Дотации многодетным семьям в году. Награды от государства

Какие положены льготы многодетным семьям 2019? Как правильно использовать льготы, предназначенные для многодетной семьи? Как узнать, какие льготы действуют в 2019 году для многодетных семей?

Практически третья часть людей, что проживают на территории России, получают от государства ту, или иную помощь. Право на льготы имеют:

• пенсионеры разных категорий;
• ветераны войны и труда;
• инвалиды;
• многодетные семьи.

положены тем, где проживает не меньше трех детей, и они еще не достигли возраста совершеннолетия. Дети могут быть, как родными, так и усыновленными. Стоит также сказать о том, что льготы могут получать и те семьи, в которых дети 18 лет не могут содержать себя самостоятельно, но на этот момент проходят бучение в каком-нибудь учебном заведении. В данном случае семья буде считаться многодетной до тех пор, пока учащийся ребенок не достигнет 23-летнего возраста.

Какие положены льготы многодетным семьям 2019, как они действуют

Государство поставило перед собой приоритетное задание ─ увеличить генетический национальный фонд, поэтому оказывает всевозможную поддержку молодым многодетным семьям. Законодательство России предусматривает такие выплаты и помощь многодетным семьям:

• льготы многодетным семьям 2019 в размере 30-50% на оплату коммунальных платежей даже после того, как детям исполнится 18 лет;
• для школьников из многодетной семьи положено бесплатное питание, выдача спортивной формы, учеба, а также учебники, что выдаются им первыми;
• детям, которым еще не исполнилось 6 лет, положены лекарства без дополнительной оплаты;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• кредит с низким процентом, займ на покупку земельного участка без процентов;
• на протяжении месяца 1 раз бесплатное посещение культурного городского мероприятия.

Не лишним будет сказать о том, что городские власти также идут навстречу многодетным семьям, поэтому предоставляют им свои льготы многодетным семьям 2019. Выражается эта помощь в виде трудоустройства, а также в открытии собственного фермерского дела или на коммерческой основе. Те родители, которые имеют статус многодетной семьи, могут дополнительно получить двухнедельный отпуск (но не оплачиваемый). Положено это тем, у кого в семье есть не меньше двоих детей в возрасте, не достигшем 14 лет, а также школьники, которым не исполнилось еще 16 лет.

Не могут не радовать льготы многодетным семьям 2019 , действующие на государственный подоходный налог. Ежемесячно из него вычисляется сумма, не подлежащая обложению. Не стоит упускать из виду момента, что многодетная мама имеет полное право досрочно оформить пенсию в возрасте 50 лет. Когда в семье проживает 10 детей, родных либо приемных, то такая семья получает дополнительные денежные выплаты на такие праздники, как День семьи, 1 сентября и прочее.

Дополнительные льготы в 2019 году

Социальные государственные службы делают прогноз на то, что льготы многодетным семьям 2019 будут дополнены. Выражаться это будет безвозмездным получением квартиры за счет специального фонда. Получить жилье можно в новостройках, этот момент учитывается в проектировании.

Планируется в 2096 году собственным жильем обеспечить около 13 тысяч многодетных семей, которые на конец года будут иметь не меньше 3 детей. Многодетная семья может рассчитывать на льготы многодетным семьям 2019 в виде получения квартиры, соответствующей жилищным нормативам. Площадь ее зависит от количества проживающих членов семьи.

Помощь юриста

Важно при оформлении льгот, положенных многодетным семьям, обратиться за консультацией и помощью к юристу. Зная свои права и льготы многодетным семьям 2019 , каждая семья в полной мере может использовать привилегии, дарованные им государством. Чтобы узнать, на что может рассчитывать многодетная семья, стоит обратиться к юристу.

Редактор: Игорь Решетов

Достойно воспитать, дать хорошее образование, обеспечить всем необходимым даже одного ребенка - в наше время задача не из простых. Но если в семье их три и больше (а именно такую семью можно назвать многодетной ), задача усложняется многократно: больше ответственности, забот и затрат. Так что льготы и пособия, которые государство предоставляет большим семьям, вполне оправданны и жизненно необходимы, особенно с учетом экономической ситуации в стране, существенно снизившей покупательную способность детских пособий.

