Фз о субсидиях на покупку жилья. Порядок постановки на учет

Программа государственного субсидирования приобретения гражданами жилья задумана как реальная помощь конкретным группам россиян, которые нуждаются в расширении условий проживания. Процесс получения такой поддержки и перечень лиц содержат специальные нормативные документы федерального значения, где список, ими предусмотренный, не закрыт и может пополняться решением региональных властей.

Что такое государственные жилищные субсидии

Субсидии на приобретение (улучшение) жилья – это безвозвратная госпомощь физическим лицам, финансирование за счет федерального или регионального бюджета с обязательным целевым направлением. Фактически, гражданин получает сертификат (свидетельство), где обозначены конкретные параметры для его реализации – сумма, срок действия. Обналичить такой документ нельзя, а можно только потратить исключительно на покупку готового или строящегося жилья площадью, не превышающей социальные нормы.

Предоставленная финансовая помощь, как правило, не компенсирует полную стоимость жилья и часто от получателя сертификата требуется подтвердить свою платежеспособность, покрыть остальную часть стоимости недвижимости. Преимущественно, осуществление происходит силами и средствами субъектов федерации. По этой причине им дано право утверждать льготные списки граждан для получения такой помощи на базе основного круга льготников, установленного федеральными нормативными актами.

Этот список можно расширить, но никак не сократить. Сегодняшними лидерами субсидирования являются Москва и Санкт-Петербург. Там предлагается большое количество программ ветеранам, молодежи, учителям, медицинским и социальным работникам, где для нуждающихся предусмотрены свои виды субсидий, дающих существенную поддержку как альтернативу ипотечным дорогим (коммерческим) условиям от кредитных учреждений.

Принципы субсидирования государством покупки жилья

Субсидии на приобретение жилья рассматриваются Правительством как вариант софинансирования, где госпомощь базируется на следующих правилах:

• целевое назначение;
• безвозмездность;
• разумность требований к приобретаемому жилью;
• ограниченный срок реализации сертификата.

Объем материальной помощи, ограниченной сроками, зависит от уже имеющейся площади в собственности заявителя на госпомощь. Предоставленную безвозмездно сумму получить наличными деньгами невозможно. Средства по сертификату должны направляться строго на строительство, приобретение жилого объекта. Разрешены оплата ипотеки, ранее взятой, или внесение первого взноса по новому ипотечному кредитованию. С целью совершенствования условий проживания специальными нормативными решениями разрешается направление средств на ремонт, расширение площади.

Выделенные средства не покрывают всю стоимость жилого объекта, поэтому претендентам при направлении заявки для участия в программе нужно располагать деньгами для уплаты оставшейся части, либо иметь квартиру (дом), планируемую к продаже, либо договор на ипотеку, где предполагается выплата недостающего объема средств за последующие годы. Сроки выплаты для конкретной ситуации разные. Воспользовавшись раз субсидией, повторно получить сертификат не получиться.

Нормативно-правовая база

Процесс субсидирования регулируется законодательством, при том, что Жилищный кодекс РФ (статья 2) только утверждает, что органы власти на уровне федерации и ее субъектов используют средства бюджета на улучшения условий проживания россиян, в том числе субсидируя приобретение (постройку) жилых помещений. Форма, порядок этой соцподдержки прописываются отдельными нормативно-правовыми актами для каждой группы граждан:

• Указ Президента РФ от 24.10.2011 №1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 №63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (там же «Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»).
• Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 №994 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №1422 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 №76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
• Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
• Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
• Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Как получить субсидию на квартиру от государства

Существует определенный организационный пошаговый алгоритм на оформление безвозмездной помощи. Чтобы выделили такую субсидию на покупку жилья, требуется встать в очередь, чтобы ее получить. Полнота списка документов разнится от региона подачи и статуса претендента. Гражданину необходимо:

• узнать требуемый перечень документации и справок (необходимость их оригинальности представления или достаточности копии) у специалистов госоргана, где осуществляется формирование очереди по месту проживания;
• собрать полный документальный пакет;
• подать заявление с документами;
• ожидать решение комиссии (один месяц);
• при одобрении ждать своей очереди на субсидию;
• в банке-участнике госпрограммы по субсидированию открыть специальный счет, куда, после того, как очередь доходит, зачисляются средства;
• в указанный сертификатом срок потратить средства в соответствие целевому назначению: покупка/строительство квартиры/дома, погашение ипотеки.

Условия получения

Получение сертификата определяется комплексом факторов и решается индивидуально. Рассматриваемые при этом параметры:

• категория отнесения к льготникам;
• семейный состав;
• стоимость жилого квадратного метра (устанавливается Министерством строительства и ЖКХ РФ);
• поправочный коэффициент (устанавливается специально для конкретных групп лиц, например, срок госслужбы, воинской службы, работы в сельской местности, ожидания очереди).

Средства для инвестирования в жилое строительство ограничиваются по степени готовности недвижимости разными регионами по-своему. Так, в Москве не допускается инвестиционный вариант финансирования застройщика при готовности объекта к эксплуатации

Нормами права разрешено местным властям увеличивать выплаты сверх нормативных по конкретной ситуации (при возможностях регионального бюджета). Перечень условий для участия в программе прописан для каждой группы россиян общегосударственными и региональными нормативными постановлениями и распоряжениями, которые регулируют предоставление сертификатов по такой программе.

Очередь на получение субсидии на приобретение жилья

Как отмечено выше, документы и заявление для постановки в очередь на субсидию, подаются в органы власти по месту регистрации. Документы, как правило, нужны такие:

• паспорт;
• сведения о номере банковского счета;
• домовая выписка;
• документ на льготы или трудовая книжка;
• свидетельства - о браке, рождении детей;
• удостоверения личности лиц, проживающих вместе с соискателем;
• правовые документы на место проживание;
• подтверждение необходимости о предоставлении дополнительной площади.

Отказом может служить уличение в намеренном ухудшении условий, порче имущества, неправомерности отнесения к льготникам. Дожидаясь очереди, граждане уже могут сами разрешить жилищные проблемы либо покинуть группу льготников по разным обстоятельствам (переезд, увольнение, смерть) и лицо снимается с учета. Допускается исключение из реестра на субсидию очередников, не сообщивших о переменах, влияющих на течение процедуры.

