Неисполнение должностных обязанностей ук. Проблемы квалификации халатности. Что такое преступная халатность

Заключение

В нынешнем уголовно-правовом законодательстве термин "халатность" означает неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, из-за небрежного отношения к службе. Обязанности, входящие в круг правомочий должностного лица, указаны в определенных нормативно-правовых актах, приказах, распоряжениях, соответствующих должностных инструкциях, с которыми должностное лицо должно быть ознакомлено. Если должностное лицо не выполнило обязанности, не прописанные в соответствующем распоряжении, и которые не входили в круг его правомочий, то состава преступления нет. При рассмотрении дела по ст.293 УК РФ, необходимо исследовать и понять какие обязанности не были исполнены, и какие из них входили в круг правомочий должностного лица. Преступления, предусмотренные ст.293 УК РФ направлены против государственной службы, интересов государства в целом, и наказание зависит от отягчающих или смягчающих обстоятельств.

Программа или другой материал, описывающий программу тура или измененную программу, является неотъемлемой частью этого соглашения. Если вы путешествуете не собираете минимальное количество туристов, уведомите всех туристов в письменной форме об отмене поездки не менее чем за 7 календарных дней до официального дня начала поездки.

Что такое преступная халатность?

Для туристов предоставляется документ, содержащий точную и не вводящую в заблуждение информацию о том, где совершение поездки и ее изменения, услуги, предоставляемые во время поездки, предполагаемые транспортные материалы, транспортные средства, тип размещения, местоположение, категория или уровень комфорта и основные характеристики и класса, общественного питания, в страны, которым выполняются процедуры получения виз, порядок и условия для завершения контракта, общая стоимость поездки, часть цены, подлежащей уплате заранее, граница процедуры и порядок получения виз, количество въездов и количество запрещенных товаров и требования о запрете.

Главная и отличительная черта преступлений, предусмотренных ст.293 УК РФ состоит в том, что уголовной ответственности подлежат только должностные лица и только в том случае, если их действия или бездействие повлекли за собой определенные общественно-опасные последствия, выражающиеся, либо в причинение тяжкого вреда здоровью, и/или смерти человека, причинение крупного ущерба (сумма свыше ста тысяч рублей).

В случаях, когда туроператор обязуется по договору предоставить туристу услуги по размещению, соответствующие определенной категории, в соответствии с правилами принимающей страны, без упоминания конкретного поставщика услуг по размещению, туроператор должен сообщить туристу о тип размещения, категорию и питание до подписания контракта. Туроператор также предоставляет информацию об уровне, количестве и качестве объектов, услугах и развлечениях и возможных различиях между ними, в зависимости от конкретного поставщика жилья.

Перед поездкой в ​​письменной форме предоставьте туристу информацию о промежуточных станциях и время остановки, местонахождение и информацию о месте пассажира в транспортном средстве, имя, адрес, номер телефона и адрес электронной почты туроператоров местного представителя или местного агенты по продаже туристических услуг, с которыми турист может связаться с помощью. Если несовершеннолетние отправляются в путешествие, предоставьте родителям или опекунам информацию, которая позволит им связаться с ребенком или ответственным лицом непосредственно в месте нахождения ребенка.

В УК РФ под халатностью понимается ненадлежащее исполнение либо неисполнение должностным лицом вмененных ему обязанностей, из-за недобросовестного (т.е. халатного) отношения к службе. Обязанности, которые закреплены в конкретном законе или ином нормативно-правовом акте, а также в соответствующих должностных распоряжениях, в обязательном порядке должны входить в круг правомочий должностного лица.

Используйте личную информацию, предоставляемую туристом только для заполнения проездных документов. При заключении контракта, если до начала поездки осталось более 30 календарных дней, заплатите 45% от стоимости поездки заранее, а оставшаяся часть цены заплатит не позднее, чем за 30 календарных дней до вылета. При заключении договора, если до начала поездки осталось менее 30 календарных дней, немедленно заплатите полную стоимость поездки. Предоставьте всю информацию и документы, необходимые туроператору для выполнения этого соглашения, чтобы своевременно прибыть в указанные пункты отправления, указанные менеджером поездки, включая промежуточные, иметь действительный личный документ, который составляет не менее 6 месяцев, когда вы путешествуете за пределами Литвы.

Уголовно - наказуемая халатность предполагает в обязательном порядке, чтобы исполнение соответствующих обязанностей входило в круг правомочий должностного лица, закрепленных в конкретном законе либо ином нормативном правовом акте, а также в соответствующих должностных инструкциях, приказах, распоряжениях и т.д. При отсутствии надлежаще оформленного правового акта о круге обязанностей должностного лица уголовная ответственность за халатность исключается.

