О Городской целевой программе повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

В целях повышения надежности энергообеспечения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта, повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Москвы постановляет :

1. Утвердить Городскую целевую программу повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Возложить функции государственного заказчика, главного распорядителя бюджетных средств по реализации Программы на Департамент транспорта и связи города Москвы.

3. Департаменту транспорта и связи города Москвы:

3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3.2. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на реализацию мероприятий (приложения 1-6 к Программе).

3.3. В установленном Правительством Москвы порядке обеспечивать представление данных об объемах расходов на реализацию мероприятий Программы в Департамент финансов города Москвы для включения в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на соответствующий плановый период.

3.4. В I квартале 2009 г. разработать и согласовать с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы систему утилизации демонтируемого оборудования и отработанного трансформаторного масла.

3.5. При разработке городской целевой программы развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. предусмотреть модернизацию электрооборудования подвижного состава, увеличение количества троллейбусов с автономным ходом и дальнейшее развитие маршрутов электротранспорта в новые микрорайоны.

3.6. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

4. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы при разработке городской целевой программы повышения надежности энергоснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012 гг.:

4.1. Предусмотреть отдельным разделом мероприятия по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. с учетом создания изолированной от иных потребителей схемы электроснабжения.

4.2. Предусмотреть создание независимой сети современных распределительных и трансформаторных подстанций для электроснабжения тяговых установок ГУП "Мосгортранс".

5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в целях эффективного использования научно-технического и производственного потенциала организаций науки и промышленности, расположенных в городе Москве, организовать их привлечение к участию в конкурсах и аукционах на размещение государственного заказа для нужд города Москвы с учетом Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг.

6. Департаменту имущества города Москвы по итогам выполнения Программы оформить построенные объекты в установленном порядке в собственность города Москвы с последующей передачей их в хозяйственное ведение ГУП "Мосгортранс".

7. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы организовать регулярное освещение хода реализации мероприятий Программы в городских средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Содержание

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

Городская целевая программа
повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

Паспорт Программы

Раздел I. Характеристика проблемы, концептуальные пути решения, обеспечиваемые Программой и оценка сложившейся ситуации

В настоящее время электрифицированный транспорт выполняет 38% объема перевозок, осуществляемого наземным транспортом города Москвы. Протяженность контактной сети составляет более 3000 км одиночного провода, расположенного на 32841 опорной конструкции, 187 электротяговых подстанций обеспечивают бесперебойную переработку и подачу электроэнергии через 1946 км кабельных сетей. Ремонт и техническое обслуживание инфраструктуры обеспечивает Служба энергохозяйства ГУП "Мосгортранс".

От уровня развития и надежности работы наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в значительной степени зависит нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений города, реализация приоритетных задач, определенных постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года", в сфере развития улично-дорожной сети города и транспортного обслуживания населения, в сфере природоохранной деятельности.

Реализация Программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП позволит решить только самые острые проблемы транспортной энергосистемы. По состоянию на 11 сентября 2008 г. в рамках выполнения указанной программы заканчиваются проектно-изыскательские работы по 26 объектам реконструкции контактной и 5 объектам кабельной сетей. Начаты строительно-монтажные работы с заменой опор по капитальному ремонту контактной сети и изготовлению аварийно-технических машин. Разработана и согласована проектно-сметная, аукционная и конкурсная документация на средства предусмотренные в 2008-2009 гг. для выбора подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ по модернизации 130 электротяговых подстанций, созданию централизованной системы управления энергоснабжением электротранспорта, реконструкции 1030 наружных коробов кабельной сети. В стадии согласования и получения заключения Москомэкспертизы проектно-сметная документация на реконструкцию 11 кабельных линий. Получены технические условия ОАО "МОЭСК" и разрабатываются технические задания на проектные работы по переводу 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения.

Вместе с тем, в связи со значительным износом оборудования все еще имеют место потери от простоя электротранспорта. За 2007 год отмечено 137 аварийных случаев, приведших к остановке на отдельных маршрутах движения на 172 часа 26 минут.

В настоящее время 67% тяговых подстанций не отвечают требованиям первой категории надежности электроснабжения.

Из-за изменения дорожно-транспортной ситуации существенно увеличивается время доступа оперативных и аварийных бригад на места повреждений, вследствие чего растет и время устранения аварий. С 2005 года по настоящее время среднее время прибытия на место аварии возросло на 6 минут и составляет 34 минуты.

Эксплуатация морально и физически устаревшего оборудования системы электроснабжения городского наземного электрифицированного транспорта, несмотря на все прилагаемые ГУП "Мосгортранс" усилия, несет опасность техногенных аварийных ситуаций.

Сохранение уровня финансирования, покрывающего расходы только на производство выборочного аварийного ремонта, повлечет за собой продолжение процессов естественного старения оборудования. Число повреждений будет возрастать.

Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудования подстанций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей приведет к снижению интенсивности движения, а в определенных случаях и к закрытию маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития ситуации - падение качества транспортного обслуживания населения, снижение уровня безопасности перевозок и массовый отток пассажиров с электротранспорта.

Раздел II. Основные цели Программы

Целью Программы является - повышение надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве.

Концептуально достижение указанной цели позволит достигнуть следующих результатов:

Уменьшение времени простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации, не менее чем на 35%;

Предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ;

Улучшение внешнего вида городских магистралей и улиц, замена 10 тыс. опор контактной сети;

Повышение экологических параметров транспортной системы, ликвидация масляного хозяйства путем замены 179 масляных трансформаторов на сухие;

Экономия 2% электрической энергии, потребляемой НГПэТ;

Создание условий для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве;

Уменьшение дефицита кадров в сфере НГПэТ по рабочим специальностям на 89 человек.

Раздел III. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы с указанием сроков и этапов их реализации, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задачи

Для достижения цели Программы и получения конкретных результатов необходимо решить следующие задачи:

Уменьшить время простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации за счет замены такого оборудования и сокращения времени прибытия аварийных бригад.

Определить за счет проведения проектно-изыскательских работ оптимальные места размещения (с определением количества) аварийных бригад районов контактной сети.

Обеспечить предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ.

Улучшить внешний вид городских магистралей и улиц.

Повысить экологические параметры транспортной системы.

Обеспечить экономию электрической энергии, потребляемой НГПэТ.

Создать условия для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве.

Осуществить подготовку рабочих кадров для системы НГПэТ.

В качестве целевых показателей Программы приняты:

При переводе электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения - количество переведенных подстанций - в штуках;

При капитальном ремонте и реконструкции контактных сетей троллейбусных и трамвайных линий - количество сетей в км и опорных конструкций и спецчастей в штуках;

При модернизации электротяговых подстанций - количество силового оборудования в штуках;

При строительстве новых и реконструкции действующих кабельных сетей - количество сетей в км;

При создании новых баз размещения оперативных районов контактной сети - количество м кв. введенных в эксплуатацию помещений.

Показатели по каждому разделу Программы указаны в приложениях 1-6 к Программе, сводные значения с разбивкой по годам - в приложениях 7 и 10 к Программе.

План по экономии энергопотребления наземным городским пассажирским электрифицированным транспортом приведен в приложении 9.

Предполагается три этапа выполнения мероприятий Программы, скоординированных по срокам исполнения:

1 этап - 2010 год.

Предполагается сконцентрировать основные усилия на:

Капитальном ремонте аварийных участков действующих контактных сетей;

Проектно-изыскательских работах по реконструкции контактных сетей;

Проектно- изыскательских и строительно-монтажных работах по модернизации действующих электротяговых подстанций;

Проектно-изыскательских работах по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей;

Проектно-изыскательских работах по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения;

Проектно-изыскательских работах по реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

Совершенствовании материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, подготовке предложений о заключении контрактов на трудоустройство учащихся 1-3 курсов в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" с выплатой персональных стипендий.

2 этап - 2011 год.

Предусматривается:

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей и модернизации электротяговых подстанций;

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей;

Завершение проектно-изыскательских работ и начало строительно-монтажных работ по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения;

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

3 этап - 2012 год.

Предусматривается:

Завершение перевода на первую категорию надежности электроснабжения электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс";

Завершение строительства новых и реконструкции действующих кабельных сетей, модернизации электротяговых подстанций;

Завершение строительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей;

Завершение строительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

Совершенствование материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, трудоустройство выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс".

Раздел IV. Перечень мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который должен быть получен вследствие реализации мероприятий

Мероприятия, которые предлагается реализовать для решения каждой из задач Программы и достижения поставленных целей, а также необходимые для реализации каждого мероприятия ресурсы приведены в приложениях 1-6 к Программе. При составлении технических заданий на проведение работ по техническому перевооружению будет предусмотрено, что около 80% оборудования должно быть изготовлено предприятиями отечественного промышленного комплекса.

Программа включает в себя комплекс мероприятий для решения поставленных задач:

1. Перевод 12 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения.

В период 2004-2006 гг. проведена инвентаризация технического состояния существующей кабельной сети и питающих тяговых подстанций наземного городского электротранспорта, которая выявила необходимость проведения значительного объема работ, в т.ч. прокладку высоковольтных кабелей. В соответствии с Программой первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на 2007-2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП) на первую категорию надежности электроснабжения переводится 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс". Дальнейший перевод электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения позволит улучшить надежность электроснабжения НГэПТ в целом.

Данные мероприятия включены отдельным разделом в проект Городской целевой Программы по повышению надежности электроснабжения объектов городского хозяйства. Разработка современной внешней схемы электроснабжения переменного тока электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс", предусматривающая создание сети изолированной от иных потребителей, приведет к автоматическому повышению уровня надежности электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" имеющих сейчас 3-ю категорию надежности электроснабжения.

Общие расходы по данному разделу составят 2,000 млрд. рублей. Источник финансирования - города Москвы. Планируемый объем работ указан в приложении 1 к Программе.

2. Реконструкция и капитальный ремонт 1500 км троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" с заменой 10000 опорных конструкций и спецчастей.

Программа предусматривает реконструкцию и капитальный ремонт контактной сети электротранспорта (приложение 2 к Программе).

Реализация этих мероприятий обеспечит улучшение качества транспортного обслуживания населения, позволит избежать обрушения опор и обрыва контактной сети из-за изношенности, что уменьшит количество дорожно-транспортных происшествий и остановок электротранспорта, отрицательно влияющих на скорость движения на дорожной сети города. План реконструкции и капитального ремонта контактной сети ГУП "Мосгортранс" предусматривает замену опор контактной сети на оцинкованные, не требующие ежегодной покраски, что также приведет к сокращению эксплуатационных расходов ГУП "Мосгортранс" в этой части. Работы по замене опор, контактного провода, троса и подвесных элементов будут производиться без остановки движения. Общая стоимость работ по данному разделу - 4,756 млрд. рублей. Из них 1,195 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс", 3,561 млрд. рублей - за счет средств города Москвы.

3. Модернизация 124 электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.