Кто может получить субсидию на покупку жилья

Среди тех, кому положена субсидия на покупку квартиры в 2018 году, такие лица (группы лиц):

• многодетная семья, имеющая три и более ребенка возрастом до 18-ти лет/возрастом до 23-х лет – дети, очно обучающиеся в учебном заведении либо проходящие по призыву срочную службу в армии;
• семья, где оба супруга не достигли 35 лет;
• госслужащий;
• работающий в бюджетной области;
• военнослужащий в запасе, военный отставник;
• молодой специалист, который живет на селе, трудится не только в агропромышленном комплексе (сельскохозяйственной отрасли), но, например, медработником;
• ребенок-сирота и оставшийся без родителей;
• малоимущий (малообеспеченный) гражданин, стоящий в очереди на жилье;
• ветеран/инвалид/участникам ВОВ, члены его семьи;
• работавший на Чернобыльской АЭС как ликвидатор последствий аварии;
• уехавший с Крайнего Севера при выслуге работы в том регионе от 15 лет.

Граждане, которые причисляются к этим группам, на время оформления заявки должны быть признаны нуждающимися в улучшении (совершенствовании) жилых условий. Этот список не закрытый и органы местного управления по финансовой возможности стандартный перечень могут расширить. Это связано с тем, что преобладающая часть матпомощи выплачивается из источников местного бюджета.

Государственная программа "Молодая семья"

Программные условия по доступному жилью для молодых российских семейств (включая неполные) предусматривают возможность участия последних при соответствии характеристикам:

• гражданство РФ (для неполной семьи или как минимум для одного супруга);
• платежеспособность для оплаты разницы выделенных средств и стоимости по рыночному уровню жилья;
• соблюдение ограничения по возрасту (35 лет).

Первоочередное предоставление помощи оказывают подавшим заявку до марта 2005 г. Величина выделенной субсидии рассчитывается, учитывая количество несовершеннолетних детей (на время предоставления) и нормы площади, необходимой при проживании. Максимальный размер составляет 35 процентов от среднерыночной цены – если у семейства есть дети, до 30 процентов – если супруги еще не обзавелись ребенком.

Жилая площадь при такой финансовой поддержки должна быть не менее: 42 м² (двое в семье) и 18 м² (семья более 3-х человек). Стоимость метража допускается быть разной от региона и самого объекта. Не разрешается направление социальной выплаты на сделки с недвижимостью с участием близких родственников. Заявители должны обращаться в органы местного управления с:

• заявлением;
• удостоверяющими личность документами (паспорта, свидетельства) на всю семью;
• свидетельством о браке (неполной семье не требуется);
• доказательствами необходимости улучшения (получения) жилья;
• справкой о доходах (официальная форма 2-НДФЛ);
• домовой выпиской;
• ипотечным договором и справкой о кредитном долге (если имеются таковые).

Предоставление льгот малоимущим семьям

Субсидия на покупку жилья малоимущим становится доступной при получении соответствующего статуса, присваиваемого управлением соцзащиты по доходам граждан в расчете на всю семью. На такой статус можно претендовать с доходом менее прожиточного минимума, где в расчет принимаются все, постоянно проживающие с гражданином, включая пенсионеров и несовершеннолетних детей. В присвоении категории отказывается, если человек трудоспособный и не стремится работать.

Для получения жилищной поддержки малоимущее семейство должно иметь подтверждение о необходимости более лучших жилищных условий. Помимо этого, должны быть соблюдены положения: отсутствуют договор социального найма, собственная недвижимость и в семье проживает тяжелобольной. Внеочередное получение финансовой помощи возможно с большой вероятностью, если жилье признано аварийным. В отдел жилищного субсидирования от соискателей этой группы льготников, помимо заявления, представляются:

• паспорта;
• домовая выписка;
• справки об отсутствии недвижимости в собственности из регистрационной, кадастровой палат.

Госсубсидии на покупку жилья для многодетных семей

Многодетным супругам, прежде всего, дается возможность поучаствовать в программах поддержки от государства. Условия для учета на получение сертификата на квартиру:

• три или более ребенка (в отдельных областях РФ четыре и более) на время оказания помощи;
• совокупный трудовой стаж родителей – более десяти лет;
• проживание на территории РФ – свыше двенадцати лет (хотя бы одним родителем);
• проживание в ветхой (аварийной) квартире (доме)/в неподходящем по нормативам жилплощади на семью.

Субсидия дается для приобретения 42 м² на семью из 3-х человек, 18 м² на остальных. Документы для получения материальной помощи от органа власти своего региона нужны следующие:

• удостоверения личности (паспорта, свидетельства рождения) членов всего семейства;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке;
• документ об отсутствии собственной недвижимости;
• удостоверение многодетного семейства;
• справки о доходах.

Субсидии на жилье для ветеранов ВОВ и участников боевых действий

Эта льгота от государства положена и таким заслуженным людям: ветераны ВОВ, граждане, рожденные в войну, блокадники, инвалиды военно-боевых действий, их родственники – вдова/вдовец. Субсидия назначается объемом для покрытия всех затрат, связанных с приобретением жилья, но с учетом метража на 1-го человека (в пределах нормы). При определении субсидированного размера, в постановке на учет участвуют отдел социального обеспечения, совет военных ветеранов и комендатура. Документальный перечень здесь такой:

• паспорт;
• ветеранское свидетельство;
• справка о составе семейства;
• документы на брак, о рождении детей;
• документ из БТИ о наличии/отсутствии недвижимости в собственности;
• результат обследования условий проживания, подтверждающий установление необходимости их улучшения.

Помощь государства на приобретение жилья для инвалидов

Человеку с ограниченными возможностями также дано право воспользоваться льготными (субсидированными) условиями при приобретении квартиры (дома). Соответствие параметрам должно быть следующее:

• статус «инвалид»;
• постановка в очередь до 2005 г.;
• объективная необходимость совершенствования условий проживания;
• отсутствие жилья в собственности.

Безвозмездная финансовая поддержка считается исходя из минимума площади 18 м² на человека (где учитывается количество проживающих с инвалидом), наличия льготы у родственников и рыночной стоимости недвижимости. Во внимание принимаются обстоятельства: ветхость/аварийность жилья, проживание в общежитии, арендованном жилье, наличие иждивенцев и проживание нескольких семейств в неизолированных комнатах. Инвалиды-колясочники, не способные передвигаются, имеют преимущество перед другими в очереди. Перечень документов стандартен + документ об инвалидности.