В 2018 году в общем случае многодетной считается та семья, в которой воспитывается трое и более детей (в том числе и усыновленных, а также падчериц и пасынков) в возрасте до 18-ти лет. Если кто-то из детей обучается в высшем учебном заведении любого типа на дневном отделении либо проходит срочную службу в армии, то в большинстве регионов до достижения ими 23-летнего возраста статус многодетной за семьей сохраняется. Документально это подтверждается получением удостоверения установленного образца. При этом во многих регионах необходимо ежегодно подтверждать статус многодетной семьи, предоставляя в социальные службы необходимый пакет документов.

В 2017 году Институт демографии, миграции и регионального развития подготовил концепцию долгожданного федерального закона «О статусе многодетной семьи» и направил ее на рассмотрение Владимиру Путину 10 мая 2017 года.

Законопроект предусматривает широкий перечень дополнительной поддержки многодетных семей (пособия, льготы и компенсации), предоставлять которую предлагается на федеральном уровне, благодаря чему социальный статус родителей, воспитывающих трех и более детей, должен принципиально измениться и повыситься.

Однако финансировать дополнительные расходы на поддержку многодетных предлагается сомнительными мерами - в том числе путем введения налога на малодетность (для бездетных граждан и родителей, имеющих одного ребенка).

Сейчас многодетным семьям в отдельных субъектах РФ предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

• ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го и последующих детей до 3 лет;

Областной материнский капитал устанавливается дополнительно к федеральному. Порядок его получения и пакет документов примерно такой же, как и на выплачиваемый в пенсионном фонде РФ. Однако за оформлением регионального сертификата необходимо обращаться в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) или в территориальный многофункциональный центр (МФЦ).

Как получить статус многодетной семьи

Согласно указу Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. критерии по которым семья является многодетной и признаки их нуждаемости в дополнительной социальной поддержке определяются исполнительными органами власти субъектов РФ с учетом культурных и национальных особенностей народов, проживающих на данной территории, а также основываясь на экономическом и социально-демографическом развитии каждой области (края, республики и т.п.).

В большинстве регионов семье присваивается статус многодетной если она соответствует следующим критериям:

• в составе семьи имеется трое и более родных или усыновленных детей;
• члены семьи совместно зарегистрированы на территории данной области (края, республики, АО и др.);
• возраст детей не превышает 18 лет;

  Если имеются дети в возрасте от 18 до 23 лет, статус многодетной семьи сохраняется только если они очно обучаются в образовательных учреждениях либо проходят срочную службу в армии.

Данная категория семей ежегодно регистрируется местными органами социальной защиты населения. При постановке на учет семьи в данной организации им предоставляются различные виды социальной помощи: льготы, субсидии, материальная помощь и другие меры федеральной и региональной поддержки семей, имеющих 3 и более детей.

При получении статуса многодетной матери (отца) не учитываются дети:

• находящиеся на полном гос. обеспечении в детских домах и других аналогичных учреждениях, занимающихся воспитанием детей;
• родители которых лишены родительских прав.

После регистрации в вышеуказанном органе одному из родителей (опекунов) выдается удостоверение многодетной семьи , подтверждающее данный статус в конкретном субъекте РФ. Порядок выдачи, а также форма этого документа устанавливается территориальным органом соцзащиты.