В рамках мероприятий предусмотренных приложением 3 к Программе предусмотрена замена 775 силовых агрегатов.

В связи с тем, что каждый силовой агрегат является отдельным техническим объектом, работы будут проводиться, в т.ч. на электротяговых подстанциях включенных в аналогичный план Программы 2007-2009 года. Разделение работ по видам оборудования связанно и с необходимостью сохранения непрерывности энергоснабжения соответствующих участков на время выполнения работ.

Планируется установка на электротяговых подстанциях нового поколения энергосберегающего технологического оборудования. Общая сумма необходимых средств по данному разделу составляет 1,360 млрд. рублей, выделяемых из средств Адресной инвестиционной программы города Москвы (приложение 3 к Программе).

4. Строительство 89,5 км новых и реконструкция 310,03 км действующих кабельных линий (приложение 4 к Программе).

Программой предусмотрена строительство новых кабельных линий, обеспечивающих резервирование электроснабжения жизненно важных объектов городской транспортной инфраструктуры, и реконструкция кабельных сетей 0,6 кВ и 6-10 кВ, осуществляющих питание электротяговых подстанций и контактных сетей, действующих троллейбусных и трамвайных линий. Объемы работ с адресным перечнем содержатся в приложении 4 к Программе. Общая сумма необходимых средств, выделяемых за счет средств Адресной инвестиционной программы программ города Москвы, составляет 5,420 млрд. рублей.

5. Реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети (приложение 5 к Программе). Адресный перечень реконструируемых подстанций будет сформирован в 2010 году, на основании изыскательских работ по определению оптимальных мест расположения аварийных бригад. Общая сумма необходимых средств, выделяемых за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы, составляет 1,500 млрд. рублей.

6. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ. Оказание материально-технической помощи Московскому электромеханическому колледжу N 55 Департамента образования города Москвы. Выработка предложений о порядке выплаты персональных стипендий учащимся 1- 3 курсов. Предложение мест для трудоустройства 89 его выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" (приложение 6 к Программе).

Раздел V. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Источники финансирования реализации Программы - Адресная инвестиционная программа города Москвы и собственные средства ГУП "Мосгортранс".

Общий объем финансирования на 2010-2012 годы - 15,056 млрд.руб. Из них 13,856 млрд. рублей за счет Адресной инвестиционной программы города Москвы (статья расходов: Транспорт, связь и информатика) и 1,200 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс".

Объем финансирования на 2010-2012 годы значительно больше средств, выделенных на реализацию Программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг.

Увеличение объема финансирования связано, в первую очередь, с внесением в программу отсутствовавших ранее расходов:

При переводе на первую категорию надежности электроснабжения - на оплату тарифа за подтверждение присоединенной мощности;

В раздел реконструкция кабельных линий включен новый раздел - на строительство новых кабельных линий;

При реконструкции и капитальном ремонте контактной сети троллейбуса и трамвая - на замену спецчастей контактной сети троллейбуса и трамвая;

Кроме того, в Программу включен новый раздел - реконструкция зданий электротяговых подстанций.

При модернизации электротяговых подстанций предусмотрено значительное увеличение количества заменяемого дорогостоящего силового оборудования, в т.ч. масляных трансформаторов.

Обоснованием финансовых затрат для реализации Программы является необходимость выполнения работ по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов инфраструктуры наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.

Объемы работ рассчитывались в соответствии с действующими техническими нормативами по эксплуатации троллейбуса и трамвая. Стоимость и сроки проведения - в соответствии с проектно-сметной документацией на аналогичные объекты. При расчетах стоимости реализации Программы использовались текущие цены с поправкой на инфляцию в 2010-2012 годах в соответствии с прогнозными коэффициентами, установленными Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Конкретные стоимостные показатели должны быть уточнены в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Расходы на проектно-изыскательские работы включены в общий объем затрат на реализацию программы. Разработка проектно-сметной документации и ее утверждение, предусмотрены в год предшествующий году исполнения работ.

Сводные показатели финансирования реализации Программы по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на 2010-2012 гг. в целом и с разбивкой по годам, с указанием источников финансирования приведены в приложениях 7 и 8 к Программе.

Раздел VI. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей. Концептуальные сценарии возможного хода реализации Программы

К внешним факторам, которые могут влиять на достижение поставленной цели, относятся:

Изменение и срыв финансирования Программы;

Резкое изменение цен на энергоносители;

Отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

В зависимости от изменения внешних факторов возможны следующие сценарии хода реализации программы.

1. Пессимистический вариант. Сохранение уровня финансирования, покрывающего расходы только на производство выборочного аварийного ремонта. В этом случае продолжатся процессы естественного старения оборудования, процессы и число повреждений будут возрастать. Для сохранения движения электротранспорта при повреждении кабелей или оборудования оставшиеся в работе элементы системы электроснабжения будут работать в условии предельных нагрузок, что приведет к интенсивному снижению их ресурса и надежности. Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудования подстанций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей может вызвать снижение интенсивности движения, а в определенных случаях и закрытие маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития ситуации - падение качества транспортного обслуживания населения и снижение уровня безопасности перевозок. Этот вариант предполагает расходование около 1,7 млрд. рублей в 2010-2012 гг. В данном варианте развития продолжится тенденция оттока пассажиров с электротранспорта. Снизится уровень экологической безопасности - масло в преобразовательных трансформаторах требует постоянного технологического обновления (средняя емкость трансформатора около 5 тонн).

2. Оптимистический вариант. Выполнение полного объема необходимых мероприятий по модернизации и восстановлению инфраструктуры электроснабжения наземного электротранспорта. В этом варианте предусматривается не только сохранение, но и развитие маршрутной сети электротранспорта, создание принципиально нового для Москвы вида скоростного трамвая. Этот вариант является наиболее капиталоемким и требует для реализации 45,374 млрд.руб. и около 6 лет. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансирования Программы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

3. Рекомендуемый вариант. Дальнейшая модернизация, восстановление и повышение надежности всего комплекса электроснабжения городского наземного электротранспорта. В этом варианте также предусматривается реализация условий способствующих развитию маршрутной сети троллейбуса и трамвая. Этот вариант требует для реализации 15,056 млрд.руб., срок реализации - 3 года. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансирования Программы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

Реалистический вариант, позволяющий достичь повышения надежности систем энергоснабжения электротранспорта при оптимальных затратах, рекомендуется для принятия. Для осуществления этого варианта разработаны мероприятия Программы.

Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Москвы. Правительство Москвы назначает персонального руководителя руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, отвечающего за реализацию Программы и обладающего правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом транспорта и связи города Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент транспорта и связи города Москвы ежегодно представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы:

До 1 марта - отчет о реализации Программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам;

До 1 апреля года, предшествующего, планируемому - заявки на финансирование реализации Программы по установленной форме;

До 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Ход и результаты выполнения Программы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов персонального руководителя.

Раздел VIII. Формы отчетности

Порядок осуществления мониторинга хода реализации целевой программы описан в . Отчетность предоставляется по следующим формам:

За девять месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год (приложения 11, 12, 13);

За отчетный год (приложения 14, 15, 16);

О выполнении целевой программы в целом, эффективности использования финансовых средств (приложения 17, 18, 19).

О Городской целевой программе повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

В целях повышения надежности энергообеспечения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта, повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Москвы постановляет :

1. Утвердить Городскую целевую программу повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Возложить функции государственного заказчика, главного распорядителя бюджетных средств по реализации Программы на Департамент транспорта и связи города Москвы.

3. Департаменту транспорта и связи города Москвы:

3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3.2. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на реализацию мероприятий (приложения 1-6 к Программе).

3.3. В установленном Правительством Москвы порядке обеспечивать представление данных об объемах расходов на реализацию мероприятий Программы в Департамент финансов города Москвы для включения в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на соответствующий плановый период.

3.4. В I квартале 2009 г. разработать и согласовать с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы систему утилизации демонтируемого оборудования и отработанного трансформаторного масла.

3.5. При разработке городской целевой программы развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. предусмотреть модернизацию электрооборудования подвижного состава, увеличение количества троллейбусов с автономным ходом и дальнейшее развитие маршрутов электротранспорта в новые микрорайоны.

3.6. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

4. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы при разработке городской целевой программы повышения надежности энергоснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012 гг.:

4.1. Предусмотреть отдельным разделом мероприятия по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. с учетом создания изолированной от иных потребителей схемы электроснабжения.

4.2. Предусмотреть создание независимой сети современных распределительных и трансформаторных подстанций для электроснабжения тяговых установок ГУП "Мосгортранс".

5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в целях эффективного использования научно-технического и производственного потенциала организаций науки и промышленности, расположенных в городе Москве, организовать их привлечение к участию в конкурсах и аукционах на размещение государственного заказа для нужд города Москвы с учетом Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг.

6. Департаменту имущества города Москвы по итогам выполнения Программы оформить построенные объекты в установленном порядке в собственность города Москвы с последующей передачей их в хозяйственное ведение ГУП "Мосгортранс".

7. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы организовать регулярное освещение хода реализации мероприятий Программы в городских средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

Городская целевая программа
повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

Паспорт Программы

Раздел I. Характеристика проблемы, концептуальные пути решения, обеспечиваемые Программой и оценка сложившейся ситуации

В настоящее время электрифицированный транспорт выполняет 38% объема перевозок, осуществляемого наземным транспортом города Москвы. Протяженность контактной сети составляет более 3000 км одиночного провода, расположенного на 32841 опорной конструкции, 187 электротяговых подстанций обеспечивают бесперебойную переработку и подачу электроэнергии через 1946 км кабельных сетей. Ремонт и техническое обслуживание инфраструктуры обеспечивает Служба энергохозяйства ГУП "Мосгортранс".

От уровня развития и надежности работы наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в значительной степени зависит нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений города, реализация приоритетных задач, определенных постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года", в сфере развития улично-дорожной сети города и транспортного обслуживания населения, в сфере природоохранной деятельности.

Реализация Программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП позволит решить только самые острые проблемы транспортной энергосистемы. По состоянию на 11 сентября 2008 г. в рамках выполнения указанной программы заканчиваются проектно-изыскательские работы по 26 объектам реконструкции контактной и 5 объектам кабельной сетей. Начаты строительно-монтажные работы с заменой опор по капитальному ремонту контактной сети и изготовлению аварийно-технических машин. Разработана и согласована проектно-сметная, аукционная и конкурсная документация на средства предусмотренные в 2008-2009 гг. для выбора подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ по модернизации 130 электротяговых подстанций, созданию централизованной системы управления энергоснабжением электротранспорта, реконструкции 1030 наружных коробов кабельной сети. В стадии согласования и получения заключения Москомэкспертизы проектно-сметная документация на реконструкцию 11 кабельных линий. Получены технические условия ОАО "МОЭСК" и разрабатываются технические задания на проектные работы по переводу 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения.

Вместе с тем, в связи со значительным износом оборудования все еще имеют место потери от простоя электротранспорта. За 2007 год отмечено 137 аварийных случаев, приведших к остановке на отдельных маршрутах движения на 172 часа 26 минут.

