Порядок оформления опекунства над пожилым человеком. Кто не может быть опекуном

Статья рассказывает, какие документы нужны для оформления опекунства над бабушкой 80 лет, разъясняет нюансы законодательства.

Как оформить опеку

За пожилыми родственниками нередко приходится осуществлять уход. Есть два варианта оформления опекунства над пожилым человеком: оформить опеку или патронаж.

Опека над пожилым человеком устанавливается, когда он неспособен отдавать отчет своим действия. Подтверждается этот факт судебным решением.

Важно! Необходимо хорошо подумать прежде, чем решить оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет. Ведь опекуну приходится нести большую ответственность. Необходимо не только ухаживать за пожилым человеком, но и оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты питания.

Патронаж над престарелыми людьми устанавливается, когда человек физически слабый, не имеет возможности самостоятельно себя обслуживать.

Когда можно оформить патронаж

Для установления патронажа должно соблюдаться несколько условий:

пожилой гражданин находится в здравом уме;
нет возражений против назначения помощника;
инвалидность не вызвана психическими расстройствами.

Сотрудникам соцзащиты нельзя совмещать служебные обязанности и опекунство. Необходимо, чтобы между гражданином и его помощником был заключен договор. Согласно нормам ГК РФ, можно подписать агентский договор или договор поручения.

Функции помощника может выполнять как родственник, так и другой человек. Когда устанавливается патронаж над пожилым человеком после 80 лет, то принимается во внимание мнение гражданина. Для оформления опеки мнение гражданина значения не имеет, поскольку решением суда он признается недееспособным.

Представитель не вправе вступать со своим подопечным в сделки. Тем самым, защищаются интересы гражданина, который утратил дееспособность. Можно совершать только те сделки, которые выгодны подопечному. На опекунство распространяется право тратить деньги только на содержание пожилого гражданина.

Для оформления опеки, как правило, выбирается близкий родственник или назначается специалист, выбранный органами опеки.

Опекун – это представитель гражданина, который уже не может отдавать отчет своим действиям. Представитель наделяется достаточно широким спектром полномочий: дает согласие на распоряжение имуществом своего подопечного. Чтобы избежать произвола со стороны недобросовестных опекунов, ограничения делает ст. 37 Гражданского кодекса. На отчуждение имущества и трату денежных средств необходимо заручиться согласием специалистов опеки.

Читайте также Порядок получения разрешение на продажу квартиры в органах опеки

Когда представитель злоупотребляет своими обязанностями, он отстраняется от их исполнения по решению органов опеки.

Опека назначается независимо от того, согласен гражданин или нет. Для назначения патронажа требуется, чтобы гражданин оставил заявление специалистам опеки. Правило утверждено ст. 41 Гражданского кодекса РФ.

Сам гражданин вправе потребовать прекращения патронажа и разорвать отношения со своим помощником.

Кто может быть опекуном

К опекунам предъявляется ряд требований. Алкоголизм, наркомания, судимость несовместимы с выполнением опекунских обязанностей. Также нет шансов стать опекуном у гражданина, который ранее уже был отстранен от выполнения обязанностей.

После официального оформления уход за родственником упрощается. Конечно, можно и просто так ухаживать за близким родственником. Но осуществление ухода отнимает силы, к тому же возникают различные бюрократические сложности с получением денежных выплат, причитающихся гражданину. Так почему бы не оформить опекунство и решить эти проблемы?

5 причин оформить опекунство:

Получать без доверенности пенсии, пособия, иные денежные суммы, полагающиеся пожилому гражданину. Просто так специалисты Пенсионного фонда деньги родственнику не дадут, потому что нужна доверенность, а опекуну – пожалуйста.
Представитель имеет право переехать жить к пожилому человеку, появляются законные основания для нахождения на его жилплощади.
Получать денежное вознаграждение. Выплаты опекунам полагаются не всегда. Но при уходе за лицом старше восьмидесяти лет полагается вознаграждение. Размер выплаты составляет одну тысячу двести рублей. Пособие устанавливается Указом Президента № 774, датированным мартом 2008 г.
Можно компенсировать издержки, связанные с уходом за пожилым гражданином. Это особенно актуально, поскольку зачастую требуется покупка дополнительных медицинских приспособлений. Чтобы получить возмещение, необходимо представить отчет и подкрепить его финансовой документацией.
Время ухода увеличивает страховой стаж при условии, что до и после ухода за гражданином 80 лет, опекун работал (ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях»).

