Нужен ли отказ от гражданства. "Просто так" нельзя отказаться от гражданства

Можно ли отказаться от гражданства

"Смена гражданства"

Линки на тексты законов, правила и процедуры отказа от гражданства - в конце статьи.

Очень, очень интересную тенденцию к ужесточению наблюдаю в изменениях в законах о гражданстве. Трудно получить гражданство, но вдвойне труднее избавиться от гражданства. Потому что по новым редакциям законов многих стран отказаться от гражданства человек вообще не может, а может только сменить гражданство или освободиться от одного гражданства и "взамен" получить другое гражданство.
Обмен гражданств - это как размен шпионами на пограничной нейтральной полосе, промежду рядами колючей проволоки.

Отказаться от гражданства России нельзя, российское гражданство можно только поменять на другое

Отказ от российского гражданства, законодательство РФ взято просто для примера, как законы привязывают подданных к государствам, как живую... Чтобы было над чем властвовать? Удовлетворять потребность?

Читаю текст Федерального закона России "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 N 62-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.06.2009 N 127-ФЗ, в смысле - "с изменениями и дополнениями", глава третья "Прекращение гражданства Российской Федерации", статью 19 "Выход из гражданства Российской Федерации". Отказывающееся от гражданство лицо проживает хоть "по месту прописки", хоть за границей - пункты статьи с разными номерами, а суть одна и та же: "на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20".

Вчитываюсь в текст статьи 20 Закона, ба!, что вижу! Никакие это не случаи, а основания отказать в отказе от российского гражданства: "Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации". То есть нет никакого "общего порядка" отказа от гражданства, а есть фильтр, через который надо как-то просочиться гражданке или гражданину. Гражданка, говорит, ты "не бросай свою страну".

Не допускается, если:
"а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения ."
(выделение автора)

а) Кто на ком стоял, чёрт ногу сломит. Не выполненное обязательство перед РФ. Чем я ей обязан? Установил некий "федеральный закон". Искал-искал, не нашел. Что-то может должен, но отдал бы, да не знаю что.

б) "привлечен компетентными органами... в качестве обвиняемого". В переводе вполне может означать, "если какой-то начальник шьет дело", то не отпустят. Сколько этих "компетентных органов", если даже в Законе их перечислить нельзя?

в) "Не допускается, если:" "не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения". Булева алгебра какая-то... "Не" на "не" и "и" - значит "или"? Ладно, будем считать что кто-то ошибается, и для лишения российского гражданства достаточно просто иметь одно не-российское гражданство и не обязательно иметь в довесок гарантию приобретения еще одного гражданства.

Или наоборот - надо "гарантий его приобретения", в смысле гражданства. Вот только интересно, гарантии какого рода? Деньги в банк - "деньгами гарантирую!", или "зуб даю"? Или всё вместе, потомо что "гарантии" - во множественном числе? Объяснений я не нашёл...

Да это и не важно, потому что хоть так, хоть так - есть иностранное гражданство или гарантии, отпускают из гражданства РФ, нет - иди ищи. А это не что иное как обмен гражданств, но никак не освобождение.
Дорогие граждане, гражданством подневоленные.

Немного разъясняет положение дел Отдел гражданства и работы с соотечественниками Генконсульства России в Бонне (по состоянию на 26 октября 2010 года): получается, гарантии приобретения немецкого гражданства - это Einbürgerungszusicherung; а выполненное перед РФ обязательство - это "Справка налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов". Остается только узнать, что это за налоговый орган такой...
"с последнего места жительства заявителя на территории Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов (оригинал). Справка должна быть оформлена на последнюю фамилию заявителя."* (Konsularabteilung der Botschaft der Russischen Föderation in der Bundesrepublik Deutschland) или "Заявления граждан Российской Федерации, не имевших места жительства на территории Российской Федерации, с приложением соответствующих документов направляются в Управление международных налоговых отношений МНС России по адресу: 127373, Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1, тел: 007-495-913-07-91."
* - ох, российские граждане, не меняйте фамилии и имена за границей РФ...