Где получить удостоверение многодетной семьи

На период действия у семьи статуса многодетной во многих регионах оформляется удостоверение многодетной матери (отца). Для его получения необходимо обратиться в соответствующую территориальную социальную службу или в Многофункциональный центр (если районный МФЦ ведет прием документов на данную услугу) и предоставить следующий перечень документов:

• паспорт родителей, с отметкой о проживании;
• свидетельства о рождении детей;
• справки о проживании в данном регионе;
• свидетельства об установлении отцовства (если имеются);
• справку на детей старше 16 лет об учебе;
• если имеются дети от предыдущих браков или рожденные до заключения брака дополнительно предоставляются:
  • свидетельства:
    • о браке;
    • о смерти другого родителя;
    • о разводе;
  • решения суда:
    • о передаче на воспитание одному родителю этого ребенка;
    • о признании второго родителя безвестно отсутствующим;
  • документы о воспитании ребенка (детей) в данной семье;
  • справка форсы 25 внесении в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (из ЗАГСа);
• фотографии размером 3×4 см обоих родителей;
• при обращении опекуна или усыновителя:
• решение из органа опеки об установлении на данными детьми (ребенком) опеки;
• решение суда или свидетельство о усыновлении.

Удостоверение подтверждает статус многодетной семьи в течение срока действия, указанного в нем. Обычно этот период, составляет 1 год . Для дальнейшего получения полагающихся льгот необходимо ежегодно предоставлять пакет документов в соответствующую социальную службу. Удостоверение будет продлеваться до:

• достижения совершеннолетия;
• окончания образовательного учреждения;
• окончания срочной службы в армии;
• достижения 23-летнего возраста.

Какие выплаты положены при рождении третьего ребенка в 2018 году

Так как статус многодетной семьи определяется по-разному в каждом субъекте Российской Федерации, то перечень пособий для данной категории нуждающихся отличается в зависимости от социального и экономического уровня развития конкретного региона.

При рождении третьего или последующего ребенка родители могут получить следующие выплаты:

1. Общие , полагающиеся при рождении любого (по числу рожденного) ребенка:
   • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
   • ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет;
   • материнский капитал;
2. Дополнительные (адресные для многодетных):
   • единовременная (региональная) выплата при рождении третьего или последующих детей;
   • областной материнский (семейный) капитал;
   • ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет.

Материнский капитал за 3 ребенка

На основании федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года в управлении Пенсионного фонда РФ можно получить материнский капитал, который выдается женщине при рождении второго ребенка. Однако, сертификат на получение этой выплаты иногда предоставляется и в случае рождения третьего или последующего ребенка, при условии, что на предыдущих детей данное пособие не было выдавалось.

Многие субъекты РФ в качестве одной из мер социальной поддержки многодетных семей выдают региональный семейный капитал , предоставляемый матери единожды после рождения 3-го либо последующего ребенка. Сертификат оформляется в районном отделе социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства женщины, претендующей на его получение. Размер этого материнского капитала, порядок его получения и направления реализации устанавливаются соответственно в каждом регионе, предоставляющем вышеуказанную компенсацию.

Для получения сертификата на областной семейный капитал необходимо предоставить следующий перечень документов, подтверждающих право на это пособие:

• паспорт заявителя со страницей регистрации в данном субъекте РФ;
• свидетельства:
  • о рождении всех детей;
  • о заключении или расторжении брака;
  • об установлении отцовства;
• дополнительные документы, утвержденные для отдельных регионов.

ЕДВ до 3 лет многодетным семьям

На основании указа президента № 606 от 07.05.2012 г. с 2013 в регионах с низкой рождаемостью многодетным семьям при рождении 3-го и последующих детей ежемесячно до 3-х лет полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на каждого такого ребенка. Размер которой устанавливается в зависимости от величины прожиточного минимума на детей в каждом субъекте РФ.

В 2017 году в 42 регионах страны семьям при появлении третьего или последующего ребенка предоставляется данная выплата. За получением ЕДВ в отделение соцзащиты может обратиться один из родителей этой семьи предоставив полный пакет требуемых документов. ОСЗН проверит все сведения заявителя, если они будут соответствовать всем требованиям, то назначат пособие с момента рождения малыша и до дня его трехлетия. Однако, для непрерывного в течение этих 3 лет получения данной выплаты необходимо один раз в год обновлять меняющиеся сведения (о доходах, о проживании и другие).

Основное условие для выплаты: совокупный доход всех членов семьи в расчете на каждого должен быть ниже среднего установленного в регионе их проживания. Срок действия субсидии - до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Подробнее узнать о ЕДВ за третьего и последующего ребенка, рожденного (усыновленного) после 31.12.2012 года можно на соответствующей странице этого сайта.

