Правила миграционного учета иностранных граждан в РФ: постановка, уведомление, сроки. Принимающая сторона для регистрации и ее обязанности

Потоки мигрантов как в страну, так и из нее постоянно растут. Этому способствуют объективные процессы глобализации. Развитие технологии делает мир доступнее для людей. Очевидно, что такие процессы требуют контроля со стороны госорганов для поддержания правопорядка, координирования рынка труда и прочих социальных факторов и процессов. С такой целью установлен обязательный миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации, осуществляемый компетентной структурой в области миграции.

В 2019 году учет реализуется преимущественно путем простого сообщения госорганам о том, где находится нерезидент во время визита в страну. Однако, законодатель может предусматривать иной характер и правила прохождения регистрации пребывания иностранцев в Российской Федерации.

Что такое миграционный учет? В 2019 году он представляет собой:

• учет по месту временного пребывания.

Сроки и правила того, каким образом подается уведомление, какие могут потребоваться документы для сообщения в 2019 году, определяются Админрегламентом предоставления госуслуг миграционными органами.

Куда нужно сообщать

Госорганами, которые осуществляют миграционную политику в 2019 году считаются территориальные органы внутренних дел. В структуре министерства выделены подразделения, занимающиеся миграционными делами. Возглавляет их Главное управление по вопросам миграции.

Уведомление предоставляется в терр. орган МВД по месту пребывания жилой недвижимости, выбранной иностранцем или апатридом-нерезидентом для проживания во время визита в Россию.

Постановка на миграционный учет иностранца/апатрида производится принимающей стороной или самим нерезидентом (в прописанных законодателем случаях) производится через один из субъектов по месту своего реального пребывания:

• госорган по вопросам миграции;
• почтовое отделение;
• в предоставляющий админуслуги многофункциональный центр.

Так, уведомление допустимо в 2019 году отправлять по почте либо предоставлять самостоятельно в МФЦ или компетентную госструктуру.

Разрешительный режим

Помимо уведомительного характера учета в 2019 году может действовать и разрешительный. Он может вводиться:

• в приграничной зоне;
• в населенных пунктах закрытого типа;
• на территории, куда нерезиденты должны получать специальное разрешение для въезда;
• на местностях, где введено военное либо чрезвычайное положение;
• на прочих местностях, где могут вводиться особые правила и условия проживания физлиц ввиду опасности распространения болезней, отравления;
• в местности реализации контртеррористических операций;
• в зонах экологических аварий и катастроф;
• во время войны и проведения мобилизации;
• в прочих случаях, зафиксированных в нормативах.

Читайте также Наиболее распространенные нарушения миграционного законодательства, режима пребывания в РФ и ответственность за них

Кого касается

Существуют два главных основания для учета по месту пребывания иностранца или апатрида-нерезидента в РФ:

• временное фактическое проживание в месте, не являющимся его постоянным местожительством;
• отсутствие у нерезидента местожительства.

Правила постановки нерезидентов на учет определяют, что таковому в семидневный срок подлежат все находящиеся в России подданные/граждане иных держав, кроме:

• лиц, не имеющих местожительства;
• поселяющихся в гостиницах, турбазах и прочих аналогичных местах;
• осуществляющих трудовую функцию вахтовым методом;
• пребывающих в спецучреждениях по реабилитации индивидов, не имеющих определенного местожительства;
• содержащихся в учреждениях для отбывания админвзысканий.

Для индивидов, живущих в гостинице или входящих в иные категории исключений встать на учет требуется в течение одного дня с даты пересечения госграницы РФ. Отвечает за это принимающая сторона. Например, при регистрации в гостинице руководство учреждения реализует такую функцию автоматически.

Для иностранных граждан, которые имеют право посещать Российскую Федерацию без необходимости оформления виз или иных разрешений срок пребывания составляет до 90 суток. Для его продления нужно обратиться в миграционные органы.

