Население Ватикана и гражданство Ватикана: уникальные особенности. Наши рубрики \ «Трудные вопросы»
Родину выбрать нельзя, но можно, приложив некоторые усилия, выбрать себе гражданство. Во всяком случае, попытаться использовать шанс вполне легально стать обладателем второго паспорта. Вопрос только в том - появятся ли с новым паспортом дополнительные привилегии.
Гражданин мира
Самым популярным вторым паспортом сейчас является так называемый паспорт гражданина мира. Многочисленные фирмы недорого предлагают оформить внушительный документ, гарантирующий “Въезд во все страны мира без оформления виз”. Не об этом ли мечтает большинство граждан бывшего СССР, для которых с каждым годом все больше стран вводят визовый режим?
Паспорт гражданина мира – это солидный документ на 40 страницах с синей обложкой. Паспорт напечатан на семи языках: английском, французском, испанском, русском, арабском, китайском и эсперанто. Первые четыре страницы документа заняты данными лица, которое он удостоверяет, а остальные отведены для виз. Выдает такие паспорта всем желающим на три, пять или восемь лет международная общественная организация World Service Authority (WSA). Официально паспорт гражданина мира стоит от 45 до 100 долларов США.
В 1948 году, широким жестом отказавшись от американского гражданства и обьявив себя гражданином мира, бывший летчик ВВС США Гарри Дэвис основал в Париже Международный регистр граждан мира. В 1948–1952 годах эта скандальная организация зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек. В 1953 году Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год основали организацию World Service Authority – своего рода исполнительный орган Всемирного правительства. Главная задача WSA – обеспечить людям право на свободное передвижение по миру.
Оформить паспорт WSA может практически любой человек. Для этого ему даже не обязательно прибегать к услугам фирм–посредников. Достаточно напрямую обратиться в штаб–квартиру организации с просьбой прислать анкету–заявление и список документов, который необходим для получения паспорта. Данные каждого, кто обратился с запросом о выдаче документа WSA, непременно пересылаются в Интерпол и тщательно проверяются его сотрудниками. На оформление документов уходит, как правило, чуть больше месяца.
В настоящее время документы WSA официально признают только шесть стран мира: Буркина–Фасо, Эквадор, Танзания, Мавритания, Тото и Замбия. Поэтому украинским гражданам, обратившимся в консульские отделы посольств этих стран, вполне могут поставить въездные визы в предоставленные ими паспорта WSA. Остальные страны мирового сообщества не считают документы общества юридически значимыми. Более того, консульский отдел любого посольства может вообще отказать в выдаче визы человеку, предоставившему в качестве основного документа паспорт гражданина мира. И даже сотрудники полиции или спецслужб не могут признать удостоверение личности WSA, как документ, удостоверяющий личность.
Паспорт за заслуги
Удостоверение гражданина мира – не единственный документ, которым можно обзавестись в качестве второго паспорта. Существует несколько абсолютно легальных альтернативных документов.
Паспорт, выданный правительством эмиграции. Таковыми являются правительства, не контролирующие территорию, на которую они заявляют свои права. Византийская империя, например, до сих пор выдает паспорта и дворянские титулы. Документы, оформленные от имени таких правительств, обычно непригодны для передвижения и не принимаются банками или научными учреждениями, так что толк от них невелик. Разве что пускать пыль в глаза знакомым.
Паспорт Ватикана – самый внушительный на вид. На его коричневой кожаной обложке вытеснены золотом скрещенные ключи святого Петра и папская тиара. В отличие от других паспортов, ватиканский не содержит просьбу к официальным лицам оказывать предъявителю всяческое содействие: считается, что ему будет покровительствовать сам Всевышний. Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому.
Как получить такой паспорт? Для этого надо стать кардиналом или, выполняя поручения его святейшества Папы Римского, ездить по делам римско–католической церкви. Простым смертным достать его практически невозможно.
Паспорт Мальтийского ордена. В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от неверных, группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан. Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами всех стран Европы, исповедовавших католицизм. В те времена грамота была эквивалентом современного дипломатического паспорта. Когда в 19 веке появились паспорта, удостоверение рыцаря Мальтийского ордена обычно говорило о том, что его предъявитель – известный филантроп, направленный римско–католической церковью с благотворительной миссией.
Хотя Мальтийский орден и не имеет суверенной территории, его рыцари пользуются уважением. В некоторых европейских странах пограничники пропускают предъявителей таких паспортов, поскольку имеют инструкцию, предписывающую считать все паспорта Мальтийского ордена настоящими. Проблема только в том, что легально получить такой документ сложно.
Паспорт ООН. Организация Объединенных Наций выдает своим сотрудникам нечто вроде паспортов на нежно–голубой обложке которых написано слово “Свидетельство”. Документ дает право безвизового въезда в страны, являющееся членами этой уважаемой организации. На практике паспорта ООН используются только теми, кто направляется на различные международные конференции или участвует в краткосрочных программах, проводимых международными организациями. Так что если вы получили грант на научные исследования или поездку на конференцию, можете оформить и паспорт ООН.