Когда решение об оформлении опекунства над пожилым гражданином принято, наступает время собрать необходимые документы.

Опека над ребенком – разновидность формирования семейного устройства, предусмотренная для малолетних детей, которые не достигли еще возраста 14 лет. Опекунство над малолетним ребенком предусматривает возможность оформления представителем, заменяющим родителей в ситуации их гибели или неисполнения ими своих родительских обязанностей.

Опекун уполномочен решать вопросы, касательно имущества и здоровья подопечного (опекаемого) по согласованию с органами опеки и попечительства. Опекунство над несовершеннолетним ребенком осуществляется согласно ст. 48 Семейного Кодексу РФ , и закрепляется актом социальных органов «Опеки и попечительства».

Кто может стать опекуном

Согласно положениям «Семейного кодекса» Российской Федерации от 29.12.1995г. статьи №146 , взять под опеку ребенка могут следующие категории лиц:

Опекуном ребенка может являться исключительно совершеннолетнее трудоспособное лицо.
Лица, прошедшие инструктаж в сфере досмотра за несовершеннолетними детьми.
Попечителем может стать человек, находящийся в гетерогенном брачном союзе.
В соответствии с п. 3 ст. 146 СК РФ необходимо получение медицинского освидетельствования об отсутствии алкогольной или наркотической зависимости. Его наличие является основанием для утверждения кандидата на опекунство.

ВАЖНО! В соответствии с приказом от 18.06.2014г. № 290н , о свидетельствование потенциальных опекунов – добровольная процедура. Она должна быть проведена медицинским учреждением бесплатно.

Кто не может быть опекуном

Не допускаются к процедуре получения статуса опекуна граждане, имеющие:

Судимости, преследование органами уголовного процесса, приговора суда за преступления против физического или морального унижения человека.
Лишения права быть родителем.
Пробел в специальной подготовки и инструктажа в области ухода и воспитания за несовершеннолетними детьми.
В качестве сожителя или гражданского супруга лицо того же пола.
Алкогольную, наркотическую зависимости. Психические заболевания.
Неудачный опыт в попечительстве над несовершеннолетними детьми, а именно не справившиеся со своим кругом обязанностей, с подачи которых был, расторгнут договор опекунства.

ВНИМАНИЕ! Наличие одного критерия может послужить отказом в удовлетворении прошения на попечительство.

Оформить опекунство над ребенком представляется возможным лишь в том случае, если он остался без протекции родных родителей:

при условии их смерти;
лишения их прав на исполнение родительских обязанностей;
при факте установления ограничения на родительские права;

А также когда родители не способны работать (обеспечивать) и воспитывать его в силу возраста или по медицинским показаниям.

При живых родителях

Если родные родители потеряли свои полномочия, претендентом на опекунство оставшегося без попечительства малыша могут стать как его ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, так и неродные лица из его окружения.

Получить опеку можно двумя способами: добровольным и возмездным. Первый предусматривает оформление попечительства при живой матери или отце в условиях их физической невозможности находится рядом, например, при условии работы в другой стране. Необходимо письменное разрешение родителей и согласование с потенциальным опекуном всех моментов, касающихся воспитания их несовершеннолетнего отпрыска.

Права биологических родителей при этом виде попечения не ущемляются. В обязанности опекуна входит лишь поддержание физического здоровья и интеллектуального развития воспитанника. Ответственность за его материальное обеспечение полностью несут родители.

Возмездная форма действует при отсутствии попечительства над ребенком со стороны родителей (иногда без лишения их родительских прав) в силу их аморального поведения или серьезного заболевания. При таких условиях органы государственной власти сами назначают опекуна и подписывают с этим лицом договор на ежемесячные денежные выплаты по содержанию дитя (по правилам Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 ).