Льготы многодетной матери

С 1992 года указом № 431 от 05.05.1992 г. для социальной поддержки многодетных семей были введены следующие адресные компенсации:

• возмещение 30% оплаты за ЖКУ либо за приобретенное топливо для домов без центрального отопления;
• на детей до 6-летнего возраста бесплатное получение лекарств, выписанных по рецепту лечащего врача;
• школьникам бесплатный проезд в городском, пригородном и районном общественном транспорте (автобус, троллейбус, метро, трамвай и т.п.);
• приоритетный прием в детские сады, ясли и другие дошкольные учреждения;
• бесплатное питание для учеников школы, лицеев, гимназий и профессиональных училищ;
• бесплатное предоставление учащимся школ спортивной формы и комплекта, установленного в данном учебном заведении, школьной формы либо заменяющей ее детской одежды для посещения занятий;
• бесплатное посещение выставок, парков культуры и музеев один раз в месяц;
• первоочередное предоставление садово-огородных участков;
• выделение земельных участков желающим организовать фермерское хозяйство с частичным либо полным освобождением от земельного налога или арендной платы;
• предоставление беспроцентной ссуды или материальной помощи на возмещение расходов, связанных с развитием вышеуказанного хозяйства;
• полное или процентное освобождение от регистрационного сбора индивидуальных предпринимателей;
• содействовать в предоставлении беспроцентных или льготных кредитов и ссуд для покупки стройматериалов, а также на строительство жилого помещенья.

Получение земельного участка многодетным семьям

Из п. 6 ст. 39.5 «Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что семьям имеющим трех и более детей бесплатно предоставляется земельный участок. Порядок его получения устанавливается региональными государственными органами власти.

В некоторых субъектах РФ требуется, чтобы претендующая на землю многодетная семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выдаваемые участки можно использовать, для:

• ведения личного подсобного или фермерского хозяйства;
• садоводства и огородничества;
• животноводства;
• строительства дачи или жилого дома.

Предоставляемая земельная площадь должна содержать следующие обязательные сведения:

• адрес;
• площадь;
• кадастровый номер;
• вид использования.

Участки выдаются многодетным в порядке очередности обращения. Один из родителей (усыновитель) заполнив соответствующее заявление должен предоставить следующий комплект основных документов:

• копия паспорта заявителя;
• справки о составе семьи;
• копии свидетельств:
  • о рождении всех детей;
  • о браке, разводе или об установлении отцовства.

Этот перечень документов не является исчерпывающим, поэтому в некоторых регионах он может отличаться от представленного.

Данная земля предоставляется многодетной семье в общую долевую собственность на каждого ее члена в равных долях. Гос. регистрация права собственности осуществляется за счет личных средств заявителя.

Где получить подарки многодетным семьям на Новый год

Многодетным малообеспеченным семьям предоставляются различные виды материальной помощи. Периодичность, критерии нуждаемости и вид предоставляемой помощи (продукты питания, лекарства, одежда, денежные средства и др.) определяется региональным органом социальной защиты населения. Обычно денежные выплаты производятся ежегодно или по полугодиям. Однако помимо финансовой поддержки данной категории семьи выделяются подарки к праздникам, обычно к Новому году и Дню матери.

Для получения таких подарков нужно обращаться в районный Центр социальной помощи семье и детям . Однако для этого необходимо заранее:

• получить статус многодетной семьи, встав на учет в данном учреждении;
• ежегодно проходить перерегистрацию детских пособий, предоставляя обновленные сведения о доходах.

После выполнения вышеуказанных условий, чтобы непосредственно данной семье выдали полагающиеся им подарки, нужно предоставить в данный центр следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• справку о получении ежемесячного детского пособия;

  Если семья не получает детское пособие на детей до 16 (18) лет, то необходимо предоставить справки о доходах для получения статуса малообеспеченной многодетной семьи.