Тексты законов о гражданстве в интернете и правил об отказе о гражданстве

последние изменения статьи 26фев2011, 08мар2011

Одной из самых распространенных бюрократических процедур является отказ от российского гражданства. Ее проходят не только политэмигранты, но и те люди, которые по личным причинам готовы разорвать все отношения с Родиной. Этот процесс происходит поэтапно.

К лицам, желающим отказаться от гражданства России, следует отнести:

• россиян, планирующих иммиграцию в те государства, которые запрещают бипатризм;
• несовершеннолетних детей, отец и мать которых отказались от гражданства РФ;
• совершеннолетних россиян, решивших изменить гражданство по личным мотивам.

Человек, желающий расстаться со своим прежним паспортом, должен письменно зафиксировать свою просьбу. Причины, по которым россиянин выступает с таким пожеланием, страну не интересуют. Положительное решение основывается на отсутствии фактов, которые могли бы воспрепятствовать удовлетворению его заявления.

Если ходатайствующее лицо предоставляет заведомо ложную информацию, то решение о прекращении гражданства незамедлительно отменяется.

Риск отказа

Не всем россиянам разрешается отказываться от российского гражданства. Во избежание затягивания процесса, следует знать, какие существуют причины отказа.

Процедура приостанавливается в следующих случаях:

1. Ходатайствующее лицо не выполнило свои обязательства перед страной.
2. Заявитель проходит по уголовному делу в качестве обвиняемого.
3. У ходатайствующего лица нет второго гражданства или предпосылок для его приобретения.

Продолжительность процедуры отказа от гражданства России варьируется от 6 до 12 мес.

Пункт 1 предполагает, что россиянин обязуется представить доказательства отсутствия долгов по имущественным и правовым обязательствам.

Для того чтобы отказаться от гражданства РФ, нужно заранее уточнить наличие задолженности по налогам. Справку об отсутствии неоплаченных налогов можно получить в ближайшем налоговом органе.

Она подготавливается на протяжении 1,5 недели после подачи соответствующего заявления. Для ускорения процедуры, его можно подать online. Платить за эту услугу не нужно.

Согласно пункту 2, разрыв юридических отношений возможен только в том случае, если с ходатайствующего лица были сняты обвинения в совершении преступления.

Пункт 3 был введен, по гуманным соображениям. Благодаря этому, у всех россиян есть гарантии того, что они не останутся без правовой защиты своей страны.

Процедура выхода

Порядок отказа от гражданства зависит от того, где проживает ходатайствующее лицо. Для лиц, имеющих паспорт РФ, он общий. можно скачать здесь.

Процедура выхода из российского гражданства предполагает:

• подготовку необходимых документов;
• подачу заявления;
• получение справки о выходе из подданства.

Какие справки предоставляются

Перечень необходимых справок включает:

Паспорт другого государства предоставляется как в оригинале, так и в ксерокопии. Он должен быть переведен на русский и заверен у нотариуса.

При отсутствии другого паспорта, необходимо приложить к заявлению справку, гарантирующую скорое получение гражданства иного государства.

Этот документ тоже переводится и заверяется у нотариуса.

Документ из ЗАГСа предоставляется только в том случае, если ходатайствующее лицо однажды меняло свою фамилию или отчество.

Расхождения в написании Ф.И.О. также требует предоставления справки из ЗАГСа.

Особое внимание уделяется сроку действия заграничного паспорта. К моменту подачи ходатайства он должен быть действующим еще 12 мес. Если этот документ просрочен, заявителю требуется получить новый.

Документы для ребенка

Если отказ от гражданства РФ необходим несовершеннолетнему ребенку, его отец и мать или опекуны обязуются подготовить следующие справки:

Если документ, подтверждающий наличие иного гражданства у несовершеннолетнего, отсутствует, можно представить справку, где четко говорится, что такие гарантии есть.

Если отказаться от юридических отношений с Российской Федерацией желает человек, достигший тринадцатилетнего возраста, то к основному пакету справок будет нужно приложить его письменное согласие.

Если прошение о выходе несовершеннолетнего из российского гражданства не может быть заверено отцом или матерью лично, разрешается это сделать при помощи нотариуса.

Каким должно быть заявление

Написание заявления для отказа от гражданства РФ осуществляется по определенным правилам.

Форма заполняется только по-русски. Писать можно как прописью, так и печатными буквами. Главный критерий - написанное должно быть читаемым. Каракули и многократные исправления не допускаются.