ВАЖНО! Попечитель обязуется предоставлять отчёты о тратах этих денег соответствующим органам и тратить денежные потоки сугубо на своего опекаемого (разъяснения в Письме Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181 ) .

Из детского дома

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, пребывающем в детском доме необходимо начинать с ходатайства предполагаемого попечителя в органы «Опеки и попечительства» для разрешения оформления опеки. Нужно написать заявление, и предоставить пакет необходимых документов.

Затем социальные службы обследуют жилищные и материальные условия для содержания приемного воспитанника, и при удовлетворительных результатах, по истечении 15 дней выдают акт – заключение. С ним необходимо обратиться непосредственно к руководству детского дома или в базу личных данных о детях – сиротах в регионе.

ВНИМАНИЕ! Малышей можно выбрать в учреждении или по базе данных в компьютерном варианте при помощи оператора.

Обязательным условием оформления опеки над детьми из детского дома является: установление эмоционального единодушия с самим ребенком и получение «Свидетельства опекуна», выданного на специализированных курсах по специализации лиц, желающих поручится за воспитание и развитие ребенка в своей семье.

Оформление опеки над ребенком из детского дома предусматривает наблюдение за условиями его прибывания соответствующими органами на протяжении 3х лет и возложение обязательства на попечителей невозможности отказа от своих обязанностей до достижения ребенком 15 ти лет.

Временное

Регулируется статьей № 12 федерального закона РФ об опеке и попечительстве . Это упрощенная форма оформления опекунства при условии временной невозможности воспитывать и содержать ребенка родными родителями. Временный опекун уполномочен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, они прописаны в ст.146 СК РФ .

Как оформить опеку над ребенком

Порядок оформления опеки над малолетними включает в себя последовательные этапы. Порядок действий таков:

Сбор и заполнение документов, требуемых для процедуры установления опеки.
Анализ в 3х дневный период жилищных условий опекуна после подачи им заявления о разрешении быть таковым.
Составление акта – обследования условий проживания и выдача в течение 3х дней его претенденту на опекунство при условии отсутствия обстоятельств, мешающих оформлению.
Изучение автобиографических, моральных особенностей, мотивов опекунства, анализ отношений с потенциальным подопечным.
С момента предоставления документов и получения акта, в течение 10ти дней органы, регулирующие опеку, принимают постановление о принятии/непринятии разрешения на опекунство.
Подписание договора по возмездному принципу с опекуном.
Составление акта о назначении опекунства. Либо акт – отказ с указанием причин.

Средний срок процедуры оформления составит в среднем 10 дней.

Необходимые документы

Ниже представлен перечень документов, которые потребуются для оформления опеки:

Составление заявления по специальной форме о предоставлении возможности стать опекуном.
Паспортные данные.
Справка с места постоянной работы с указанием доходов по заработной плате за последний год. Или справка о доходах за тот же период, поданная в налоговую службу по форме 2-НДФЛ.
Справка из ЖЭКа о наличии прописки.
Документ об отсутствии судимости.
Медицинское освидетельствование об удовлетворительном состоянии здоровья.
Предоставление свидетельства о заключении брака, удостоверения статуса пенсионера при необходимости.
Письменное согласие членов семьи, достигнувших совершеннолетия и проживающих на одной территории с будущим опекуном.
Сертификат о прохождении специализированных курсов по подготовке опекунов.
Автобиография.

Автобиография должна содержать как личные, так и профессиональные данные о потенциальном претенденте на опеку.

Подробнее об особенностях подготовки документов можно ознакомиться .

Сколько платят за опекуунство

Выплаты лицам, взявшим под опеку малышей, регулируются федеральным законом РФ и делятся на несколько категорий:

Разовая выплата при акте передачи подопечного опекуну. В среднем она составляет 16400 рублей (от 26.01.2018 г. № 74 ПП ).
Согласно ст.12.2 ФЗ №81 РФ , при усыновлении ребенка, имеющего инвалидность, старше 7ми лет, или у которого есть родные братья или сестры, сумма составляет 128 053 рублей.
Ежемесячные выплаты: Малолетний ребенок, не достигший 12-летнего возраста – 16500 руб. Старше 12 лет – 22000 тыс. Если приемный воспитанник имеет инвалидность – 28 000. При наличии более 3х детей, взятых под опеку, к этой сумме еще прибавляется 3300 на каждого.