Оформление бланка для сообщения

Уведомление, которое предоставляется в миграционные госорганы по месту пребывания иностранца, в 2019 году должно содержать такие сведения:

1. Информация о лице, которому необходимо встать на учет по месту пребывания:

• фамилия, имя, а также отчество, если таковое есть;
• гражданство/подданство иностранца;
• сведения о дате/месте рождения;
• данные об основном удостоверении личности индивида, используемого для пребывания в России (серия и номер, дата получения, период действия);
• тип и данные документа, полученного для пребывания или проживания в РФ;
• цель приезда;
• специальность;
• дата приезда в страну;
• реквизиты миграционной карточки (серия и номер);
• планируемая дата отъезда из РФ;
• адрес места пребывания;
• если нужно поставить на учет лицо по новому месту пребывания, указывается адрес предыдущего.

В Москву ежегодно в поисках заработка или лучшей жизни приезжает большое количество иностранных граждан. Временное проживание обязывает их к оформлению временной регистрации для иностранных граждан. Прибывший должен знать, как оформляется заявление на продление регистрации иностранного гражданина, потому что по современному российскому законодательству за 2019 год это обязательная процедура для каждого, независимо от прибытия по визе или без визы.

Любой иностранный приезжий должен пройти временную регистрацию по месту пребывания в миграционной службе, где его ставят на учет. Для успешного проведения процедуры без проблем следует знать, какие документы нужно подавать иностранному гражданину для прохождения успешной регистрации, как проверяют наличие легального пребывания в стране и как снимают иностранцев с учета. Все эти вопросы актуальны, их следует тщательно изучить.

Важно! В 2018 году в законе о миграционном учёте иностранцев появились изменения. Так, к примеру, нельзя оформить регистрацию по месту работу.

Именно возможностью заработать и привлекает столица иностранцев. Хотя в законодательном акте есть оговорка. Если иностранный гражданин проживает непосредственно на территории организации, в которую принят на работу, то его поставят на учёт по этому адресу.

Ещё видоизменился список лиц, которые в законодательстве именуются «принимающей стороной». Подробнее об этом прочитать .

Также в августе 2018 года принимающую сторону обязали уведомлять сотрудников ФМС об убытии иностранного гражданина.

Бланк-уведомление можно:

• отнести в районное МВД, где иностранец стоял на учёте;
• отдать в МФЦ;
• отправить почтой.

Посмотреть новые поправки к ФЗ «О миграционном учёте иностранцев в РФ» . А также смотрите видео.

Заполненный пример выглядит таким образом:

Как проходит процедура продления временной регистрации

Существуют такие основания, по которым можно пребывать на территории РФ иностранным лицам длительный промежуток времени (свыше трех месяцев):

• Открытая виза.
• Регистрация и проживание по временной прописке.
• Трудовые договоры, бизнес, разрешение на работу.

В таком случае есть возможность законно продлить пребывание иностранца в России за счет продления срока действия разрешающей документации либо с помощью замены документов на новые, с измененными сроками пребывания. Процедура дополнительного пребывания платная, один месяц обойдется в 4 тысячи рублей. Если, к примеру, иностранец заплатит 12 тысяч рублей, то его срок временного пребывания продлится до трех месяцев подряд.

Список бумаг

Документы и сведения, которые требуются при продлении временной регистрации:

1. Полное имя, фамилия и отчество.
2. Полная дата рождения.
3. Гражданином какой страны является приезжий.
4. Полные реквизиты и подтверждение личности документально (номер и серия паспорта, где и кем был выдан).
5. Место проживания с адресом, где приезжий имеет прописку.

А также в инспекцию в отделении ФМС предоставляется такой перечень документов:

1. Документ, подтверждающий личность владельца или паспорт.
2. Оригиналы и копии задокументированных доказательств, в которых указывается весомая причина, почему иностранцу нужно еще остаться и продлить пребывание в России.

После подачи всех необходимых сведений и документов работник государственного учреждения обязуется проверить правильность указанных данных, и если все верно, то принять заявление на продление сроков временной регистрации. Окончательный ответ иностранцу должен поступить в течение недели, не более.

Рассмотрение проводится для того, чтобы подробнее узнать, не было ли правонарушений со стороны иностранного лица, пока он пребывал на территории Российской Федерации, а также легальность его действий в целом. Если личность, приехавшая из-за границы, не вызывает подозрений у сотрудников ФМС, то ей приходит уведомление с разрешением продления пребывания на новый срок в России.

Иностранные граждане приезжают на территорию РФ достаточно часто. Кто-то посещает друзей/родственников, а некоторые лица остаются работать в России. В каждой ситуации требуется прохождение регистрационной процедуры. Как она осуществляется, и есть ли конкретные нормы законодательства на этот счет?