Церковь Всеобщей Жизни (Universal Life Church). Иногда священнослужители пользуются льготами при получении вида на жительство, для них возможны скидки при покупке авиабилетов. При желании Церковь Всеобщей Жизни возведет в духовный сан кого угодно. В США она считается вполне легальной, что закреплено судебными постановлениями. Примерно за 10 долларов можно получить по почте свидетельство пастора, епископа или архиепископа.
Книжка моряка. Это удостоверение не является паспортом в официальном смысле. Но книжку можно использовать для заграничных поездок, часто без необходимости получать визу. В соответствии с конвенцией Международной организации труда, этот документ признан в большинстве стран как действительное удостоверение личности членов торгового флота. Книжка моряка призвана избавить моряков при сходе на берег в порту назначения и во время путешествия внутри стран по всему миру. Для получения книжки моряка требуется официальное удостоверение личности и контракт с действующей морской линией.
Маскировочные паспорта. Эти документы выглядят совсем как настоящие: виниловая обложка с золотым тиснением, фотография предъявителя, печати, свежие пограничные штампы, и даже голограмма для защиты от подделки. Только государства, “выдавшие” такие паспорта, больше не существуют: ими могут быть бывшие колонии вроде Британского Гондураса, которые добились независимости и сменили свое название. Маскировочный паспорт нельзя использовать при пересечении границы, зато внутри уже несуществующей страны – вполне. Такие паспорта продаются всем желающим при условии, что ими будут пользоваться в законных целях.
Возможно, этот список не полный, но он позволяет сделать определенные выводы: единственным документом, который может использовать рядовой человек для пересечения государственных границ, является действительный гражданский паспорт. Остальные документы вроде удостоверения ООН и паспорта беженца – предполагают особый статус, получить который отнюдь не просто.
Александра Вагнер, Академия Власти
Иметь так называемый «нестандартный» паспорт стало престижно. Объясняется это тем, что редко встречающийся паспорт вызывает интерес и даже зависть у знакомых. Однако не все «нестандартные» паспорта принимаются к рассмотрению на границах цивилизованных государств.
1. Мальтийский орден
По элегантности паспорт первоначального (католического) Мальтийского ордена уступает, пожалуй, только паспорту Ватикана. Он имеет обложку из красной кожи с тисненым белым мальтийским крестом и надписью: «Суверенный военный орден Мальты». Текст на французском, английском или итальянском языках гласит: «Великий канцлер Суверенного военного госпитального ордена Святого Иоанна Иерусалимского и Мальтийского просит не препятствовать передвижению предъявителя сего паспорта и оказывать ему всяческую поддержку…» Паспорт Мальтийского ордена дает право безвизового въезда в 32 страны; виза требуется для въезда в США, Канаду, Австралию и Таиланд.
2. Организация Объединенных Наций
ООН выдает своим сотрудникам нечто вроде паспортов, на нежно-голубой обложке которых написано слово «Свидетельство». Документ дает право безвизового въезда в страны, являющиеся членами этой уважаемой организации. На практике паспорта ООН используются только теми, кто направляется на различные международные конференции или участвует в краткосрочных программах, проводимых международными организациями.
3. Ватикан
Паспорт Ватикана — самый внушительный и дорогой на вид. На его коричневой кожаной обложке вытиснены золотом скрещенные ключи св. Петра и папская тиара (парадный головной убор). В отличие от других паспортов, в ватиканском вы не найдете просьбы к официальным лицам оказывать его предъявителю всяческое содействие — считается, что ему будет покровительствовать сам Всевышний.
Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому.
4. Паспорт Гражданина мира
В 1948 году, широким жестом отказавшись от американского гражданства и объявив себя гражданином мира, некто Гарри Дэвис основал в Париже Международный регистр граждан мира. В 1948 — 1952 гг. эта скандальная организация зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек. В 1953 году Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год он основал организацию World Service Authority — своего рода исполнительный орган Всемирного правительства.
Паспорт Гражданина мира отпечатан на семи языках — арабском, китайском, английском, эсперанто, французском, русском и испанском. Он предоставляется всем желающим, причем подлинные имя и фамилию в нем указывать не обязательно. Паспорт стоит всего 60 долларов и действителен в течение восьми лет.
5. Книжка моряка
Это скромное удостоверение (известно под названиями Seaman’s Book, Z Card, Cartilla de Navigacion, Livret Professionnel de Marin, Seefahrtbuch) слегка выходит за рамки нашей тематики, потому что не является паспортом в официальном смысле. И все же его можно использовать для заграничных поездок, часто без необходимости получать визу. В соответствии с конвенцией Международной организации труда он признан в большинстве стран как действительное удостоверение личности членов торгового флота.
6. Маскировочные паспорта
Эти паспорта выглядят совсем как настоящие: виниловая обложка с золотым тиснением, фотография предъявителя, печати и свежие пограничные штампы и даже последнее поветрие — голограмма для защиты от подделки! В общем, все как положено, если бы не одна деталь: государства, «выдавшие» эти паспорта, больше не существуют.
Можно заказать маскировочные паспорта целого ряда стран вроде Родезии или Британского Гондураса — бывших колоний, которые давно уже добились независимости и сменили свое название.