Пользоваться можно чернилами синего, фиолетового или черного оттенка. Нельзя оставлять графы пустыми. Если ходатайствующее лицо не знает, что туда нужно писать, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.

Отвечать на вопросы нужно лаконично и правдиво.

Ходатайство должно быть составлено в 2 экземплярах. Делать копию этого документа не разрешено. Лица, проживающие на территории иного государства, могут заполнить форму заявки в режиме online.

Установленная форма заявки о разрыве юридических отношений с Россией в упрощенном порядке отличается от формы заявки для общего порядка.

Стандартная схема

Для того чтобы отказаться от гражданства России, ходатайствующее лицо обязуется обратиться с заявлением и подготовленными документами в Управление внутренних дел, сотрудники которого занимаются вопросами миграции. Все справки подаются по месту регистрации.

Упрощенная схема

Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право на упрощенную процедуру. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами иных стран.

Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, отец или мать которого является подданными иной страны.

Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульского отдела, который располагается в стране нахождения ходатайствующего лица.

К этому моменту лицо, составившее заявление, обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учет в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно человек, желающий отказаться от всех отношений с Россией, обязуется предоставить:

1. Документ, доказывающий, что заявитель был снят с регистрационного и консульского учета на Родине.
2. Справки, разрешающие заявителю законно жить в другой стране.
3. Квитанцию о выплате государственной пошлины.

Ставка сбора не является фиксированной. Ее размер зависит от того, где именно находится ходатайствующее лицо. Средняя ставка — 40 евро.

Получение справки

Если чиновники не находят оснований для отказа, то о положительном решении заявителя информируют лично. И также возможно информирование по email. Справка о прекращении всех связей с Россией выдается в консульстве, при личном присутствии.

Одновременно у ходатайствующего лица изымается:

• внутренний паспорт РФ;
• загранпаспорт РФ;
• вкладыш в свидетельство о рождении.

Процедура приобретения статуса российского гражданина представляет собой длительный, наполненный формальностями процесс. Помимо соблюдения временных рамок проживания на территории нашего государства, иностранный гражданин должен пройти несколько этапов легализации и в завершении доказать, что полностью разорвал отношения со своей предыдущей родиной. Данная процедура подразумевает отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ.

Условия получения гражданства России

Право владения паспортом Российской Федерации можно получить только при наличии определенных оснований. К ним можно отнести:

• рождение на территории РФ;
• прохождение процесса натурализации;
• восстановление своей принадлежности согласно договору между СССР и РФ;
• вступление в брак с российским гражданином.

Многие представители других стран получили возможность прохождения упрощенной процедуры, которая не обязывает их пребывать в рамках страны длительный временной промежуток и сдавать экзамен на знание языка.

Выход из числа граждан другого государства

Важно отметить, что выход из состава граждан какой-либо страны является добровольным решением самого заявителя. Одним из условий его осуществления считается выписка со своего прежнего адреса, снятие с медицинского учета и подтверждение постоянного проживания в другом государстве. Иными словами, заявитель должен доказать, что чист перед своей прежней родиной и покидает ее, не оставляя никаких долгов.

Подача заявления

Обычный порядок подачи ходатайства выглядит так:

1. Заявитель приходит в свое посольство.
2. Подает документы и пишет заявление соответствующего формата.
3. Предъявленные документы проверяются сотрудниками представительства и отправляются на рассмотрение в страну, которую они представляют.
4. Когда решение будет принято, в консульство будет направлено письмо, подтверждающее, что заявитель больше не принадлежит к данному государству.

Изначально нужно быть готовым к тому, что затянуться рассмотрение может на неопределенное время. Связано это с тем, что прошение должно пройти проверку в нескольких инстанциях поочередно. При выявлении ошибок или неточностей, пакет бумаг будет возвращен в консульство для внесения корректировок. Это означает, что начинать все придется заново. Потому не будет лишним внимательно перепроверить все, что будет направлено в уполномоченный орган, чтобы сократить временные потери.

Если же посещение консульства в силу ряда причин затруднено, существует возможность направить документы письмом непосредственно в свое государство в Управление МВД по месту бывшей регистрации. Оттуда после тщательной проверки полученное прошение будет перенаправлено в ведомство по иностранным делам.

