Протокол отмены постановления административной комиссии администрации. Обжалование постановления административной комиссии управы района сокольники
Вы не указываете когда это было, а для обжалования установлен вполне конкретный срок в 10 дней с даты получения Постановления. Шансы есть всегда, но к сожалению, в большинстве случаев все так и остается на уровне шансов. В Вашем случае надо смотреть материалы дела об АП, а работа юриста в данном случае Вам обойдется дороже штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности можно обжаловать в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
5. Порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению
5.1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:
5.1.1. Относится ли к компетенции административной комиссии рассмотрение данного дела, в соответствии со ст.44 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;
5.1.2. Надлежащим ли лицом составлен протокол об административном правонарушении;
5.1.3. Имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения данного дела членом административной комиссией в соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.29.2 КоАП РФ член административной комиссии обязан заявить самоотвод путем подачи заявления председателю комиссии (приложение № 2). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, прокурор вправе заявить отвод члену административной комиссии. Заявление об отводе рассматривается административной комиссией, по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (приложение № 3);
5.1.4. Правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, предусмотренные требованиям КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае, если эти требования не будут выполнены, протокол и другие материалы дела, возвращаются должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков (приложение № 4);
5.1.5. Имеются ли обстоятельства установленные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу;
5.1.6. Достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
5.1.7. Имеются ли ходатайства и отводы.
5.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
5.2.1. о назначении времени и места рассмотрения дела
(приложение № 5);
5.2.2. о вызове лица о вызове лица, в отношении которого ведётся производство
по делу об административном правонарушении (приложение № 19);
5.2.3. об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (приложение № 6);
5.2.4. об отложении рассмотрения дела (приложение № 7);
5.2.5. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол (приложение № 4);
5.2.6 о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (приложение № 8);
5.2.7. о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя, а также свидетеля (приложение № 9).
5.3. При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 10).
6. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
6.1. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Исключением из этого правила является рассмотрение дела по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по месту жительства данного лица.
6.2. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен административной комиссией, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока административная комиссия выносит мотивированное определение (приложение № 11).
6.3. Рассмотрение дела по существу проводится административной комиссией в порядке, установленном ст. 29.7 КоАП РФ:
6.3.1. объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого нормативного правового акта привлекается к административной ответственности;
6.3.2. устанавливается факт явки правонарушителя, его законного представителя, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
6.3.3. проверяются полномочия законного представителя правонарушителя, защитника и представителя;
6.3.4. выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки указанных лиц, и принимается решение о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела;
6.3.5. разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, о чем отбирается расписка (приложение № 18);
6.3.6. рассматриваются заявления, отводы и ходатайства.
6.4. В случае необходимости выносится определение:
6.4.1. об отложении рассмотрения дела в случаях, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ (приложение № 7);
6.4.2. о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела (приложение № 9);
6.4.3. о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ (приложение № 8).
6.5. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости иные материалы дела. Заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела, заслушивается его заключение.
6.6. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (статья 24.5 КоАП РФ):
6.6.1. Отсутствие события административного правонарушения.
6.6.2. Отсутствие состава административного правонарушения, в т.ч. недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействия).
6.6.3. Действие лица в состоянии крайней необходимости.
6.6.4. Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания.
6.6.5. Отмена закона, установившего административную ответственность.
6.6.6. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
6.6.7. Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
6.6.8. Смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
6.7. При назначении административного наказания необходимо учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ) и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ).
6.8. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с действующим законодательством РФ.
7. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
7.1. При рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении ответственным секретарем ведется протокол заседания административной комиссии (приложение № 12).
7.2. В протоколе заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ указывается:
7.2.1. дата и место рассмотрения дела;
7.2.2. наименование и состав административной комиссии;
7.2.3. событие рассматриваемого административного правонарушения;
7.2.4. сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
7.2.5. отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
7.2.6. объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7.2.7. документы, исследованные при рассмотрении дела.
7.3. Ответственность за полное и объективное отражение в протоколе хода разбирательства дела возлагается на председателя административной комиссии.
7.4. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании административной комиссии и секретарем заседания административной комиссии.
7.5. Протокол считается оформленным с момента его подписания. Отсутствие подписи в протоколе лишает его юридической значимости.
8. Решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
8.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией может быть вынесено постановление:
8.1.2. О назначении административного наказания (приложение № 13);
8.1.3. О прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных ч.1 п.1.1 статьи 29.9 КоАП РФ (приложение № 10).