Не подумайте, что обладание подобным документом незаконно — отнюдь нет. Министерство юстиции США, к примеру, подтвердило, что закон их владельцы никоим образом не нарушают.
В начале июня мир облетела довольно курьезная новость. Выяснилось, что во время недавнего визита Папы Римского Бенедикта XVI в Бразилию местные пограничники решили проверить… паспорт Понтифика. Между тем в дипломатической службе Ватикана, готовившей визит, кто-то допустил оплошность, и в самолете паспортов не оказалось ни у самого Папы, ни у госсекретаря Ватикана кардинала Тарчизио Бертоне. Дипломатический скандал решили не устраивать, но на авиакомпанию Alitalia бразильские власти наложили высокий штраф за то, что ее самолет доставил в страну "нелегальных пассажиров". Наказание с компании было снято лишь после вмешательства Ватикана.
Вероятно, прочитав об этом инциденте в прессе, многие впервые узнали о том, что Ватикан выдает паспорта и даже Папе Римскому положено иметь такой документ. Однако Ватикан с 1929 г. является суверенным государством и субъектом международного права. При нем аккредитованы послы большинства стран мира. В свою очередь, государство Ватикан направляет своих послов – нунциев или полномочных представителей – в другие страны.
Конечно, Ватикан – по-настоящему карликовое государство. В него входят собор Святого Петра, папские дворцы, ряд служебных строений вроде обсерватории "Спекула" или помещений швейцарской гвардии. Самую большую территорию занимают ватиканские сады. Вот и все государство! При этом Ватикан связан с Римом и всей остальной Италией железнодорожной линией и специально построенной для этого железнодорожной станцией.
"Государство Город Ватикан" (Civitas Urbis Vaticanae) – таково официальное название папской столицы и одновременно центра Римско-Католической Церкви. У Ватикана есть государственный язык – латынь, а также внутренние законы. Есть, соответственно, и паспорта.
Когда Папу Иоанна XXIII спросили, сколько людей работает в Ватикане, он с лукавой улыбкой ответил: "Примерно половина". Понтифик имел в виду, что другая половина бездельничает. Действительно, в его времена папский двор был очень многочислен. Например, все родственники новоизбранного папы становились графами и маркизами папского двора и свиты.
Но шутки в сторону: по официальным данным, в Ватикане работают 3100 человек. Однако далеко не все служащие являются подданными Ватикана, большая часть сохраняет паспорта стран своего происхождения – от Италии и Польши до Аргентины и Вьетнама. Ватиканским подданством обладают всего лишь 557 человек, в числе которых, разумеется, сам Папа Римский.
Однако не все кардиналы являются подданными Его Святейшества, а лишь те, кто исполняет официальные обязанности при Курии, например, председатели и члены ватиканских конгрегаций, всего 58 человек. Кроме того, подданство Ватикана распространяется на 355 священников, из которых 293 находятся на дипломатической службе, на 101 швейцарского гвардейца, их жен и детей до 25 лет (на дочерей – до венчания), а также на 43 мирян, в большинстве своем работающих в дипломатических структурах.
Паспорта подданных Ватикана приравниваются к дипломатическим. Ватикан не является членом Евросоюза или ООН (где имеет лишь статус наблюдателя), он пока не присоединился к Шенгенскому соглашению о свободном передвижении людей по ЕС.
Папе Римскому выдается паспорт № 1, и никто толком не знает, какие данные о Понтифике и в каком виде он содержит. (Например, вписано ли в паспорт светское имя Понтифика или то, что он получил при избрании?) У ватиканского паспорта внушительный вид: на его коричневой кожаной обложке вытиснены золотом скрещенные ключи Святого Петра и папская тиара, торжественный головной убор, который раньше, до Иоанна XXIII, Понтифики носили при богослужениях. Ватиканские подданство и паспорта (по сути, служебные удостоверения) не даются навсегда, их можно лишиться, перестав исполнять служебные обязанности.
Только Папа не может иметь другого гражданства или подданства. По сути, он единственный настоящий подданный своего собственного города-государства и остается им до самой смерти.
Однако для Бенедикта XVI было сделано исключение. Йозефу Ратцингеру правительство ФРГ разрешило сохранить его немецкое гражданство. Теоретически он даже может голосовать на выборах в Бундестаг.
Чего сейчас нет в Ватикане, так это собственной валюты. В недавнем прошлом здесь имела хождение итальянская лира, однако Ватикан пользовался правом чеканить собственные монеты с изображением профиля действующего Понтифика на лицевой стороне. Эти правила сохранены и для "ватиканского евро": на лицевой стороне банкноты можно увидеть профиль Бенедикта XVI. Тоже своего рода символ государственной власти, наряду с ватиканскими почтовыми марками, которые ценятся филателистами всего мира!
В современном международном туристском пространстве основным документом, необходимым для совершения поездки, является заграничный паспорт гражданина, на страницах которого вклеивают визу и проставляют пограничные штампы пересечения государственной границы.
На сегодняшний день наряду с официальными заграничными паспортами, которые являются основными проездными документами путешественников, существует ряд «экзотических» паспортов.
Экзотический паспорт – понятие, применяемое для обозначения паспорта, существующей или существовавшей ранее территории / организации, которые признают некоторые государства мира и выдаются (-лись) в дополнение к основному документу (паспорту), признаваемому всем международным сообществом.