Программа субсидирования для военнослужащих запаса

Для этой группы лиц есть свои тонкости оформить жилищный сертификат. Если военнослужащий только готовится к увольнению в одном регионе, у него есть возможность выбирать субъект для реализации субсидии. Если гражданин уже находится в запасе, сертификат будет действителен для региона его выдачи. Субсидия рассчитывается из среднего уровня цен недвижимости и семейного статуса: 33 м² - для одинокого, 42 м² - для семейства из двух людей, 18 м² - на каждого при количестве от трех человек.

К категории «военнослужащий», который может стать обладателем сертификата, относят не только военнослужащих запаса или собирающихся увольняться в запас и признанных нуждающимися в совершенствовании жилищных параметров, но и родственников военнослужащих, погибших при исполнении контракта или после увольнения. При участии в программе пакет документации зависит от принимающего ведомства:

• в специальную комиссию места прохождения службы подаются:
  • рапорт;
  • сведения о сроке службы;
  • выписка из домовой книги;
  • сведения о постановке в очередь на жилье;
  • приказ об увольнении (выписка);
  • подтверждение права на расширение площади;
• в муниципальный орган власти предоставляются:
  • заявление;
  • данные о составе семьи;
  • данные из военкомата о прохождении службы;
  • подтверждение права на расширение площади.

Льготы бюджетникам и молодым специалистам

Во многих регионах молодым специалистам, работающим в бюджетной сфере, помогают решить жилищные проблемы. Так, в Москве определено: семья молодого специалиста – это граждане, где хотя один супруг не достиг 35 лет, имеет высшее образование, трудоустроен в бюджетной системе (соцсфера, городские госорганы). Преимущественно при рассмотрении заявок имеют семейства, если:

• есть признание как минимум одного супруга нуждающимся в жилье;
• муж и жена – оба сотрудники бюджетной социальной сферы;
• есть дети.

Важное обстоятельство для желающих воспользоваться льготой от государства: россияне этой группы не становятся собственниками квартиры, она дается в наем по договору до пяти лет. При продолжении трудовой деятельности в бюджетной области, договор продлевается. Документы для подачи стандартны, добавляется справка с места работы. С заявлением надо обращаться в местный орган по жилищной политике.

Государственная помощь жителям Крайнего Севера и приравненных к нему территорий

Россияне, чье место жительство – Крайний Север, тоже могут рассчитывать на сертификат при соответствии определенным параметрам. Единоразовая помощь положена людям, прожившим и проработавшим 15 лет на территории Крайнего Севера и которым требуется улучшение условий проживания. Этой группе лиц безвозмездно за счет госсубсидирования предоставляется квартира (дом) в других регионах страны. За помощью надо обратиться в органы власти региона постоянного проживания, добавив к типовому пакету документации справки о подтверждении трудовой деятельности на Крайнем Севере.

При выделении единовременной субсидии в расчет берется много факторов. Размер зависим от группы граждан и процента, положенному гражданину той категории. Для определения есть специальный калькулятор. Величина матпомощи зависит от:

• наличия договора найма/в собственности помещения и как эта недвижимость будет сохранятся за семейством после получения средств;
• совершения сделок с объектами недвижимостью за последние годы с целью исключения случаев намеренного ухудшения своих условий куплей-продажей/дарением.

Перечисленные обстоятельства рассматриваются применительно ко всем родственникам соискателя, не важно где они зарегистрированы и проживают. Другой параметр при решении вопроса субсидирования – число семей, совместно проживающих на площади. При этом жена, муж, несовершеннолетние дети – единая семья, а другие проживающие с ними граждане, объединенные родственными связями, имеющие собственный доход и бюджет, признаются разными семьями. Выплаты вычисляются так:

• берется за основу цена 1 м² жилья конкретной местности РФ;
• определяется необходимая площадь для семьи по ее численности и жилищным нормативам данного субъекта федерации (средний российский показатель - 18 м² на человека);
• показатели перемножаются, получается итоговая стоимость приобретаемой недвижимости.

Получение сертификата и направления его использования

Сроки применения сертификата для каждой конкретной ситуации различны. Предусмотрены они нормативным актом, регламентирующим выдачу по группам. Часто это период полгода. Переведенные деньги в банк на номер ИБЦС, спецсчета владельца сертификата, возможно использовать только целевым образом:

• приобрести новое жилье;
• увеличить существующую площадь;
• заключить договор долевого участия в строительстве недвижимости;
• заплатить по ипотечному кредитному договору.

После подготовки договора по купле-продаже жилого объекта, документация представляется в банк для проверки и последующего перечисления средств по назначению. Потратить их следует за указанный срок (например, полгода). В противном случае, по истечении 6-месячного периода субсидия пропадает. Вернуть их нельзя, потому что считается, что деньги по одобренной заявке ушли, а поучаствовать в программе оказания госпомощи допускается действующим законодательством лишь раз.

Видео

В целях предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и в соответствии с пунктом 5 части 1 и частью 5 статьи 42 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы":

1. Утвердить:

1.1. Положение об условиях и порядке предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (приложение 1).

1.2. Порядок перевода государственных гражданских служащих города Москвы, состоящих на жилищном учете в городе Москве по месту службы (работы), на учет для предоставления из бюджета города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (приложение 2).

2.1. На основании распоряжений города Москвы принимать государственных гражданских служащих города Москвы на учет для предоставления из бюджета города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ), а также снимать их с такого учета.

2.2. Осуществлять с 1 января 2011 г. предоставление единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения государственным гражданским служащим города Москвы, состоящим на учете для предоставления такой субсидии.

2.3. Вести единый общегородской учет и перерегистрацию государственных гражданских служащих города Москвы, состоящих на учете для предоставления субсидии.

3. по заявке при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год предусматривать расходы на предоставление государственным гражданским служащим города Москвы единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Распоряжение Мэра Москвы от "О порядке постановки на учет по улучшению жилищных условий и предоставления жилых помещений государственным служащим города Москвы".

