Расторжение договора социального найма жилья. Расторжение договора социального найма

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Комментарии к ст. 83 ЖК РФ

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время соглашением сторон. Однако закон предоставляет только нанимателю право в любое время во внесудебном порядке расторгнуть по своему усмотрению договор социального найма жилого помещения односторонним действием, не связывая его какими-либо основаниями. Мотивы такого расторжения, внутренние побуждения нанимателя не имеют значения, юридически безразличны. Разумеется, в этом случае требуется согласие всех членов семьи, в т.ч. временно отсутствующих, и представителя несовершеннолетних членов семьи.

Право нанимателя расторгнуть договор найма жилого помещения основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Поскольку это право осуществляется по одностороннему волеизъявлению нанимателя, оно не может нарушить его конституционные права и свободы.

2. При расторжении договора социального найма наниматель, согласно ч. 2 комментируемой статьи, должен в письменной форме получить согласие проживающих совместно с ним членов его семьи. Законодатель не упомянул о дальнейшей судьбе этого письменного документа и о его юридическом значении. Наниматель совместно с членами своей семьи вправе выехать из помещения и без обязательного оформления между собой этих отношений в письменном виде. Воля нанимателя и членов его семьи может быть выражена путем прямого и явного волеизъявления в позитивной форме, а также в форме конклюдентного действия, когда воля вытекает из совершенного действия, а не из прямого волеизъявления. Например, выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.

Выезд на постоянное жительство в другое место надо отличать от временного отсутствия. Выезд на постоянное жительство определяется намерениями нанимателя. При этом не имеет значения, получил ли он в новом месте жительства другое помещение, переехал ли в другой населенный пункт и т.п.

Доказательствами такого намерения могут быть, например, устройство его на другую работу на основании трудового договора (кроме срочного), получение другого жилого помещения для постоянного жительства, кроме случаев сохранения прежнего помещения независимо от сроков отсутствия в нем, вселения в качестве члена семьи к другому лицу и т.п. Любое из доказательств должно оцениваться с учетом других доказательств и не имеет абсолютного значения, все доказательства подлежат учету и оценке в совокупности с другими доказательствами. Необходимо учитывать, что речь может идти о переезде в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в пределах того же населенного пункта.

3. Действующее законодательство не предусматривает обязательного совместного проживания членов семьи, даже супругов. Поэтому действие нанимателя или одного из членов семьи (например, выезд на постоянное жительство в другое место) не означает, что аналогичная воля выражена и остальными членами семьи. Если они не выразили волю в позитивной форме, необходимо в отношении каждого из них доказать совершение им конклюдентного действия. При этом возможно, что один член семьи выехал из помещения навсегда, а другой временно, например в качестве сопровождающего.

Члены семьи нанимателя не обязаны переезжать с ним в другой населенный пункт на постоянное жительство. В частности, члены семей офицеров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, не обязаны сопровождать их при переводе в другой населенный пункт.

4. Особенно остро стоит вопрос о возможности расторжения договора социального найма жилого помещения при получении нанимателем другого жилого помещения с точки зрения защиты прав членов его семьи. Член семьи нанимателя не обязан переселяться в предоставляемое нанимателю жилое помещение. Он вправе остаться в занимаемом помещении, даже если нанимателю будет в результате отказано в предоставлении нового жилого помещения. Переезд членов семьи и расторжение договора найма жилого помещения возможны только при выражении ими согласия на переезд. А это - предмет соглашения между нанимателем и членами его семьи.

Приобретение гражданином в собственность квартиры и проживание в ней само по себе не может расцениваться как отказ этого гражданина и членов его семьи от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма.

Думается, что во избежание последующих споров более правильно будет, если наниматель известит наймодателя о выезде в другое постоянное место жительства, поскольку, как сказано выше, он может выехать и временно по каким-либо причинам.

5. При выезде нанимателя и членов его семьи из жилого помещения договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Это правило имеет практическое значение при споре о том, имели место выезд или временное отсутствие.

В отличие от нанимателя наймодатель может расторгнуть договор социального найма жилого помещения в одностороннем порядке только по установленному законом перечню оснований. При этом, поскольку последствием расторжения договора является выселение, данные основания могут быть определены только федеральным законом.

6. Расторжение договора следует отличать и от признания его недействительным. Недействительный договор должен быть признан несуществующим с момента заключения, а при расторжении договора он прекращает действие лишь с момента расторжения. Так, договор социального найма становится недействительным в случае признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого он заключен, либо если он заключен без такого решения.

Это различие имеет существенное практическое значение, например, при определении действительности принятия решения о предоставлении жилого помещения (принято оно в отношении свободного помещения или занятого в момент принятия решения).

7. Расторжение договора социального найма жилого помещения следует отличать и от выселения. Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора. Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец). В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), т.е. выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

8. Основанием прекращения договора найма жилого помещения может быть гибель объекта договора социального найма (жилого помещения).

При гибели объекта договора (например, в результате землетрясения) не требуется волеизъявления сторон для прекращения договора. Когда же речь идет о домах, сносимых в силу их непригодности для проживания или по другим основаниям, либо об их переоборудовании для использования в других целях, волеизъявление сторон требуется, поскольку должны быть решены вопросы, связанные с условиями выселения.