К экзотическим паспортам можно отнести:
— паспорт Организации Объединенных Наций (ООН)
— паспорт гражданина мира
— паспорт Мальтийского ордена
— паспорт Ватикана
— нансеновский паспорт
МАГАТЭ, Всемирной туристской организации, Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Всемирного банка. Паспорт оформляется на английском и французском языках.
UNLP подтверждает официальный статус владельца, но не всегда дает ему привилегии и иммунитет дипломатического характера. Такой паспорт не предназначен для безвизовых путешествий, а выдается для совершения конкретных служебных поездок, после окончания которых подлежит сдаче обратно в Секретариат.
Являясь действительным проездным документом UNLP может быть использован в качестве национального паспорта.
UNLP 1-го уровня обладает правовым статусом служебного паспорта, хотя может быть приравнен к дипломатическому при наличии в нем дипломатической визы. Паспорт уровня Д-2 приравнивается к дипломатическому и его владельцы обладают дип-привилегиями. Обладатели данных паспортов могут посещать некоторые страны мира без предварительного получения визы: напр., Кения, Ливан, Великобритания, страны Шенгенской зоны.
| Паспорт гражданина мира
– документ, выдаваемый организацией World Service Authority (WSA), основанной в 1953 в США.
25 мая 1948 г. в Париже Гарри Дэвис – бывший бродвейский актер, служивший в годы второй мировой войны в бомбардировочной авиации США, в возрасте 26 лет отказался от американского гражданства, объявил себя «гражданином мира» и основал в Париже Международный регистр граждан мира. C 1948-1952 гг. эта скандальная организация |
|
|
Рис. 3. Паспорт гражданина мира |
зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек из 150 стран. 4 сентября 1953 г. в г. Элсуорсе штата Мэн (США) Гарри Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год он основал организацию World Service Authority – своего рода исполнительный орган Всемирного правительств, деятельность которого руководствуется основными Правами человека.WSA в настоящее время регистрирует граждан мира и выдает им паспорта, а также и другие документы – например, Всемирную ID-card, Всемирное свидетельство о рождении, Всемирное удостоверение политического беженца, Международную выездную визу и Международный вид на жительство, но данный документы не являются официальными и не признаются в международном пространстве.
На июль 2015 года паспорт гражданина мира принимали только четыре страны: Мавритания , Танзания , Того и Замбия, Эквадор , что подтверждает тот факт, что этот паспорт не является официальным проездным документом. Но по данным сайта World Service Authority, порядка 180 государств де-факто принимали паспорта гражданина мира в качестве официального документа при прохождении паспортного контроля (т.е. были проставлены штампы с национальными визами при въезде или при выезде из государства).
Паспорт Мальтийского ордена – документ, удостоверяющий личность, приравненный к дипломатическому паспорту, разрешающий въезд в более, чем 32 страны мира без визы. Мальтийский орден – один из самых древних, самых престижных и самых влиятельных рыцарских орденов в современном мире. Он признается субъектом международного права – своеобразным государством без территории, объединяющим людей разных национальностей и религиозных убеждений. Мальтийский дипломатический паспорт ценится выше шенгенской визы.
| Как правило, члены Ордена занимают очень высокое социальное положение: во главе рыцарей Мальтийского ордена в своих странах стоят испанский король и английская королева.
В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от неверных, группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан. Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами |
|
|
Рис. 4. Паспорт Мальтийского ордена |
всех стран Европы, исповедовавших католицизм (как правило, короли европейских стран сами были рыцарями Мальтийского ордена и покровительствовали ему). В те времена она была эквивалентом современного дипломатического паспорта. Когда в XIX веке появились паспорта, паспорт рыцаря Мальтийского ордена обычно говорил о том, что его предъявитель – известный филантроп, направленный римско-католической церковью с благотворительной миссией. Позже появились и другие благотворительные организации с тем же названием, основанные уже протестантами. Они существуют и поныне в Великобритании и скандинавских странах, содержат госпитали и спасательные службы, а их документы обычно признаются в христианском мире.
После потери острова Мальта Орден в 1834 обосновался в Риме на постоянной основе. На правах экстерриториальной собственности ему принадлежат два головных офиса.
Суверенный статус ордена признан множеством международных организаций, членом которых он является, например, Организация Объединённых Наций . Орден выдает собственные паспорта, печатает собственную валюту, марки и даже выдает автомобильные номера. Великий магистр ордена несет службу в качестве папского вице-короля, предоставляя дипломатам Ватикана процессуальную поддержку при подаче ходатайств, при внесении предложений о поправках, а также при необходимости принятия решений в сфере международной дипломатии. Претензии ордена на суверенитет оспариваются некоторыми учёными.
По элегантности паспорт первоначального (католического) Мальтийского ордена уступает, пожалуй, только паспорту Ватикана. Он имеет обложку из красной кожи с тисненым мальтийским крестом и надписью: «Суверенный военный орден Мальты». Ранее на обложке паспорта присутствовал текст на французском, английском или итальянском языках, который гласил: «Великий канцлер Суверенного военного госпитального ордена Святого Иоанна Иерусалимского и Мальтийского просит не препятствовать передвижению предъявителя сего паспорта и оказывать ему всяческую поддержку…».