4.2. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы от 18.09.2000 N 993-РМ".

6. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к указу Мэра Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА

МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ГОРОДА

МОСКВЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ

ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления из бюджета города Москвы государственным гражданским служащим города Москвы (далее - гражданские служащие) единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - субсидия).

2. Субсидия из бюджета города Москвы предоставляется гражданским служащим, принятым на учет для предоставления субсидии, в порядке очередности исходя из времени принятия их на такой учет и стажа государственной гражданской службы.

3. Принятие гражданского служащего на учет для предоставления субсидии и предоставление ему субсидии проводятся с учетом количества членов семьи гражданского служащего и площади всех жилых помещений (части жилых помещений), в отношении которых гражданский служащий и (или) члены его семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования, совершения гражданским служащим и (или) членами его семьи действий, перечень которых установлен частью 2 статьи 10 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", повлекших ухудшение жилищных условий гражданского служащего и (или) членов его семьи (далее - действия, повлекшие ухудшение жилищных условий).

4. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями гражданские служащие и (или) члены их семей, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также гражданские служащие и (или) члены их семей, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

5. В стаж, необходимый для принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии (далее - стаж гражданского служащего), включаются периоды службы (работы) гражданских служащих в должностях, учитываемых в соответствии со статьей 43 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".

6. Гражданские служащие, принятые на учет для предоставления субсидии по месту прохождения государственной гражданской службы города Москвы (далее - гражданская служба), могут воспользоваться субсидией один раз за весь период нахождения на гражданской службе.

7. Субсидия не предоставляется гражданским служащим, которым ранее, в связи с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, предоставлялась субсидия за счет средств бюджета города Москвы, бюджета иного субъекта Российской Федерации, федерального бюджета или бюджета муниципального образования либо предоставлялось на условиях социального найма жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или собственности муниципального образования.

8. Под членами семьи гражданского служащего в настоящем Положении понимаются: супруг (супруга) гражданского служащего и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, а также проживающие совместно с гражданским служащим другие дети гражданского служащего, его родители, родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в установленном порядке в жилое помещение, занимаемое гражданским служащим, в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

9. Право на предоставление субсидии сохраняется за гражданскими служащими, принятыми на учет для предоставления субсидии, после выхода их на пенсию, а также за членами семей гражданских служащих, состоявших на учете для предоставления субсидии и погибших (умерших) в период нахождения на гражданской службе до использования ими субсидии, при отсутствии оснований для снятия их с такого учета, предусмотренных пунктом 12 раздела II настоящего Положения. В случае сохранения права на предоставление субсидии за членами семьи гражданского служащего учетное дело переоформляется на одного из членов семьи гражданского служащего.

II. Условия и основания принятия гражданских служащих

на учет для предоставления субсидии

1. Гражданские служащие принимаются на учет для предоставления субсидии при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2 настоящего раздела, при следующих условиях:

1.1. Ими подано заявление о принятии их на учет для предоставления субсидии.

1.2. Непрерывный стаж гражданского служащего в государственных органах города Москвы составляет не менее двух лет на день подачи заявления.

1.3. Гражданские служащие и (или) члены их семей не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение их жилищных условий.

2. Гражданские служащие имеют право состоять на учете для предоставления субсидии, если:

2.1. Размер площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и на каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего, составляет менее 15 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир. При расчете размера площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и на каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего, площадь жилого помещения, обремененного ипотекой, не учитывается.

2.2. Гражданские служащие проживают в коммунальной квартире или в общежитии и не имеют иного жилого помещения, в отношении которого они и члены их семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования, независимо от размера площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и на каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего.

2.3. Гражданские служащие проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащих, и не имеют иного жилого помещения, в отношении которого они и члены их семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования, независимо от размера площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего.

2.4. Гражданские служащие являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, независимо от размера площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.5. Гражданские служащие проживают в городе Москве в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, предусмотренных Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и не имеют иного жилого помещения, в отношении которого они и члены их семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования, независимо от размера площади жилого помещения, приходящейся на гражданского служащего и каждого указанного в заявлении члена семьи гражданского служащего.

2.6. Гражданские служащие не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями.

3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации для эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством города Москвы о государственной гражданской службе гражданские служащие, замещающие высшие должности категорий "руководители" и "помощники (советники)", принимаются на учет для предоставления субсидии без учета условий, указанных в пункте 2 настоящего раздела, при наличии ходатайства руководителя государственного органа города Москвы по месту службы гражданского служащего.

Предоставление субсидии таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящим Положением без учета условий, указанных в:

Пункте 3 раздела I настоящего Положения;

Пункте 1.3, пунктах 8, 9, 11, пункте 12.2 раздела II настоящего Положения;

Пунктах 6 и 13 раздела IV настоящего Положения.

4. Принятие гражданских служащих на учет для предоставления субсидии осуществляется на основании распоряжений города Москвы по месту службы гражданских служащих. В целях рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением гражданским служащим единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в государственных органах города Москвы создаются комиссии по рассмотрению соответствующих вопросов (далее - комиссии государственных органов города Москвы).

5. Для принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии комиссия государственного органа города Москвы по месту службы гражданского служащего направляет в префектуру административного округа города Москвы следующие документы:

5.1. Ходатайство о принятии гражданского служащего на учет для предоставления субсидии.

5.2. Письменное заявление гражданского служащего на имя префекта административного округа города Москвы о принятии его на учет для предоставления субсидии, подтверждающее, что в периоды службы (работы) гражданского служащего в должностях, учитываемых в соответствии со статьей 43 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", субсидия или жилое помещение на условиях социального найма ему не предоставлялись.

5.3. Единый жилищный документ (или документы, заменяющие его) с места жительства гражданского служащего и членов его семьи.

5.4. Справку государственного органа города Москвы с указанием периодов и общей продолжительности стажа гражданского служащего.

5.5. Документы о жилых помещениях, в отношении которых гражданский служащий и (или) члены его семьи обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования.

5.6. Свидетельство о браке (расторжении брака).

5.7. Свидетельство о рождении (на детей, не достигших 14 лет).

5.8. Документы о нетрудоспособности членов семьи гражданского служащего (если таковые имеются).

5.9. Копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданского служащего и членов его семьи старше 14 лет.

