Написать в прокуратуру на судебных приставов. Жалоба на бездействие судебных приставов — образец
Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.
Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы
Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.
В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи
На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:
- Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
- Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
- Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
- Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
- Невыполнение исполнительного производства.
- Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.
Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя
Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:
- Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
- Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
- Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).
Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.
Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.
Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя
Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:
- Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
- Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
- ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
- Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).
С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.
Срок рассмотрения жалобы
Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:
- Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
- Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.
- Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
- Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.
Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.
Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.
Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.
Нет пределов радости истца, присутствующего на оглашении положительного судебного решения. Кажется, что проблема решена. Но подача исполнительного листа в службу приставов ознаменовывает начало очередного витка тяжбы. Взыскатель (победивший в судебных прениях истец) часто недоволен ходом исполнительного производства. Прежде чем искать образец жалобы, стоит разобраться в юрисдикции.
Самая распространенная проблема – бездействие судебных приставов, которое может быть нескольких видов:
- процессуальным, когда по прошествии установленных сроков не формируются предписанные ФЗ №49 документы (например, не выносится постановление о принудительном исполнении);
- фактическим, когда бумажная часть производства соответствует требованиям ( формально наложен, но его опись и изъятие не проведено).
Действие/бездействие и постановление сотрудника ФССП можно обжаловать в юрисдикционном порядке:
- начальнику – на протяжении 10 дней с момента, когда оно было произведено/вынесено;
- органам юстиции (ФССП подконтрольна Министерству юстиции);
- в прокуратуру;
Или же следует обратиться с жалобой в суд.
Жалоба как инструмент влияния на пристава должна быть грамотной. Если бездействие ФССП уже было предметом рассмотрения суда, идти с тем же вопросом в прокуратуру бессмысленно. И наоборот: получив отказ от начальника некомпетентного исполнителя, можно обращаться в прокуратуру. Даже если жалоба в юрисдикционном порядке не решит проблему по существу, она даст возможность:
- получить письменные пояснения судебных приставов (и чем объемнее они будут, тем легче найти в них ошибки и внутренние противоречия);
- сформировать позицию и документальные основания для обращения в суд.
Компетенция прокуратуры
Статус прокуратуры РФ как органа общего надзора за соблюдением законности продиктован советским прошлым. В Европе и США правовые конфликты разрешают только в судебных инстанциях. Российским жалобщикам в переходной период предоставлен выбор, которого они наверняка будут лишены в будущем.
Жалоба в прокуратуру может касаться любого вопроса. В свете компетенции, определенной ФЗ «Про прокуратуру» №2202, прокурор не вправе отказать в рассмотрении в связи с неподведомственностью. В практической плоскости это означает, что жалоба на бездействие пристава в прокуратуру может основываться на широком круге фактических обстоятельств, в том числе – указывать на коррупционные, родственные или дружественные связи пристава и должника. Прокуратура вправе привлекать судебных приставов к ответственности, в то время как суд влияет только на позицию судоисполнителя в конкретном деле.
Прокуратура или суд – куда писать лучше?
Обращение в суд предполагает соблюдение четкой процессуальной формы. Хотя образец не утвержден, существует внушительный перечень фактов, реквизитов и обстоятельств, указать которые нужно обязательно. Их отсутствие является основанием для оставления ходатайства без рассмотрения.
Составить пригодное для открытия судопроизводства заявление без юридической помощи очень сложно. А использовать чужой образец нецелесообразно: жалоба составляется исходя из специфики ситуации. Чтобы судья счел бездействие незаконным, необходимо:
- сослаться на обязывающую норму закона;
- доказать, что судоисполнитель не реализовал возложенные на него полномочия.
Суды рассматривают жалобы в пределах заявленных требований: признание бездействия незаконным, обязательство провести определенное действие, привлечь эксперта и т.п. Важно сформулировать их в соответствии с ситуацией, и образец в этом не поможет.
Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме. За основу можно взять образец любого официального обращения. Достаточно указать:
- ФИО, адрес заявителя;
- адресата – орган прокуратуры;
- суть проблемы (без ссылок на предписания закона).
Жалоба в прокуратуру может быть составлена самостоятельно. Образец пригодится для составления документа. Писать можно от руки во время личного приема.