Само собой, когда пакет бумаг сразу попадает в МИД, процедура проходит быстрее, но нельзя забывать о сложностях пересылки и количестве времени, которое она может занять.

В большинстве стран на рассмотрение прошения о выходе из гражданской принадлежности отводится примерно 24 месяца. После того как документы побывают в руках сотрудников министерства иностранных дел, ходатайство передается в комиссию при администрации президента страны.

Важно отметить, что отказать в выходе из гражданства или удовлетворить ходатайство может исключительно глава государства. Прекращение гражданства начинается с того момента, когда гарант подписывает приказ об этом. Как только консульство данной страны в Российской Федерации получает положительный ответ на запрос о выходе из гражданской принадлежности, заявитель обязан сдать все документы, принадлежащие государству его бывшего подданства и удостоверяющие факт его общности с ним.

Причины отклонения заявления

Очень редко, но случается, что в удовлетворении ходатайства могут и отказать. Причины невозможности отказа от гражданства иностранного государства обычно называют такие:

• совершение преступления согласно уголовному кодексу;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• соучастие в преступлении на территории иного государства;
• пребывание под следствием;
• ожидание судебного приговора.

Если выход из статуса гражданина этой страны невозможен, претендент на российское гражданство должен предъявить документ, подтверждающий данный факт. Одним из таких документов может быть:

• справка или решение о том, что выход не допускается с пояснением причин;
• документ, в котором говорится, что заявитель в установленном порядке подал обращение об утрате своего прежнего статуса, но решение по этому вопросу еще не было принято.

Для несовершеннолетних граждан

Не стоит забывать и о порядке, которого необходимо придерживаться, когда вместе с родителями от прошлой гражданственности приходится отказываться и детям. В этом случае пакет документов будет выглядеть идентично.

Некоторые тонкости, однако, следует учесть при заполнении бланка заявления, а также при подготовке пакета бумаг. Если ребенок еще не стал обладателем паспорта своей бывшей родины, тогда в комплект бумаг следует включить его свидетельство о рождении. Оно же будет являться подтверждением его бывшей гражданской принадлежности.

При этом важно знать, что для несовершеннолетних граждан обязательной является и бумага, которая гарантирует, что юный заявитель непременно получит или уже получил российское гражданство. Такая гарантия необходимо для предотвращения получения им статуса апатрида.

Резюмируя вышесказанное, следует подчеркнуть, что, согласно российскому законодательству, претендент на право называться россиянином не обязан предоставлять уже готовое решение о его исключении из состава прежнего общества или отказ в удовлетворении такого прошения. Достаточно лишь подтвердить свои действия, предпринятые для этого, или невозможность осуществления данной процедуры.

Двойное гражданство

Законы нашей страны не отрицают возможность принадлежности российских граждан сразу к двум государствам. Это означает, что отказ от второго гражданства в России не является обязательным, если гражданин приобрел его в тот момент, когда уже владел паспортом российского образца.

Если же на данный статус претендует иностранное лицо, являющееся гражданином другой страны, тогда предполагается, что одним из условий получения им права называться россиянином станет его отказ от своей предыдущей гражданской принадлежности.

Для этого придется написать заявление в консульство своей прежней родины. Не секрет, что на рассмотрение прошения может уйти довольно много времени. Поэтому в качестве подтверждения того, что заявитель действительно подал соответствующее ходатайство, может выступить документ об отказе от имеющегося иного гражданства. Таковым может являться:

• бумага, выданная консульством или другим уполномоченным представителем страны прежней принадлежности заявителя на территории РФ, в которой будет подтверждаться, что данное лицо действительно обратилось с запросом на выход из гражданства;
• документ, выданный тем же уполномоченным органом или дипломатическим представительством, текст которого содержит указание на то, по каким именно причинам невозможно удовлетворить ходатайство заявителя;
• копия заявления, составленного в письменном виде лично заявителем, и поданного им в представительство своей страны на российской территории. Важно отметить, что подпись иностранного гражданина на данном документе должна быть заверена нотариусом;
• копия письменного обращения в диппредставительство своей страны с просьбой о выходе из ее гражданской принадлежности, отправленное почтой. В данном случае также придется заверить подпись и приложить квитанцию о том, что прошение было отправлено именно по почте. К ней следует прикрепить описание всего того, что находилось в письме.

