Выборы в муниципальные депутаты
Параллельно с президентскими выборами 4 марта в Москве пройдет голосование за кандидатов в депутаты муниципальных собраний. В этом году в списках много самовыдвиженцев - обычных горожан, которые решили сами менять жизнь вокруг себя. При этом многие москвичи до сих пор не понимают, что такое муниципальное собрание. С помощью сопредседателя Клуба депутатов муниципальных собраний Москвы Зои Шаргатовой «МН» составили F.A.Q. - список часто задаваемых вопросов о работе муниципальных депутатов.
Резервные мандаты были отнесены ко второму исследованию, где они были разделены в соответствии с множеством наивысших остатков. Индивидуальные мандаты были назначены кандидатами в духе строго закрепленных Кандидатов, то есть в соответствии с порядком, в котором перечислены кандидаты. Кандидаты кандидатов не были изменены путем избрания на выборах.
В то же время всеобщий закон о выборах закрепляет избирательный долг. Обиан должен был не только голосовать, но и принимать эту функцию, пока не был избран. Из обязанности голосовать, закон был освобожден от возраста семидесяти семи лет, давних граждан, которые были больны во время выборов или не имели места жительства. Чтобы принять выборную должность, это было не обязательно для солдат призыва, для мужчин и для лиц, которым было семьдесят лет. С другой стороны, в то же время было правдой, что это были только граждане, перечисленные в избирательных списках.
Что такое муниципальное собрание в Москве?
Муниципальное собрание - орган местного самоуправления, работающих в нем депутатов выбирают жители района. В городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге - полномочий и прав у муниципальных депутатов гораздо меньше, потому что законы о местном самоуправлении здесь сильно отличаются от действующих в других регионах.
В списки рейса может быть включен только гражданин в возрасте до двадцати одного года и с по крайней мере трехмесячным пребыванием в деревне. Как только законы были готовы, была установлена дата выборов. Но на тот момент важные партии не смогли договориться в течение некоторого времени. Они боролись за поздние всеобщие выборы. Представители Народной партии утверждали, что если они будут голосовать достаточно рано, они будут угрожать избрать людей, которые не имеют реальной заинтересованности в финансовых вопросах и приносят пользу людям, которые спешат.
Что входит в полномочия депутатов муниципальных собраний?
Депутаты занимаются вопросами попечительства и опеки и организацией спортивно-досуговой работы с жителями района. Также депутаты могут распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и принимают муниципальный бюджет.
Каков размер муниципального бюджета?
С раннего срока выборов ни национальные демократы, ни национальные демократы не знали, что выборы дали осязаемые доказательства того, что их электоральная поддержка не так велика, как они могли видеть до сих пор от их представления и взглядов. Напротив, социал-демократы боролись в кратчайшие сроки. Они поняли, что настроения в компании записывают их и что они могут помочь в значительной части достижения. Несмотря на досрочные выборы, аграрии считали, что их долгосрочная, относительно высокая поддержка не может быть передана национальным демократам и в сельских районах в равной степени от имени народа.
Размер бюджета зависит от количества жителей района. Сумма бюджета складывается приблизительно из расчета 6 тыс. руб. на человека в год. Например, район с населением 75 тыс. человек имеет годовой бюджет 45 млн рублей.
Получают ли муниципальные депутаты деньги и сколько?
По закону за деньги может работать только 10% от численного состава депутатского корпуса. Обычно это председатель собрания, его приблизительная зарплата составляет 60-80 тыс. рублей. Есть еще и надбавки, которые не могут превышать 70% от зарплаты.
И это только в Чехословакии и Моравии, а не в Подкарпатской России и Словакии. Во время обсуждения общего закона о выборах депутат от заместителя спикера Словакии Антонин Девейк появился и потребовал провести всеобщие выборы в Словакии позже, поскольку Словакия не является свободной и не имеет четких границ. В то же время он отметил, что сначала необходимо организовать все, и только после того, как Словакия станет равным партнером земель Чехословацкой Республики, выборы пройдут в Словакии. Представители словацкого клуба выразили озабоченность тем, что их можно победить.
Как стать председателем муниципального собрания?
Председателя выбирают сами депутаты собрания на первых заседаниях. В принципе его могут выбрать и жители района прямым голосованием, но в Москве это не практикуется.