8.2. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
8.2.1. Наименование и состав административной комиссии;
8.2.2. Дата и место рассмотрения дела;
8.2.3. Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
8.2.4. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
8.2.5. Статья, пункт статьи Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
8.2.6. Мотивированное решение по делу;
8.2.7. Срок и порядок обжалования постановления.
8.3. Постановление по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
8.4. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председателем административной комиссии и ставится печать административной комиссии.
8.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно после рассмотрения дела.
8.6. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе (приложение № 14); либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
8.7. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией может быть вынесено определение:
8.7.1. о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным налагать административные наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.7.2. о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии (приложение № 8).
8.8. В определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
8.8.1. наименование и состав административной комиссии;
8.8.2. дата и место рассмотрения дела;
8.8.3. сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство, либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
8.8.5. обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
8.8.6. решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
8.9. Определение по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
8.10 Определение по делу об административном правонарушении подписывается председателем административной комиссии и ставится печать административной комиссии.
8.11. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, административная комиссия вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение № 15);
8.12. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.
9. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
9.1. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет десять суток со дня вручения физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, или получения указанными лицами копии постановления. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицам, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.
9.2. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
9.3. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется административной комиссией самостоятельно путем вручения под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо направления указанным лицам заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
9.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом. Уплата штрафа подтверждается копией платежного документа, предоставляемого в административную комиссию.
9.5. Контроль за исполнением вступивших в законную силу постановлений о наложении административного штрафа осуществляет ответственный секретарь. Информацию об оплате административного штрафа ответственный секретарь имеет возможность получать в финансовом отделе администрации городского округа ЗАТО Свободный. При представлении лицом, привлеченным к административной ответственности, документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, ответственный секретарь производит сверку с данными, полученными в финансовом отделе о поступлении указанных денежных средств на соответствующий счет.
9.6. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, а также при отсутствии информации о поступлении денежных средств на соответствующий счет по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, административная комиссия направляет заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо имеет право составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. При этом необходимо помнить, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, только если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Копия протокола об указанном правонарушении сопроводительным письмом направляется мировому судье немедленно (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
9.7. Исполнение постановления об административном правонарушении может быть:
9.7.1. отсрочено или рассрочено;
9.7.2. приостановлено;
9.7.3. прекращено.
9.8. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, административная комиссия, вынесшая постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена административной комиссией на срок до трех месяцев.
9.9. Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения (приложение № 16). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. При отсутствии указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
9.10. Административная комиссия, вынесшая постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случаях: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его умершим в соответствии со статьей 45 ГК РФ; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания; отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление и (или) последующего решения; вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанное решение выносится в виде постановления о прекращении исполнения постановления об административном правонарушении (приложение № 17).
9.9. Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания (об отсрочке, рассрочке, приостановлении, прекращении), осуществляется в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
9.10. Исполнительное производство оканчивается, когда исполнение произведено полностью, то есть административный штраф взыскан, либо когда исполнение не производилось или произведено не полностью по причинам, предусмотренным федеральным законодательством.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 6 мая 2003 г. N 322-ПП
Положение
об Административной комиссии при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушениях
С изменениями и дополнениями от:
1. Образование Комиссии
Административная комиссия при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушениях (далее - Комиссия) образована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города Москвы от 18.12.2002 N 66 "О коллегиальных органах по рассмотрению дел об административных правонарушениях в городе Москве" в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности города.
Положение о Комиссии и ее состав утверждает Правительство Москвы.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О коллегиальных органах по рассмотрению дел об административных правонарушениях в городе Москве", иными Законами города Москвы, настоящим Положением, а также другими правовыми актами города Москвы.
Комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
Комиссию возглавляет председатель. Функции по руководству Комиссией возлагаются Правительством Москвы на руководителя Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Комиссия имеет круглую печать, штамп, бланки с изображением герба города Москвы и своим наименованием.
2. Основные задачи и функции
Основными задачами Комиссии являются:
Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
Рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий, установленных законами города Москвы, предусматривающими административную ответственность;
Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Комиссия осуществляет следующие функции:
Рассматривает административные протоколы об административных правонарушениях предоставленные должностными лицами органов исполнительной власти города Москвы, государственных инспекций, уполномоченных на то законодательными актами Российской Федерации и города Москвы;
По результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела об административном правонарушении принимает соответствующие решения;
Осуществляет методологическое обеспечение деятельности административных комиссий территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
3. Состав Комиссии
Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии:
Планирует, организует и руководит деятельностью Комиссии и обеспечивает реализацию политики Мэра и Правительства Москвы на территории города;
Председательствует на заседании Комиссии;
Подписывает протоколы заседаний, постановления, выносимые Комиссией, а также иные решения;
Вносит в Правительство Москвы проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
Координирует, направляет и контролирует деятельность административных комиссий территориальных органов исполнительной власти города Москвы;
Осуществляет согласование кандидатур руководителей административных комиссий территориальных органов исполнительной власти города Москвы при их назначении;
Несет персональную ответственность за деятельность Комиссии;
В установленном порядке распоряжается имуществом Комиссии и обеспечивает его сохранность.