В настоящее время 67% тяговых подстанций не отвечают требованиям первой категории надежности электроснабжения.

Из-за изменения дорожно-транспортной ситуации существенно увеличивается время доступа оперативных и аварийных бригад на места повреждений, вследствие чего растет и время устранения аварий. С 2005 года по настоящее время среднее время прибытия на место аварии возросло на 6 минут и составляет 34 минуты.

Эксплуатация морально и физически устаревшего оборудования системы электроснабжения городского наземного электрифицированного транспорта, несмотря на все прилагаемые ГУП "Мосгортранс" усилия, несет опасность техногенных аварийных ситуаций.

Сохранение уровня финансирования, покрывающего расходы только на производство выборочного аварийного ремонта, повлечет за собой продолжение процессов естественного старения оборудования. Число повреждений будет возрастать.

Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудования подстанций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей приведет к снижению интенсивности движения, а в определенных случаях и к закрытию маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития ситуации - падение качества транспортного обслуживания населения, снижение уровня безопасности перевозок и массовый отток пассажиров с электротранспорта.

Раздел II. Основные цели Программы

Целью Программы является - повышение надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве.

Концептуально достижение указанной цели позволит достигнуть следующих результатов:

Уменьшение времени простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации, не менее чем на 35%;

Предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ;

Улучшение внешнего вида городских магистралей и улиц, замена 10 тыс. опор контактной сети;

Повышение экологических параметров транспортной системы, ликвидация масляного хозяйства путем замены 179 масляных трансформаторов на сухие;

Экономия 2% электрической энергии, потребляемой НГПэТ;

Создание условий для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве;

Уменьшение дефицита кадров в сфере НГПэТ по рабочим специальностям на 89 человек.

Раздел III. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы с указанием сроков и этапов их реализации, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задачи

Для достижения цели Программы и получения конкретных результатов необходимо решить следующие задачи:

Уменьшить время простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации за счет замены такого оборудования и сокращения времени прибытия аварийных бригад.

Определить за счет проведения проектно-изыскательских работ оптимальные места размещения (с определением количества) аварийных бригад районов контактной сети.

Обеспечить предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ.

Улучшить внешний вид городских магистралей и улиц.

Повысить экологические параметры транспортной системы.

Обеспечить экономию электрической энергии, потребляемой НГПэТ.

Создать условия для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве.

Осуществить подготовку рабочих кадров для системы НГПэТ.

В качестве целевых показателей Программы приняты:

При переводе электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения - количество переведенных подстанций - в штуках;

При капитальном ремонте и реконструкции контактных сетей троллейбусных и трамвайных линий - количество сетей в км и опорных конструкций и спецчастей в штуках;

При модернизации электротяговых подстанций - количество силового оборудования в штуках;

При строительстве новых и реконструкции действующих кабельных сетей - количество сетей в км;

При создании новых баз размещения оперативных районов контактной сети - количество м кв. введенных в эксплуатацию помещений.

Показатели по каждому разделу Программы указаны в приложениях 1-6 к Программе, сводные значения с разбивкой по годам - в приложениях 7 и 10 к Программе.

План по экономии энергопотребления наземным городским пассажирским электрифицированным транспортом приведен в приложении 9.

Предполагается три этапа выполнения мероприятий Программы, скоординированных по срокам исполнения:

1 этап - 2010 год.

Предполагается сконцентрировать основные усилия на:

Капитальном ремонте аварийных участков действующих контактных сетей;

Проектно-изыскательских работах по реконструкции контактных сетей;

Проектно- изыскательских и строительно-монтажных работах по модернизации действующих электротяговых подстанций;

Проектно-изыскательских работах по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей;

Проектно-изыскательских работах по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения;

Проектно-изыскательских работах по реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

Совершенствовании материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, подготовке предложений о заключении контрактов на трудоустройство учащихся 1-3 курсов в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" с выплатой персональных стипендий.

2 этап - 2011 год.

Предусматривается:

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей и модернизации электротяговых подстанций;

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей;

Завершение проектно-изыскательских работ и начало строительно-монтажных работ по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения;

Завершение проектно-изыскательских и начало строительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

3 этап - 2012 год.

Предусматривается:

Завершение перевода на первую категорию надежности электроснабжения электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс";

Завершение строительства новых и реконструкции действующих кабельных сетей, модернизации электротяговых подстанций;

Завершение строительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей;

Завершение строительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

Совершенствование материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, трудоустройство выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс".

Раздел IV. Перечень мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который должен быть получен вследствие реализации мероприятий

Мероприятия, которые предлагается реализовать для решения каждой из задач Программы и достижения поставленных целей, а также необходимые для реализации каждого мероприятия ресурсы приведены в приложениях 1-6 к Программе. При составлении технических заданий на проведение работ по техническому перевооружению будет предусмотрено, что около 80% оборудования должно быть изготовлено предприятиями отечественного промышленного комплекса.

Программа включает в себя комплекс мероприятий для решения поставленных задач:

1. Перевод 12 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения.

В период 2004-2006 гг. проведена инвентаризация технического состояния существующей кабельной сети и питающих тяговых подстанций наземного городского электротранспорта, которая выявила необходимость проведения значительного объема работ, в т.ч. прокладку высоковольтных кабелей. В соответствии с Программой первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на 2007-2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП) на первую категорию надежности электроснабжения переводится 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс". Дальнейший перевод электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения позволит улучшить надежность электроснабжения НГэПТ в целом.

Данные мероприятия включены отдельным разделом в проект Городской целевой Программы по повышению надежности электроснабжения объектов городского хозяйства. Разработка современной внешней схемы электроснабжения переменного тока электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс", предусматривающая создание сети изолированной от иных потребителей, приведет к автоматическому повышению уровня надежности электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" имеющих сейчас 3-ю категорию надежности электроснабжения.

Общие расходы по данному разделу составят 2,000 млрд. рублей. Источник финансирования - города Москвы. Планируемый объем работ указан в приложении 1 к Программе.

2. Реконструкция и капитальный ремонт 1500 км троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" с заменой 10000 опорных конструкций и спецчастей.

Программа предусматривает реконструкцию и капитальный ремонт контактной сети электротранспорта (приложение 2 к Программе).

Реализация этих мероприятий обеспечит улучшение качества транспортного обслуживания населения, позволит избежать обрушения опор и обрыва контактной сети из-за изношенности, что уменьшит количество дорожно-транспортных происшествий и остановок электротранспорта, отрицательно влияющих на скорость движения на дорожной сети города. План реконструкции и капитального ремонта контактной сети ГУП "Мосгортранс" предусматривает замену опор контактной сети на оцинкованные, не требующие ежегодной покраски, что также приведет к сокращению эксплуатационных расходов ГУП "Мосгортранс" в этой части. Работы по замене опор, контактного провода, троса и подвесных элементов будут производиться без остановки движения. Общая стоимость работ по данному разделу - 4,756 млрд. рублей. Из них 1,195 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс", 3,561 млрд. рублей - за счет средств города Москвы.

3. Модернизация 124 электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.

В рамках мероприятий предусмотренных приложением 3 к Программе предусмотрена замена 775 силовых агрегатов.

В связи с тем, что каждый силовой агрегат является отдельным техническим объектом, работы будут проводиться, в т.ч. на электротяговых подстанциях включенных в аналогичный план Программы 2007-2009 года. Разделение работ по видам оборудования связанно и с необходимостью сохранения непрерывности энергоснабжения соответствующих участков на время выполнения работ.

Планируется установка на электротяговых подстанциях нового поколения энергосберегающего технологического оборудования. Общая сумма необходимых средств по данному разделу составляет 1,360 млрд. рублей, выделяемых из средств Адресной инвестиционной программы города Москвы (приложение 3 к Программе).

4. Строительство 89,5 км новых и реконструкция 310,03 км действующих кабельных линий (приложение 4 к Программе).

Программой предусмотрена строительство новых кабельных линий, обеспечивающих резервирование электроснабжения жизненно важных объектов городской транспортной инфраструктуры, и реконструкция кабельных сетей 0,6 кВ и 6-10 кВ, осуществляющих питание электротяговых подстанций и контактных сетей, действующих троллейбусных и трамвайных линий. Объемы работ с адресным перечнем содержатся в приложении 4 к Программе. Общая сумма необходимых средств, выделяемых за счет средств Адресной инвестиционной программы программ города Москвы, составляет 5,420 млрд. рублей.

5. Реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети (приложение 5 к Программе). Адресный перечень реконструируемых подстанций будет сформирован в 2010 году, на основании изыскательских работ по определению оптимальных мест расположения аварийных бригад. Общая сумма необходимых средств, выделяемых за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы, составляет 1,500 млрд. рублей.

6. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ. Оказание материально-технической помощи Московскому электромеханическому колледжу N 55 Департамента образования города Москвы. Выработка предложений о порядке выплаты персональных стипендий учащимся 1- 3 курсов. Предложение мест для трудоустройства 89 его выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" (приложение 6 к Программе).

Раздел V. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Источники финансирования реализации Программы - Адресная инвестиционная программа города Москвы и собственные средства ГУП "Мосгортранс".

Общий объем финансирования на 2010-2012 годы - 15,056 млрд.руб. Из них 13,856 млрд. рублей за счет Адресной инвестиционной программы города Москвы (статья расходов: Транспорт, связь и информатика) и 1,200 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс".

Объем финансирования на 2010-2012 годы значительно больше средств, выделенных на реализацию Программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг.

Увеличение объема финансирования связано, в первую очередь, с внесением в программу отсутствовавших ранее расходов:

При переводе на первую категорию надежности электроснабжения - на оплату тарифа за подтверждение присоединенной мощности;

В раздел реконструкция кабельных линий включен новый раздел - на строительство новых кабельных линий;

При реконструкции и капитальном ремонте контактной сети троллейбуса и трамвая - на замену спецчастей контактной сети троллейбуса и трамвая;

Кроме того, в Программу включен новый раздел - реконструкция зданий электротяговых подстанций.

При модернизации электротяговых подстанций предусмотрено значительное увеличение количества заменяемого дорогостоящего силового оборудования, в т.ч. масляных трансформаторов.

Обоснованием финансовых затрат для реализации Программы является необходимость выполнения работ по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов инфраструктуры наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.

Объемы работ рассчитывались в соответствии с действующими техническими нормативами по эксплуатации троллейбуса и трамвая. Стоимость и сроки проведения - в соответствии с проектно-сметной документацией на аналогичные объекты. При расчетах стоимости реализации Программы использовались текущие цены с поправкой на инфляцию в 2010-2012 годах в соответствии с прогнозными коэффициентами, установленными Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Конкретные стоимостные показатели должны быть уточнены в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Расходы на проектно-изыскательские работы включены в общий объем затрат на реализацию программы. Разработка проектно-сметной документации и ее утверждение, предусмотрены в год предшествующий году исполнения работ.