Работа судебных приставов заключается в том, чтобы обеспечить исполнение решения суда. Однако часто получается так, что суд прошел, исполнительный лист должен был быть передан уже давно, а судебный пристав так и не добился его исполнения. Конечно же, в случае бездействия пристава-исполнителя у выигравшего дело гражданина будет крайне мало поводов для довольства.
Подать жалобу на судебного пристава можно различными способами, но обращение в прокуратуру является наиболее эффективным вариантом. Конечно, в первую очередь Вы можете обратиться с жалобой к вышестоящему лицу, то есть начальству исполнителя. Но подобное действие не всегда помогает добиться успеха.
Каким может быть бездействие пристава
Когда исполнение решения суда так или иначе не производится, в целом не особенно важно как именно судебный пристав не выполняет свою работу. Однако есть некоторые нюансы, которые стоит учитывать.
Процессуальное бездействие со стороны пристава
В среднем у приставов есть около двух месяцев для приведения решения к исполнению. Если ответчик все же уложится в назначенный срок, то это будет считаться добровольным исполнением. Если же он не пожелает сделать этого сам, то судебный пристав должен вынести постановление о принудительном исполнении решения суда. И вот здесь уже кроется причина данного бездействия – отсутствие постановления и соответствующих документов.
Сталкиваясь с таким родом бездействия, Вы можете обратиться и к вышестоящему должностному лицу. Поскольку обычно такие действия связаны с большой рабочей нагрузкой или какими-либо иными проблемами вам не стоит устраивать серьезные разбирательства раньше времени — простого обращения будет достаточно. После подачи жалобы вышестоящему лицу чаще всего конфликт быстро решается.
Жалобы - стандартный блок
Отсутствие действий по факту, хотя по документам они есть
Если все документы были своевременно оформлены, но никаких результатов до сих пор нет, Вам нужно готовиться к более серьезному обращению. Когда по документам имущество арестовано, счета тоже, а так же запрещен выезд за рубеж, а должник продолжает спокойно игнорировать обязательства, есть риск, что пристав вступил с ним в сговор. То есть умышленно и вполне осознанно создает препятствия к исполнению судебного решения. В таких ситуациях необходимо сразу же идти в прокуратуру.
Как составить
Жалоба представляет собой официальный документ, у которого есть свои правила по заполнению и оформлению. В первую очередь необходимо запомнить, что составляется жалоба в прокуратуру на белом листе формата А4. Вы можете ее как распечатать, так и составить письменно от руки, но соблюдая максимальную аккуратность. Этот документ не терпит исправлений и помарок.
Жалоба состоит из:
- Названия органа, куда она направляется (верхняя часть, правый угол) с указанием его адреса;
- Фамилии, инициалов и должности лица, которому направляется жалоба;
- Указания от кого именно подается жалоба, то есть Ваши ФИО, телефон, адрес. Рекомендуется указывать адрес прописки с индексом для получения ответа и по почте;
- Названия самого документа посередине листа. Вы можете указать – Заявление, Жалоба или Прошение. Разница невелика, по этой причине в большей степени выбор остается за Вами;
- Информационной части, где и требуется рассказать о сложившейся ситуации. Старайтесь выражаться кратко и максимально аргументированно. В своих словах всегда опирайтесь на имеющиеся документы, даты вынесения решения суда, а так же на статьи действующего законодательства. Четко прописанная информационная часть жалобы с описанием проблемы с начала и до конца является крайне важной в решении ситуации. Для того чтобы написать корректную жалобу Вы можете воспользоваться бесплатной консультацией юриста на нашем сайте;
- Прошения. Следует указать «Прошу» и далее внизу списком написать что именно Вы ждете от прокуратуры. Вы можете просить проведения проверки, привлечь судебного пристава к ответственности за бездействие или неправомерные действия и принять меры по текущему делу;
- Списка прилагаемых документов. Для того, чтобы подкрепить свои слова, необходимо приложить к жалобе копии подтверждающих бумаг;
- Даты составления и подписи.
Жалоба обязательно составляется в двух экземплярах. Подавать ее рекомендуется лично, поскольку в таком случае на Вашем экземпляре будет проставлена соответствующая печать и дата. Помимо этого, Вы можете воспользоваться ящиком для корреспонденции на входе в прокуратуру, отправить заказным письмом или подать заявление по электронной почте. Так же имеется возможность заполнить и подать ее на официальном сайте прокуратуры.