Какие привилегии есть у муниципальных депутатов?
Из привилегий - только право бесплатного проезда в общественном транспорте.
Из Чешской Республики лучшие социал-демократы проголосовали лучше всего, а тридцать процентов голосов перед аграриями - двадцать один процент. Он следовал за объединенным списком кандидатов от Социалистической партии и Прогрессивной партии, кандидата Народной партии, Национального демократа, Дома, Коммунистической партии. Другие номинальные субъекты получили менее одного процента голосов.
На выборах также участвовала общая германская национальность. Самые густонаселенные социал-демократы проголосовали среди немцев, за ними последовал кандидат от Содружества Независимых Государств, а некоторые избиратели были подхвачены некоторыми аграриями. Результаты всеобщих выборов подтвердили то, что было известно давно. Хотя составные части основных конституционных органов - правительств и Национального собрания - и влияние политических сил в них не соответствовали фактическому распаду политической поддержки в обществе.
Какие права есть у муниципальных депутатов?
Они могут делать депутатские запросы, получать необходимую информацию, обращаться в суд для разрешения связанных с муниципальной службой споров. Кроме того, депутат может выступать в СМИ по вопросам местного значения. Статус депутата, его хлопоты помогают привлечь внимание ко многим проблемам.
Это было в значительной степени вызвано тем, что был создан первый важный чехословацкий парламент. В первом абзаце Постоянного комитета указывается, что Национальный комитет делится на 256 членов по одному и тому же ключу, согласно которому он был создан. Так называемый высший политический орган становится первым чехословацким парламентом, Национальным собранием.
Было указано, что Национальный комитет представит восемьдесят членов. Наибольшее представительство было для социал-демократов, аграриев и демократов. Результатом стала конституция конституционного корпуса, в которой высшая точка была для аграриев, социал-демократов и демократов.
Муниципальные депутаты могут писать законы?
У них есть право законодательной инициативы, они могут предлагать свои поправки. Но за все время существования муниципалитетов подготовленные ими поправки к рассмотрению Госдумой не принимались.
Сколько муниципальных депутатов работает в одном районе?
В зависимости от количества жителей района депутатов может быть от 8 до 20 человек.
Поскольку в настоящее время невозможно определить четко профилированные словацкие политические партии, было решено добавить в Словакию блок на 40 мест. Таким образом, вся Словакия была единственным политическим субъектом в процессе назначения мандатов. Совершенно неинтересно, что часть мандатов, привезенных в Словакию, заняла важных еврейских личностей, которые недавно создали политические элиты в Национальном собрании.
Однако все эти мандаты пришли не только к словацким представителям, но и к ним, например, Эдварду Бене с ними в Национальном собрании. Социалист, в результате всеобщих выборов, ожидал, что нынешнее правительство, возглавляемое Карелом Крамбусом, изменится, и их политическая сила будет подтверждена. Всеобщие выборы стали настоящим доказательством для социал-демократов, что они являются самой крупной партией в республике. Вот почему через несколько дней после выборов в июне был обнародован социалистический блок требований о создании шкафа кабинетов, в котором он имел бы большое количество ящиков.
На какой срок избираются муниципальные депутаты?
На четыре года.
Сколько раз подряд может один человек занимать пост муниципального депутата?
Сколько угодно.
Как часто депутаты проводят совместные заседания?
Один раз в месяц.
В этих заседаниях могут принять участие жители района?
По закону заседания депутатов открытые, это и есть форма отчета работы депутатов перед населением. В некоторых «конфликтных» районах от жителей закрывают двери. Недавно был случай, когда депутаты вызвали милицию, чтобы избавиться от общественных активистов, пытавшихся попасть на заседание.
В то же время просьбы о переназначении мандатов были представлены Национальному собранию Революции на основе результатов всеобщих выборов. Если бы запрос о смене правительства преуспел, предложение об изменении разделения политических сил в парламенте было решительно отвергнуто. Против перераспределения мандатов в Национальном собрании все другие политические партии, в том числе аграрии, встали.