Нормативно-правовая регламентация

Миграционные законы не являются статичными. Они на регулярной основе подвергаются изменениям. Связано это со следующими событиями:

• суд принял Постановление №22-П от 19 июля 2017 года;
• законодатель создал курс на изменение в большую сторону количества норм, связанных с ответственностью за несоблюдение миграционных норм;
• в качестве регламента, ужесточающего ответственность за нарушение миграционного законодательства, выступает ФЗ №366, с помощью которого в ФЗ №109 от 18.07.2006 были внесены определенные поправки;
• появилась законодательная норма ФЗ №420 от 12.11.2018, в рамках которой в ст. 322.3 УК РФ произошло внесение изменений и поправок.

В настоящее время правительственная сторона занята разработкой еще нескольких соответствующих нормативов, касающихся прописки иностранцев на территории России.

Цели миграционного учета иностранцев в РФ

Постановка на МУ иностранцев в РФ является процедурой обязательной . Она осуществляется абсолютно в отношении всех прибывших в страну лиц, вне зависимости от необходимости изготовления визы и цели визита. Получается, что каждый человек с иностранной пропиской, въехавший в страну, обязательно должен заняться постановкой на МУ, обратившись в ГУВМ МВД/ФМС. Это позволит ему находиться на территории РФ на легальном основании.

Цель постановки на такой контроль заключается в уведомлении вышестоящих инстанций о том факте, что иностранец прибыл на территорию страны. В 2018 году в рамках этого вопроса появился новый закон – ФЗ №163 от 27.06.2018 С его помощью обеспечивается уточнение данного понятия, создается описание объектов, выступающих в качестве мест регистрации иностранцев. За счет использования учетных мероприятий российский правительственный аппарат обретает право на решение следующих задач :

• контроль потоков иностранных граждан, въезжающих в страну и выезжающих из нее;
• легализация проживания лиц иностранной прописки на территории страны;
• поддержание благополучия России;
• соблюдение принципа национальности;
• обеспечение равноправия между всеми представителями населения.

Процедура МУ является важной и необходимой. Закон признает ее обязательной.

Пошаговая инструкция регистрации по месту пребывания и жительства

Как и любой иной серьезный процесс, организация регистрации иностранцев по месту жительства подразумевает соблюдение алгоритма действий :

1. Обращение в Федеральную миграционную службу. Целесообразнее всего делать это в личном порядке. Допустим также визит в специализированный центр, работающий на коммерческой основе. Клиент получит обширный перечень услуг на высоком уровне.
2. Подача заявительной бумаги на регистрацию. Делается это по адресу органа миграционной политики по месту пребывания жилья. Провести такую работу нужно в течение недели с момента получения вида на жительство или разрешения на временное нахождение на территории РФ.
3. Сбор документационного пакета. Классический набор содержит в себе паспорт, бумаги, полученные по месту основной работы, разрешение на временное проживание (РВП), ВНЖ, документация на право пользования жилым имуществом.
4. Ожидание процесса постановки на учет. Он отнимает определенное время, в зависимости от индивидуальной ситуации. После этого регистрационная процедура может считаться успешно пройденной.

Что указать в заявлении

Заявительный документ представлен типовым форматом . В нем требуется указание достоверных сведений, включающих следующие пункты:

• персональные сведения о заявляющей стороне;
• материалы из удостоверения личности;
• миграционная документация;
• данные о продолжительности проживания в стране;
• адрес, по которому произойдет будущая регистрация;
• документы, подтверждающие собственность.

После этого в соответствующей бумаге происходит проставление отметки. В ее рамках фиксируются сведения о месте жительства иностранного гражданина в учетной системе.

Порядок продления, перерегистрации и сроки

Нередко обстоятельства требуют задержаться в стране на более длительное время. Связано это может быть с затяжной командировкой, необходимостью продолжения рабочей деятельности на территории России, болезнью родственников, ухудшением собственного состояния здоровья. В этом случае осуществляется продление регистрации. Однако его осуществление допустимо лишь в той ситуации, если срок легального нахождения в стране допускает такие изменения.