Сводные показатели финансирования реализации Программы по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на 2010-2012 гг. в целом и с разбивкой по годам, с указанием источников финансирования приведены в приложениях 7 и 8 к Программе.

Раздел VI. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей. Концептуальные сценарии возможного хода реализации Программы

К внешним факторам, которые могут влиять на достижение поставленной цели, относятся:

Изменение и срыв финансирования Программы;

Резкое изменение цен на энергоносители;

Отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

В зависимости от изменения внешних факторов возможны следующие сценарии хода реализации программы.

1. Пессимистический вариант. Сохранение уровня финансирования, покрывающего расходы только на производство выборочного аварийного ремонта. В этом случае продолжатся процессы естественного старения оборудования, процессы и число повреждений будут возрастать. Для сохранения движения электротранспорта при повреждении кабелей или оборудования оставшиеся в работе элементы системы электроснабжения будут работать в условии предельных нагрузок, что приведет к интенсивному снижению их ресурса и надежности. Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудования подстанций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей может вызвать снижение интенсивности движения, а в определенных случаях и закрытие маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития ситуации - падение качества транспортного обслуживания населения и снижение уровня безопасности перевозок. Этот вариант предполагает расходование около 1,7 млрд. рублей в 2010-2012 гг. В данном варианте развития продолжится тенденция оттока пассажиров с электротранспорта. Снизится уровень экологической безопасности - масло в преобразовательных трансформаторах требует постоянного технологического обновления (средняя емкость трансформатора около 5 тонн).

2. Оптимистический вариант. Выполнение полного объема необходимых мероприятий по модернизации и восстановлению инфраструктуры электроснабжения наземного электротранспорта. В этом варианте предусматривается не только сохранение, но и развитие маршрутной сети электротранспорта, создание принципиально нового для Москвы вида скоростного трамвая. Этот вариант является наиболее капиталоемким и требует для реализации 45,374 млрд.руб. и около 6 лет. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансирования Программы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

3. Рекомендуемый вариант. Дальнейшая модернизация, восстановление и повышение надежности всего комплекса электроснабжения городского наземного электротранспорта. В этом варианте также предусматривается реализация условий способствующих развитию маршрутной сети троллейбуса и трамвая. Этот вариант требует для реализации 15,056 млрд.руб., срок реализации - 3 года. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансирования Программы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения.

Реалистический вариант, позволяющий достичь повышения надежности систем энергоснабжения электротранспорта при оптимальных затратах, рекомендуется для принятия. Для осуществления этого варианта разработаны мероприятия Программы.

Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Москвы. Правительство Москвы назначает персонального руководителя руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, отвечающего за реализацию Программы и обладающего правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом транспорта и связи города Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент транспорта и связи города Москвы ежегодно представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы:

До 1 марта - отчет о реализации Программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам;

До 1 апреля года, предшествующего, планируемому - заявки на финансирование реализации Программы по установленной форме;

Ход и результаты выполнения Программы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов персонального руководителя.

Раздел VIII. Формы отчетности

Порядок осуществления мониторинга хода реализации целевой программы описан в . Отчетность предоставляется по следующим формам:

За девять месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год (приложения 11, 12, 13);

За отчетный год (приложения 14, 15, 16);

О выполнении целевой программы в целом, эффективности использования финансовых средств (приложения 17, 18, 19).

Целью Программы является - повышение надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве.

Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N1283-ПП

О Городской целевой программе повышения надежностиэнергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированноготранспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

В целях повышения надежности энергообеспеченияназемного городского пассажирского электрифицированного транспорта, повышенияэффективности расходования бюджетных средств ПравительствоМосквы постановляет :

1. Утвердить Городскую целевую программуповышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирскогоэлектрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. (далее -Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Возложить функции государственного заказчика,главного распорядителя бюджетных средств по реализации Программы на Департаменттранспорта и связи города Москвы.

3. Департаменту транспорта и связи городаМосквы:

3.1. Обеспечить реализацию мероприятийПрограммы.

3.2. Обеспечить в установленном порядкеразмещение государственного заказа на реализацию мероприятий (приложения 1-6 кПрограмме).

3.3. В установленном Правительством Москвыпорядке обеспечивать представление данных об объемах расходов на реализациюмероприятий Программы в Департамент финансов города Москвы для включения вРеестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счетсредств бюджета города Москвы на соответствующий плановый период.

3.4. В I квартале 2009 г. разработать исогласовать с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды городаМосквы систему утилизации демонтируемого оборудования и отработанноготрансформаторного масла.

3.5. При разработке городской целевой программыразвития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на2010-2012 гг. предусмотреть модернизацию электрооборудования подвижногосостава, увеличение количества троллейбусов с автономным ходом и дальнейшееразвитие маршрутов электротранспорта в новые микрорайоны.

3.6. Для обеспечения мониторинга хода реализацииПрограммы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развитиягорода Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий заотчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемомвыполнении за год.

4. Департаменту топливно-энергетическогохозяйства города Москвы при разработке городской целевой программы повышениянадежности энергоснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012гг.:

4.1. Предусмотреть отдельным разделоммероприятия по повышению надежности энергоснабжения наземного городскогопассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.с учетом создания изолированной от иных потребителей схемы электроснабжения.

4.2. Предусмотреть создание независимой сетисовременных распределительных и трансформаторных подстанций дляэлектроснабжения тяговых установок ГУП "Мосгортранс".

5. Департаменту науки и промышленной политикигорода Москвы в целях эффективного использования научно-технического ипроизводственного потенциала организаций науки и промышленности, расположенныхв городе Москве, организовать их привлечение к участию в конкурсах и аукционахна размещение государственного заказа для нужд города Москвы с учетом Городскойцелевой комплексной программы создания инновационной системы в городеМоскве на 2008-2010 гг.

6. Департаменту имущества города Москвы поитогам выполнения Программы оформить построенные объекты в установленномпорядке в собственность города Москвы с последующей передачей их вхозяйственное ведение ГУП "Мосгортранс".

7. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвыорганизовать регулярное освещение хода реализации мероприятий Программы вгородских средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в ПравительствеМосквы Бирюкова П.П.

О ходе выполнения постановления докладывать МэруМосквы ежегодно.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Содержание

Приложение

к постановлению ПравительстваМосквы

Городская целевая программа
повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирскогоэлектрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.

Паспорт Программы

Раздел I. Характеристика проблемы, концептуальные путирешения, обеспечиваемые Программой и оценка сложившейся ситуации

В настоящее время электрифицированный транспортвыполняет 38% объема перевозок, осуществляемого наземным транспортом городаМосквы. Протяженность контактной сети составляет более 3000 км одиночногопровода, расположенного на 32841 опорной конструкции, 187 электротяговыхподстанций обеспечивают бесперебойную переработку и подачу электроэнергии через1946 км кабельных сетей. Ремонт и техническое обслуживание инфраструктурыобеспечивает Служба энергохозяйства ГУП "Мосгортранс".

От уровня развития и надежности работы наземногогородского пассажирского электрифицированного транспорта в значительной степенизависит нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений города,реализация приоритетных задач, определенных постановлением Правительства Москвыот 22 июля 2008 г. N640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до2012 года", в сфере развития улично-дорожной сети города и транспортногообслуживания населения, в сфере природоохранной деятельности.

Реализация Программы первоочередных мер поповышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирскоготранспорта в городе Москве на 2007-2009 годы, утвержденной постановлениемПравительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП позволит решить толькосамые острые проблемы транспортной энергосистемы. По состоянию на 11 сентября2008 г. в рамках выполнения указанной программы заканчиваютсяпроектно-изыскательские работы по 26 объектам реконструкции контактной и 5объектам кабельной сетей. Начаты строительно-монтажные работы с заменой опор покапитальному ремонту контактной сети и изготовлению аварийно-технических машин.Разработана и согласована проектно-сметная, аукционная и конкурсная документацияна средства предусмотренные в 2008-2009 гг. для выбора подрядных организаций навыполнение строительно-монтажных работ по модернизации 130 электротяговыхподстанций, созданию централизованной системы управления энергоснабжениемэлектротранспорта, реконструкции 1030 наружных коробов кабельной сети. В стадиисогласования и получения заключения Москомэкспертизы проектно-сметнаядокументация на реконструкцию 11 кабельных линий. Получены технические условияОАО "МОЭСК" и разрабатываются технические задания на проектные работыпо переводу 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первуюкатегорию надежности электроснабжения.

Вместе с тем, в связи со значительным износомоборудования все еще имеют место потери от простоя электротранспорта. За 2007 годотмечено 137 аварийных случаев, приведших к остановке на отдельных маршрутахдвижения на 172 часа 26 минут.

В настоящее время 67% тяговых подстанций неотвечают требованиям первой категории надежности электроснабжения.

Из-за изменения дорожно-транспортной ситуациисущественно увеличивается время доступа оперативных и аварийных бригад на местаповреждений, вследствие чего растет и время устранения аварий. С 2005 года понастоящее время среднее время прибытия на место аварии возросло на 6 минут исоставляет 34 минуты.

Эксплуатация морально и физически устаревшегооборудования системы электроснабжения городского наземного электрифицированноготранспорта, несмотря на все прилагаемые ГУП "Мосгортранс" усилия,несет опасность техногенных аварийных ситуаций.

Сохранение уровня финансирования, покрывающегорасходы только на производство выборочного аварийного ремонта, повлечет засобой продолжение процессов естественного старения оборудования. Числоповреждений будет возрастать.

Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельнодопустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудованияподстанций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетейприведет к снижению интенсивности движения, а в определенных случаях и кзакрытию маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития ситуации -падение качества транспортного обслуживания населения, снижение уровнябезопасности перевозок и массовый отток пассажиров с электротранспорта.

Раздел II. Основные цели Программы

Целью Программы является - повышение надежностиэнергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированноготранспорта в городе Москве.

Концептуально достижение указанной цели позволитдостигнуть следующих результатов:

Уменьшение времени простоя НГПэТ, связанного савариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации, неменее чем на 35%;

Предотвращение техногенных аварийных ситуацийна объектах энергообеспечения НГПэТ;

Улучшение внешнего вида городских магистралейи улиц, замена 10 тыс. опор контактной сети;

Повышение экологических параметровтранспортной системы, ликвидация масляного хозяйства путем замены 179 масляныхтрансформаторов на сухие;

Экономия 2% электрической энергии,потребляемой НГПэТ;

Создание условий для дальнейшего развития сетиНГПэТ в городе Москве;

Уменьшение дефицита кадров в сфере НГПэТ порабочим специальностям на 89 человек.

Раздел III. Задачи, которые необходимо решить для достиженияцелей Программы с указанием сроков и этапов их реализации, индикаторы ипоказатели, характеризующие поэтапное решение задачи

Для достижения цели Программы и полученияконкретных результатов необходимо решить следующие задачи:

Уменьшить время простоя НГПэТ, связанного савариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации засчет замены такого оборудования и сокращения времени прибытия аварийных бригад.