Крамбаш присоединился к кончине, или не понравился, и с самоотречением, телеграммой на следующий день. Существующее правительство так называемой общенациональной коалиции, представленное всеми соответствующими политическими партиями, было заменено в июле правительством так называемой краснокоалиционной коалиции с социал-демократом Властимилом Тусаром. Новое правительство состояло из важнейших социально-демократических, аграрных и социалистических партий. Три правительства пришли к словакам, даже одному из них после одобрения закона о создании Министерства Объединения.
Какие комиссии есть у муниципального образования?
Это зависит от самих депутатов, комиссии они формируют самостоятельно. Заседают комиссии и рабочие группы тоже в произвольной форме.
За что может получить взятку муниципальный депутат?
Несмотря на то что полномочий у депутатов немного, коррупция в их среде все-таки распространена. В основном это связано с правом депутатов распоряжаться имуществом, которое находится в муниципальной собственности. Взятку могут дать и за право выиграть тендер по организации спортивно-досуговой работы.
Напротив, народные демократы и народные демократы остались в оппозиции, когда они сделали этот шаг в своем заявлении в июле, заявив, что у них нет достойных и всеобщих слушаний. В то же время они обещали быть конструктивной оппозицией и поддержать правительство, если оно будет конструктивно и систематически проводить строительство вновь создаваемого чехословацкого государства.
Правительство Тусара прибыло в Национальную ассамблею с программой дебатов и просьбой произнести купол. Доверие было озвучено без серьезных проблем, когда за него голосовали депутаты правящей коалиции и Словацкого клуба. Национальные демократы не участвовали в голосовании, и только представители Народной партии проголосовали против высказывания диктатуры.
Много ли времени у муниципального депутата уходит на работу?
По закону депутат должен организовать прием населения - несколько часов раз в две недели. Но среди депутатов есть занятые люди, например, директора школ или главврачи поликлиник, которые приезжают на одно собрание раз в месяц. Есть и те, кто готов потратить на работу с населением почти все свободное время.
Если эта избирательная процедура должна быть санкционирована, избирательное законодательство должно быть включено в избирательное законодательство для выборов Палаты депутатов и Сената Национального собрания. Избирательная система относительного представительства была известна на популярных выборах, и все соответствующие полицейские признали ее в качестве законного инструмента для создания представительных органов. Это станет фундаментальным элементом избирательного законодательства, как для выборов в Палату депутатов, так и в Сенат.
С какими вопросами можно обращаться к депутату? Попросить построить стройплощадку во дворе можно?
Да, это как раз в компетенции муниципалитета: отремонтировать или построить спортплощадку, найти тренера, организовать занятия с детьми.
Сколько человек приходит на прием к депутату?
Немного, в основном пожилые люди. Часто приходят с проблемами, которые депутат решить не может, а иногда приходят и просто за советом, у людей есть вера в то, что депутат - человек особенный
Роберт Сигиартау является генеральным менеджером автомобильной компании и выиграл в прошлом году от этой деятельности в 000 лей. Роберт Сигиартау женат, имеет двоих детей, а его жена выиграла 000 евро в прошлом году. Список Социал-демократической партии Бистрица-Насауд для Палаты депутатов открывается Дойной Панэ, в настоящее время депутатом и бывшим министром окружающей среды. Как депутат, он заработал почти 1 000 долларов, а из аренды квартиры в Клуж-Напопе он также зафиксировал доходы более 1000 леев.
Дойна Панэ получила в прошлом году сумму в 622 леев в виде различий в заработной плате, установленных судом приговором в период, когда она училась в средней школе в Бистрице. Ему принадлежит вместе с женой площадь в 304 квадратных метра и дом площадью 147 квадратных метров в Бистрице. В прошлом году Даниэль Сучиу получил пособие в размере более 1000 долларов США, а также зарплату жены почти в $ 000. Третий кандидат в список социал-демократов Бистринта, имеющий шансы на выход в парламент, является певцом народной музыки Александру Пугной.
Что делают муниципальные депутаты Москвы
Полномочия муниципальных депутатов Москвы крайне малы по сравнению с полномочиями исполнительной власти. Вся районная власть сосредоточена в управах и префектурах.
Местное самоуправление регулируется 131-м Федеральным законом и двумя законами г.Москвы: 56-ым и 39-ым. Забудьте про те полномочия депутатов, которые перечисляются в 131-ом законе. Потому что в п.3 ст. 79-ой статьи этого закона есть хитрая сноска:
Кроме того, он дал отцу кредит в размере тысячи леев. Как и вице-президент Совета графства, Александру Пугна в прошлом году выиграл более тысячи лей, плюс более тысячи лей, которые он выиграл на шоу, сотрудничестве, правах интеллектуальной собственности. Его жена выиграла в прошлом году более тысячи лей.