Халатность и служебный подлог

Следовать инструкциям организатора относительно выполнения поездки или ее отдельных частей; Соблюдать правила общественного порядка, международные перевозки пассажиров, порядок перевозки багажа и количество, количество и запрещение товаров, въезжающих в страну, для обеспечения безопасности своих личных вещей. Следуйте инструкциям пограничной и таможенной служб. При поездке с несовершеннолетними следует постановление правительства Литвы № 302 «Одобренная процедура временного выезда ребенка в иностранные государства, не входящие в Шенгенскую зону».

При рассмотрении дела и назначении наказания по ст.293 УК РФ необходимо устанавливать, какие конкретно обязанности не были исполнены либо исполнены ненадлежащим образом должностным лицом и имелась ли у него реальная возможность исполнить их надлежащим образом. При отсутствии такой возможности, ответственность по комментируемой статье исключается.

Ответьте за весь ущерб, причиненный во время поездки. Если ущерб причинен несовершеннолетним, все убытки, понесенные им, несет ответственное лицо. Если турист принимает вину и соглашается заплатить за ущерб, ущерб должен быть возмещен на местном уровне. В случаях, когда турист не принимает вину, организатор поездки имеет право на возмещение ущерба в порядке, установленном законодательством Литовской Республики. Турист не обязан компенсировать ущерб, вызванный форс-мажорными обстоятельствами.

Турист, основной участник этого договора, должен сообщить другим туристам - бенефициарам, что туристическая поездка организована только на условиях, указанных в этом соглашении, и все туристы должны соблюдать все условия контракта. Турист несет полную ответственность за свое здоровье и безопасность во время поездки, турист несет полную ответственность за свои действия во время поездки, которые могут повлиять на его самочувствие. Организатор не несет ответственности за несчастные случаи во время поездки.

Отличительна черта статьи 293 УК "Халатность" заключается в том, что наказание предусмотрено только для должностных лиц и только в том случае, если халатность повлекла за собой определенные последствия: крупный ущерб и/или тяжкий вред здоровью и/или смерть потерпевшего (потерпевших). Под "крупным ущербом" подразумевается ущерб, превышающий 100 тыс. руб.

Право туриста отказаться от договора. Турист имеет право выйти из договора в любое время. Прекращение действия контракта вступает в силу с момента его объявления. Если турист хочет отменить договор на обстоятельства, в которых он несет ответственность, он должен возместить туроператору убытки, вызванные таким отказом. Величина потерь в каждом конкретном случае оценивается с учетом стоимости прямого перевозчика, отеля и других поставщиков услуг, чьи услуги используются туристическим агентом, и доход, который должен быть утерян.

Сумма потерь в этом случае не может превышать максимальную стоимость одной поездки. Цена расторжения договора в зависимости от правил отмены услуг, предоставляемых автобусными компаниями, гостиницами и другими услугами. Изменение основных условий контракта на туристическую инициативу по причинам туриста эквивалентно снятию контракта.

Халатность относится УК РФ к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в ОМС (органах местного самоуправления). Строгость наказания по ст.293 Халатность зависит от наличия или отсутствия отягчающих обстоятельств, размера ущерба, который повлекло за собой халатное отношение к должностным обязанностям. Минимальное наказание - штраф, либо исправительные работы (от 6 мес. до 1 года), либо арест на срок до 3 мес. Если халатность повлекла смерть человека по неосторожности или же другие тяжкие последствия, тогда наказание может быть более суровым: лишение свободы на срок до пяти лет.

Стороны согласны с тем, что услуга размещения туристов в отеле, когда эти услуги продаются по прямым предложениям или скидкам, ущерб, связанный с отменой туристического соглашения, составляет 100% от стоимости поездки. Стороны согласны с тем, что при отказе туриста от организации поездки сумма убытков, связанных с туристическим соглашением, зависит от оставшегося времени до начала поездки.

Если турист отказывается согласовать обстоятельства, связанные с ним, которые он не может контролировать и которые не могут быть разумно предвидены во время подписания контракта, туроператор вправе потребовать компенсацию за прямые убытки, понесенные в качестве результат такого отказа, за исключением случаев, когда договор лишается в силу форс-мажорных обстоятельств. В случаях, указанных в этом пункте, сумма прямых убытков, подлежащих возмещению, не может превышать контрактных транспортных расходов.

Следует отметить, что в некоторых случаях общая статья "Халатность" может перекликаться с другими специальными статьями УК, например 143-ей "Нарушение правил охраны труда" или "Нарушением прав пожарной безопасности" (ст.219 УК РФ). В таком случае, если по отношению к обвиняемому могут быть применены 2 стати УК (общая и специальная), то согласно законодательству применяется именно специальная статья.