Определить за счет проведенияпроектно-изыскательских работ оптимальные места размещения (с определениемколичества) аварийных бригад районов контактной сети.

Обеспечить предотвращение техногенных аварийныхситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ.

Улучшить внешний вид городских магистралей иулиц.

Повысить экологические параметры транспортнойсистемы.

Обеспечить экономию электрической энергии,потребляемой НГПэТ.

Создать условия для дальнейшего развития сетиНГПэТ в городе Москве.

Осуществить подготовку рабочих кадров длясистемы НГПэТ.

В качестве целевых показателей Программыприняты:

При переводе электротяговых подстанций ГУП"Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения -количество переведенных подстанций - в штуках;

При капитальном ремонте и реконструкцииконтактных сетей троллейбусных и трамвайных линий - количество сетей в км иопорных конструкций и спецчастей в штуках;

При модернизации электротяговых подстанций -количество силового оборудования в штуках;

При строительстве новых и реконструкциидействующих кабельных сетей - количество сетей в км;

При создании новых баз размещения оперативныхрайонов контактной сети - количество м кв. введенных в эксплуатацию помещений.

Показатели по каждому разделу Программы указаныв приложениях 1-6 к Программе, сводные значения с разбивкой по годам - вприложениях 7 и 10 к Программе.

План по экономии энергопотребления наземным городскимпассажирским электрифицированным транспортом приведен в приложении 9.

Предполагается три этапа выполнения мероприятийПрограммы, скоординированных по срокам исполнения:

1 этап - 2010 год.

Предполагается сконцентрировать основные усилияна:

Капитальном ремонте аварийных участковдействующих контактных сетей;

Проектно-изыскательских работах пореконструкции контактных сетей;

Проектно- изыскательских истроительно-монтажных работах по модернизации действующих электротяговыхподстанций;

Проектно-изыскательских работах построительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей;

Проектно-изыскательских работах по переводуэлектротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения;

Проектно-изыскательских работах по реконструкциязданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районовконтактной сети;

Совершенствовании материально-технической базыМосковского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования городаМосквы, подготовке предложений о заключении контрактов на трудоустройствоучащихся 1-3 курсов в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" свыплатой персональных стипендий.

2 этап - 2011 год.

Предусматривается:

Завершение проектно-изыскательских и началостроительно-монтажных работ по строительству новых и реконструкции действующихкабельных сетей и модернизации электротяговых подстанций;

Завершение проектно-изыскательских и началостроительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей;

Завершение проектно-изыскательских работ иначало строительно-монтажных работ по переводу электротяговых подстанций напервую категорию надежности электроснабжения;

Завершение проектно-изыскательских и началостроительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанцийдля размещения аварийных подразделений районов контактной сети;

3 этап - 2012 год.

Предусматривается:

Завершение перевода на первую категориюнадежности электроснабжения электротяговых подстанций ГУП"Мосгортранс";

Завершение строительства новых и реконструкциидействующих кабельных сетей, модернизации электротяговых подстанций;

Завершение строительно-монтажных работ пореконструкции контактных сетей;

Завершение строительно-монтажных работ пореконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделенийрайонов контактной сети;

Совершенствование материально-технической базыМосковского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования городаМосквы, трудоустройство выпускников в Службе энергохозяйства ГУП"Мосгортранс".

Раздел IV. Перечень мероприятий Программы, которые необходимореализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который долженбыть получен вследствие реализации мероприятий

Мероприятия, которые предлагается реализоватьдля решения каждой из задач Программы и достижения поставленных целей, а такженеобходимые для реализации каждого мероприятия ресурсы приведены в приложениях1-6 к Программе. При составлении технических заданий на проведение работ потехническому перевооружению будет предусмотрено, что около 80% оборудованиядолжно быть изготовлено предприятиями отечественного промышленного комплекса.

Программа включает в себя комплекс мероприятийдля решения поставленных задач:

1. Перевод 12 электротяговых подстанций ГУП"Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения.

В период 2004-2006 гг. проведена инвентаризациятехнического состояния существующей кабельной сети и питающих тяговыхподстанций наземного городского электротранспорта, которая выявиланеобходимость проведения значительного объема работ, в т.ч. прокладкувысоковольтных кабелей. В соответствии с Программой первоочередных мер поповышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирскогоэлектрифицированного транспорта на 2007-2009 гг. (постановление Правительства Москвыот 11 сентября 2007 г. N 781-ПП) на первую категорию надежностиэлектроснабжения переводится 14 электротяговых подстанций ГУП"Мосгортранс". Дальнейший перевод электротяговых подстанций на первуюкатегорию надежности электроснабжения позволит улучшить надежностьэлектроснабжения НГэПТ в целом.

Данные мероприятия включены отдельным разделом впроект Городской целевой Программы по повышению надежности электроснабженияобъектов городского хозяйства. Разработка современной внешней схемыэлектроснабжения переменного тока электротяговых подстанций ГУП"Мосгортранс", предусматривающая создание сети изолированной от иныхпотребителей, приведет к автоматическому повышению уровня надежностиэлектротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" имеющих сейчас 3-юкатегорию надежности электроснабжения.

Общие расходы по данному разделу составят 2,000млрд. рублей. Источник финансирования - города Москвы. Планируемый объем работ указан вприложении 1 к Программе.

2. Реконструкция и капитальный ремонт 1500 кмтроллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" с заменой 10000опорных конструкций и спецчастей.

Программа предусматривает реконструкцию икапитальный ремонт контактной сети электротранспорта (приложение 2 кПрограмме).

Реализация этих мероприятий обеспечит улучшениекачества транспортного обслуживания населения, позволит избежать обрушения опори обрыва контактной сети из-за изношенности, что уменьшит количестводорожно-транспортных происшествий и остановок электротранспорта, отрицательновлияющих на скорость движения на дорожной сети города. План реконструкции икапитального ремонта контактной сети ГУП "Мосгортранс"предусматривает замену опор контактной сети на оцинкованные, не требующиеежегодной покраски, что также приведет к сокращению эксплуатационных расходовГУП "Мосгортранс" в этой части. Работы по замене опор, контактногопровода, троса и подвесных элементов будут производиться без остановкидвижения. Общая стоимость работ по данному разделу - 4,756 млрд. рублей. Из них1,195 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс",3,561 млрд. рублей - за счет средств города Москвы.

3. Модернизация 124 электротяговых подстанцийназемного городского пассажирского электрифицированного транспорта.

В рамках мероприятий предусмотренных приложением3 к Программе предусмотрена замена 775 силовых агрегатов.

В связи с тем, что каждый силовой агрегатявляется отдельным техническим объектом, работы будут проводиться, в т.ч. наэлектротяговых подстанциях включенных в аналогичный план Программы 2007-2009года. Разделение работ по видам оборудования связанно и с необходимостьюсохранения непрерывности энергоснабжения соответствующих участков на времявыполнения работ.

Планируется установка на электротяговых подстанцияхнового поколения энергосберегающего технологического оборудования. Общая сумманеобходимых средств по данному разделу составляет 1,360 млрд. рублей,выделяемых из средств Адреснойинвестиционной программы города Москвы (приложение 3 к Программе).

4. Строительство 89,5 км новых и реконструкция310,03 км действующих кабельных линий (приложение 4 к Программе).

Программой предусмотрена строительство новыхкабельных линий, обеспечивающих резервирование электроснабжения жизненно важныхобъектов городской транспортной инфраструктуры, и реконструкция кабельных сетей0,6 кВ и 6-10 кВ, осуществляющих питание электротяговых подстанций и контактныхсетей, действующих троллейбусных и трамвайных линий. Объемы работ с адреснымперечнем содержатся в приложении 4 к Программе. Общая сумма необходимыхсредств, выделяемых за счет средств Адреснойинвестиционной программы программ города Москвы, составляет 5,420 млрд.рублей.

5. Реконструкция зданий электротяговых подстанцийдля размещения аварийных подразделений районов контактной сети (приложение 5 кПрограмме). Адресный перечень реконструируемых подстанций будет сформирован в2010 году, на основании изыскательских работ по определению оптимальных местрасположения аварийных бригад. Общая сумма необходимых средств, выделяемых засчет средств Адреснойинвестиционной программы города Москвы, составляет 1,500 млрд. рублей.

6. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ.Оказание материально-технической помощи Московскому электромеханическомуколледжу N 55 Департамента образования города Москвы. Выработка предложений опорядке выплаты персональных стипендий учащимся 1- 3 курсов. Предложение местдля трудоустройства 89 его выпускников в Службе энергохозяйства ГУП"Мосгортранс" (приложение 6 к Программе).

Раздел V. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Источники финансирования реализации Программы - Адреснаяинвестиционная программа города Москвы и собственные средства ГУП"Мосгортранс".

Общий объем финансирования на 2010-2012 годы -15,056 млрд.руб. Из них 13,856 млрд. рублей за счет Адресной инвестиционнойпрограммы города Москвы (статья расходов: Транспорт, связь и информатика) и1,200 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс".

Объем финансирования на 2010-2012 годызначительно больше средств, выделенных на реализацию Программы первоочередныхмер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирскогоэлектрифицированного транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг.

Увеличение объема финансирования связано, впервую очередь, с внесением в программу отсутствовавших ранее расходов:

При переводе на первую категорию надежностиэлектроснабжения - на оплату тарифа за подтверждение присоединенной мощности;

В раздел реконструкция кабельных линий включенновый раздел - на строительство новых кабельных линий;

При реконструкции и капитальном ремонтеконтактной сети троллейбуса и трамвая - на замену спецчастей контактной сетитроллейбуса и трамвая;

Кроме того, в Программу включен новый раздел -реконструкция зданий электротяговых подстанций.

При модернизации электротяговых подстанцийпредусмотрено значительное увеличение количества заменяемого дорогостоящегосилового оборудования, в т.ч. масляных трансформаторов.

Обоснованием финансовых затрат для реализацииПрограммы является необходимость выполнения работ по реконструкции,модернизации, капитальному ремонту объектов инфраструктуры наземного городскогопассажирского электрифицированного транспорта.

Объемы работ рассчитывались в соответствии с действующимитехническими нормативами по эксплуатации троллейбуса и трамвая. Стоимость исроки проведения - в соответствии с проектно-сметной документацией нааналогичные объекты. При расчетах стоимости реализации Программы использовалисьтекущие цены с поправкой на инфляцию в 2010-2012 годах в соответствии спрогнозными коэффициентами, установленными Департаментом экономической политикии развития города Москвы. Конкретные стоимостные показатели должны бытьуточнены в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной вустановленном порядке.

Расходы на проектно-изыскательские работывключены в общий объем затрат на реализацию программы. Разработкапроектно-сметной документации и ее утверждение, предусмотрены в годпредшествующий году исполнения работ.