На сегодняшний день владельцу паспорта Мальтийского ордена требуется виза для посещения таких стран, как США, Канада, Австралия, Таиланд.
| Паспорт Ватикана
– документ, удостоверяющий личность, который является эквивалентом дипломатического паспорта.
Согласно ватиканскому законодательству (Закону о гражданстве) паспорта выдаются губернатором государства – города Ватикан , ныне его должность звучит как губернатор-председатель Папской комиссии по делам государства-города Ватикан. Паспорта выдаются только для международных поездок, внутренних паспортов |
|
|
Рис. 5. Паспорт гражданина Ватикана |
нет, но не так давно введены электронные идентификационные карты личности.
Ватиканское гражданство предоставляется, как правило, лицам, чья деятельность связана с государственной службой в Ватикане. По окончании этой службы гражданство обычно утрачивается, оно не является наследственным. В соответствии с Латеранскими соглашениями, если лицо, утратившее ватиканское гражданство, по итальянским законам не может рассматриваться как имеющее какое-то иное гражданство, оно рассматривается как имеющее гражданство Италии.
Ватикан не осуществляет формального паспортного контроля. Поскольку доступ в Государство возможен только через территорию Италии, иммиграционные требования совпадают с итальянскими. Согласно закону № III от 7 июня 1929 года «О гражданстве и праве пребывания» граждане Ватикана должны получать у Губернатора удостоверение личности, предъявив которое, они могут входить в Государство без каких-либо иных формальностей. От обязанности получать такое удостоверение освобожден сам Губернатор, а также Кардиналы – граждане Ватикана и их свита, и некоторые другие лица, перечисленные в специальном документе.
Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому. Чтобы получить его нужно стать кардиналом или легатом папы римского. Граждане Ватикана либо постоянно живут и работают в городе, или находятся за границей с дипломатической миссией по делам католической церкви. Привилегия быть гражданином зависит от прямых и постоянных отношений с папским престолом. Когда связь прерывается, привилегии утрачиваются.
Только один человек не может прервать связь до самой смерти: это сам папа. У него паспорт с номером один, он абсолютный правитель в государстве Ватикан и единовластный авторитет католической церкви за счет официальных титулов:
| — Епископ Римский,
— наместник Христа, — наследный князь апостолов, — верховный глава Вселенской церкви, — патриарх западной церкви, — примас Италии, — архиепископ и митрополит провинции Рим, — монарх суверенного города-государства Ватикан, |
|
|
Рис. 6. Папа Римский Бенидикт XVI |
— служитель слуг Всевышнего.
представителей правительств, на которой по инициативе норвежца Фритьофа Нансена (1861–1930) – известного полярного исследователя и общественного деятеля, возглавлявшего в 1920-1921 гг. комиссию Лиги Наций по помощи беженцам и военнопленным, был принят текст сертификата для беженцев, получивший название Нансеновского паспорта.
Этот документ был разработан в 1922 г. норвежцем Фритьофом Нансеном , комиссаром Лиги Наций по делам беженцев. Изначально он выдавался россиянам , а впоследствии и другим беженцам, которые не могли получить обычный паспорт . Лица, имевшие нансеновский паспорт пользовались правом перемещаться в странах-участницах конференции и в их отношении не действовали ограничения, предусмотренные для лишенных гражданства лиц. Решением Лиги Наций (12 июля 1924 г.) нансеновские паспорта получили около 320 000 армян, спасшихся от геноцида 1915 г. и рассеявшихся по многим странам.
Нансеновский паспорт выдавался при двух обязательных условиях:
- при наличии документов, удостоверяющих личность человека, которому выдают паспорт;
- при наличии документа, подтверждающего, что человек являетсяэмигрантом .
|
Рис. 8. Французский нансеновский паспорт с марками |
Управление этим фондом находилось в руках особого органа в составе представителя Совета Лиги Наций и представителя Административного совета Международного бюро труда . Эмигрантские организации добивались участия в расходовании средств особого фонда. Х сессия Лиги Наций (сентябрь 1929 г.) постановила, «чтобы часть фонда, образуемого от продажи нансеновских марок, была использована для пополнения фондов, учрежденных для оказания помощи беженцам, заслуживающих вспомоществования».
Этот документ заменял эмигрантам национальные или международные паспорта и признавался государствами-участниками Женевских соглашений вплоть до момента приобретения нового гражданства их владельцами. Лица, имевшие «Нансеновский паспорт», пользовались правом проживать и перемещаться в странах-участницах конференции, в их отношении не действовали ограничения, предусмотренные для лишенных гражданства лиц.
Старейшина русской общины в Тунисе, Анастасия Александровна Ширинская-Манштейн 70 лет прожила с Нансеновским паспортом.
Таким образом, многообразие документов, удостоверяющих личность в международном туристском пространстве, обусловливает необходимость повышения профессиональной грамотности сотрудников туристской индустрии в области паспортных формальностей, поскольку паспорт – основной документ, необходимый для пересечения государственной границы.
