Прекращение исковой давности. Приостановление течения срока исковой давности
Приостановление течения срока исковой давности
ГК предусматривает определенные периоды, на протяжении которых в силу различных обстоятельств, вызывающих невозможность либо особые трудности для потерпевшей стороны защитить свое право, течение сроков исковой давности приостанавливается. Сюда относятся случаи, когда:
Предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство – непреодолимая сила (имеются в виду явления стихийного характера, военные действия, забастовки и т. п.);
Одна из сторон – истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
На основании закона Правительством Республики Беларусь установлена отсрочка исполнения – мораторий;
Приостановлено действие закона или иного правового акта. При приостановлении с момента прекращения обстоятельства, которое его вызвало, исковая давность течет на оставшийся период, но только при условии, если само это обстоятельство возникло или продолжало существовать в последние шесть месяцев срока давности, а при сроке меньше шести месяцев – в течение срока давности.
С момента прекращения действия обстоятельства, вызвавшего приостановление, течение срока продолжается. При этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев (в случаях, когда сам срок исковой давности составляет 6 месяцев или менее, соответствующее время удлиняется до срока давности).
Перерыв течения срока исковой давности
Перерыв означает, что течение срока исковой давности при определенных обстоятельствах прерывается и после того, как действие, вызвавшее перерыв, прекратится, она снова течет, но в отличие от приостановления уже с самого начала. Соответственно время до перерыва в расчет не принимается. Кодекс предусматривает два обстоятельства, вызывающих перерыв:
1) предъявление иска, при этом непременно в установленном порядке (то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности, надлежащих сторонах в споре, претензионных сроках и др.);
2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Действия, о которых идет речь, могут иметь различный характер. В одних случаях это сообщение: «признаю долг». В других – совершение конклюдентных, то есть позволяющих судить о признании, действий. Один из возможных вариантов – уплата части долга. Таким образом, если полученный кредит своевременно не возвращен, исковая давность начинает течь с момента наступления срока его возврата. Но если должник уплатит часть долга (при этом размер ее роли не играет), то с момента уплаты исковая давность начинает течь заново.
2.10 Классификация и особенности объектов гражданских прав
В науке гражданского права не существует общепринятого определения объектов гражданских прав. Большинство ученых считает, что объекты гражданских прав – это то, по поводу чего вступили в правоотношения. Эта точка зрения получила отражение в ст. 128 ГК Республики Беларусь. Она называет пять групп объектов гражданских прав:
а) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;
б) работы и услуги;
в) охраняемая информация;
г) исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
д) нематериальные блага.
Все объекты гражданских прав , исходя из их сущности, делят на материальныеи нематериальные блага.
Материальные блага – это вещи, результаты работ и услуг, а также имущественные права, источником которых являются правоотношения, объектами которых были указанные блага. Все они имеют экономическую природу товара.
Нематериальные блага – это результат индивидуальной творческой деятельности, продукт разума. К ним относятся произведения науки, литературы и искусства, изобретения, полезные модели и сходные с ними объекты – промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования, некоторые виды информации, а также личные неимущественные блага, охраняемые законодательством.
А Вещи как объекты гражданских прав
Вещи, т. е. предметы материального мира, обладают неодинаковыми свойствами, что предопределяет различие в правовом регулировании различных видов вещей, т. е. совокупности правил о порядке и пределах их использования, распоряжения, установленных законом.
Все вещи можно классифицировать следующим образом.
1 В зависимости от возможности их участия в гражданском обороте вещи делятся:
а) на допущенные (разрешенные) к обороту , т. е. такие, которые могут сменить собственника без каких-либо ограничений. К таковым относится подавляющее число вещей;
б) ограниченные в обороте , т. е. такие, которые могут отчуждаться лишь при выполнении определенных условий. Может быть ограничен круг лиц, имеющих право обладать вещью, обладание вещью может быть поставлено в зависимость от специального разрешения и т. п. К таким вещам относятся оружие, летательные аппараты, сильнодействующие яды, наркотики, драгоценные металлы, памятники истории и культуры и т. п.;
в) изъятые из оборота , т. е. такие, которые могут находиться только в собственности Республики Беларусь и не могут быть объектом сделок (казна государства, недра, природные ресурсы и т. д.).