Денежные средства подлежат контролю со стороны органов опеки и попечительства, которые запрашивают у опекуна отчет о тратах.

Отличие от усыновления

Получение опекунства зачастую путают с усыновлением. В таблице предоставлены сводные данные в их различии:

Опекунство	Усыновление
п. 2 ст. 145 говорит, что опека назначается над детьми до 14 лет, п. 4 статьи 145 СК говорит, что мнение об опеке над детьми в возрасте от 10 лет также учитывается.	Усыновлению подлежат дети до 10 лет без учета их мнения и дети от 10 до 18 лет с учетом их мнения и желания быть усыновленными конкретной семьей.
Право опекуна ограничено. Он не имеет права распоряжаться деньгами опекаемого, менять ему имя, фамилию и прочее.	Усыновление наделяет приемных родителей всеми правами и полномочиями биологических родителей.
Опекун получает ежемесячную компенсацию за выполнение обязанностей по воспитанию опекаемого.	Материальное обеспечение ребенка ложится на плечи усыновителей.
Опекунство прекращается автоматически по достижению опекаемым 14 лет.	Усыновление можно отменить только по заявлению приемных родителей или самого ребенка.

Решение о принятии в свою семью еще одного индивидуума должно приниматься обдуманно и на протяжении длительного времени. Не допускается спонтанное изъявление желания о попечительстве, основанное на эмоциональных порывах. Это серьезный шаг и большая ответственность за развитие новой личности. Недопустимо оформление опекунства и возврат ребенка по субъективным причинам.

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать » родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает , со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:

пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

– это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:

пожилому болеющему гражданину,
достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
35 статья – требования к опекуну;
36 статья – исполнение прав и обязанностей;
ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
40 – причины отказа в опекунстве;
41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).

Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
дееспособный;
не имеющий судимость;
субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
имеют медицинское образование;
прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
Справка об отсутствии судимости.
Согласие опекаемого и его родственников.
Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
Автобиография.
Справка (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица.

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
прервать существующий договор в любой момент;
отписать опекуну свое движимое и недвижимое . При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
получить вознаграждение за свой труд: либо в виде издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате руководствуются тремя законодательными актами:

ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

Видео о необходимых документах для оформления пособия по уходу за пенсионером или инвалидом первой группы:

Дек 22, 2017 Пособие Хелп

Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Довольно часто человек, находящийся в преклонном возрасте, не в состоянии самостоятельно обслуживать себя.

Опека позволяет официально осуществлять уход за гражданами, перешагнувшими порог восьмидесятилетия.

Процедура опекунства подразумевает оказание повседневной помощи, уход за человеком и представление интересов.

После заключения договора, у человека, выступающего в роли опекуна, появляются конкретные обязанности и права по отношению к пожилому.

Законодательство

Правовые положения, касающиеся процедуры, и понятие опеки раскрывается в Гражданском кодексе.

Все остальные нюансы данной процедуры изложены в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Кто имеет право?

К кандидату на роль опекуна выдвигается ряд требований, а именно:

дееспособность;
совершеннолетие;
отсутствие наркомании или зависимости от алкоголя, серьезных заболеваний;
отсутствие судимости;
присутствие разрешения от уполномоченных органов и согласия от подопечного (при его дееспособности).

Обязанности опекуна

После оформления опеки обязанности и права человека, выступающего в роли опекуна, закрепляются документально.

К обязанностям опекуна относится:

решение бытовых вопросов;
исполнение поручений различного характера;
управление имуществом пожилого человека и другие.

При необходимости опекун и опекаемый могут проживать совместно. Причем проживание может осуществляться как на жилой площади опекаемого, так и опекуна.

Все совершаемые действия и принятые решения должны быть в пользу подопечного. К примеру, сдача комнаты в аренду для получения дохода.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Уход над пожилым человеком официально можно оформить в виде частичной или же полной опеки.

Полная опека подразумевает, что престарелый гражданин неспособен самостоятельно о себе заботиться и нуждается в регулярной помощи и уходе.