Список литературы:
- Бгатов А. П. Туристские формальности. – М.: Академия, 2013, 304 с.
- Бочарова З. Правовое положение русских беженцев на Западе в 1920-1930-е годы [электронный ресурс] режим доступа: http://his.1september.ru/2002/02/1.htm
- Вторые «нестандартные» паспорта,
паспорта за заслуги
и не только… [электронный ресурс] режим доступа: Даниленко Лидия Владимировна
Иметь так называемый "нестандартный" паспорт стало престижно. Объясняется это тем, что редко встречающийся паспорт вызывает интерес и даже зависть у знакомых. Однако не все "нестандартные" паспорта принимаются к рассмотрению на границах цивилизованных государств.
Правительства в иммиграции
Таковыми являются правительства, проигравшие войну и не контролирующие территорию, на которую они заявляют свои права. В то или иное время к странам, имеющим подобные правительства, относились Польша, Эстония, Латвия, Литва, Эфиопия, царская Россия и многие другие. Византийская империя канула в небытие пять веков тому назад, однако византийские паспорта и дворянские титулы выдаются до сих пор! Паспорта, оформленные от имени таких правительств, обычно не пригодны для передвижения и не принимаются банками или иными учреждениями, так что толк от них невелик.Мальтийский орден
В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от "неверных", группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан. Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами всех стран Европы, исповедовавших католицизм (как правило, короли европейских стран сами были рыцарями Мальтийского ордена и покровительствовали ему). В те времена она была эквивалентом современного дипломатического паспорта.Когда в XIX веке появились паспорта, паспорт рыцаря Мальтийского ордена обычно говорил о том, что его предъявитель - известный филантроп, направленный римско-католической церковью с благотворительной миссией. Позже появились и другие благотворительные организации с тем же названием, основанные уже протестантами. Они существуют и поныне в Великобритании и скандинавских странах, содержат госпитали и спасательные службы, а их документы обычно признаются в христианском мире.
По элегантности паспорт первоначального (католического) Мальтийского ордена уступает, пожалуй, только паспорту Ватикана. Он имеет обложку из красной кожи с тисненым белым мальтийским крестом и надписью: "Суверенный военный орден Мальты". Текст на французском, английском или итальянском языках гласит: "Великий канцлер Суверенного военного госпитального ордена Святого Иоанна Иерусалимского и Мальтийского просит не препятствовать передвижению предъявителя сего паспорта и оказывать ему всяческую поддержку..." Паспорт Мальтийского ордена дает право безвизового въезда в 32 страны; виза требуется для въезда в США, Канаду, Австралию и Таиланд.
Хотя Мальтийский орден и не имеет суверенной территории, его рыцари пользуются большим уважением: ведь они обязательно филантропы, которые, подобно представителям Международного Красного Креста, мусульманской организации Белый Полумесяц и иудаистской Моген Довид, финансируют важные благотворительные программы. Членам всех этих организаций до сих пор выдаются документы типа паспортов, позволяющие им работать на благо человечества, не "привязываясь" к какой-либо стране. Но подлинные документы не выдаются кому попало, так. что получить их имеют шансы только врачи и администраторы больниц, действительно работающие в этих организациях.
Этим-то и пытаются воспользоваться ушлые проходимцы, размещающие в газетах объявления и зазывающие членов в свои "Мальтийские ордена". Как правило, такие "ордена" имеют внушительный список членов "совета директоров", и люди бегут в них с готовностью выложить до 50 000 долларов, чтобы заполучить какой-нибудь титул. Платите деньги - и вы уже лорд или граф, барон или маркиз. К титулу прилагается "дипломатический" паспорт.
Некоторые из этих "орденов" возглавляются князем Арнальдо Петруччи, проживающим в Нью-Йорке. В 1986 году один из них заказал у английской печатной фирмы Garrotis, одной из лучших в своем деле, свыше 400 дипломатических паспортов. Паспорта были отпечатаны, поставлены и проданы за большую цену, но фирма Garrods так и не получила причитающиеся ей 6 000 фунтов стерлингов. Чрезвычайный и полномочный представитель ордена граф Алессандро Протти, продавая их, проживал в шикарном и дорогом отеле "Ритц", а потом уехал в Панаму, "забыв" оплатить счет на 56 000 фунтов.
Итак, подведем итог. Некоторые пограничники пропускают предъявителей таких паспортов, поскольку имеют инструкцию, предписывающую считать все паспорта Мальтийского ордена настоящими. Но станете ли вы путешествовать с дипломатическим паспортом такого л же мальтийского ордена? Думаем, ответ будет однозначно отрицательным -при пересечении границ вам меньше всего нужно привлекать внимание. Конечно, матерые аферисты, которым все нипочем и которые сумеют выкрутиться из любой истории, могут позволить себе путешествовать под видом рыцаря Мальтийского ордена или какого-нибудь великого визиря со всем полагающимся антуражем (включая внушительный гарем).
Настоящий католический орден размещается в грандиозном дворце в центре Рима, у входа надпись на начищенной латунной табличке: "Sovrano Ordine Malta". Его адрес: 4/6 Cavalieri di Malta, Rome, Italy. -.