6. Копии документов, указанные в пункте 5 настоящего раздела, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

7. О принятом решении префектура административного округа города Москвы сообщает гражданскому служащему, в отношении которого принято решение о принятии (отказе в принятии) на учет для предоставления субсидии, в комиссию государственного органа города Москвы по месту его службы, а также в в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

8. В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) государственных органов города Москвы, то на учет для предоставления субсидии принимается (по их выбору) один из членов семьи. При принятии бывшего члена семьи гражданского служащего на учет для предоставления субсидии не допускается указание им в заявлении о принятии его на учет для предоставления субсидии лиц, которые указаны в качестве членов семьи в заявлениях о принятии на учет для предоставления субсидии других гражданских служащих, а также лиц, которые учитывались при предоставлении субсидии другим гражданским служащим. В случае увольнения с гражданской службы города Москвы или перевода с гражданской службы города Москвы на другое место службы (работы), смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим того из членов семьи, который состоит на учете для предоставления субсидии, сформированное в установленном порядке учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу, при отсутствии оснований для снятия его с учета, предусмотренных пунктом 12 настоящего раздела.

9. При наличии у гражданского служащего и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений (части жилых помещений), в отношении которых они обладают правом собственности (имеют долю в праве собственности) и (или) самостоятельным правом пользования, определение размера площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и членам его семьи, осуществляется исходя из суммарной площади всех вышеуказанных жилых помещений (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением).

10. За гражданским служащим, состоящим на учете для предоставления субсидии, при изменении места гражданской службы города Москвы сохраняется дата принятия на учет для предоставления субсидии.

11. В случае совершения за пять лет, предшествующих дате подачи заявления о принятии гражданского служащего на учет для предоставления субсидии или рассмотрению вопроса о предоставлении субсидии, гражданским служащим и (или) членами его семьи действий, повлекших ухудшение их жилищных условий, принятие гражданского служащего на учет для предоставления субсидии или рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии откладывается на пять лет со дня совершения вышеуказанных действий.

12. Гражданский служащий снимается с учета для предоставления субсидии на основании распоряжения префектуры в следующих случаях:

12.1. При перечислении субсидии на счет гражданского служащего в порядке, установленном настоящим Положением.

12.2. При изменении жилищных условий гражданского служащего и (или) членов его семьи, в результате которых исчезли основания для предоставления гражданскому служащему субсидии.

12.3. При выявлении случаев неправомерных действий должностных лиц при принятии на учет для предоставления субсидии, приведших к необоснованному принятию гражданского служащего на такой учет.

12.4. При выявлении сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных гражданским служащим документах.

12.5. При подаче гражданским служащим личного заявления на имя префекта административного округа города Москвы по месту своей службы о снятии с учета для предоставления субсидии.

12.6. В случае увольнения гражданского служащего, состоящего на учете для предоставления субсидии, с гражданской службы города Москвы или его перевода с гражданской службы города Москвы на другую службу (работу).

12.7. В случае смерти гражданского служащего, признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 раздела I и пунктом 8 настоящего раздела).

13. О снятии гражданского служащего с учета для предоставления субсидии префектура административного округа города Москвы сообщает гражданскому служащему, в комиссию государственного органа города Москвы по месту службы гражданского служащего, а также в в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого распоряжения.

III. Учет и перерегистрация гражданских служащих, принятых

на учет для предоставления субсидии

1. В случае принятия гражданского служащего на учет для предоставления субсидии датой принятия его на такой учет является дата подачи им заявления, указанного в пункте 5.2 раздела II настоящего Положения.

2. Не реже одного раза в два года проводит перерегистрацию гражданских служащих, принятых на учет для предоставления субсидии. Полученные в ходе проверки сведения включаются в учетное дело гражданского служащего.

3. Проведение перерегистрации осуществляется без участия гражданского служащего, принятого на учет для предоставления субсидии, путем истребования у соответствующих организаций документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия гражданского служащего на такой учет.

4. При выявлении в ходе перерегистрации гражданских служащих, подлежащих снятию с учета по основаниям, предусмотренным пунктом 12 раздела II настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня проведения перерегистрации письменно сообщает об этом в префектуру административного округа города Москвы по месту службы гражданских служащих, которая принимает решение о снятии такого гражданского служащего с учета для предоставления субсидии.

IV. Порядок предоставления субсидии

1. В целях предоставления гражданскому служащему субсидии ему выдается свидетельство о предоставлении субсидии, подтверждающее, что гражданскому служащему будет в установленном порядке перечислена полагающаяся ему субсидия (далее - свидетельство о предоставлении субсидии). Выдача свидетельства о предоставлении субсидии осуществляется на основании распоряжения префектуры административного округа города Москвы по месту службы гражданского служащего, принимаемого в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год. Срок действия свидетельства о предоставлении субсидии составляет 6 месяцев со дня вынесения решения о предоставлении субсидии.

2. Очередность предоставления субсидий формируется в соответствии с пунктом 2 раздела I настоящего Положения.

При этом в первую очередь субсидия предоставляется гражданским служащим, принятым на жилищный учет по месту службы (работы) на основании распоряжения Мэра Москвы от "О порядке постановки на учет по улучшению жилищных условий и предоставления жилых помещений государственным гражданским служащим города Москвы" и переведенным по их заявлению на учет для предоставления субсидии.

После предоставления субсидий гражданским служащим, указанным в абзаце 2 настоящего пункта, субсидии предоставляются гражданским служащим, принятым на учет для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением. При совпадении даты принятия на учет для предоставления субсидии субсидия сначала предоставляется гражданским служащим, имеющим больший стаж гражданского служащего.

3. Размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения:

3.1. 36 кв. м на одного гражданина.

3.2. 50 кв. м на двух граждан.

3.3. 70 кв. м на трех граждан.

3.4. 85 кв. м на четырех граждан.

3.5. По 18 кв. м на пятерых и более граждан.

4. При расчете размера субсидии гражданскому служащему применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданского служащего в следующих размерах:

4.1. От 7 до 9 лет стажа - 1,05.

4.2. От 9 до 11 лет стажа - 1,1.

4.3. От 11 до 13 лет стажа - 1,15.

4.4. От 13 до 15 лет стажа - 1,2.