Перед вынесением решения о полной опеке факт недееспособности гражданина должен быть подтвержден соответствующим медицинским заключением.

С какого возраста?

Общественная классификация приравнивает к пожилым тех людей, которые перешагнули порог 60-летия. Такой период длится до 74 лет. Затем наступает старчество, которое охватывает людей в возрастной категории от 75 до 89 лет.

Для граждан 80 лет и старше можно оформить опеку или же патронаж.

Полная опека может быть оформлена и для лиц младше 80 лет, лишь при условии, если есть документальное подтверждение об их недееспособности.

Оформить опеку в 2019 году на себя может любое лицо, удовлетворяющее требованиям, которые установлены согласно действующему законодательству.

После 80 лет

Нередко для молодых членов семей, где есть престарелые, встает вопрос: как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет? Процедура по оформлению опекунства в этом случае стандартная, при условии, что пожилой гражданин не имеет психических расстройств.

Для оформления опеки над таким лицом требуется лишь заявление от самого пожилого, подтверждающее его собственное согласие.

Отказаться от процедуры опеки также можно по желанию подопечного, после составления соответствующего заявления.

Недееспособным

Для того чтобы оформить полное опекунство над гражданином, стоит передать в органы опеки все документы по медико-психиатрической экспертизе подопечного. Они должны подтверждать присутствующее в данный момент состояние невменяемости.

Лишь Арбитражный суд обладает правами признавать, что человек недееспособен, и назначать для него опекуна.

Суд также вправе принимать решения и о невозможности опекунства. Тогда же недееспособный гражданин помещается в социальное учреждение или психиатрическую клинику.

На персонал соответствующего учреждения и будут возложены полномочия по присмотру за пожилым человеком.

Над матерью или отцом

Некоторые лица имеют права в преимущественном порядке быть опекунами определенных лиц. Так, это могут быть дочь или сын тех граждан, в отношении которых производится процедура по опекунству.

Если органы опеки в течение определенного времени не нашли для нуждающихся граждан опекунов, то в роли последних должны выступить те лица, которые имеют на это преимущественные права.

Так, сын или дочь должны выполнять соответствующие обязанности до того времени, пока не найдут опекуна для собственных матери или отца самостоятельно.

Порядок действий

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Первым делом необходимо собрать установленный перечень документов. Далее собранные бумаги передаются в местный орган опеки. Соответствующему органу дается семь рабочих дней на просмотр документов.

В течение этого же времени будут оценены жилищные условия опекуна, рассмотрены его мотивы и качества.

По итогам работы органы опеки составляют акт. Эта процедура займет еще три дня. После, при положительном результате, заявитель становится опекуном пожилого.

Куда обращаться?

Обращаться стоит в орган опеки и попечительства. Подходить с необходимыми документами и соответствующими заявлениями стоит в орган, расположенный по месту постоянного проживания опекаемого лица.

Необходимые документы

Поскольку опека оформляется официально, то будущему опекуну необходимо собрать ряд документов для предоставления их органам.

Перечень документов может варьироваться:

заявление от будущего опекуна;
заявление от будущего подопечного;
решение от судебной инстанции о признании подопечного недееспособным;
справка о доходах;
справка, удостоверяющая о том, что нет судимости;
документ о том, что жилье находится в собственности;
свидетельство о заключении брака;
справка из медучреждения, свидетельствующая о текущем состоянии здоровья лица-опекуна;
документ, подтверждающий соответствие жилья пожилого гражданина санитарным нормам;
согласие детей пожилого человека в письменном виде на проживание совместно с опекуном;
автобиография опекуна;
справка о том, что опекун прошел специальную подготовку.

Образец заявления об опеке здесь.

Что дает опекунство?

Опекунство подразумевает:

При необходимости ‒ совместное проживание с опекаемым лицом.
Право совершать действия и принимать решения от имени подопечного в его пользу.
Зачисление денег опекаемого на банковский счет того, кто выступает в роли опекуна. При этом уполномоченные органы ежегодно должны получать отчет о денежных средствах, которые были израсходованы для обеспечения нужд пожилого.