Заместитель председателя Комиссии и ответственный секретарь Комиссии являются государственными служащими государственной службы города Москвы, утверждаемыми и освобождаемыми от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комиссии. На них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе. Остальные члены Комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.
Заместитель председателя Комиссии:
Ведет работу по подготовке к заседанию Комиссии;
Выполняет поручения председателя;
В отсутствие председателя осуществляет его полномочия;
Принимает меры для обращения к исполнению вынесенных постановлений о наложении административных наказаний.
Ответственный секретарь:
Обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях Комиссии;
Извещает членов Комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
Ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания и подписывает его;
Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, вынесенных Комиссией;
Осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя Комиссии.
Члены Комиссии: представители органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, городских органов контроля и надзора, средств массовой информации и других организаций.
Численный состав Комиссии не может быть менее пяти человек.
4. Права членов Комиссии
Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь, вправе:
Предварительно, до начала заседаний Комиссии, знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
Ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;
Участвовать в заседаниях коллегиального органа;
Задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
Участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
Участвовать в обсуждении принимаемых решений;
Составлять по поручению председательствующего протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.
5. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
Запрашивать от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований города Москвы и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории города Москвы, документы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседания для получения сведений по рассматриваемым делам;
Приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
Принимать решение о временном возложении обязанностей ответственного секретаря Комиссии, в случае его отсутствия, на одного из членов Комиссии;
Взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции.
К лицу, совершившему административное правонарушение, Комиссия может применить одно из следующих административных наказаний:
Предупреждение;
6. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами города Москвы, отнесенных к ее компетенции.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции Комиссии или не подведомственно административным комиссиям, то дело передается по подведомственности.
7. Порядок производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями глав 24-27 , 28.2 , 28.5 , 28.8 , 28.9
8. Назначение административного наказания
Назначение административного наказания Комиссией производится в соответствии с положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9. Правомочность заседаний Комиссии и порядок принятия решений
Комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.
Решение по рассматриваемому Комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
10. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дел об административном правонарушении
Рассмотрение Комиссией дела об административном правонарушении производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комиссия рассматривает дело в открытом заседании.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Комиссией протокола об административном правонарушении.
В случае получения ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Комиссия вправе провести заседание в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в случаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол заседания Комиссии, который подписывается председательствующим в заседании и ответственным секретарем Комиссии.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании Комиссии.
11. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях
Постановление Комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в районном суде по месту нахождения Комиссии в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
12. Порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении
Постановление Комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Исполнение постановления Комиссии производится в соответствии с положениями глав 31 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, наложенного Комиссией, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Руководство и контроль за деятельностью Комиссии
Руководство и контроль за деятельностью Комиссии осуществляется Правительством Москвы.
Комиссия один раз в полугодие представляет отчеты о проделанной работе в установленном порядке.
Ревизию деятельности Комиссии осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
14. Порядок представления административными комиссиями отчетов о проделанной работе
Административные комиссии по делам об административных правонарушениях, образованные в административных округах и районах города Москвы, один раз в полугодие представляют в Комиссию отчеты о проделанной работе. Отчеты оформляются по установленной форме и подписываются председателем административной комиссии.
Форма отчетности административных комиссий утверждается в установленном порядке председателем Комиссии.
15. Обеспечение деятельности Комиссии
Финансирование расходов на содержание Комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, определяемом Правительством Москвы.
16. Заключительные положения
Изменения в состав Комиссии и Положение о ней вносятся Правительством Москвы.
Ликвидация Комиссии производится по решению Правительства Москвы.
Текст документа по состоянию на июль 2016 года
В целях предупреждения и пресечения административных правонарушений на территории Химкинского района Московской области и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях Совет депутатов Химкинского района решил:
Утвердить Положение об Административной комиссии при администрации Химкинского района Московской области (прилагается).