Королевский орден Белого орла (Польша)
Подобно Мальтийскому ордену, орденов Белого Орла тоже несколько. Официальный орден заверяет, что никаких паспортов на продажу не выпускал и присуждает только заслуженные знаки отличия, все бесплатно. Он утверждает, что подлинный орден Белого Орла давался всего несколько раз лицам высшего ранга, причем большинству из них посмертно. Естественно, получить рыцарское звание теперь можно лишь по официальным каналам.Организация Объединенных Наций
ООН выдает своим сотрудникам нечто вроде паспортов, на нежно-голубой обложке которых написано слово "Свидетельство". Документ дает право безвизового въезда в страны, являющиеся членами этой уважаемой организации. На практике паспорта ООН используются только теми, кто направляется на различные международные конференции или участвует в краткосрочных программах, проводимых международными организациями.Церковь Всеобщей Жизни (Universal Life Church)
Как уже упоминалось, иногда священнослужители пользуются льготами при получении виз и вида на жительство, для них возможны даже скидки при покупке авиабилетов. При желании Церковь Всеобщей Жизни возведет в духовный сан кого угодно, при этом в США она считается вполне легальной церковью, что закреплено многочисленными судебными постановлениями. Примерно за 10 долларов вы получите по почте свидетельство пастора, епископа, архиепископа и т. п.Ватикан
Паспорт Ватикана - самый внушительный и дорогой на вид. На его коричневой кожаной обложке вытиснены золотом скрещенные ключи св. Петра и папская тиара (парадный головной убор). В отличие от других паспортов, в ватиканском вы не найдете просьбы к официальным лицам оказывать его предъявителю всяческое содействие - считается, что его обладателю будет покровительствовать сам Всевышний.Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому. Как получить такой паспорт? Для этого надо стать кардиналом или, выполняя поручения его святейшества папы римского, разъезжать по делам римско-католической церкви. Что и говорить, простым смертным достать его практически невозможно.
Гражданин мира
В 1948 году, широким жестом отказавшись от американского гражданства и объявив себя Гражданином мира, некто Гарри Дэвис основал в Париже Международный регистр граждан мира. В 1948-1952 гг. эта скандальная организация зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек. В 1953 году Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год он основал организацию World Service Authority - своего рода исполнительный орган Всемирного правительства. Она по-прежнему регистрирует граждан мира и выдает им паспорта, а заодно и другие документы - например, Всемирную идентичку, Всемирное свидетельство о рождении, Всемирное удостоверение политического беженца, Международную выездную визу и Международный вид на жительство.По своей сути идея г-на Дэвиса не столь уж комична. После первой мировой войны большинство государств ввело обязательный паспортный режим, чтобы контролировать своих граждан и ограничивать их свободу передвижения. До тех пор если кому и надо было покинуть страну, то он просто садился на коня - и вперед! С появлением паспортов государства получили возможность отказывать своим гражданам в праве выезда. Ныне общечеловеческое право на свободу передвижения закреплено в Статье 13 Всеобщей декларации прав человека, но на практике, как известно, это право нарушается сплошь и рядом. Гарри Дэвис считает, что каждый человек рождается гражданином мира, и с этим трудно поспорить. По его словам, он "предпринимает конкретные действия, направленные на обеспечение законности и гражданства на мировом уровне, взамен беспредела, творимого национальными государствами".
Паспорт Гражданина мира отпечатан на семи языках -арабском, китайском, английском, эсперанто, французском, русском и испанском. Он предоставляется всем желающим, причем подлинные имя и фамилию в нем указывать не обязательно. Паспорт стоит всего 60 долларов и действителен в течение восьми лет. Надо ли говорить, какой переполох вызвало появление таких документов?!
Этот паспорт признают очень немногие государства, и все же иногда подобные удостоверения могут выручить или даже спасти. Такой случай произошел с гражданином Ирака. В 1990 году этот противник режима Саддама Хусейна (будем называть его г-н Ахмед) въехал в США по краденому американскому паспорту. Других документов у него не было, поэтому последовал арест. Г-н Ахмед боялся, что в случае высылки в Ирак ему не поздоровится, и предпочел тихонько сидеть под стражей, пока рассматривалась его просьба о политическом убежище. Одновременно он заказал себе паспорт Гражданина мира за 300 долларов (вариант "люкс" в кожаной обложке, действительный в течение 15 лет) и сумел получить визу Доминиканской Республики. Хотя последняя и не признает такие паспорта де-юре, большинство ее посольств все-таки выдают визы их обладателям. Предъявив свой паспорт с визой референту Службы иммиграции и натурализации, курировавшему его дело, г-н Ахмед получил разрешение вылететь в Доминиканскую Республику. США были рады избавиться от непрошеного гостя, а г-н Ахмед оказался на свободе. Теперь у него появилась возможность обратиться с ходатайством о гражданстве Доминиканской Республики.
Официально паспорт Гражданина мира признают только Буркина-Фасо, Эквадор, Мавритания, Того и Замбия. Впрочем, по утверждениям г-на Дэвиса, таких стран более 140, в доказательство чему гордо демонстрируются ксерокопии паспортов с пограничными штампами чуть ли не всех государств мира. На практике же все выглядит иначе: если с таким паспортом и удается проскочить пограничный контроль, то, скорее всего, пограничники просто не знают, что это за документ.