Пособие

В случае, когда трудоспособный гражданин, выступающий в роли опекуна и исполняющий собственные обязанности по уходу за пожилым, не имеет возможности работать, он имеет право получать пособие. Для того чтобы получать выплаты, необходимо составить соответствующее заявление.

Перечень документов, который требуется для оформления пособия, лучше уточнить в местном отделении Пенсионного фонда.

Компенсационные выплаты опекунам в 2006 году находились на уровне 500 рублей ежемесячно. В 2008 году выплаты были увеличены по приказу Президента РФ до 1200 рублей. В том случае, когда у человека есть несколько подопечных, за каждого их них полагается пособие отдельно.

Льготы

Лицо, выступающее в роли опекуна, может получать пособие и компенсацию за понесенные издержки. Льготы опекуна установлены в ГК РФ.

Опекун пожилого человека имеет расширенный круг прав, поскольку недееспособное лицо не может осуществлять собственные права в полном объеме.

Что такое патронаж?

Патронаж ‒ это один из видов опеки, при котором пожилой человек не может в силу плохого самочувствия и тяжелого физического состояния отстаивать собственные интересы, исполнять обязанности и реализовывать права.

То есть, опекунство оформляется как патронаж, если человек не признан недееспособным.

Патронаж устанавливается с согласия как будущего опекуна, так и пожилого гражданина. Опекунами в данном случае могут назначаться родственники и посторонние лица пожилого человека.

При оформлении патронажа между престарелым гражданином и помощником (опекуном) заключается договор поручения или же другой гражданско-правовой договор.

Образец договора об опеке здесь.

Над инвалидом тоже может быть оформлено опекунство в виде патронажа, но лишь в тех случаях, когда инвалидность оформлена не по причине расстройства психики.

На видео об опеке над пожилыми людьми

Материалы по теме

Расторжение брака – сложная процедура. Во время нее бывшим супругам предстоит решить много вопросов, в том числе осуществить раздел имущества. Если му...

Функция опеки – это забота о человеке, который в силу сложившихся обстоятельств нуждается в уходе и защите своих прав. Чаще опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, гражданами полностью или ограничено недееспособными. В качестве опекуна может выступать любой человек, отвечающий определенным требованиям, возрастом от 18 до 80 лет. При этом каждый случай рассматривается индивидуально с учетом всех нюансов. На опеку несовершеннолетних претендуют чаще родственники детей или те, кто установил доверительные отношения с ребенком. Также в отдельных случаях требуется согласие ребенка на совместное проживание с конкретным человеком.

Перечень законных требований перечислен в законодательных актах:

Конституции РФ;
Федерального закона №48 и №120, регламентирующего соблюдение гражданских прав несовершеннолетних российских граждан;
Семейного, Гражданско-процессуального и Гражданского кодекса РФ.

Претендент должен написать заявление в органы опеки, чьи интересы он намерен представлять.

Документы, какие нужны для оформления опекунства:

Российский паспорт в оригинале и его копия;
Автобиография, включающая основные вехи жизни будущего опекуна;
Выписку в оригинале из ;
Характеристика претендента, данная на его месте официальной работы.

Также необходимы справки:

несудимости;
Об официальном трудоустройстве, доходе (средняя зарплата за последний календарный год);
О нормальных жилищных условиях (выдается органом опеки);
О состоянии здоровья;
О семейном положении (в браке или нет, причинах развода).

Внимание! В список входит согласие ребенка старше 10 летнего возраста или взрослого недееспособного гражданина на то, чтобы опекуном стал конкретный человек.

Оформление опеки над пенсионером, какие документы подготовить

Опекунство над пожилым человеком оформляется в виде полной опеки или патронажа. Полная опека документально оформляется после признания гражданина недееспособным через суд. Опекунство чаще оформляют родственники. Забота о родителях не оплачивается государством.

Важно! Должный уход с представлением интересов пожилого гражданина особенно нужен после рубежа 80 лет. В таком возрасте человек не способен самостоятельно себя обслуживать, поэтому ищет попечителя. Дееспособный пенсионер обязательно должен согласиться официально с кандидатурой опекуна.