При необходимости происходит также предварительное продление данного временного периода. Иными словами, от иностранца требуется продление визы и получение РВП или ВНЖ. При таком раскладе прописка будет продлена без особых проблем и трудностей. Документация при этом должна находиться в полном порядке и соответствии с законом. Для успешного прохождения процедуры обращаться следует в ФМС.

Повышение срока пребывания на территории страны допустимо в рамках ФЗ №115. В соответствии с данной нормой имеет место быть три причинных фактора продления прописки :

• присутствие официального разрешения на осуществление рабочей деятельности;
• наличие медицинской справки, подтверждающей тот факт, что иностранец не имеет возможности отбытия с территории РФ в связи с состоянием здоровья;
• документация, выступающая в качестве доказательства поступления иностранного лица в российский вуз, колледж (предъявляется студенческий билет в обязательном порядке).

Если иностранец находится на территории страны в течение 3 месяцев и более, этот шаг воспринимается как нарушение норм законодательства и чреват несением ответственности. Происходит депортация с последующим запретом на въезд в страну на протяжении 5 лет.

Способы регистрации

На территории страны для иностранцев предусмотрено несколько вариантов прописки . Первый вариант – временная регистрация, подтверждающая место базового пребывания , выступает в качестве необходимой меры при превышении срока пребывания на территории РФ в одну неделю. В качестве подходящего места жительства выступает:

• собственный дом (квартира);
• арендованный дом (квартира);
• иное жилое помещение (дом отдыха, пансионат, санаторий, гостиница, турбаза).

Второй способ – прописка на постоянной основе . Она предполагает прохождение регистрационной процедуры в рамках места фактического проживания. Затрагивает этот аспект граждан, выступающих в качестве собственников жилого имущества. Например, тех лиц, которые купили квартиру или частный дом на территории страны.

Объект, который был приобретен, должен в обязательном порядке пройти регистрацию в качестве места жительства, т. е. прописка в нем является обязательной. Регистрация – бессрочная, т. е. иностранный гражданин таким образом приобретает постоянное место проживания.

Стоит отметить, что легальная прописка не выступает в качестве основания для увеличения времени пребывания на российской территории в целом. К примеру, если иностранец прибыл на территорию страны в рамках визового режима, действующего в течение определенного временного интервала, он вправе остаться в стране на время действия документа.

Если регистрационная процедура подразумевает оформление вида на жительство , иностранец получает право пребывать на территории российского государства в течение неограниченного количества времени. Однако требуется прохождение регистрационной процедуры по месту жительства.

В остальном нормы, законы и правила являются едиными для россиян и других граждан. Оформление процедуры постоянной регистрации допустимо после недельного времени пребывания. Временная прописка обеспечивается спустя 3 месяца с момент въезда. Для постоянного нахождения подойдет жилая недвижимость, пребывающая в собственности, или арендное помещение. Для временной прописки действуют иные правила. Она целесообразна в случае отпуска или при переезде в другой регион.

В юридической практике имеет место понятие «фиктивной регистрации» . Речь ведется о случае, в котором проживание по факту не подразумевается. Такое явление выступает в качестве нарушения законодательства. При несоблюдении действующих норм есть кара в виде уголовной ответственности. Самые распространенные виды наказаний следующие :

• штрафные санкции (как правило, размерные показатели составляют от 100 000 до 500 000 руб.);
• отправка на работы принудительного характера;
• арест;
• заключение в тюрьму;
• запрет на занятие определенных должностей.

Во избежание проблем с законом и депортации стоит позаботиться о прохождении регистрационной процедуры заблаговременно.

Принимающая сторона для регистрации и ее обязанности

Если иностранец имеет договоренность с принимающей стороной, личная явка в ГУВМ не является обязательным шагом. Все процедуры может пройти собственник жилья. Все, что требуется от приезжего — предъявление удостоверения личности и миграционной карты. Российский закон устанавливает критерии, которым должна строго отвечать принимающая сторона. Это могут быть следующие лица и инстанции :

1. Граждане Российской Федерации, располагающие жилой площадью на российской территории.
2. Юридические лица либо филиалы организаций, в которых проживают приезжие или занимаются осуществлением какой-либо деятельности.
3. Административный аппарат заведения при вселении иностранца в гостиницу.