4.5. От 15 до 19 лет стажа - 1,25.

4.6. 20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

5. Расчет размера субсидии, предоставляемой гражданскому служащему, осуществляется по следующей формуле:

Р = П x С x Кп x Кс,

Р - размер субсидии;

П - площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. м площади жилого помещения в городе Москве, определяемый Межведомственной комиссией Правительства Москвы, созданной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от "О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища";

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилого помещения в городе Москве, равный поправочному коэффициенту размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации для города Москвы на соответствующий год, утверждаемому в установленном порядке Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа гражданского служащего, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела.

Площадь жилого помещения (П) определяется по формуле:

Р - размер площади жилого помещения, определяемый в порядке, установленном пунктом 3 настоящего раздела;

Пс - сумма площади жилых помещений (части жилых помещений), подлежащих учету при принятии гражданского служащего на учет для предоставления субсидии и при расчете размера субсидии, в отношении которых гражданский служащий и (или) члены его семьи обладают правом собственности и (или) самостоятельным правом пользования.

6. При принятии решения о предоставлении гражданскому служащему субсидии осуществляется проверка сведений о наличии у гражданского служащего, которому предоставляется субсидия, и членов его семьи иных жилых помещений (части жилых помещений), в отношении которых они обладают правом собственности или самостоятельным правом пользования, а также совершение гражданским служащим и (или) членами его семьи действий, повлекших ухудшение их жилищных условий, за период, указанный в пункте 11 раздела II настоящего Положения. О результатах проверки в течение 10 рабочих дней с момента проведения проверки письменно сообщает в префектуру административного округа города Москвы, которой принято решение о принятии гражданского служащего на учет для предоставления субсидии.

7. В зависимости от результатов проверки префектурой административного округа города Москвы по месту службы гражданского служащего принимается одно из следующих решений:

7.1. О предоставлении гражданскому служащему субсидии.

7.2. Об отложении на пять лет рассмотрения вопроса о предоставлении гражданскому служащему субсидии.

7.3. О снятии гражданского служащего с учета для предоставления субсидии.

8. О принятом решении префектура административного округа города Москвы по месту службы гражданского служащего сообщает гражданскому служащему, в отношении которого принято одно из решений, указанных в пункте 7 настоящего раздела, в комиссию государственного органа города Москвы по месту его службы, а также в в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

9. Гражданский служащий обязан до окончания срока действия свидетельства о предоставлении субсидии:

Направить заявление в банк на перечисление суммы субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения или погашения долга по ипотечному кредиту, полученному гражданским служащим и (или) членами его семьи;

Представить в оригиналы и копии договора о приобретении (строительстве) жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) с помощью субсидии жилое помещение не позднее чем через месяц после окончания срока действия свидетельства о предоставлении субсидии.

10. не позднее чем в месячный срок после получения от гражданского служащего уведомления об открытии им счета в банке осуществляет перечисление субсидии на указанный счет.

11. Гражданские служащие вправе приобрести с помощью субсидии жилое помещение (жилые помещения) более установленного пунктом 3 настоящего раздела размера (без ограничения его площади) за счет собственных либо привлеченных средств.

Гражданские служащие вправе приобрести с помощью субсидии жилое помещение (жилые помещения) менее установленного пунктом 3 настоящего раздела размера.

12. В случае если размер субсидии, предоставленной из бюджета города Москвы гражданскому служащему, окажется меньше размера стоимости приобретаемого таким гражданским служащим и членами его семьи жилого помещения на рынке жилья, то гражданский служащий и (или) члены его семьи вправе привлечь кредит, в том числе ипотечный (в том числе в порядке и на условиях, установленных для участников программы обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями), для оплаты недостающей части стоимости приобретаемого с помощью субсидии жилого помещения. В случае если размер субсидии, предоставленной из бюджета города Москвы гражданскому служащему, окажется больше размера стоимости приобретаемого гражданским служащим и членами его семьи жилого помещения на рынке жилья, разница между размером субсидии и стоимостью приобретаемого жилого помещения подлежит возврату гражданским служащим в бюджет города Москвы в месячный срок с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в установленном порядке.

13. Для расчета размера субсидии размер площади жилого помещения определяется как разница между размером площади жилого помещения, указанным в пункте 3 настоящего раздела, и площадью жилых помещений, в отношении которых гражданский служащий и (или) члены его семьи обладают правом собственности и (или) самостоятельным правом пользования (за исключением случаев, указанных в пунктах 2.3-2.5 раздела II настоящего Положения, когда размер субсидии рассчитывается исходя из размеров площади жилого помещения, указанных в пункте 3 настоящего раздела). При расчете размера субсидии на погашение долга по ипотечному кредиту, не выплаченного (полностью или частично) гражданским служащим и (или) членами его семьи, площадь жилого помещения, обремененного ипотекой, не учитывается, а размер субсидии не должен превышать размер невыплаченного долга по ипотечному кредиту.

V. Порядок использования гражданским служащим субсидии

1. Субсидия может быть использована гражданским служащим по его желанию на:

1.1. Финансирование строительства жилого помещения в виде отдельной квартиры (жилого дома) в целях приобретения его в собственность на рынке недвижимости.

1.2. Приобретение жилого помещения в виде отдельной квартиры (жилого дома) на рынке недвижимости как на территории города Москвы, так и за ее пределами.

1.3. Погашение долга по ипотечному кредиту, не выплаченного (полностью или частично) гражданским служащим и (или) членами его семьи.

2. Субсидия не может быть использована гражданским служащим для приобретения в собственность или строительство жилого помещения:

2.1. Не отвечающего стандартам благоустройства в городе Москве (при отсутствии одного из видов удобств, предусмотренных Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения") либо типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение.

2.2. Находящегося под арестом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность гражданского служащего и членов его семьи.

2.3. На которое у продавца жилого помещения отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации сделки и имущественного права.

3. Приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи гражданского служащего, которые учитывались при предоставлении субсидии.

4. Субсидия считается использованной с момента перечисления денежных средств на счет гражданского служащего. Не использованные в период соответствующего финансового года средства субсидии могут быть использованы в следующем году в период действия свидетельства о предоставлении субсидии.