Исковая давность, как правило, течет непрерывно. Однако в ряде случае управомоченное лицо не может предъявить иск по причинам, от него не зависящим. Следовательно, возникает необходимость в приостановлении исковой давности. Приостановление исковой давности по существу означает, что в указанный срок не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск в защиту своих прав в силу объективных причин, от него не зависящих, т.е. в силу оснований, указанных в законе. К числу таких оснований, приостанавливающих течение исковой давности, согласно ст.203 ГК, относятся:
непреодолимая сила, т.е. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Понятием «непреодолимая сила» или форс–мажорным обстоятельством охватываются как стихийные бедствия, так и общественные явления, которые нарушают нормальную работу организаций и т.д. и, тем самым, препятствуют предъявлению иска. Само понятие «непреодолимая сила» характеризуется чрезвычайностью, непредотвратимостью этого явления, т.е. это непредвидимое явление и никакими техническими средствами предотвратить его нельзя. Под непреодолимой силой понимаются такие природные явления, как землетрясение, наводнение, ураган и т.п., которые вызывают стихийные бедствия. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся также эпидемии, эпизоотии. При этом приостановление течения срока исковой давности не зависит от того, где наступило событие (например, наводнение): по месту жительства кредитора (истца) или должника (ответчика); нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Поскольку указанное обстоятельство затрудняет предъявление иска, то и исковая давность, согласно закону, приостанавливается. Не приостанавливается исковая давность, если гражданин призван в обычном порядке на сборы или на службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь; объявление моратория, т.е. установленной на основании закона Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательства. Объявлением моратория Правительство Республики Беларусь переносит исполнение обязательств на более поздний срок, но не прекращает их. В отличие от непреодолимой силы здесь создается не фактическое, а юридическое препятствие для предъявления иска.
В том случае, если отсрочка исполнения затрагивает обязательства определенного вида (например, отсрочки выплаты по облигациям внутреннего займа), такой мораторий является частным, а если распространяется на все обязательства с определенным составом участников, то общим.
Течение срока исковой давности приостанавливается также в случае приостановления действия закона или иного законодательного акта, регулирующего соответствующие отношения (например, приостановление регистрации субъектов хозяйствования приостанавливает и течение исковой давности для предъявления иска на отказ в регистрации), и в некоторых других установленных законодательством случаях.
Продолжительность действия рассмотренных обстоятельств, вызвавших приостановление срока исковой давности, в целом не учитывается. Такого рода обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а при сокращенном сроке, равным шести или менее шести месяцев, – в течение всего срока давности. Здесь имеются в виду общие и сокращенные сроки давности (соответственно к изложенному – три года, шесть месяцев, менее шести месяцев). Как следует из ст.203 ГК, закон гарантирует во всех случаях истцу необходимое время для предъявления иска. Это проявляется в следующем: со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления исковой давности, течение ее срока продолжается. При этом оставшаяся часть, если это касается общего срока исковой давности, удлиняется до шести месяцев, а если речь идет о сокращенном, равном шести и менее месяцам, то он полностью восстанавливается.
Приостановить, а затем восстановить течение времени на какой-либо период невозможно. Время течет неумолимо, и даже боги не могут сделать бывшее не бывшим. Приостановление течения срока давности – фикция, установленная законом. Статья 203 ГК условно считает, что из истекшего периода времени при исчислении срока исковой давности можно в случаях, указанных в ней, исключить определенный отрезок времени, а затем после прекращения действий обстоятельств, прекративших течение давности, к оставшемуся периоду времени добавить исключенный отрезок. Иначе говоря, период во времени, имевший место в прошлом, не засчитывается в срок исковой давности
Статья 203 ГК предусматривает четыре основания приостановления срока исковой давности :
1) «если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила)» . Термин «непреодолимая сила» употребляется не только в ст. 203 ГК. Он использован в ст. 372 ГК «Основания ответственности за нарушение обязательства». В ней установлено, что «если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств». Этот термин использован также в ст. 948 ГК, в ст. 132 Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь, ст. 124 Воздушного кодекса Республики Беларусь и в других актах законодательства.
Понятию «непреодолимая сила (форс-мажор)» посвящена ст. 7.1.7
Законодательство все же различает понятия «непреодолимая сила» как событие, не зависящее от воли людей, и общественные явления, освобождающие от ответственности, такие как непредотвратимые при данных обстоятельствах действия, именуемые военными действиями или общественными беспорядками, забастовками или иными обстоятельствами, вызвавшими полное или частичное приостановление работ (ст. 132 КТМ), или военными действиями, блокадами, иными обстоятельствами (п. 123 Устава железнодорожного транспорта общего пользования).