Принимающая сторона обязуется заняться заполнением соответствующего регистрационного бланка и подачей набора документации в службу ГУВМ. Никакой государственной пошлины в данном случае не предусмотрено.

Недействительность регистрации

Законодательство наделяет собственника жилого имущества многочисленными правами. Владелец жилья может прописывать иностранных граждан на временной и постоянной основе. Однако ему нужно помнить на возможность прописки со стороны этих иностранных лиц собственных детей «без разрешения» истинного хозяина. Этот факт может спровоцировать определенные трудности в процессе отчуждения жилья.

Недействительной прописка признается в ряде ситуаций :

• жилое помещение, используемое на праве аренды, выступающее в качестве объекта залогового обеспечения;
• недействительность договора по изменению права собственности на определенную квартиру;
• необходимость освобождения помещения в связи с тем, что соответствующие органы приняли такое решение;
• самовольный захват собственности;
• отсутствие оформленного по закону свидетельства.

Отказ в регистрации

В качестве причинных факторов, способных привести к отказу в регистрационной процедуре, выступают следующие явления и особые обстоятельства :

• присутствие у иностранца тяжелого заболевания;
• ошибочные сведения в процессе оформления договора (отсутствие его регистрации в налоговой службе, важных отметок);
• несогласие владельца квартиры на временную процедуру регистрации иностранца.

Основной выход из сложившейся ситуации заключается в обращении в специализированную компанию, осуществляющую трудоустройство иммигрантов на российской территории. Также можно проконсультироваться в других частных компаниях, оказывающих комплекс юридических услуг под ключ.

О том, как зарегистрироваться мигранту по месту пребывания, можно узнать из данного видео.

Для всех иностранцев, как и в любой другой стране, предусмотрен обязательный порядок регистрации. Они должны соблюдать законодательство России и проходить процедуру учета. За игнорирование российских законов и нарушение данных норм на приезжего будет наложено административное наказание. Кроме этого, в определенных случаях возможна депортация иностранца обратно в его страну, а также последующее введение запрета на обратный въезд в РФ.

Весь комплекс необходимых мер, которые должен предпринять иностранец после въезда в страну, установлен законодательством. Вся необходимая информация должна быть заполнена на специальном унифицированном бланке, который должны заполнять приезжие.

Весь учет осуществляет принимающее ведомство, поэтому иностранцы не должны лично присутствовать при ведении учета въезжающих в страну граждан. Заполнение необходимых сведений и предоставление их принимающей стране происходит в момент пересечения границы России.

Процедура будет следующая:

1. Иностранец на границе России демонстрирует принимающей стороне заграничный паспорт.
2. Далее приезжий заполняет миграционную карту, предъявляет ее на паспортном контроле. Принимающая сторона согласно международным правовым актам не имеет права забирать данные документы у граждан других стран.
3. После принимающая сторона оформляет унифицированный бланк на основании вышеперечисленных документов. Этот бланк подтверждает приезд человека в страну. Он называется уведомлением.
4. С этого момента принимающая сторона обязана передать в течение суток это уведомление, копию паспорта, а также миграционную карту по адресу нахождения территориального ФМС. Отправить данные документы можно в электронном формате либо через почту. Там есть специализированные окна для передачи такой информации. Стоимость этой услуги на почте стоит 216 рублей.
5. Орган ФМС или почтовое отделение, получившие уведомление о приезде иностранного человека и все необходимые копии документов, ставят отметки на нем и отрывают одну часть. Таким образом, у обеих сторон остается подтверждающий документ о передаче уведомления.
6. Фактически выданный отрывной лист является подтверждением об оформлении человека на учет.

Такая процедура проводится для всех въезжающих на территорию страны граждан. Однако в зависимости от места, где будет временно находиться гражданин другой страны, иногда бывает установлен разрешительный порядок пребывания человека.

Территории разрешительного учета

Такие районы определяются правительством России или самим президентом. А также могут быть введены ограничения и местным муниципалитетом. Под разрешительный порядок попадают следующие территории:

• пограничные районы с другими странами;
• закрытые военные города;
• территории, куда требуется разрешение для всех людей на основании законов;
• территории, признанные зоной экологического бедствия;
• отдельные районы, находящиеся в зоне карантина;
• зоны проведения контртеррористических мероприятий;
• закрытые административные округа;
• объекты, где введено военное положение;
• зоны чрезвычайных обстоятельств.