Последняя перепись населения показала, что в РФ насчитывается более миллиона многодетных «ячеек общества». К счастью, это число из года в год постоянно возрастает, и государство старается поддерживать родителей, решившихся завести трёх и более детей.

Однако из-за постоянных изменений и дополнений в различные законодательные акты не все понимают, какие льготы многодетной семье положены в 2017 году.

Важно понимать, что пособия, материальные выплаты и прочая помощь будет доступна лишь после получения официального свидетельства многодетности.

В настоящее время (2016 год) в Российской Федерации многодетной называется семья, в которой родители растят трёх и более ребятишек. Насколько велика эта цифра? До 1917 года трое чад в семь дворян и купцов считалось своеобразной нормой.

В крестьянских домах ребятни было ещё больше. До развала Советского Союза статус «многодетная» присваивался той семье, где воспитывалось не менее пяти детей.

Логично было бы предположить, что само понятие «многодетность» должно быть определено в Семейном кодексе 2016 года, однако до сих пор существует законодательный пробел.

Зато существует президентский акт о мерах помощи многодетным семьям, который передаёт властям субъектов Федерации права и обязанности:

• определять, какие семьи нужно считать многодетными, причём регионы должны исходить из демографии, экономики, а также национально-культурных особенностей (власти субъектов ещё загодя, в конце 2016-го, устанавливают, сколько денег нужно тратить на помощь многодетным семьям в 2017 году);
• обеспечивать подобным семьям возможность получения материальной помощи, включая льготы, пособия и различные выплаты (в том числе региональные преференции).

Следует понимать, что даже после рождения третьего ребёнка родители не получат статус многодетных автоматически. Существуют определённые особенности получения такого «звания» и признаки многодетности:

1. Возраст ребёнка – главный фактор. Статус многодетности отзывается у тех семей, в которых старший отпрыск отпраздновал 18-летие. Но если родители представят документы и свидетельства, подтверждающие, что ребёнок является студентом-очником, выплаты продолжатся вплоть до 23 лет.
2. Важным шагом подтверждения официального статуса является получение свидетельства (удостоверения). Чтобы его оформить, родителям нужно обратиться в Управление соцзащиты по месту проживания, предварительно собрав необходимые документы и написав заявление.
3. «Звание» многодетного родителя может быть представлено обоим супругам, которые состоят в браке, матери либо отцу-одиночке или одному родителю, который воспитывает детей (если супруги разорвали официальные отношения).
4. Если семья переезжает на постоянное место проживания в другой регион Российской Федерации, родителям нужно будет заново оформить статус многодетности , поскольку возможен тот факт, что региональное законодательство предъявляет несколько другие требования к многодетным семьям.
5. При получении свидетельства и присвоении статуса многодетности в 2016-2017 гг. органы соцзащиты не станут учитывать ребёнка (детей):
   • если отца и/или мать лишили в отношении его родительских прав либо существенно их ограничили;
   • которого передали под опеку совершенно другим людям из-за того, что отец и мать стали уклоняться от его воспитания;
   • который находится под полной опекой и обеспечением государства (к примеру, воспитывается в интернате).

Для получения статуса многодетности следует указывать и ребёнка от прошлого брака, если вы его воспитываете совместно с остальными ребятишками. К примеру, ребёнок после развода остаётся с мамой, отчимом и сводными братьями/сёстрами.

Как оформить статус многодетной семьи в 2016-2017 году?

Если законодательные акты вашего субъекта РФ позволяют вам рассчитывать на получение статуса многодетной семьи, нужно оформить и получить особое удостоверение.

Оно подтверждает ваши претензии на выплаты, пособия и прочую материальную помощь.

К примеру, предъявление свидетельства послужит основанием для ускоренного продвижения в очереди для улучшения жилищных условий.

Чтобы получить документ, одному из родителей (опекунов) нужно обратиться в местные органы соцзащиты. Если супруги разведены, за получением свидетельства обращается тот родитель, который воспитывает детей.

Большой плюс – оформление документов не требует оплаты госпошлины!