2) «если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение» . Оно не требует разъяснений. Для приостановления течения срока исковой давности по этому основанию достаточно, чтобы, во-первых, хотя бы одна из спорящих сторон находилась в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь и, во-вторых, чтобы последние были переведены на военное положение в установленном порядке;
3) «в силу установленной на основании законодательного акта Правительства Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательства (моратория)» – в мирное время встречается не часто, но имело место. Указом Президента Республики Беларусь от 22 августа 1995 г. № 335 «О введении в Республики Беларусь моратория на экспорт противопехотных мин» с 1 сентября 1995 г. до конца 1997 г. в Республике Беларусь введен мораторий на экспорт пехотных мин. Указом от 4 декабря 1997 г. № 628 этот мораторий был продлен до конца 1999 г., а указами от 4 февраля 2000 г. № 42и от 13 января 2003 г. № 19 он был вновь продлен.
4) «в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение» – встречается редко. Примером может служить ст. 90 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», согласно которой со дня вынесения хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства вводится приостановление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам должника до завершения ликвидационного производства или вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника, за исключением случаев, установленных названным Законом (ч. 5 ст. 91, ч. 4 ст. 102, ч. 1 ст. 144 Закона от 18 июля 2000 г.).
При любом из четырех оснований течение сроков исковой давности приостанавливается, если указанные в п. 1 ст. 203 ГК обстоятельства «возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцев или менее шести месяцев, – в течение срока давности» (п. 2 ст. 203 ГК).
Анализ ст. 203 ГК дает основание сделать вывод, что в ней содержится исчерпывающий перечень оснований приостановления течения срока исковой давности. Однако ч. 2 ст. 205 ГК предусматривает еще одно основание приостановления срока исковой давности. В ней установлено: «Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если оставшаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев» .
Еще два основания приостановления течения срока давности предусмотрены ст. 315 и 317 Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь . В соответствии со ст. 315, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по общей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом. Поскольку законодательство не устанавливает сроков, в пределах которых должно быть вынесено постановление о наличии общей аварии и изложение сущности, период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами
В литературе не без оснований считают, что оставшийся шестимесячный срок исковой давности для предъявления заинтересованным лицом иска вполне достаточен, поэтому если он оказался таковым, течение срока исковой давности не приостанавливается.
Приостановление течения срока исковой давности нельзя смешивать с процессуальным институтом приостановления производства по делу.
Отличие приостановления сроков исковой давности от приостановления производства по делу состоит в том, что производство в суде, хозяйственном суде уже начато, но по обстоятельствам, указанным в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – ГПК), Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – ХПК), не может быть закончено с вынесением решения.
Как известно, предъявлением иска в суд давность прерывается на весь период судебного разбирательства (ст. 204 ГК) и на все время приостановления производства по делу срок давности не продлевается. Вопрос об исковой давности до вынесения решения суда обсуждается только с целью определить, не пропущен ли он, но только в случае, если в суд поступило заявление о его пропуске. После вынесения решения суда возникает лишь вопрос о давности исполнения вынесенного судом решения.
Статья 200 ГК РФ исходит из так называемого субъективного способа определения начала течения исковой давности. В отличие от Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже 1974 г. (ст. 10), в силу которой право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение, ГК РФ предусмотрел, что исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о допущенном нарушении (п. 1 ст. 200).
Так, если фирма-покупатель начинает необоснованно пользоваться средствами своего контрагента с 1 декабря, а продавец узнал об этом только 5 декабря, срок исковой давности начинает исчисляться с этой последней даты (при применении Конвенции течение исковой давности началось бы с 1 декабря).
Данная общая юридическая конструкция дополняется и замещается несколькими альтернативными правилами, применяемыми к отдельным типам или даже видам гражданских правоотношений по прямому указанию закона.
Особенности начала течения исковой давности установлены также в специальных нормах ГК РФ и законах, регулирующих отдельные виды общественных отношений.
Приостановление течения срока исковой давности
Статья 202 ГК РФ предусматривает определенные периоды, на протяжении которых в силу различных обстоятельств, вызывающих невозможность либо особые трудности для потерпевшей стороны защитить свое право, течение сроков исковой давности приостанавливается. В п. 1 данной статьи содержится исчерпывающий перечень таких обстоятельств.