Для оформления опеки необходимо представить следующие документы:

Собственноручное кандидата;
Паспорта с копиями обеих сторон;
Копия и оригинал трудовой книжки будущего опекуна;
Справки: , медицинская о состоянии здоровья опекуна и пенсионера, о несудимости;
Следует предъявить характеристику с последнего места официальной работы;
Свидетельство о семейном положении опекуна (брак, развод, дети, муж/жена);
Документы о наличие собственного жилья обеих сторон;
Официальное согласие подопечного на опеку или патронаж.

Внимание! Желательно хорошо подумать, взвесить свои возможности перед принятием важного решения. Человек, отказавшийся или отстраненный от попечительства государственными органами, больше никогда не сможет оформить опеку.

В отношении ребенка опека оформляется только временная, как подготовительный шаг к усыновлению. После 14 лет над детьми устанавливается попечительство. Существует много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основные причины, когда несовершеннолетний отдается под опеку:

Сиротство, при котором биологические родители мертвы;
Неспособность одного или обоих родителей постоянно присматривать за ребенком (длительные командировки, вахтовый способ заработка, учеба отдельно от семьи);
Мать и отец признаны судом недееспособными одновременно или лишены родительских прав;
Родители сами еще не достигли совершеннолетия (16 лет) и не оформили брак.

Иногда родители, не имеющие в данный момент возможности присматривать за ребенком, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они доверяют своего малыша опекуну без ущемления собственных прав. При этом оговаривается срок, на который устанавливается опека.
К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:

Возраст старше 18 лет;
Ограничение по годам: женщины – не старше 55 лет, предельный возраст мужчины – 60 лет;
Возможность контролировать свои поступки и быть полностью дееспособным;
Несудимость;
Хорошее здоровье;
Отсутствие вредных привычек;
Желание стать опекуном.

Внимание! Кандидат на опеку должен обеспечиваться постоянным доходом из официального источника, что свидетельствует об отсутствии корысти от опеки.

Какие надо предоставить документы:

Копия и оригинал удостоверения личности (паспорт) опекуна;
Собственноручно написанное заявление на опекунство;
Согласие ребенка, если его возраст старше 10 лет;
Справку об официальном месте работы и о заработке за последний год;
Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие жилья;
Подробную автобиографию с указанием семейного положения, наличия детей или престарелых родителей, проживающих совместно с кандидатом;
Характеристики ребенка (выдается администрацией детского заведения или опекунским советом) и опекуна (с официального места работы или от соседей).

На оформление опекунства над ребенком требуется не менее 2 месяцев. За это время органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищные и материальные условия. Первый визит наносится домой к кандидату через неделю после подачи заявления.

Что входит в документы для опекунства над недееспособным

Пожилой человек может быть признан недееспособным только судом при следующих обстоятельствах:

Наличие психического заболевания, в результате которого человек не может контролировать свои поступки, не может организовать защиту своих интересов;
Заболевание алкоголизмом, игроманией, наркоманией, которое приводит к бедственному материальному состоянию всю семью зависимого;
Старый человек не в состоянии ухаживать за собой и отстаивать свои права.

Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина опекун назначается в течение 1 месяца.

Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психбольницу, где за ним будет организован специальный профессиональный уход.

Чтобы оформить опекунство, необходимо предоставить следующий пакет документов:

кандидата о желании опекать конкретного человека;
Паспорт, другой документ, удостоверяющий личность претендента;
с последнего места работы, подтверждающую полученный за последний календарный год доход;
Документ с места официальной работы с указанием занимаемой должности;
Справку о результатах медицинского обследования здоровья кандидата в опекуны;
Документ о семейном положении, наличие детей, родителей. Письменное подтверждение, что проживающие с опекуном родственники согласны на оформление опеки над недееспособным;
Автобиография, в какой описаны все важные события жизни претендента на опекунство.

Чтобы обеспечить полноценное опекунство инвалиду 1 группы, следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за такими людьми, которые в большинстве прикованы к постели или передвигаются на инвалидной коляске, требуется специальный уход.

Главная » Пдд » Порядок оформления опекунства над пожилым человеком. Кто не может быть опекуном