Итак, для получения свидетельства в 2016-2017 нужно предъявить в местное Управление соцзащиты следующие документы:

• заявление, в котором один из родителей излагает просьбу вручить семье документ, подтверждающий статус многодетности (пишется бумага по определённой форме, которую подскажут специалисты соцзащиты);
• удостоверения личности обоих супругов;
• фотоснимки супругов;
• бумагу, подтверждающую заключение брачных отношений между супругами, или свидетельство об их расторжении;
• документы, которые указывают на место проживания ребятишек (обычно это данные из домовых книг);
• на ребёнка, которому уже исполнилось 18 лет, нужно донести справку с места учёбы;
• если в семье есть усыновленные малыши или подростки, необходимо предоставить в органы соответствующее судебное решение, которое подтверждает факт из опеки над ними.

После предоставления этих справок, заявлений и прочих документов специалисты Управления соцзащиты выдадут вам удостоверение определённой формы. С нею вы можете получить все пособия, выплаты и прочие материальные льготы, которые официально предусмотрены для многодетной семьи.

Выплаты и прочие льготы для многодетных родителей в 2017-м подразделяются на два типа – прописанные в федеральном законодательном акте и назначаемые региональными органами власти.

Перечислим основные преференции, которые предоставляются родителям после рождения третьего ребёнка.

Нововведения в 2016-2017 году:

1. Компенсационные выплаты за обогрев жилого помещения. Если многодетная семья проживает в домовладении или квартире с отсутствующим центральным отоплением, то домочадцам должны вернуть средства, которые были потрачены на дрова и уголь. Конечно, приобретая дрова, нужно сохранять все чеки.
2. После рождения третьего ребёнка родители получают право на льготное поступление детей в дошкольное образовательное учреждение. Карточка многодетной семьи позволяет вам поступать без очереди.
3. Кроме того, в 2017-м родители могут требовать возвращения части выплат за посещение детского сада. К примеру, за первых детей родители получают возврат 20% уплаченной суммы, за вторых – половину, за третьих – порядка 70%.
4. В 2016-м появилась возможность получать пособия как на родных ребятишек, так и на усыновлённого ребёнка. Сумма ежемесячного пособия обычно не превышает минимальных размеров заработной платы.
5. Родители получили право на получение образовательных услуг по льготным условиям. Переобучение взрослых домочадцев происходит только с учётом экономических нужд конкретного субъекта РФ.

Региональные льготы в 2017-м:

1. Региональные власти могут оказать определённую материальную поддержку при покупке каких-либо строительных материалов, если многодетная семья задумает строить дом.
2. Местная власть вправе частично освободить многодетных родителей от уплаты земельного налога либо понизить налоговую ставку для отдельного плательщика.
3. Местные власти постоянно разрабатывают разнообразные льготы подобной категории граждан, которые позволяют расширять жилплощадь, выдавать денежные средства в качестве единоразовой материальной помощи.
4. Органы местного управления вправе выдать компенсацию многодетной семье, которая арендует жильё, пока идёт строительство домовладения на выделенном земельном наделе.
5. Если многодетные родители решатся открыть своё дело, местные власти могут выделить средства из местной казны.

К сожалению, не каждая семья с тремя и более ребятишками знает о том, какая социальная поддержка положена многодетным родителям. И даже тем родители, которые хорошо осведомлены о привилегиях и льготах, часто сталкиваются с бюрократическими препятствиями.

Вот почему крайне важно подробнее узнать про налоговые льготы многодетным, возможность получения пособий и выплат, поскольку любая помощь будет как нельзя кстати.

Здравствуйте, я - Надежда Плотникова. Удачно отучившись в ЮУрГУ на специального психолога, несколько лет посвятила работе с детьми с проблемами в развитии и консультации родителей по вопросам воспитания малышей. Полученный опыт применяю, в том числе, и в деле создания статей психологической направленности. Конечно, ни в коем случае не претендую на истину в последней инстанции, однако надеюсь, что мои статьи помогут уважаемым читателям разобраться с какими-либо трудностями.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Главная » Корпоративное » Дотации многодетным семьям в году. Награды от государства