Сюда относятся случаи, когда:
- во-первых, предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство — непреодолимая сила (имеются в виду явления стихийного характера, военные действия, забастовки и т. п.);
- во-вторых, одна из сторон — истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
- в-третьих, на основании закона Правительством РФ установлена отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
- в-четвертых, приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее правоотношение;
- в-пятых, если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации).
При приостановлении с момента прекращения обстоятельства, которое его вызвало, исковая давность течет на оставшийся период, но только при условии, если само это обстоятельство возникло или продолжало существовать в последние шесть месяцев срока давности, а при сроке меньше шести месяцев — в течение срока давности (п. 3 ст. 202 ГК РФ). С момента прекращения действия обстоятельства, вызвавшего приостановление, течение срока продолжается. При этом оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев (в случаях, когда сам срок исковой давности составляет шесть месяцев или менее, соответствующее время удлиняется до срока давности).
Таким образом, если до начала перевода воинской части на военное положение прошло с момента истечения срока исковой давности два с половиной гола, то после перевола этой же части вновь на мирное положение оставшийся срок исковой давности, составляющий пять месяцев, будет увеличен до шести месяцев.
При использовании процедуры медиации течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации, определяемого в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Перерыв течения срока исковой давности
Перерыв означает, что течение срока исковой давности при определенных обстоятельствах прерывается и, после того, как действие, вызвавшее перерыв, прекратится, снова течет, но в отличие от приостановления уже с самого начала. Соответственно время до перерыва в расчет не принимается. Статья 203 ГК РФ предусматривает два обстоятельства, вызывающих перерыв:
- предъявление иска, при этом непременно в установленном порядке (т. е. с соблюдением правил о подведомственности и подсудности, надлежащих сторонах в споре, претензионных сроках и др.);
- совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Действия, о которых идет речь, могут иметь различный характер. В одних случаях это сообщение «признаю долг», в других — совершение конклюдентных, т. е. позволяющих судить о признании, действий. Один из возможных вариантов — уплата части долга. Таким образом, если полученный кредит своевременно не возвращен, исковая давность начинает течь с момента наступления срока его возврата. Но если должник уплатит часть долга (при этом размер се роли не играет), то с момента уплаты исковая давность начинает течь заново.
Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения. В случаях, предусмотренных процессуальным законодательством (ст. 222 ГПК РФ и ст. 149 АПК РФ), суд оставляет поданное ему заявление без рассмотрения (в частности, он поступает таким образом при несоблюдении установленного претензионного порядка либо если в производстве суда имеется дело о споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям). В этих случаях выносится определение, устанавливающее, как устранить недостатки, препятствующие рассмотрению дела. Указанное определение служит основанием для приостановления течения срока исковой давности. Это означает, что после вынесения определения, о котором идет речь, исковая давность течет на оставшийся срок (ст. 204 ГК РФ).
Особо выделено оставление без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле. В данной ситуации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до момента вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. При этом подчеркнуто, что если оставшаяся часть меньше шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.
Особенности приостановления срока исковой давности в обстоятельствах, охватываемых ст. 204, состоят в том, что в отличие от приостановления по ст. 202 ГК РФ продолжительность срока исковой давности, прошедшего до возникновения обстоятельства, вызвавшего приостановление, значения в этом случае не имеет.
Восстановление срока исковой давности
Под восстановлением подразумеваются действия суда, который, несмотря на пропуск срока исковой давности, считает необходимым защитить нарушенное право. Для этого суд должен признать причины пропуска срока исковой давности уважительными.
ГК РФ допускает восстановление срока исковой давности только в тех случаях, когда нарушенное право принадлежит гражданину.
Поскольку в ст. 205 ГК РФ какие-либо оговорки на этот счет отсутствуют, следует признать, что право суда восстановить сроки исковой давности относится ко всем гражданам, включая граждан-предпринимателей. Соответственно восстановление пропущенных сроков исковой давности должно считаться исключенным лишь для юридических лиц.
Восстановление сроков исковой давности возможно в случаях, когда причины их пропуска имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок исковой давности равен или менее шести месяцев, то в течение этого срока). ГК РФ приводит примерный перечень оснований, которые могут считаться достаточными для восстановления срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства.
Восстановление исковой давности (ст. 205) в действительности представляет собой правовую фикцию, поскольку означает защиту права за пределами срока исковой давности. Никакого увеличения исковой давности не происходит. В нем просто нет надобности: суд считает возможным защиту права, несмотря на пропуск исковой давности, по делу, уже находящемуся в его производстве