Для данных территорий предусмотрено получение дополнительного разрешения от государственных органов.

Законодательные изменения

В этом году ввели ряд изменений, касающихся порядка регистрации приезжающих граждан. Нововведения затронули стоимость мероприятий по регистрации. Раньше стоимость рассчитывалась из расчета 1 рубль за 1 день нахождения в стране. Максимальная сумма ограничивалась 200 рублями за весь период местонахождения иностранца в России. А теперь сделали фиксированный размер государственной пошлины 200 рублей независимо от количества дней пребывания.

Также необходимо знать следующие правила, действующие на территории РФ:

• сроки подачи заявлений о регистрации установлены в пределах 7 дней с момента въезда на территорию страны;
• если необходимая документация направлена в регистрирующие учреждения и находится у них на момент прибытия иностранца, то данное ведомство должно самостоятельно его оформить;
• эмигрант обязан оплатить пошлину;
• жалобы иностранных граждан о нарушениях российских государственных служащих рассматриваются теперь в более быстрые сроки (15 дней).

Данную информацию обязан знать каждый человек, пересекающий границу РФ, не имея местного гражданства.

Регистрация

Если иностранцу предоставлены определенные права пользования жилым объектом, независимо от сроков проживания на территории РФ, он должен зарегистрироваться по этому адресу. Данное обязательство возникает:

• после получения разрешения на проживание;
• с момента получения вида на жительство.

Оформление документов осуществляется в зависимости от сроков, которые предоставлены иностранцу на пользование жильем. Если срок ограничен определенной датой, то выдается временная регистрация. Когда срок не ограничен никакими датами, то регистрация будет выдана постоянная.

Для получения регистрации нужно собрать и предъявить следующую документацию:

• заграничный паспорт иностранца;
• разрешение на проживание, оно выдается российской стороной;
• если имеется, вид на жительство;
• бумаги, подтверждающие право пользования определенным имуществом;
• квитанции, подтверждающие оплату пошлины за оказание услуги по регистрации, ее размер 350 рублей.

В процессе оформления регистрации есть документы, которые иностранец может не подавать, а регистрирующие органы могут проверить их наличие по внутренним источникам передачи информации между государственными органами. К ним относятся:

• оплаченная квитанция пошлины;
• копия миграционной карты;
• правоустанавливающие бумаги на пользование помещением.

Отказать на основании отсутствия этих бумаг регистрирующие органы не имеют право. Они обязаны проверить фактическое их наличие посредством электронного взаимодействия с другими государственными органами.

Сроки пребывания

В России определены конкретные сроки для пребывания граждан, приехавших из других стран. Если для визита в страну этому иностранцу нет необходимости получать визу, то он может беспрепятственно находиться до 90 дней. А суммарно по двум периодам не более 180 дней, если этот срок не продлен государственными органами.

Для продления установленных сроков необходимо своевременно подать установленный комплект документации для получения визы.

Учет иностранцев

Если иностранец находится на территории определенного адреса временно, но он не считается его местом жительства и не соответствует тому, который был указан в миграционной бумаге, он должен зарегистрироваться по этому месту пребывания. Согласно законам России, подлежат учету следующие лица:

• иностранец спустя 7 дней жительства по одному адресу, постоянно проживающий там;
• гражданин другой страны спустя 7 дней проживания в конкретном жилом помещении, временно проживающий там.

Законодательством установлены случаи, которые исключают необходимость регистрации данных видов граждан:

• если иностранец не имеет постоянно определенного места жительства;
• официально числится и проживает в гостинице;
• находится в социальном реабилитационном учреждении;
• отбывает наказание в специализированных местах лишения свободы;
• работает на территории РФ вахтовым методом.

В случае нарушения вышеперечисленных сроков и требований законодательства России на нарушителя другой страны будет наложен штраф. Размер его составляет от 2000 до 5000 рублей. Также вместе со штрафом иностранец может быть выдворен из страны. После данной ситуации ФМС России может ввести запрет на въезд данному гражданину сроком до 5 лет.

Главная » Пдд » Правила миграционного учета иностранных граждан в РФ: постановка, уведомление, сроки. Принимающая сторона для регистрации и ее обязанности