Таким образом, когда речь идет только о предстоящем прекращении существования жилого помещения, хотя бы и в силу обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает, договор должен быть расторгнут по волеизъявлению хотя бы одной из сторон, чаще всего наймодателя. Если другая сторона не согласна с расторжением, спор становится предметом судебного рассмотрения.

9. Чаще всего приходится прибегать к судебному рассмотрению таких разногласий потому, что расторжение договора связано с выселением. К тому же подобное выселение обусловлено предоставлением другого жилого помещения, благоустроенного или неблагоустроенного, и суд отказывает в расторжении договора до тех пор, пока нанимателю и членам его семьи не будет предоставлено жилое помещение, полагающееся им по закону.

Расторжение договора социального найма происходит по обоюдному согласию сторон или в принудительном порядке по решению суда.

Граждане, проживающие в помещениях, принадлежащих муниципалитету, не могут претендовать на собственность, пока не приватизируют жилье. До этого момента, они обязаны снимать жилплощадь на условиях, указанных в договоре социального найма.

Расторжение данного договора, возможно, по инициативе государственного образования, которому принадлежит дом или жильца.

Расторжение может иметь добровольный характер или принудительный порядок с последующим выселением человека в худшие условия или на улицу.

При наличии несовершеннолетних детей, жильцам предоставляется равное по условиям жилье. Даже если пункты соглашения были нарушены.

Социальный найм жилого помещения

В отличие от коммерческого найма органы самоуправления не получают материальной выгоды от сдачи квартир. Основное условие, это своевременные платежи за услуги подачи электричества, водоснабжения, теплоснабжения, канализации.

Если человек вовремя оплачивает ЖКУ и не портит имущество, то прекращение договора может быть только по обоюдному согласию сторон ().

Особенности

Собственник может зарегистрировать других жильцов, не указанных в договоре, но они имеют ряд ограничений в распоряжении квартиры. Наниматель несет ответственность за таких жильцов.

Квартира не принадлежит человеку на правах собственности. Соответственно, ее нельзя:

• продать;
• подарить;
• поменять;
• оставить в наследство.

Обычно арендатор не препятствует размену такого жилья и передаче его в наследство. Например, после смерти бабушки/дедушки, внуков не выгонят на улицу. Договор будет перезаключен с ними.

Также арендаторы могут сдать жилье в субаренду с согласия собственника на короткий срок. С условием предоставления отчетности, где они будут находиться весь отрезок времени.

Договор найма

Разные причины определяют понятие прекращения или расторжения договора социального найма. Если жилец умер, а родственников у него нет или наступила гибель самого имущества, то договор прекращается.

То же самое относится и к лицам, признанным без вести пропавшими. Через пять лет их официально признают умершими. Ставят соответствующую отметку в органах ЗАГСа.

В остальных случаях соглашение подлежит расторжению по обоюдному согласию или по инициативе одной из сторон.

При этом всегда спорные конфликты решаются в судебном порядке. Учитываются интересы всех участников спора. Особое внимание уделяется социально незащищенным гражданам (Постановление ВС ):

• пенсионеры;
• инвалиды;
• дети;
• малоимущие.

Прекращение действия

Жилец может расторгнуть договор по собственной инициативе. Для этого необходимо письменное согласие остальных людей указанных в соглашении социального найма.

Основания:

Расторжение договора по желанию собственника

Причины для расторжения указаны в ст. 83 ЖК РФ и являются исчерпывающими. Без прямых нарушений со стороны нанимателя владелец помещения не может прекратить условия соглашения, даже в судебном порядке.

Основания:

Комнаты в коммуналках должны быть заменены именно на отдельные квартиры.

Исковое заявление

Предусматривает выселение квартиранта без предоставления жилья, но на практике не применяется. Однако суд учитывает данную статью при выборе норм права.

Согласно ст. 15 ФЗ-4218/1 собственник обязан указать в иске адрес нового места жительства ответчика. На данный момент иск могут отклонить, если данная информация не отображена в заявлении.

Помещение должно соответствовать требованиям СЭС и условиям для проживания.

Суды стараются инициировать разбирательства возникновения задолженности. Согласно должнику могут дать возможность погасить долг в течение года.

• задержка заработной платы, пенсии, пособий;
• болезни;
• наличие в семье инвалидов;
• многодетность семьи с учетом общего дохода супругов;
• тяжелое материальное положение.

Исключением являлись случаи, когда жилец не проживал в квартире и не платил за нее. Требование истца удовлетворялось, без отклонения иска.

Что указывается в иске:

Документы

• данные истца, включая доверенность на представителя;
• договор социального найма;
• документы, подтверждающие попытку решения проблемы собственником в досудебном порядке;
• показания свидетелей, соседей о факте нарушения;
• заключительные акты нарушений, например, СЭС или жилищной комиссией;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• сведения о предоставляемом жилом помещении;
• документы из органов опеки и попечительства (при участии в споре несовершеннолетних);
• иные документы по требованию слушания.

Главная » Недвижимость » Расторжение договора социального найма жилья. Расторжение договора социального найма