Глава района Ю.В. Кораблин
Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 23 марта 2001 г. N 45/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ХИМКИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административная комиссия при администрации Химкинского района Московской области (далее - Административная комиссия) образуется Советом депутатов Химкинского района в составе председателя, заместителя председателя, освобожденного ответственного секретаря, а также членов Комиссии и является постоянно действующим органом. Состав Административной комиссии утверждается главой Химкинского района.
1.2. Задачами Административной комиссии являются: воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдения законодательства, своевременное, всестороннее, полное и объективное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений.
1.3. В своей деятельности Административная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уставом Химкинского района, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области и главы Химкинского района и настоящим Положением.
1.4. Административную комиссию возглавляет председатель - заместитель главы района, который несет персональную ответственность за деятельность Комиссии. Организационное обеспечение деятельности Административной комиссии, в том числе ведение делопроизводства, осуществляется ответственным секретарем Комиссии.
1.5. Административная комиссия имеет печать со своим наименованием, штамп и бланки.
1.6. Финансовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Административной комиссии осуществляет Управление делами администрации Химкинского района.
1.7. Основным федеральным актом, устанавливающим административную ответственность, является Кодекс РФ об административных правонарушениях. Кодекс регулирует общие вопросы административной ответственности и определяет конкретные виды административных правонарушений, устанавливает меры взыскания за их совершение, регламентирует порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий.
1.8. Административная комиссия при администрации Химкинского района рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 199 КоАП РФ.
1.9. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. К лицу, совершившему административное правонарушение, Административная комиссия может применить одно из следующих взысканий:
1) предупреждение;
3) иное взыскание, установленное действующими законодательными актами Российской Федерации.
Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение оформляется иным установленным способом.
Размеры штрафов для должностных лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей определяются в пределах, предусмотренных статьями КоАП РФ, и выражаются в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, установленному в Российской Федерации на момент совершения правонарушения.
1.10. Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - 2 месяцев со дня его обнаружения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.
1.11. При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.
1.12. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет выявлено, что нарушение по своему характеру попадает под признаки преступления, Административная комиссия направляет материалы в органы милиции или прокуратуры.
1.13. Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административное правонарушение обеспечивается прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законом способами.
1.14. Изменения и дополнения в настоящем Положении вносятся и утверждаются администрацией Химкинского района и Советом депутатов Химкинского района.
2. Порядок рассмотрения Административной комиссией дел об административных правонарушениях
2.1. Основанием для рассмотрения дела об административной ответственности служит протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом или представителем общественной организации, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего правонарушения.
2.2. Дело об административном правонарушении рассматривается Административной комиссией по месту жительства нарушителя в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола и других материалов дела.
2.3. Административная комиссия рассматривает дела на открытом заседании на началах равенства перед законом. Заседание Административной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
2.4. Ответственный секретарь обязан не позднее чем за 7 дней до заседания Административной комиссии направить извещения о дате и месте заседания Административной комиссии лицам, привлекаемым к административной ответственности. Основанием своевременного извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности, является реестр отправки извещений по почте, составленный ответственным секретарем. О месте и времени заседания Административной комиссии ответственный секретарь извещает членов комиссии и прокурора.
2.5. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему обеспечивается право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановления по делу. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
2.6. Административная комиссия при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению разрешает следующие вопросы:
1) относится ли к ее компетенции рассмотрение данного дела;
2) правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;
3) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
4) истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
5) о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.
2.7. Рассмотрение дела начинается с объявления состава Административной комиссии, рассматривающей данное дело. Председательствующий на заседании Административной комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, затем оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение.
2.8. Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе о совершении правонарушения, и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании Комиссии.
2.9. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол, в котором указываются:
1) дата и место заседания;
2) наименование и состав Комиссии, рассматривающей дело;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле;
5) объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела (по их требованию);
6) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;
7) сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
Протокол заседания Административной комиссии подписывается председательствующим в заседании и секретарем.
2.10. Постановление Комиссии по делу выносится и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Вынесение постановления обязательно и в том случае, когда лицо, привлекавшееся к ответственности, признано невиновным в совершении административного правонарушения.
2.11. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается ответственным секретарем с уведомлением лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
3.1. Постановление Административной комиссии может быть обжаловано в администрацию Химкинского района или в суд по месту жительства нарушителя, решение которого является окончательным.
3.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
4. Порядок исполнения постановлений Административной комиссии о наложении административных взысканий
4.1. Постановление Административной комиссии о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
4.2. Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа должно быть исполнено нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
4.3. В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
4.4. Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления Административной комиссии о наложении штрафа судебным приставом путем обращения взыскания на имущество нарушителя.
4.5. Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается Административной комиссии при администрации Химкинского района.
