работников в связи с банкротством обеспечить трудоустройство не менее 75% высвобожденных работников. Такой путь решения проблемы представляется более правильным, чем внесение изменений в закон. Несостоятельность предприятий затрагивает различные стороны деятельности, и не следует забывать, что ответы на вопросы, связанные с банкротством, разрешаются не только Законом о несостоятельности, но и иными отраслями законодательства.

  При принятии нового закона о банкротстве, за словами, о необходимости которого некоторые скрывают лишь свое неумение применять существующий закон, потребуется определенное время для «обкатки» его судами, выявления неясностей и пробелов в нем и их устранения, в то время как к существующему закону, создавшему «каркас» для законодательства о банкротстве уже приняты подзаконные акты, регулирующие вопросы, не раскрытые в законе. К тому же, общие принципы российского законодательства о банкротстве (за исключением санации предприятий) не расходятся с мировыми.

  Что же касается вопроса о несовершенстве существующего закона о несостоятельности, то зарубежный опыт показывает, что «разработка и совершенствование законов о банкротстве - процесс бесконечный». В качестве примера можно привести случай из законодательной практики США. В 1994 году, сразу после принятия, существенных поправок к кодексу о банкротстве США, была образована комиссия по совершенствованию законодательства о банкротстве, сроком на два года и с правом получения любой необходимой информации из правительственных источников.

  Из приведенного примера можно сделать определённый вывод - любые изменения не приводят сразу к желаемому результату, и совершенствование законодательств, в том числе и о банкротстве, может длиться вечно.

  Сложно говорить о каком-либо определенном мнении, о российском законодательстве, о несостоятельности зарубежных специалистов. Следует учесть, что на данный момент существует около семи вариантов перевода текста Закона о несостоятельности на английский язык, что затрудняет его комментарии. Судья по банкротствам округа Колорадо (США), говоря о причинах, затрудняющих широкое применение процедуры банкротства в России, выделяет отсутствие сопутствующих законов, регламентирующих собственность и предпринимательство, а также распространенное нежелание использовать суды и страх последствий банкротства, социальных и политических.

  Но российская судебная практика по делам о несостоятельности растет, растет и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными.

  Библиографический список

  Нормативные правовые акты

  1. Закон РФ от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)// собрание законодательства

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.//СЗ РФ.-2005.- 390с.

  3. Сборник Законов Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2005.-1036с.

  Научная литература

  1. Гитляровская Л.Т. Анализ финансовой устойчивости предприятия./ Л.Т. Гитляровская - СПб.: Питер.- 297с.

  2. Доказательства в Арбитражном процессе. - М.: Экономическая газета, 2004.- 160с.

  3. Жарковская Е.П. Антикризисное управление/Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский.- М.: Омега-Л, 2005.- 357с.

  4. Лебедев К.К. Комментарии к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»/ К.К. Лебедев. - М.: Законодательство, 2003. - 253с.

  5. Ликвидация и реорганизация предприятия.- М.: Книга сервис. 2003.- 288 с.

  6. Подзоров А.А Банкротство/ А.А. Подзоров.- М.: Экзамен. 2001. 544с.

  7. Сухарёва Е.А. Гражданское право. Том 1/ доктора юридических наук профессор Е.А. Сухарёва.- М: Волтерс Клувер. 2004.- 460с.

  8. Тарасов В.И.,. Телюкина М.В /Изменение уставного капитала юридического лица - должника в рамках внешнего управления//Законодательство.- 2003.- №8.- с. 13

  9. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства)/ М.В. Телюкина.- М.: Дело. 2002.- 536 с.

  Главная » Трудовое » Процедуры банкротства предприятий научные статьи. Ликвидация и банкротство предприятий как неотъемлемая составляющая современной экономики