В большинстве случаев дожидаться решения уполномоченной инстанции гражданину не нужно. Достаточно лишь заявить о своем желании и подтвердить данный факт. В целом же процедура выхода регламентируется законодательством страны, к которой ранее принадлежал заявитель. По этой причине уточнять список документов, образец заявления и порядок проведения всех процедур необходимо в консульстве, куда будет подаваться прошение.

Когда не требуется соблюдение формальности отказа

Отказ от имеющегося иного гражданства может не являться обязательным лишь в нескольких случаях:

1. Когда заявители являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, что обусловлено специальным договором от 1999 года, в котором прописан порядок упрощенного получения ими российского паспорта.
2. Владельцы паспорта Таджикистана. Об этом говорится в документе, который урегулирует вопрос двойного гражданства между двумя странами. Кстати, Таджикистан является единственным государством, с которым у РФ подписано такое соглашение.
3. Лица, пребывающие в статусе беженца.
4. Лица, получившие политическое убежище на российской территории.
5. Кандидаты, имеющие высокие заслуги перед Россией.
6. Ветераны ВОВ, которые ранее были советскими гражданами.

Еще один случай, когда не требуется отказ от иностранного гражданства, касается выхода из второй гражданской принадлежности детей, которые проходят процедуру получения российского гражданства по упрощенной схеме вслед за своими родителями.

Я заметил, что тема отказа от российского гражданства еще не появлялась в этом сообществе, однако же полагаю, что есть смысл ее затронуть. Видите ли, когда вы уедете на постоянное место жительства в другую страну, через какое-то время после отъезда такой вопрос может возникнуть. Например, у вас уже есть гражданство страны, в которой вы постоянно проживаете, и граждан которой пускают в другие страны без виз. В таком случае, становится непонятно, зачем каждые 5 лет тащиться в местное российское консульство для обновления российского паспорта и изображать из себя запуганного совка, которому "перед лицом начальствующим надлежит вид иметь лихой и придурковатый, дабы разумением своим не смущать начальство" (Петя Первонах). Кроме как для въезда в рашку в связи с какими-нибудь трагическими обстоятельствами, а также (что еще более важно) для последующего выезда из нее, российский паспорт становится де-факто не нужен.

Здесь я хотел бы рассмотреть процедуру отказа от российского гражданства, принятого в Посольстве России в США . Итак, что имеем:

"Документы, необходимые для выхода из гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя в консульское учреждение Российской Федерации, в консульском округе которого проживает заявитель. Заявления о выходе из гражданства могут подаваться только теми гражданами, которые сняты с регистрационного учета в России (смотрите раздел нашего сайта "Консульский учет") и с консульского учета в Посольстве.

Документы подаются заявителем в консульское учреждение Российской Федерацией лично."

Процедура торжественного прощания предусматривает личное присутствие счастливого предателя ррродины. Кто бы сомневался.

"1) Заявление о выходе из гражданства составляется в двух экземплярах (только оригиналы) на русском языке*. Бланк заявления заполняется от руки черной ручкой или с использованием технических средств (пишуших машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Убедительная просьба давать исчерпывающие ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы.

*Адрес проживания заявителя заполняется на английском языке. Обязательно указывается телефон, по которому с Вами можно связаться."

Без челобитной не обойтись. "Ваше высокобродие, не велите казнить меня, холопа необразованного, за то что время ваше драгоценное отнимаю".

"2) Документ, удостоверяющий личность и наличие у заявителя российского гражданства (действительный российский заграничный паспорт). Оригинал остается в консульском отделе Посольства. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества представляется копия свидетельства о перемене фамилии, имени или отчества.

Пожалуйста, обратите внимание, что выход из гражданства оформляется только при наличии действительного заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Паспорт должен быть действительным на момент принятия решения о выходе из гражданства в Посольстве России (т.е. в течение года после подачи заявления о выходе из гражданства).

Главная » Международное право » Нужен ли отказ от гражданства. "Просто так" нельзя отказаться от гражданства