5. Гражданские служащие и члены их семей, состоящие на жилищном учете в городе Москве или на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и использовавшие субсидию, подлежат снятию с жилищного учета или с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в случае, если после использования ими субсидии они утратили право состоять на таком учете.

2. При переводе гражданского служащего на учет для предоставления единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения префектурой административного округа города Москвы по месту службы (работы) гражданского служащего принимается распоряжение о принятии его на учет для предоставления субсидии, в котором предусматривается пункт о признании утратившим силу распоряжения о принятии гражданского служащего на жилищный учет по месту службы (работы). Датой постановки на учет для предоставления субсидии является дата подачи гражданским служащим заявления о принятии его на жилищный учет по месту службы (работы), на основании которого префектурой административного округа города Москвы принималось распоряжение о принятии гражданского служащего на жилищный учет по месту службы (работы).

Лица, занимающие должности на государственной службе, могут один раз за весь период такой службы оформить получение субсидии на покупку жилья. Субсидия является безвозмездной помощью от государства, но для её получения нужно соответствовать ряду критериев, установленных законом.

К членам семьи, собственность которых учитывается при принятии решения комиссией, относятся дети, родители и супруг(а) госслужащего.

В ходе рассмотрения комиссия делает запросы по месту работы госслужащего, а также в Министерство труда для получения сведений о ранее предоставленных субсидиях.

Комиссия отказывает в праве на субсидию, если:

• субсидия была получена ранее по любому из оснований;
• заявитель не нуждается в улучшении условий проживания;
• предоставлен неполный пакет документов;
• в заявлении указаны неточные сведения;
• заявитель или члены его семьи сознательно ухудшили условия проживания в течение последних 5-ти лет.

Что такое рента квартиры и насколько она выгодна? По ссылке есть все .

Изменения в 2017-2018 годах

С 1 января 2017 года увеличился минимальный срок госслужбы для получения субсидии с 1 до 3 лет. Если заявление в комиссию подано до начала 2017 года лицом, имеющим срок службы от 1 до 3 лет, то такое лицо не утрачивает право на получение субсидии, а для подающих заявление с начала 2017 года действующий стаж должен превышать 3 года.

С 2018 года изменяется также начисление увеличивающих коэффициентов, теперь повышение субсидии на 5 % отменено для служащих со стажем от 3 до 7 лет, повышающие коэффициенты для остальных сроков службы остаются в силе.

Заключение

Субсидии для государственных служащих предоставляются в зависимости от срока службы, степени нуждаемости в жилом помещении и занимаемой должности. Выплата субсидии предоставляется только 1 раз в жизни, и для получения максимальной выплаты важно проанализировать, по какому из оснований размер выплат наибольший.

В России сотрудники государственных органов могут оформить государственную социальную субсидию для улучшения собственных жилищных условий . Данное право закреплено нормой закона, но распространяется только на лиц, которые проработали в государственных органах не менее 1 года и не имеют своего жилья. Выданные средства могут быть потрачены на взнос по оплате жилья, погашение ипотеки, оплату ремонтных работ и прочее. Чтобы получить данную субсидию, требуется постановка на специальный учет, при этом существуют определенные ограничения, прежде всего, связанные со злоупотреблениями.

Действующие нормативно-правовая база социальных дотаций населению

Субсидии госслужащим на приобретение жилья предусмотрены нормами закона №79-ФЗ от 27.06.2004 «О государственной гражданской службе РФ», но реальная возможность получения денежной компенсации появилась позже. В 2009 году появилось Постановление № 63 от 27.01.09, в котором был прописан механизм выдачи субсидии государственным служащим. Это Постановление является определяющим для госслужащих правила выдачи субсидии законодательно-правовым актом. В нем описываются основные положения, которые состоят в следующем.
Стоит обратить внимание сотрудников органов федеральной и местной власти, что данная субсидия может быть предоставлена однократно за весь период работы госчиновником и выплачивается единовременно. При этом введены достаточно серьезные ограничения, препятствующие применению мошеннических схем.

Основные правила получения жилищной соцпомощи для госслужающих

Нормами закона и соответствующего постановления могут воспользоваться госслужащие всех категорий, но только при условии работы в статусе госчиновника более года. В данном варианте имеет значение накопительный стаж, а не время работы на одном месте или на одной должности. Постановление охватывает все категории госслужащих, включая:

• госслужащие всех категорий центральных органов власти и субъектов Федерации;
• служащие администрации Президента и исполнительных органов президентской службы;
• аппарат Совета Безопасности, включая обслуживающий персонал;
• служащие судебной системы РФ;
• сотрудники других государственных органов, включая Счетную палату, прокуратуру и ЦИК.

При этом нужно учитывать, что далеко не все государственные чиновники могут воспользоваться правом на получение государственной соцпомощи на покупку жилья. Единовременная субсидия госслужащим на приобретение жилья полагается в следующих случаях, если:

• служащий не проживает в коммунальном жилье по договору соцнайма;
• служащий не проживает у родственников, которые владеют квартирой или домом по договору соцнайма (к членам семьи согласно СК РФ относятся супруги, дети и родители, а также другие лица, с которыми при совместном проживании имеется общий бюджет);
• служащий не имеет своего жилья;
• служащий проживает в жилье по системе соцнайма, но площадь на законно проживающего меньше 15 кв. м (при владении несколькими жилыми помещениями одними собственниками метраж высчитывается суммарно);
• служащий проживает в аварийном жилье, требующем реконструкции или сноса;
• при проживании в коммунальном жилом помещении по договору соцнайма, но при условии наличия в семье тяжело больного человека, в том числе, с инфекционными заболеваниями;
• при проживании не в отдельной квартире (в общежитии, коммунальные квартиры);
• при проживании в неизолированном жилом помещении, где проживает более 1 семьи;
• служащие, которые являются помощниками или советниками высших должностных лиц, даже при условии, что они не соответствуют требованиям (в качестве мотивации и поощрения);
• чиновники с тремя и более несовершеннолетними детьми в семье (личных или супруга/и).

Обратим внимание, что при подаче заявления и документальной подосновы на единовременную субсидию проводится серьезная проверка соответствия. Если будут обнаружены злоупотребления, служащий будет снят с учета без права восстановления в течение определенного срока.