Если вы считаете, что документ, о котором здесь идет речь, вам подойдет, - дело ваше. Это, бесспорно, самый легкодоступный и дешевый паспорт на рынке, но мы приобретать его не рекомендуем.
Книжка моряка
Это скромное удостоверение (известно под названиями Seaman"s Book, Z Card, Cartilla de Navigacion, Livret Professionnel de Marin, Seefahrtbuch) слегка выходит за рамки нашей тематики, потому что не является паспортом в официальном смысле. И все же книжку моряка можно использовать для заграничных поездок, часто без необходимости получать визу. В соответствии с конвенцией Международной организации труда она признана в большинстве стран как действительное удостоверение личности моряков торгового флота.Сначала документ призван был избавить моряков от различных формальностей при сходе на берег. Однако пользоваться Книжкой моряка можно не только в порту назначения, но и для поездок внутри страны и путешествий по всему миру. Этот документ принимается на любых границах и контрольных пунктах.
Все обстояло бы великолепно, если получение Книжки моряка не было бы столь же сложным, сколь и получение паспорта. Для этого требуются официальное удостоверение личности (паспорт) и контракт с действующей морской линией. В общем, если страна отказывается выдать вам паспорт, еще менее вероятно получить от нее Книжку моряка.
Маскировочные паспорта
Эти паспорта выглядят совсем как настоящие: виниловая обложка с золотым тиснением, фотография предъявителя, печати и свежие пограничные штампы и даже последнее поветрие - голограмма для защиты от подделки! В общем, все как положено, если бы не одна деталь: государства, "выдавшие" эти паспорта, больше не существуют.Можно заказать маскировочные паспорта целого ряда стран вроде Родезии или Британского Гондураса - бывших колоний, которые давно уже добились независимости и сменили свое название.
Не подумайте, что обладание подобным документом незаконно - отнюдь нет. Министерство юстиции США, к примеру, подтвердило, что закон их владельцы никоим образом не нарушают (разумеется, если только они не пользуются этими паспортами в целях мошенничества или для пересечения американской границы).
Осмелимся предположить, что у человека может быть масса самых разных причин, чтобы скрывать свою истинную персону, особенно если он богат или знаменит. Более того, вне зависимости от достатка, профессиональной принадлежности и настоящего гражданства маскировочный паспорт может оказать неоценимую услугу в чрезвычайных обстоятельствах.
Представьте, что вы оказались в заложниках. Выдав себя поданным "неприметного" государства, которое не вызовет враждебного отношения, вы имеете больше шансов на скорейшее освобождение. Обычно у террористов мало времени и нет возможности проверить подлинность тех документов, которые им предъявляются. Наглядный случай имел место во время войны в Персидском заливе: несколько инженеров-нефтяников сумели выбраться из Кувейта только благодаря маскировочным паспортам некоей вполне невинной страны, которыми их успели вовремя снабдить по почте. При наличии паспорта Гражданина мира или ему подобных можно было, что называется, заговорить зубы иракским пограничникам, которые часто были просто полуграмотными подростками, и покинуть страну. О том, что могло бы произойти, предъяви они свои настоящие британские и американские паспорта, лучше и не думать.
Маскировочный паспорт может пригодиться в самых неожиданных ситуациях. Например, в странах третьего мира в гостиницах иногда требуют что-либо в залог, в том числе документы. Не уверен, что вы с готовностью оставите настоящий паспорт на неохраняемой стойке администратора. В этом смысле маскировочный паспорт - куда более безопасный вариант.
Наш совет тем, кто решится сделать себе маскировочный паспорт: продумайте и заучите наизусть свою "легенду" (подробности о семье, имена, даты и т. п.). В чрезвычайной ситуации вам может потребоваться воспроизвести ее в крайне напряженной и нервозной обстановке. Для того чтобы ваш рассказ не вызывал сомнений, она должна согласоваться с данными паспорта и других документов, удостоверяющих вашу вторую личность. Кроме того, не забывайте, что маскировочный паспорт нельзя использовать для пересечения границ или для совершения подлога. Такие паспорта продаются с условием, что ими будут пользоваться только в законных целях.
Журнал "Второй паспорт"
Обращайтесь [email protected] Дам информацию. С уваждением.
02.02.10
валерий
Паспорт апатрида(лицо без гражданства) с этим паспортом можно обратиться в любую страну за гражданством. Лицо без гражданства- это, физическое лицо не имеющего гражданства не в одной стране мира или по собственной инициативе. В качестве секретного агента передвигаться по всему миру, но в паспорте апатрида, есть отпечаток вашего пальца и если вы преступник, интерпол с большой вероятность вычислит Вас. Если вы являетесь преступником и находитесь в международном разыске, приступникам он противопоказан,а честным лицам без гражданства он дает теже права, что гражданам любой страны пребывания,и проживания. Конвенция об апатридах всемирная и признается даже теми странами, которые её не подписывали.
Получить паспорт не дешево, но овчинка выделки стоит.
Обращайтесь [email protected] Дам информацию. С уваждением.
19.05.10
Lioudmila