Сводные показатели финансирования реализацииПрограммы по повышению надежности энергоснабжения наземного городскогопассажирского электрифицированного транспорта на 2010-2012 гг. в целом и сразбивкой по годам, с указанием источников финансирования приведены вприложениях 7 и 8 к Программе.

Раздел VI. Оценка внешних факторов, которые могут влиять надостижение поставленных целей. Концептуальные сценарии возможного ходареализации Программы

К внешним факторам, которые могут влиять надостижение поставленной цели, относятся:

Изменение и срыв финансирования Программы;

Резкое изменение цен на энергоносители;

Отказ энергоснабжающих организаций впредоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежностиэлектроснабжения.

В зависимости от изменения внешних фактороввозможны следующие сценарии хода реализации программы.

1. Пессимистический вариант. Сохранение уровняфинансирования, покрывающего расходы только на производство выборочногоаварийного ремонта. В этом случае продолжатся процессы естественного старенияоборудования, процессы и число повреждений будут возрастать. Для сохранениядвижения электротранспорта при повреждении кабелей или оборудования оставшиесяв работе элементы системы электроснабжения будут работать в условии предельныхнагрузок, что приведет к интенсивному снижению их ресурса и надежности.Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет кмассовому выходу из строя оборудования подстанций и кабельных сетей. Нарушениеэлектроснабжения контактных сетей может вызвать снижение интенсивностидвижения, а в определенных случаях и закрытие маршрутов трамвая и троллейбуса.Как следствие развития ситуации - падение качества транспортного обслуживаниянаселения и снижение уровня безопасности перевозок. Этот вариант предполагаетрасходование около 1,7 млрд. рублей в 2010-2012 гг. В данном варианте развитияпродолжится тенденция оттока пассажиров с электротранспорта. Снизится уровеньэкологической безопасности - масло в преобразовательных трансформаторах требуетпостоянного технологического обновления (средняя емкость трансформатора около 5тонн).

2. Оптимистический вариант. Выполнение полногообъема необходимых мероприятий по модернизации и восстановлению инфраструктурыэлектроснабжения наземного электротранспорта. В этом варианте предусматриваетсяне только сохранение, но и развитие маршрутной сети электротранспорта, созданиепринципиально нового для Москвы вида скоростного трамвая. Этот вариант являетсянаиболее капиталоемким и требует для реализации 45,374 млрд.руб. и около 6 лет.В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансированияПрограммы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающихорганизаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышениянадежности электроснабжения.

3. Рекомендуемый вариант. Дальнейшаямодернизация, восстановление и повышение надежности всего комплексаэлектроснабжения городского наземного электротранспорта. В этом варианте такжепредусматривается реализация условий способствующих развитию маршрутной сетитроллейбуса и трамвая. Этот вариант требует для реализации 15,056 млрд.руб.,срок реализации - 3 года. В этом варианте к возможным рискам относятся:изменение и срыв финансирования Программы, резкое изменение цен на энергоносители,отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей наразвитие системы и повышения надежности электроснабжения.

Реалистический вариант, позволяющий достичьповышения надежности систем энергоснабжения электротранспорта при оптимальныхзатратах, рекомендуется для принятия. Для осуществления этого вариантаразработаны мероприятия Программы.

Раздел VII. Описание механизмауправления и мониторинга за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программыосуществляет Правительство Москвы. Правительство Москвы назначает персональногоруководителя руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы,отвечающего за реализацию Программы и обладающего правом вносить предложения обизменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач.

Реализация Программы осуществляется на основегосударственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственныхнужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

Текущее управление реализацией Программыосуществляется государственным заказчиком - Департаментом транспорта и связигорода Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации ПрограммыДепартамент транспорта и связи города Москвы ежегодно представляет Департаментуэкономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов городаМосквы:

До 1 марта - отчет о реализации Программы суказанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствиярезультатов финансовым затратам;

До 1 апреля года, предшествующего,планируемому - заявки на финансирование реализации Программы по установленнойформе;

До 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущегогода и об ожидаемом выполнении за год.

Ход и результаты выполнения Программы могутрассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетовперсонального руководителя.

Раздел VIII. Формы отчетности

Порядок осуществления мониторинга ходареализации целевой программы описан в . Отчетность предоставляется по следующим формам:

За девять месяцев текущего года и об ожидаемомвыполнении за год (приложения 11, 12, 13);

За отчетный год (приложения 14, 15, 16);

О выполнении целевой программы в целом,эффективности использования финансовых средств (приложения 17, 18, 19).

Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1283-ПП

30 декабря 2008 г. N 1283-ПП О Городской целевой программе повышения надежности энерго- снабжения наземного городско- го пассажирского электрифици- рованного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. В целях повышения надежности энергообеспечения наземного го- родского пассажирского электрифицированного транспорта, повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Городскую целевую программу повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифициро- ванного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. (далее - Прог- рамма) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Возложить функции государственного заказчика, главного распорядителя бюджетных средств по реализации Программы на Депар- тамент транспорта и связи города Москвы. 3. Департаменту транспорта и связи города Москвы: 3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы. 3.2. Обеспечить в установленном порядке размещение государс- твенного заказа на реализацию мероприятий (приложения 1-6 к Прог- рамме). 3.3. В установленном Правительством Москвы порядке обеспечи- вать представление данных об объемах расходов на реализацию мероп- риятий Программы в Департамент финансов города Москвы для включе- ния в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на соответствую- щий плановый период. 3.4. В I квартале 2009 г. разработать и согласовать с Депар- - 2 - таментом природопользования и охраны окружающей среды города Моск- вы систему утилизации демонтируемого оборудования и отработанного трансформаторного масла. 3.5. При разработке городской целевой программы развития на- земного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. предусмотреть модернизацию электрооборудования под- вижного состава, увеличение количества троллейбусов с автономным ходом и дальнейшее развитие маршрутов электротранспорта в новые микрорайоны. 3.6. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и раз- вития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. 4. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы при разработке городской целевой программы повышения надеж- ности энергоснабжения объектов городского хозяйства Москвы на 2010-2012 гг.: 4.1. Предусмотреть отдельным разделом мероприятия по повыше- нию надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. с учетом создания изолированной от иных потребителей схемы электрос- набжения. 4.2. Предусмотреть создание независимой сети современных распределительных и трансформаторных подстанций для электроснабже- ния тяговых установок ГУП "Мосгортранс". 5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в целях эффективного использования научно-технического и производс- твенного потенциала организаций науки и промышленности, располо- женных в городе Москве, организовать их привлечение к участию в конкурсах и аукционах на размещение государственного заказа для нужд города Москвы с учетом Городской целевой комплексной програм- мы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг. 6. Департаменту имущества города Москвы по итогам выполнения Программы оформить построенные объекты в установленном порядке в собственность города Москвы с последующей передачей их в хозяйс- твенное ведение ГУП "Мосгортранс". - 3 - 7. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы организовать ре- гулярное освещение хода реализации мероприятий Программы в городс- ких средствах массовой информации. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы еже- годно. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1283-ПП Городская целевая программа повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. Москва 2008 год - 2 - ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт Программы 4 Раздел I. Характеристика проблемы, концептуальные пути решения, обеспечиваемые целевой Программой, и оценка сложившейся ситуации 8 Раздел II. Основные цели Программы 9 Раздел III. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы, с указанием сроков и этапов их реализации, индикаторы и показатели, характеризу- ющие поэтапное решение задачи 10 Раздел IV. Перечень мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который должен быть получен вследствие реализации мероприятий 12 Раздел V. Ресурсное обеспечение реализации Программы 14 Раздел VI. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей. Концептуальные сце- нарии возможного хода реализации программы 14 Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы 16 Раздел VIII. Формы отчетности 16 Приложения к Программе: Приложение 1. План перевода электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения на период 2010-2012 гг. Приложение 2 План реконструкции и капитального ремонта контактной сети троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" на период 2010-2012 гг. Приложение 3 План модернизации электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на период 2010- 2012 гг. Приложение 4 План строительства новых и реконструкции действующих кабельных линий на период 2010-2012 гг. Приложение 5 План мероприятий по реконструкции зданий - 3 - электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети на период 2010-2012 гг. Приложение 6 План мероприятий по подготовке рабочих кадров на 2010-2012 гг. Приложение 7 Источник и объемы финансирования Программы. Приложение 8 Общие затраты на реализацию Городской целевой программы повышения надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. Приложение 9 План по экономии энергопотребления наземным городским пассажирским электрифицированным транспортом на период 2010-2012 гг. Приложение 10 Основные показатели выполнения Городской целевой программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. Приложения Формы отчетности за девять месяцев текущего года и 11-13 об ожидаемом выполнении за год Приложения Формы отчетности за отчетный год 14-16 Приложения Формы отчетности о выполнении целевой программы в 17-19 целом, эффективности использования финансовых средств - 4 - Паспорт Программы Наименование Городская целевая программа повышения Программы надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг. Основание для Протокол выездного совещания проведенного разработки Программы Мэром Москвы Ю.М. Лужковым на объектах города от 9 августа 2008 г. N 4-ВС-36/08 Государственный Департамент транспорта и связи города заказчик Программы Москвы, персональный руководитель Программы - руководитель Департамента транспорта и связи города Москвы Липсиц Л.М. Разработчики Департамент транспорта и связи города Программы Москвы, ГУП "Мосгортранс" Основные исполнители ГУП "Мосгортранс" за счет собственных Программы средств, организации - победители конкурсов по выбору исполнителей на право реализации мероприятий Программы Сроки и этапы 2010-2012 гг. реализации Программы 1 этап - 2010 г. 2 этап - 2011 г. 3 этап - 2012 г. Цель Программы Повышение надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта (далее - НГПэТ) в городе Москве за счет: - увеличения доли электротяговых подстанций, имеющих электроснабжение, отвечающее требованиям первой категории надежности электроснабжения до 35%; - уменьшения доли оборудования с превышенным - 5 - ресурсным сроком эксплуатации; - создания новых мест дислокации аварийных подразделений. Основные задачи Уменьшение времени простоя НГПэТ, связанного Программы с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ. Улучшение внешнего вида городских магистралей и улиц. Повышение экологических параметров транспортной системы. Экономия электрической энергии, потребляемой НГПэТ. Создание условий для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ. Основные мероприятия Перевод 12 электротяговых подстанций ГУП Программы "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения. Реконструкция и капитальный ремонт 1240,68 км контактной сети троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" с заменой 10810 опорных конструкции и спецчастей контактной сети на новые - следующего поколения. Модернизация 124 электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта с заменой 775 единиц силового оборудования. Строительство 89,5 км новых и реконструкция 310,03 км действующих кабельных линий. Реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ на базе Московского электромеханического - 6 - колледжа N55 Департамента образования города Москвы. Подготовка предложений о выплате персональных стипендий учащимся 1-3 курсов. Трудоустройство 89 выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс". Финансовое Общий объем финансирования на 2010-2012 годы обеспечение - 15,056 млрд. руб., в т.ч. по годам: реализации Программы __________________________________________________________________ По источникам финансирования 2010 2011 2012 Всего (в млрд. руб.) __________________________________________________________________ Адресная инвестиционная 3,885 5,145 4,826 13,856 программа города Москвы Код БК 810 04 08 1021003 214 Внебюджетные источники: - средства ГУП "Мосгортранс" 0,395 0,441 0,364 1,200 ИТОГО: 4,280 5,586 5,190 15,056 __________________________________________________________________ N Ожидаемые Стартовые 2010 г. 2011 г. 2012 г. Всего результаты условия __________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 __________________________________________________________________ 1. Снижение времени 172 ч. 162 ч. 140 ч. 105 ч. сокра- аварийного прос- 26 мин. 26мин. 26 мин. 02 мин. щение тоя из за отказов прос- оборудования с тоя на истекшим сроком 67 ч. службы (в год) 24 мин. 2. Экономия план на 538,9 4512,98 3099,71 8151,59 электроэнергии 3 г. (тыс. кВт) 8063,3 3. Сокращение всего 39,65 263,15 117,2 уменьше- масляного масла 1340 ние на хозяйства (т) 420 - 7 - __________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 __________________________________________________________________ 4. Сокращение 40 40 35 30 30 времени прибытия на место аварии (мин.) 5. Уменьшение износ износа больше элементов 100% контактной сети, замена: опор (шт.), 57% 3293,00 3837,00 3680,00 24,11% контактного 42% 490,03 343,57 407,08 1,27% провода (км), спецчастей 82% 762,00 1044,00 1183,00 57% (шт.) троса (км) 80% 487,27 351,77 412,36 49% 6. Подготовка потребность 29 30 30 потреб- рабочих 202 ность кадров (чел.) 113 Система организации Текущее управление реализацией Программы управления и контроля осуществляется государственным заказчиком за исполнением - Департаментом транспорта и связи города Программы Москвы. Реализация Программыосуществляет- ся на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителя- ми, отобранными в установленном законода- тельством Российской Федерации порядке. Государственный заказчик отслеживает отк- лонения фактических показателей от ут- вержденных в Программе, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, ме- ханизму реализации Программы и составу исполнителей. Для обеспечения мониторинга - 8 - хода реализации Программы, государствен- ный заказчик представляет два раза в год в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчеты о ходе реа- лизации Программы: ежегодно 1 марта за отчетный год и 15 ноября - за девять ме- сяцев и об ожидаемой реализации Программы за год. Раздел I. Характеристика проблемы, концептуальные пути решения, обеспечиваемые Программой и оценка сложившейся ситуации. В настоящее время электрифицированный транспорт выполняет 38% объема перевозок, осуществляемого наземным транспортом города Москвы. Протяженность контактной сети составляет более 3 000 км одиночного провода, расположенного на 32 841 опорной конструкции, 187 электротяговых подстанций обеспечивают бесперебойную перера- ботку и подачу электроэнергии через 1 946 км кабельных сетей. Ре- монт и техническое обслуживание инфраструктуры обеспечивает Служба энергохозяйства ГУП "Мосгортранс". От уровня развития и надежности работы наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта в значительной сте- пени зависит нормальная деятельность предприятий, организаций и учреждений города, реализация приоритетных задач, определенных постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года", в сфере развития улично-дорожной сети города и транспортно- го обслуживания населения, в сфере природоохранной деятельности. Реализация Программы первоочередных мер по повышению надеж- ности энергоснабжения наземного городского пассажирского транспор- та в городе Москве на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП позволит ре- шить только самые острые проблемы транспортной энергосистемы. По состоянию на 11 сентября 2008 г. в рамках выполнения указанной программы заканчиваются проектноизыскательские работы по 26 объек- там реконструкции контактной и 5 объектам кабельной сетей. Начаты строительно-монтажные работы с заменой опор по капитальному ремон- - 9 - ту контактной сети и изготовлению аварийно-технических машин. Раз- работана и согласована проектно-сметная, аукционная и конкурсная документация на средства предусмотренные в 2008-2009 гг. для выбо- ра подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ по модернизации 130 электротяговых подстанций, созданию централи- зованной системы управления энергоснабжением электротранспорта, реконструкции 1 030 наружных коробов кабельной сети. В стадии сог- ласования и получения заключения Москомэкспертизы проектно-сметная документация на реконструкцию 11 кабельных линий. Получены техни- ческие условия ОАО "МОЭСК" и разрабатываются технические задания на проектные работы по переводу 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения. Вместе с тем, в связи со значительным износом оборудования все еще имеют место потери от простоя электротранспорта. За 2007 год отмечено 137 аварийных случаев, приведших к остановке на от- дельных маршрутах движения на 172 часа 26 минут. В настоящее время 67% тяговых подстанций не отвечают требова- ниям первой категории надежности электроснабжения. Из-за изменения дорожно-транспортной ситуации существенно увеличивается время доступа оперативных и аварийных бригад на мес- та повреждений, вследствие чего растет и время устранения аварий. С 2005 года по настоящее время среднее время прибытия на место аварии возросло на 6 минут и составляет 34 минуты. Эксплуатация морально и физически устаревшего оборудования системы электроснабжения городского наземного электрифицированного транспорта, несмотря на все прилагаемые ГУП "Мосгортранс" усилия, несет опасность техногенных аварийных ситуаций. Сохранение уровня финансирования, покрывающего расходы только на производство выборочного аварийного ремонта, повлечет за собой продолжение процессов естественного старения оборудования. Число повреждений будет возрастать. Дальнейшая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях приведет к массовому выходу из строя оборудования подс- танций и кабельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей приведет к снижению интенсивности движения, а в определенных случаях и к закрытию маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следс- твие развития ситуации - падение качества транспортного обслужива- ния населения, снижение уровня безопасности перевозок и массовый - 10 - отток пассажиров с электротранспорта. Раздел II. Основные цели Программы. Целью Программы является - повышение надежности энергоснабже- ния наземного городского пассажирского электрифицированного транс- порта в городе Москве. Концептуально достижение указанной цели позволит достигнуть следующих результатов: - уменьшение времени простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызванными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации, не менее чем на 35%; - предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ; - улучшение внешнего вида городских магистралей и улиц, заме- на 10 тыс. опор контактной сети; - повышение экологических параметров транспортной системы, ликвидация масляного хозяйства путем замены 179 масляных трансфор- маторов на сухие; - экономия 2% электрической энергии, потребляемой НГПэТ; - создание условий для дальнейшего развития сети НГПэТ в го- роде Москве; - уменьшение дефицита кадров в сфере НГПэТ по рабочим специ- альностям на 89 человек. Раздел III. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы с указанием сроков и этапов их реализации, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задачи Для достижения цели Программы и получения конкретных резуль- татов необходимо решить следующие задачи: Уменьшить время простоя НГПэТ, связанного с авариями, вызван- ными отказами оборудования с истекшим сроком эксплуатации за счет замены такого оборудования и сокращения времени прибытия аварийных бригад. Определить за счет проведения проектно-изыскательских работ оптимальные места размещения (с определением количества) аварийных - 11 - бригад районов контактной сети. Обеспечить предотвращение техногенных аварийных ситуаций на объектах энергообеспечения НГПэТ. Улучшить внешний вид городских магистралей и улиц. Повысить экологические параметры транспортной системы. Обеспечить экономию электрической энергии, потребляемой НГПэТ. Создать условия для дальнейшего развития сети НГПэТ в городе Москве. Осуществить подготовку рабочих кадров для системы НГПэТ. В качестве целевых показателей Программы приняты: - при переводе электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения - количество переве- денных подстанций - в штуках; - при капитальном ремонте и реконструкции контактных сетей троллейбусных и трамвайных линий - количество сетей в км и опорных конструкций и спецчастей в штуках; - при модернизации электротяговых подстанций - количество си- лового оборудования в штуках; - при строительстве новых и реконструкции действующих кабель- ных сетей - количество сетей в км; - при создании новых баз размещения оперативных районов кон- тактной сети - количество м кв. введенных в эксплуатацию помеще- ний. Показатели по каждому разделу Программы указаны в приложениях 1-6 к Программе, сводные значения с разбивкой по годам - в прило- жениях 7 и 10 к Программе. План по экономии энергопотребления наземным городским пасса- жирским электрифицированным транспортом приведен в приложении 9. Предполагается три этапа выполнения мероприятий Программы, скоординированных по срокам исполнения: _1 этап - 2010 год. Предполагается сконцентрировать основные усилия на: - капитальном ремонте аварийных участков действующих контакт- ных сетей; - проектно-изыскательских работах по реконструкции контактных сетей; - проектно- изыскательских и строительно-монтажных работах по - 12 - модернизации действующих электротяговых подстанций; - проектно-изыскательских работах по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей; - проектно-изыскательских работах по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения; - проектно-изыскательских работах по реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети; - совершенствовании материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, подготовке предложений о заключении контрактов на трудоус- тройство учащихся 1-3 курсов в Службе энергохозяйства ГУП "Мос- гортранс" с выплатой персональных стипендий. _2 этап - 2011 год. Предусматривается: - завершение проектно-изыскательских и начало строительномон- тажных работ по строительству новых и реконструкции действующих кабельных сетей и модернизации электротяговых подстанций; - завершение проектно-изыскательских и начало строительномон- тажных работ по реконструкции контактных сетей; - завершение проектно-изыскательских работ и начало строи- тельно-монтажных работ по переводу электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения; - завершение проектно-изыскательских и начало строительномон- тажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети; - совершенствование материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, трудоустройство выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс". _3 этап - 2012 год. Предусматривается: - завершение перевода на первую категорию надежности элект- роснабжения электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс"; - завершение строительства новых и реконструкции действующих кабельных сетей, модернизации электротяговых подстанций; - завершение строительно-монтажных работ по реконструкции контактных сетей; - 13 - - завершение строительно-монтажных работ по реконструкции зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подраз- делений районов контактной сети; - совершенствование материально-технической базы Московского электромеханического колледжа N 55 Департамента образования города Москвы, трудоустройство выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс". Раздел IV. Перечень мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который должен быть получен вследствие реализации мероприятий. Мероприятия, которые предлагается реализовать для решения каждой из задач Программы и достижения поставленных целей, а также необходимые для реализации каждого мероприятия ресурсы приведены в приложениях 1-6 к Программе. При составлении технических заданий на проведение работ по техническому перевооружению будет предус- мотрено, что около 80% оборудования должно быть изготовлено предп- риятиями отечественного промышленного комплекса. Программа включает в себя комплекс мероприятий для решения поставленных задач: 1. Перевод 12 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения. В период 2004-2006 гг. проведена инвентаризация технического состояния существующей кабельной сети и питающих тяговых подстан- ций наземного городского электротранспорта, которая выявила необ- ходимость проведения значительного объема работ, в т.ч. прокладку высоковольтных кабелей. В соответствии с Программой первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта на 2007-2009 гг. (постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 781-ПП) на первую категорию надежности электроснабжения переводит- ся 14 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс". Дальнейший пе- ревод электротяговых подстанций на первую категорию надежности электроснабжения позволит улучшить надежность электроснабжения НГэПТ в целом. Данные мероприятия включены отдельным разделом в проект Го- - 14 - родской целевой Программы по повышению надежности электроснабжения объектов городского хозяйства. Разработка современной внешней схе- мы электроснабжения переменного тока электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс", предусматривающая создание сети изолированной от иных потребителей, приведет к автоматическому повышению уровня на- дежности электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" имеющих сей- час 3-ю категорию надежности электроснабжения. Общие расходы по данному разделу составят 2,000 млрд. рублей. Источник финансирования - Адресная инвестиционная программа города Москвы. Планируемый объем работ указан в приложении 1 к Программе. 2. Реконструкция и капитальный ремонт 1500 км троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" с заменой 10000 опорных конс- трукций и спецчастей. Программа предусматривает реконструкцию и капитальный ремонт контактной сети электротранспорта (приложение 2 к Программе). Реализация этих мероприятий обеспечит улучшение качества транспортного обслуживания населения, позволит избежать обрушения опор и обрыва контактной сети из-за изношенности, что уменьшит ко- личество дорожно-транспортных происшествий и остановок электрот- ранспорта, отрицательно влияющих на скорость движения на дорожной сети города. План реконструкции и капитального ремонта контактной сети ГУП "Мосгортранс" предусматривает замену опор контактной сети на оцинкованные, не требующие ежегодной покраски, что также приве- дет к сокращению эксплуатационных расходов ГУП "Мосгортранс" в этой части. Работы по замене опор, контактного провода, троса и подвесных элементов будут производиться без остановки движения. Общая стоимость работ по данному разделу - 4,756 млрд. рублей. Из них 1,195 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгорт- ранс", 3,561 млрд. рублей - за счет средств Адресной инвестицион- ной программы города Москвы. 3. Модернизация 124 электротяговых подстанций наземного го- родского пассажирского электрифицированного транспорта. В рамках мероприятий предусмотренных приложением 3 к Програм- ме предусмотрена замена 775 силовых агрегатов. В связи с тем, что каждый силовой агрегат является отдельным техническим объектом, работы будут проводиться, в т.ч. на электро- тяговых подстанциях включенных в аналогичный план Программы 2007-2009 года. Разделение работ по видам оборудования связанно и - 15 - с необходимостью сохранения непрерывности энергоснабжения соот- ветствующих участков на время выполнения работ. Планируется установка на электротяговых подстанциях нового поколения энергосберегающего технологического оборудования. Общая сумма необходимых средств по данному разделу составляет 1,360 млрд. рублей, выделяемых из средств Адресной инвестиционной прог- раммы города Москвы (приложение 3 к Программе). 4. Строительство 89,5 км новых и реконструкция 310,03 км действующих кабельных линий (приложение 4 к Программе). Программой предусмотрена строительство новых кабельных линий, обеспечивающих резервирование электроснабжения жизненно важных объектов городской транспортной инфраструктуры, и реконструкция кабельных сетей 0,6 кВ и 6-10 кВ, осуществляющих питание электро- тяговых подстанций и контактных сетей, действующих троллейбусных и трамвайных линий. Объемы работ с адресным перечнем содержатся в приложении 4 к Программе. Общая сумма необходимых средств, выделя- емых за счет средств Адресной инвестиционной программ мы города Москвы, составляет 5,420 млрд. рублей. 5. Реконструкция зданий электротяговых подстанций для разме- щения аварийных подразделений районов контактной сети (приложение 5 к Программе). Адресный перечень реконструируемых подстанций бу- дет сформирован в 2010 году, на основании изыскательских работ по определению оптимальных мест расположения аварийных бригад. Общая сумма необходимых средств, выделяемых за счет средств Адресной ин- вестиционной программы города Москвы, составляет 1,500 млрд. руб- лей. 6. Подготовка рабочих кадров для системы НГПэТ. Оказание ма- териально-технической помощи Московскому электромеханическому кол- леджу N 55 Департамента образования города Москвы. Выработка пред- ложений о порядке выплаты персональных стипендий учащимся 1- 3 курсов. Предложение мест для трудоустройства 89 его выпускников в Службе энергохозяйства ГУП "Мосгортранс" (приложение 6 к Програм- ме). Раздел V. Ресурсное обеспечение реализации Программы Источники финансирования реализации Программы - Адресная ин- - 16 - вестиционная программа города Москвы и собственные средства ГУП "Мосгортранс". Общий объем финансирования на 2010-2012 годы - 15,056 млрд. руб. Из них 13,856 млрд. рублей за счет Адресной инвестиционной программы города Москвы (статья расходов: Транспорт, связь и ин- форматика) и 1,200 млрд. рублей за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс". Объем финансирования на 2010-2012 годы значительно больше средств, выделенных на реализацию Программы первоочередных мер по повышению надежности энергоснабжения наземного городского пасса- жирского электрифицированного транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. Увеличение объема финансирования связано, в первую очередь, с внесением в программу отсутствовавших ранее расходов: - при переводе на первую категорию надежности электроснабже- ния - на оплату тарифа за подтверждение присоединенной мощности; - в раздел реконструкция кабельных линий включен новый раздел - на строительство новых кабельных линий; - при реконструкции и капитальном ремонте контактной сети троллейбуса и трамвая - на замену спецчастей контактной сети трол- лейбуса и трамвая; Кроме того, в Программу включен новый раздел - реконструкция зданий электротяговых подстанций. При модернизации электротяговых подстанций предусмотрено зна- чительное увеличение количества заменяемого дорогостоящего силово- го оборудования, в т.ч. масляных трансформаторов. Обоснованием финансовых затрат для реализации Программы явля- ется необходимость выполнения работ по реконструкции, модерниза- ции, капитальному ремонту объектов инфраструктуры наземного го- родского пассажирского электрифицированного транспорта. Объемы работ рассчитывались в соответствии с действующими техническими нормативами по эксплуатации троллейбуса и трамвая. Стоимость и сроки проведения - в соответствии с проектно-сметной документацией на аналогичные объекты. При расчетах стоимости реа- лизации Программы использовались текущие цены с поправкой на инф- ляцию в 2010-2012 годах в соответствии с прогнозными коэффициента- ми, установленными Департаментом экономической политики и развития города Москвы. Конкретные стоимостные показатели должны быть уточ- - 17 - нены в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной в установленном порядке. Расходы на проектно-изыскательские работы включены в общий объем затрат на реализацию программы. Разработка проектносметной документации и ее утверждение, предусмотрены в год предшествующий году исполнения работ. Сводные показатели финансирования реализации Программы по по- вышению надежности энергоснабжения наземного городского пассажирс- кого электрифицированного транспорта на 2010-2012 гг. в целом и с разбивкой по годам, с указанием источников финансирования приведе- ны в приложениях 7 и 8 к Программе. Раздел VI. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей. Концептуальные сценарии возможного хода реализации Программы. К внешним факторам, которые могут влиять на достижение пос- тавленной цели, относятся: - изменение и срыв финансирования Программы; - резкое изменение цен на энергоносители; - отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснаб- жения. В зависимости от изменения внешних факторов возможны следую- щие сценарии хода реализации программы. 1. Пессимистический вариант. Сохранение уровня финансирова- ния, покрывающего расходы только на производство выборочного ава- рийного ремонта. В этом случае продолжатся процессы естественного старения оборудования, процессы и число повреждений будут возрас- тать. Для сохранения движения электротранспорта при повреждении кабелей или оборудования оставшиеся в работе элементы системы электроснабжения будут работать в условии предельных нагрузок, что приведет к интенсивному снижению их ресурса и надежности. Дальней- шая эксплуатация оборудования в предельно допустимых условиях при- ведет к массовому выходу из строя оборудования подстанций и ка- бельных сетей. Нарушение электроснабжения контактных сетей может вызвать снижение интенсивности движения, а в определенных случаях и закрытие маршрутов трамвая и троллейбуса. Как следствие развития - 18 - ситуации - падение качества транспортного обслуживания населения и снижение уровня безопасности перевозок. Этот вариант предполагает расходование около 1,7 млрд. рублей в 2010-2012 гг. В данном вари- анте развития продолжится тенденция оттока пассажиров с электрот- ранспорта. Снизится уровень экологической безопасности - масло в преобразовательных трансформаторах требует постоянного технологи- ческого обновления (средняя емкость трансформатора около 5 тонн). 2. Оптимистический вариант. Выполнение полного объема необхо- димых мероприятий по модернизации и восстановлению инфраструктуры электроснабжения наземного электротранспорта. В этом варианте пре- дусматривается не только сохранение, но и развитие маршрутной сети электротранспорта, создание принципиально нового для Москвы вида - скоростного трамвая. Этот вариант является наиболее капиталоемким и требует для реализации 45,374 млрд. руб. и около 6 лет. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансиро- вания Программы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжающих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения. 3. Рекомендуемый вариант. Дальнейшая модернизация, восстанов- ление и повышение надежности всего комплекса электроснабжения го- родского наземного электротранспорта. В этом варианте также пре- дусматривается реализация условий способствующих развитию маршрут- ной сети троллейбуса и трамвая. Этот вариант требует для реализа- ции 15,056 млрд. руб., срок реализации - 3 года. В этом варианте к возможным рискам относятся: изменение и срыв финансирования Прог- раммы, резкое изменение цен на энергоносители, отказ энергоснабжа- ющих организаций в предоставлении лимитов мощностей на развитие системы и повышения надежности электроснабжения. Реалистический вариант, позволяющий достичь повышения надеж- ности систем энергоснабжения электротранспорта при оптимальных затратах, рекомендуется для принятия. Для осуществления этого ва- рианта разработаны мероприятия Программы. Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Прави- тельство Москвы. Правительство Москвы назначает персонального ру- - 19 - ководителя - руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, отвечающего за реализацию Программы и обладающего правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, нап- равляемых на решение отдельных задач. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Текущее управление реализацией Программы осуществляется госу- дарственным заказчиком - Департаментом транспорта и связи города Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Де- партамент транспорта и связи города Москвы ежегодно представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Де- партаменту финансов города Москвы: - до 1 марта - отчет о реализации Программы с указанием при- чин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результа- тов финансовым затратам; - до 1 апреля года, предшествующего, планируемому - заявки на финансирование реализации Программы по установленной форме; - до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожида- емом выполнении за год. Ход и результаты выполнения Программы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов персо- нального руководителя. Раздел VIII. Формы отчетности Порядок осуществления мониторинга хода реализации целевой программы описан в разделе VII. Отчетность предоставляется по сле- дующим формам: - за девять месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год (приложения 11, 12, 13); - за отчетный год (приложения 14, 15 ,16); - о выполнении целевой программы в целом, эффективности ис- пользования финансовых средств (приложения 17, 18, 19).

Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»

Главная » Политические права » Документы. Сроки и этапы реализации Программы