Когда есть отказ туриста от участия в какой-либо программе путешествий и согласованных обеими сторонами в отношении возврата соответствующей суммы денег, все последующие банковские или ипотека будут вычтены из суммы возмещения. Когда туристы не соблюдают условия договора или 3, туроператор должен, по просьбе туриста, предоставить подтверждение суммы понесенного ущерба, обратившись к туристу с просьбой компенсировать все потери.

Если турист отказывается договориться об обстоятельствах, подпадающих под ответственность туроператора или лица, получающего выгоду от туроператора, он имеет право запросить возврат денег, который был уплачен за поездку или, с его согласия, компенсирован в другом путь.

Объектом специальным и непосредственным всех служебных преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие интересы служебной деятельности в различных сферах, основанной на соблюдении и исполнении законов и (или) иных нормативных правовых актов и им соответствующей.

Объективная сторона халатности образована тремя признаками:

Право организатора тура отказаться от договора. Туроператор имеет право выйти из договора только по важным причинам, которые немедленно сообщают туристу. Если туроператор отменяет договор по обстоятельствам, не зависящим от туриста, он должен предложить туристу новый, такой же или лучший альтернативный вариант поездки. Если по уважительным причинам невозможно предложить альтернативную поездку или если турист отказывается предложить новую поездку, он имеет право потребовать, чтобы он был возмещен за поездку, которой не было.

Туроператор, отказавшись от контракта, должен снова организовать поездку или вернуть туристические деньги для поездки. Убытки не возмещаются в случаях, когда договор отменяется по причинам, указанным в пункте 2 или форс-мажорных обстоятельств. Туроператор может изменить положение о соглашении по важным причинам, которые сразу сообщают туристу. Турист имеет право отказаться от изменения договора.

1) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия - неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе;

2) общественно опасными последствиями в виде крупного ущерба;

3) причинной связью между деянием и последствиями.

Туроператор имеет право увеличить стоимость поездки не менее чем за 20 дней до начала поездки из-за изменений в стоимости транспортировки, включая расходы на топливо, обязательные налоги или обмен валют. Организатор поездки указывает, почему цена увеличилась и как рассчитывается рост цен. Турист имеет право отказаться от повышения цены.

Если турист отказывается менять условия соглашения в случаях, указанных в пунктах 1, 2, туроператор приобретает право выйти из договора. В этом случае турист имеет право потребовать возмещение денег, уплаченных за поездку, или, если поездка частично уже произошла, чтобы компенсировать долю поездки, которая не произошла. Если туроператор аннулирует контракт после того, как турист отказывается изменить условия договора в пункте 1, то соответственно применяется пункт 3 настоящего соглашения.

Субъектом преступной халатности является должностное лицо должностное лицо. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Преступный характер поведения должностного лица при халатности может выражаться в форме как бездействия (неисполнение своих обязанностей), так и активных действий (ненадлежащее исполнение своих обязанностей).

Любой турист в этом договоре имеет право передать свое право на поездку третьему лицу, которое будет соблюдать все условия контракта, прежде чем путешествие начнется не менее 7 дней. В случаях, когда такая передача противоречит правилам лица, которое использует организатор поездки, туристам должны быть предоставлены эти правила.

Такой перевод должен быть завершен договором, который соответствует требованиям Гражданского кодекса Литовской Республики с третьим лицом, совершающим поездку, и лицом, совершающим поездку, заключившим договор, или туристом, который передал поездка должна уведомить об этом туроператора и направить информацию и документы, необходимые для плавного выполнения соглашения о поездке в отношении получателя. Путешественник и третий путешественник совместно и несут особую ответственность перед туроператором за расходы на проезд и расходы, связанные с передачей права на поездки.

Бездействие представляет собой невыполнение должностным лицом возложенных на него служебных функций, непринятие мер, которые оно в соответствии с объемом прав и обязанностей должно было принимать.

Действие при халатности заключается в ненадлежащем выполнении виновным своих должностных функций (недобросовестно, нерадиво, кое-как). При этом в поведении лица могут сочетаться неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей. То и другое может выражаться как в разовом, однократном действии (бездействии) виновного, так и носить характер систематически либо неоднократно повторяющихся вышеуказанных актов преступного поведения лица.

Если передача невозможна по указанным выше причинам, турист имеет право расторгнуть договор, уплатив сумму аннулирования, указанную в пункте. Если договор не выполняется в соответствии с разумными ожиданиями путешественника, который в соответствии с условиями соглашения и характером предоставляемых услуг туроператор должен возместить туристу убытки. Туроператор или лицо, которое туроператор использует для выполнения программы поездки, не несет ответственности за ненадлежащее исполнение контракта, если.