Как долго рассматривают жалобу
Перед тем как жалобу начнут рассматривать, ее должны зарегистрировать. Именно регистрация жалоб производится в течение трех дней в среднем. Конечно, если Вы отправите ее заказным письмом, то как только письмо будет получено сотрудниками прокуратуры – Вы получите оповещение. С этого дня и начинается подобный срок на регистрацию, присвоение номера, а так же распределение жалобы ответственному лицу.
Жалоба на судебного пристава будет рассмотрена в течение месяца. Именно такой срок дается на проведение расследования и полное выяснение обстоятельств. Однако может быть и так, что проверка не требует особых временных затрат или дополнительных запросов документов. В таких ситуациях она рассматривается за семь суток или две недели. То есть весь месяц Вам ждать не обязательно — о результатах Вам сообщат заранее.
После рассмотрения уже принимается решение о том, что делать с жалобой дальше. Есть несколько вариантов решения:
- Удовлетворить требования заявителя;
- Отклонить жалобу по конкретным причинам;
- Оставить без разрешения и вернуть заявителю;
- Направить в вышестоящие органы для дальнейшего рассмотрения.
Внимание
Не дать Вам ответа по жалобе прокуратура просто не имеет права. Они обязаны рассматривать и принимать решения, после чего оповещая Вас. Плюс ко всему, обладая номером заявления, Вы всегда можете обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить на каком этапе находится рассмотрение.
Наверное, каждому получателю алиментов, взыскивающему их через суд, в той или иной мере знакома ситуация, когда возбужденное :
- исполняется не в полной мере по различным на то причинам;
- в какой-то момент приостанавливается и вовсе стоит на месте.
При этом судебный пристав-исполнитель, ведущий дело, не спешит осуществлять все необходимые действия, предусмотренные законом, в пользу получателя алиментов, а то и вовсе игнорирует его звонки и обращения (в этом случае говорят о бездействии пристава-исполнителя ).
Аналогичная ситуация с ненадлежащим исполнением приставом своих служебных обязанностей может возникнуть и с плательщиком алиментных средств - работники ФССП нередко могут превысить имеющиеся полномочия, вынести незаконное постановление, или, также, бездействовать (например, в положенные сроки не уведомить плательщика о вынесении в отношении него какого-либо документа, ограничивающего его права и свободы и т.д.).
Обратиться с жалобой на определенное действие или бездействие должностного лица каждая из сторон исполнительного производства по алиментам может не только (начальству ФССП) и , но и непосредственно в прокуратуру .
Когда можно написать жалобу в прокуратуру на бездействие приставов?
Рассмотрение заявления прокурором и вынесение решения
После поступления в прокуратуру жалобы на пристава, недобросовестно ведущего алиментное исполнительное производство, надзорный орган должен рассмотреть ее в течение 30 дней .
Если заявитель ошибочно направил мотивированную жалобу неуполномоченному рассматривать ее территориально органу прокуратуры, прокурор вправе перенаправить данную жалобу полномочному в ее разрешении лицу - в данном случае заявитель в обязательном порядке уведомляется об этом письменно.
В рамках рассмотрения заявления прокуратурой осуществляются следующие действия:
- проводится проверка изложенных доводов;
- выносится решение по жалобе;
- заявитель уведомляется о результатах проведенной проверки.
Итогом рассмотрения жалобы в прокуратуру на судебного пристава может быть:
- установление нарушения или отсутствия нарушения законодательства при осуществлении исполнительного производства;
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- привлечение виновного должностного лица к ответственности.
На основании вынесенного предписания прокуратуры побудить пристава к действию или устранению незаконного действия может только его вышестоящее лицо либо судебная инстанция .
В любом случае, каждая из сторон алиментных правоотношений (взыскатель или плательщик), чьи права нарушены деятельностью или бездействием сотрудника ФССП, должны помнить, что оспорить недобросовестное выполнение им служебных обязанностей можно:
- в первую очередь - в порядке подчиненности;
- путем подачи .