Из своей сенаторской деятельности он заработал 061 лей. Он имеет банковский депозит в размере 500 леев и государственные облигации на сумму 280 леев. У него нет долгов, и в прошлом году он заработал, как префект округа Бистрица-Насауд, 783 леев, плюс сумму в 230 лей, которую он получил от аренды коммерческой площади и 000 лей от капитализации зерновых. Он имеет две машины и не имеет банковских депозитов, но никаких кредитов, выданных банкам. Из работы его хореографа Иона Симиона он выиграл 000 лей в прошлом году и его жену 000 лей.
Таким образом, полномочия муниципальных депутатов Москвы сильно отличаются от полномочий депутатов в других регионах.
Давайте ознакомимся с этими полномочиями.
1) Полномочия в сфере благоустройства:
Управа вносит на заседание Совета депутатов перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству на следующий год, с указанием того, что будет сделано по каждому адресу и сколько денег на это выделяется управой. Депутаты согласуют. Затем префектура проводит конкурс на выбор подрядчика. Депутаты участвуют в приемке работ и подписывают акты закрытия. Депутат выходит во двор и проверяет, что и как сделано.
Он владеет акциями различных компаний в размере около 1000 леев и предоставляет личные займы в сумме от 000 леев и 000 евро. Он не владеет домами или землями, но имеет банковские счета, которые вместе превышают 000 лей. Кандидат в первый раз в парламенте, он заявил в заявлении о богатстве, что ему принадлежат два земельных участка в Эфорие Норд, около 400 квадратных метров, квартира в Бухаресте и дом в Эфорие Норд, а также различные близкие ему счета 000 лей. У этого также есть два автомобиля Ауди, и общий годовой доход составляет почти $ 000.
У него были доходы почти от 1000 лей из сената Румынии и почти тысячи лей, взятых из аренды одной из квартир. Также в заявлении включено аудио-видео оборудование стоимостью € 000. Он владеет счетами, депозитами и инвестиционными фондами на общую сумму 1, 3 млн. Леев, 000 евро и 000 долл. США, акциями и кредитами, предоставленными на общую сумму около 000 леев и 000 долл.
Также Совет депутатов согласует адреса посадки деревьев и кустов в районе. Перечень адресов предоставляет управа. Депутаты могут вносить предложения.
Депутаты участвуют в согласовании планов благоустройства парков, скверов, бульваров . Вносят свои предложения в проекты.
Установка жителями шлагбаумов во дворах тоже в ведении местных депутатов. Жители подают в Совет депутатов план установки шлагбаума - депутаты согласуют. Это особенно актуально сейчас, когда везде на улицах ставят знаки «Остановка запрещена».
2) Полномочия в сфере деятельности местных организаций:
Раз в год Совет депутатов заслушивает доклады : главы управы, начальника ОВД, директоров школ, главврачей поликлиник, руководителя МФЦ, руководителя ТЦСО, руководителя досугового учреждения, руководителя организации, обслуживающей ООПТ, руководителя «Жилищника». Депутаты слушают доклад по итогам работы за год, задают вопросы, высказывают пожелания по работе учреждений.
3) Полномочия в сфере капитального ремонта и содержания жилищного фонда:
Совет депутатов согласует адресный перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета. Перечень домов предоставляет управа. Депутаты могут вносить предложения. Депутаты участвуют в открытии и приемке выполненных работ - ходим по подвалам, подъездам, чердакам и крышам, проверяем, как выполнен ремонт, подписываем акты. До начала работ подписываются акты открытия, после выполнения работ - акты закрытия.
Депутаты часто принимают ремонты подъездов .
По обращениям жителей Совет депутатов может вызывать на собрания директоров местных управляющих компаний . Также Совет депутатов может организовать проверку деятельности УК и созвать общее собрание собственников квартир в целях смены УК, обслуживающей дом.
4) Полномочия в сфере размещения объектов капитального строительства:
Совет депутатов согласует размещение в районе церквей, гаражей и объектов площадью менее 1500 кв. м. (это очень маленькие объекты, которые почти не строятся в Москве).