Документы

Чтобы получить единовременную субсидию на получение жилья, требуется встать на специальный учет. Для этого требуется написать заявление на руководителя специализированной комиссии при вашем госоргане на предоставление подобной компенсации. В заявлении должна содержаться просьба о постановке на учет, а также данные об отсутствии выплаты данной субсидии ранее. В качестве подосновы нужно приложить следующие документы (оригиналы или копии):

• трудовую книгу;
• выписку домоуправления из домовой книги;
• лицевой счет по жилью социального найма;
• свидетельство о вступлении (расторжении) брака;
• документы о наличии дополнительной жилплощади (у себя или членов семьи);
• документы о приоритетном праве на соцпомощь с целью покупки дополнительной жилой площади (при наличии).

Все перечисленные документы должны быть предоставлены специалисту в виде копий и оригиналов для проверки или нотариально заверенных экземпляров без предоставления документов. При подаче документов нужно учитывать, что проводится тщательная проверка условий получения субсидии. Данные требования строго выполняются, в результате практически отсутствуют злоупотребления в этой сфере.
Комиссия по выдаче данных субсидий рассматривает заявление и предоставленные документы и выносит решение в течение максимум 2х месяцев. Отказ комиссии возможен в том случае, если комиссия выявила несоответствие действующим правилам получения единовременной субсидии или при условии, что будет обнаружен подлог.

Как рассчитывается субсидия?

Субсидия рассчитывается по специализированной формуле, отраженной в постановлении о выплате компенсации. Размер субсидии обычно рассчитывается с учетом получения средств на покупку жилья, соответствующего государственным нормам:

• для одиноких - квартира 33 кв. м;
• на семью без детей (муж и жена) 42 кв. м;
• из трех и более членов семьи из расчета дополнительно 18 кв. м на проживающую особу.

Членами семьи, как сказано было выше, относятся супруги, родители и дети, а также другие родственники, ведущие совместный бюджет, иждивенцы. Другие лица, проживающие в квартире не рассматриваются в качестве членов семьи, которые имеют право на получение дополнительных жилых метров.
Стоит обратить внимание при расчете, что при предоставлении нескольких документов-оснований для получения субсидии, причитающиеся квадратные метры не суммируются, но используется поправочный коэффициент, с помощью которого можно увеличить сумму субсидии.
Выплата по субсидии может быть увеличена благодаря использованию поправочного коэффициента за стаж работы чиновником:

• 3 – 5 лет стажа (полных) – 1,05;
• 5 – 9 лет – 1,1;
• 9 – 11 лет – 1,15;
• 11 – 15 лет – 1,2;
• 15 – 20 лет – 1,25;
• более 20 лет: за каждый полный год работы дополнительно добавляется по 0,5, при этом общий поправочный коэффициент не может быть более 1,5.

Поправочный коэффициент позволяет существенно увеличить сумму субсидии. Обратите внимание, что при наличии в семье двух государственных служащих формально разрешается получение компенсации двум членам семьи, но только в случае соответствии требованиям. Например, если одна компенсация позволяет улучшить качество жилья только ограничено.
Общий объем субсидий вычисляется из расчета рекомендованных цифр по отношении к 1 кв. м жилой площади. Эти данные публикуются Министерством строительства ЖКХ каждый квартал, при этом учитывается средний показатель стоимости жилья с применением поправочного коэффициента. При рассмотрении документов принимается во внимание место госслужбы.

Целевое использование субсидии

Жилищная субсидия госслужащим выдается для следующего права использования:

• покупки недвижимости по договору купли-продажи, после сделки нужно предоставить копию документов в комиссию для отчетности;
• оплаты пая для строительства жилья, в том числе, в жилищном кооперативе. Отчетность должна включать устав кооператива, документ о членстве, приходно-кассовый ордер и др.;
• для оформления ипотеки или погашения части суммы (нельзя погашать штрафы и пеню), для отчетности потребуется кредитный договор и квитанции об оплате;
• для оплаты капитальных ремонтных и строительных работ, для отчетности подаются документы на имущественное владение землей и проект строительства дома, договор со строителями.

При оформлении субсидии госслужащие имеют право пользоваться компенсацией на безвозмездной и безналоговой основе, иными словами субсидия не включается в годовой доход по НДФЛ согласно п.8 ст. 217 НК РФ.

Штрафные санкции за недобросовестное получение субсидии

При заведомо умышленном ухудшении жилищных условий или сокрытии имеющейся недвижимости у членов семьи в Постановлении № 63 от 27.01.09 предусмотрены штрафные санкции по отношению к лицу, рассчитывавшему на неправомерное увеличение субсидии. Если у комиссии будет достаточно оснований полагать, что госслужащий пытался намеренно ухудшить жилые метры, повторная подача документов на компенсацию будет возможна не ранее, чем через 5 лет.
К таким действиям, намеренно ухудшающим жилые условия, относятся:

• неравноценный обмен жилой площадью;
• выселение из жилья, полученного по договору социального найма, по судебному решению;
• вселение дополнительных фиктивных иждивенцев (кроме членов семьи в трактовке СК РФ);
• выделение или передача доли другим владельцам перед получением субсидии;
• фиктивное отчуждение части имущества перед получением субсидии.

Проверка объективности полученных данных проводится достаточно основательно, чтобы предположить высокую вероятность подлога при ухудшении жилых условий. Чтобы избежать неприятностей не стоит подавать заявление на субсидию, не имея соответствующих прав и предоставляя некорректные документы. Даже при получении положительного решения возможен возврат средств по субсидии, если впоследствии будут доказаны нарушения.

В итоге

Постановление № 63 от 27.01.09 дает реальную госслужащим возможность улучшить условия проживания, используя государственную поддержку. Желаемая квартира благодаря этой компенсации может стать реальностью, а затраты на ее покупку будут меньше. При этом получение помощи от государства возможно для лиц без своего жилья или проживающих в стесненных условиях, в том числе, с нарушением саннорм. Более широкая трактовка Постановления о предоставлении соцпомощи на улучшение жилищных метров специфична для чиновников высокого ранга.
Полученная компенсация должна быть использована на предъявленные цели, что подтверждается соответствующими документами. При нарушениях средства должны быть возвращены государству.

Главная » Трудовое » Фз о субсидиях на покупку жилья. Порядок постановки на учет