Если же заявитель уверен, что судебный пристав нарушает закон, то обращение в прокуратуру также не будет лишним. При этом следует учесть, что законодательством не исключается возможность подачи жалобы одновременно в три вышеуказанные инстанции.
При обращении в суд заинтересованное лицо обязательно учитывает возможность исполнения решения, вынесенного в пользу истца. Без этого этапа всё разбирательство теряет свой смысл. Если судебный исполнитель недостаточно активен, то взыскателю следует жаловаться на пристава.
Реализация исполнительного документа производится в соответствии с положениями закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нормативном акте установлены сроки и действия, которые должен предпринять уполномоченный работник ФССП в рамках исполнения своих обязанностей. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы в суд или при обращении к вышестоящему руководителю.
Также полномочия в сфере контроля за работой приставов есть у прокуратуры. Закон № 2202-1 от 17.01.1992 г., регулирующий правовой статус прокуратуры, наделяет прокуроров необходимыми полномочиями для приостановления действия незаконных решений должностных лиц и направления предписаний об устранении соответствующих нарушений. Статья 1 документа указывает, что прокуроры следят за соблюдением требований законодательства приставами.
Порядок действий
Перед тем, как написать жалобу, гражданину следует ознакомиться с фактически проведёнными мероприятиями по делу. Статья 50 закона № 229 указывает, что гражданин имеет право получить соответствующую информацию.
Исполнитель должен принять меры, необходимые для истребования долга. Это могут быть:
- арест собственности должника;
- розыск имущества;
- направление предписаний организациям, где находятся вещи или деньги обязанного гражданина;
- ограничение прав на выезд должника за пределы РФ;
- иные меры.
Если взыскатель считает, что должностное лицо не использует свои полномочия для взыскания по исполнительному документу, то необходимо заявить ходатайство. Также гражданин имеет право обратиться к руководителю пристава в порядке, установленном главой 13 закона № 229-ФЗ.
Жалобу в прокуратуру на судебных приставов следует направлять, если в ходе общения с госслужащим и обращений к его начальству не удалось добиться подвижек по делу. Прокурор будет видеть, что правовые методы, доступные гражданину, были задействованы, но результата не принесли.
В ряде случаев взысканию препятствуют объективные обстоятельства. Примером может служить отсутствие постоянного дохода и имущества у должника.
Как составить
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя (СПИ) должна содержать следующую информацию:
- данные адресата: наименование и место нахождения государственного органа;
- данные гражданина: Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон;
- описание дела: номер производства, сведения о приставе, роль заявителя в деле, данные должника, сумма к взысканию.
- описание мер, которые были предприняты по исполнительному документу;
- указание на действия (или бездействие), которые противоречат закону или интересам взыскателя;
- данные об обращениях по этому поводу заявителя;
- требования гражданина;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись, фамилия и инициалы.
Жалоба в прокуратуру на бездействие СПИ, образец которой можно скачать ниже, подаётся при личном визите в государственный орган или почтовым отправлением.
Причины отказа
Перед тем, как написать заявление, гражданин должен удостовериться в соблюдении сроков, установленных статьёй 122 закона № 229-ФЗ. Заинтересованному лицу отводится 10 дней на то, чтобы обжаловать правовой акт пристава или его бездействие.
Также граждане забывают прикладывать документы, удостоверяющие их полномочия в рамках исполнительного производства. Жалоба, имеющая подобный недостаток, будет возвращена заявителю.
Результат рассмотрения
После того, как написанное заявление направлено в прокуратуру, должностное лицо в течение 30 дней примет решение. Такая длительность обусловлена необходимостью проверить обстоятельства производства, истребовать документы.
При обнаружении нарушении прав гражданина, его законных интересов или норм законодательства, прокурор приносит протест на акт пристава или направляет предписание в территориальный орган ФССП.
Прокурор может установить, что судебный исполнитель выполнил все требования законодательства. Тогда гражданину будет направлен мотивированный ответ, содержащий отказ в удовлетворении его требований.
Если гражданина не устроит результат рассмотрения его обращения в прокуратуре, остаётся право на обжалование в судебном порядке.
Взыскание по исполнительному листу через банк — образец заявления и правила подачи