Церкви незаконно строятся в Москве в природных комплексах - парках, скверах, бульварах. Исполнительная власть проводит эти незаконные решения через зависимых муниципальных депутатов, которые согласуют строительство церквей в природных комплексах.
Строительство всех остальных объектов - вне компетенции Совета депутатов.
5) Полномочия в сфере размещения некапитальных объектов:
Совет депутатов согласует адресный перечень нестационарных торговых объектов (палаток) и места размещения сезонных кафе (как правило, возле ресторанов).
Также Совет депутатов согласует места размещения ярмарок выходного дня.
6) Согласование перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме:
Часто первые этажи жилых домов переводят под нежилые помещения - магазины
. Перевод утверждает Мосжилинспекция после согласования с местными депутатами.
Собственник помещения сначала должен собрать общее собрание собственников квартир и получить согласие большинства собственников на перевод. После этого Мосжилинспекция направляет в совет депутатов проект решения о переводе. Нередко протоколы собраний собственников просто подделываются. Здесь депутат должен проявить бдительность.
7) Выражение недоверия главе управы района:
Инициатива о выражении недоверия главе управы района считается выдвинутой, если она поддержана не менее чем половиной от установленной численности Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы уведомляется Мэр Москвы.
8) Полномочия по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства:
В основном это согласование плана по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением в районе. Все мероприятия организует и проводит управа.
Как вы уже догадались, роль совета депутатов во многом сводится к согласованию тех решений, которые предлагает управа. Именно управа и другие органы исполнительной власти утверждают решения - не депутаты. Кроме согласования решений управы, вторая роль депутатов - это контроль исполнения этих решений (благоустройство дворов, капитальный ремонт домов, ремонт подъездов). Согласно законодательству получается, что у депутатов Москвы две роли - согласовывать и контролировать.
В основном жителей что волнует - благоустройство района и ЖКХ. Эти вопросы относятся к компетенции управы и «Жилищника». Поэтому вы обращаетесь в управу и «Жилищник» с просьбой решить тот или иной вопрос. Проблема в том, что иногда даже простейший вопрос по благоустройству решается не один год.
Аналогичная ситуация возникает с решением любых других вопросов. Почти вся деятельность муниципального депутата сводится к обращениям в органы исполнительной власти. Часто к депутатам обращаются жители с вопросами, которые никак не связаны с депутатской деятельностью, а относятся к компетенции департаментов Москвы и иных органов власти (полиция, ГИБДД, Роспотребнадзор и пр.) Многие полагают, что статус депутата, как волшебная палочка, помогает решать все вопросы. Увы, это не так. Органы власти отвечают депутату точно так же как любому гражданину, в течение 30 дней. И да, часто присылают те же самые отписки.
Как вы понимаете, возможности депутата достаточно ограничены, а круг вопросов, с которыми сталкиваешься в работе по жалобам жителей, достаточно широк. К компетенции депутатов НЕ относятся многие «горячие» темы - стройки в районе (с ними основная проблема), платные парковки, общественный транспорт (хотя Совет депутатов может направлять свои предложения по маршрутам автобусов), регламент уборки территории (применение реагентов, покос газонов и уборка листвы), расселение пятиэтажек и многое другое.
Важно участие депутата в публичных слушаниях. Во-первых, депутаты направляют свои предложения к проектам, выставляемым на публичные слушания. Во-вторых, районные газеты больше не издаются, а управа не расклеивает объявления о публичных слушаниях, как того требует закон. Информирование жителей о публичных слушаниях полностью легло на плечи депутатов. Кроме того, объяснить жителям суть того или иного проекта, который выносится на публичные слушания, может тоже депутат.
Решение вопросов, которые лежат за пределами полномочий Совета депутатов, - достаточно большая сфера деятельности депутата. Активные депутаты работают по широкому кругу вопросов. Пассивные депутаты участвуют только в заседаниях Совета депутата, и их роль сводится к голосованию по вопросам в рамках полномочий. Поэтому то, чем вы будете заниматься как депутат, больше зависит от вас - ваших интересов, приоритетов и вовлеченности в районную жизнь.
Следующая статья из серии "Как стать муниципальным депутатом"