Неправомерное поведение договора вызвано туристом. Туроператор не предвидел и не мог предвидеть, ответственным является третье лицо за ненадлежащее исполнение контракта, что не связано с этим соглашением. Контракт не выполнен из-за форс-мажорных обстоятельств или из-за события, которое туроператор или лицо, которое было использовано для предоставления услуг, со всей должной осторожностью, предоставленной им, не было предусмотрено и не может быть предусмотрено.

Для состава халатности в форме неисполнения своих обязанностей требуется установление конкретных служебных действий, которые должностное лицо обязано было выполнить. Состав халатности отсутствует, если должностное лицо не совершило те или иные действия, не входившие в круг его служебных обязанностей. Ненадлежащее исполнение этих обязанностей выражается в действиях должностного лица в пределах служебных обязанностей, но выполненных не так, как требуют интересы дела.

Отсутствие у должностного лица реальной возможности исполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности исключает уголовную ответственность за халатность.

Квалифицированным видом халатности является такое невыполнение своих служебных обязанностей или ненадлежащее их исполнение, которое повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия.

Смерть человека может произойти в результате аварии, возникновения пожара, обвала перекрытий, взрыва газа и других происшествий, предотвратить которые обязано было должностное лицо. В этих случаях халатность следует отличать от нарушения правил охраны труда, причинения смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Халатность , повлекшая за собой последствия, достаточные для квалификации деяния как уголовного преступления, наказывается согласно ст. 293 УК РФ. Об ответственности за вред, причиненный в результате преступного пренебрежения своими обязанностями, расскажем далее.

Что такое преступная халатность?

УК РФ халатность (при наличии оснований) приравнивает к уголовному преступлению. Согласно ст. 293, халатностью следует считать действия гражданина, характеризующиеся полным/частичным неисполнением, либо ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на него законом, должностью, служебным положением. Именно такой смысл вкладывается законодателем в термин халатность . Иными словами, халатность имеет место в тех случаях, когда гражданин легкомысленно или небрежно относится к своей службе/работе.

Такого рода небрежность может повлечь за собой причинение физическим и юридическим лицам вреда, в т. ч. материального/морального, и нарушить личные неимущественные права. В зависимости от масштабов вреда, который повлекла за собой халатность , наказания могут быть различными.

Уголовная ответственность за халатность

Об ответственности за халатность стоит поговорить подробнее. Так, в случае существенного нарушения прав третьих лиц, или законных интересов/прав государства (общества), а также при нанесении крупного ущерба к виновному в халатности применяется наказание в виде:

  • штрафных санкций (до 120 тысяч рублей либо в объеме зарплаты или прочего дохода за период до года);
  • работ обязательных (до 360 часов) или исправительных (до года);
  • ареста (до 3 месяцев).

Ущерб особо крупного размера, нанесенный вследствие недобросовестного исполнения обязанностей, может повлечь за собой:

  • штрафные санкции (200000-500000 рублей либо в размере дохода за период до 3 лет);
  • работы обязательные (до 480 часов), или исправительные (до 2 лет);
  • арест (до полугода).

За небрежное исполнение обязанностей, приведшее к нанесению вреда здоровью/жизни лица, последует наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишения свободы на аналогичный период.

Если же в результате такой небрежности пострадало 2 человека или более, ответственность может выражаться:

Следует также отметить, что наказание за халатность , повлекшую за собой особо крупный ущерб или вред жизни и здоровью людей, может предусматривать лишение прав на занятие лицом определенных должностей сроком до 3 лет. Крупным ущербом в этом случае следует считать ущерб, превышающий 1,5 млн рублей. Если же халатность привела к причинению ущерба в размере более 7,5 млн рублей, речь идет об особо крупных размерах.

Халатность и служебный подлог

Говоря о халатном отношении к своим должностным обязанностям и возможным последствиям этого в виде установленной законом ответственности, важно отличать халатность от служебного подлога, так в Уголовном кодексе для этих преступлений имеются отдельные статьи. Умение правильно разграничить халатность и служебный подлог позволит привлечь виновного к ответственности именно в той мере, в которой он того заслуживает.

С точки зрения уголовного законодательства служебный подлог характеризуется в первую очередь прямым умыслом со стороны нарушителя. То есть он в корыстных или иных личных целях специально вносит в рабочие документы какие-либо исправления, дописки, ложные данные.

При этом халатность УК РФ определяет как небрежное отношение к своим обязанностям, то есть об умысле в этом случае говорить не приходится. Скорее, действие виновного будет характеризоваться как небрежность, неосторожность. Проще говоря, здесь налицо ситуация, когда к негативным последствиям привело наплевательское отношение работника к обязанностям.