До скольки идет голосование 18 сентября. Штрафы за нарушения на выборах возрастут в разы
МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Госдума во втором, основном чтении приняла пакет поправок в избирательное законодательство, отменяющий открепительные удостоверения на выборах и дающий возможность голосовать не по месту регистрации, а там, где находишься. Это относится к выборам президента в марте 2018 года и к региональным выборам начиная с 10 сентября этого года.
В конце концов, решения, принятые парламентом, так же важны для молодежи - иногда даже намного дольше, чем пожилые люди. Например, пенсионная реформа. Сегодняшние 16 - и 17-летние дети должны иметь возможность сказать, кто представляет свои интересы в парламенте.
Впервые, согласно исследованию, самая большая группа избирателей на всеобщих выборах более 60 лет. И аргумент, что 16 - и 17-летние дети еще не смогли сделать хороший выбор, - это вздор. Сегодня 17-летние выпускники средней школы. Или другие уже тренируются, зарабатывают деньги и платят налоги. Вы не должны запрещать им участвовать в демократическом процессе.
Пакет предложений по коррекции выборного законодательства внесли в начале марта глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и его коллега Анатолий Широков. Инициативы, разработанные при участии Центризбиркома, были одобрены нижней палатой в первом чтении 12 апреля и дополнены ко второму чтению. Так, изначально механизм голосования по месту пребывания был отдан исключительно на откуп ЦИК, а в последующей редакции рамочные нормы регламента Центризбиркома были закреплены в законопроекте.
Хорошее политическое образование важно
И кто бы ни утверждал, что подросток этого возраста можно легко манипулировать, позвольте мне сказать, что хорошее политическое образование в школе может превратить 16 - и 17-летних в ответственных граждан. Было бы желательно уделять больше внимания такому политическому образованию одновременно с уменьшением возраста голосования. Это будет двойной выгодой для нашей демократии.
Минусы: 16-летний еще не готов к голосованию
В возрасте 16 лет вы можете заниматься бизнесом в ограниченной степени, вы не можете заключать контракты без согласия ваших родителей, не вступать в брак, не пить шнапс. Перед судьей вы даже можете быть наказаны за преступления в отношении несовершеннолетних за год своей жизни, если он считает, что вы не были достаточно зрелы во время преступления. Но вы можете выбрать - что должно быть сделано в 16?
Согласно документу, гражданин может быть включен в список избирателей, заблаговременно подав заявление по месту пребывания в порядке, установленном ЦИК. Закон устанавливает сроки, когда можно это сделать - не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 14:00 субботы накануне выборов. Подать заявление можно будет только при наличии паспорта или временного удостоверения личности, если паспорт меняют.
Подростки легко манипулируют
Нет, закон установил совершеннолетний возраст 18 лет по уважительной причине. Затем, когда половая зрелость закончилась, а подростки стали взрослыми. Даже в возрасте, когда голосование должно основываться на этом законном возрасте. Половое созревание - это время, в течение которого молодой человек должен защищаться. В которых подростки пытаются стать более зрелыми. Время, когда молодые люди сначала формируют мнение, а иногда даже придают экстремальные взгляды, даже попробовать его. Время, в которое молодые люди были легче манипулировать - не очень хорошая фаза для первого выбора.
ТИК, УИК, МФЦ и "Госуслуги"
Подать заявление, как поясняли в ЦИК, можно будет в территориальной избирательной комиссии (ТИК) не ранее чем за 45 дней до выборов и не позднее чем за 5 дней, а также в участковой избирательной комиссии (УИК) не ранее чем за 10 дней до выборов и не позднее чем за 5 дней. Законопроект также предусматривает возможность подачи заявления через портал "Госуслуги" или в многофункциональных центрах (МФЦ).
Низкая явка избирателей среди молодых избирателей
И если посмотреть на явку избирателей молодых избирателей, можно было бы придумать идею: многие мальчики выглядят одинаково. На прошлых всеобщих выборах многие впервые избиратели остались дома. Это изменится, если вы сможете проголосовать раньше? Скорее, потому что стороны больше внимания уделяют вопросам и проблемам, которые затрагивают молодежь в нашей стране.
Никто не может быть достаточно хорошим, чтобы управлять другим человеком без его согласия. На сегодняшний день следуют шесть других стран. Также в Бранденбурге, Бремене, Мекленбург-Передней Померании, Северном Рейне-Вестфалии, Саксонии-Ангальт и Шлезвиг-Гольштейне вы можете отдать свой голос на местных выборах с вашего дня рождения. На государственном уровне это возможно только в Бранденбурге и Бремене. Ни в одной из стран нет 16-летнего права на голосование, то есть, хотя они могут голосовать, но не могут быть избраны.
Для тех, кто за четыре дня и позднее решил голосовать не по прописке (например, из-за срочной командировки), предусмотрена другая процедура. Они смогут подать заявление в УИК по месту регистрации до 14:00 субботы накануне дня голосования. Заявление, которое избиратель должен будет предъявить по месту пребывания, будет защищено специальными марками во избежание фальсификаций и повторного голосования, при этом гражданин будет обязан указать причину, по которой меняет место для голосования. Проголосовать такой избиратель сможет не на любом участке, их количество будет ограничено (от 9 тыс. до 15 тыс.), планируют в ЦИК.
Только живущая демократия - это хорошая демократия. В возрасте 16 лет вы уже можете начать ученичество, платить налоги с надлежащим заработком, наказывать по закону и религии ̶, но вы лишены права голоса. В этом возрасте подростки еще не в состоянии понять сложность политической работы, не могут оценить правовые последствия своих действий и более уязвимы для влияния экстремистов. Все три противоположных аргумента можно было бы противостоять целенаправленной информации в школах и молодежных учреждениях и целенаправленных избирательных кампаниях.
До 14:00 субботы смогут прикрепиться к участку по месту пребывания те, кто планировал голосовать по месту жительства, но в силу непредвиденных обстоятельств оказался не дома. Это касается тех, кто накануне выборов попал в больницу или СИЗО, а также военнослужащих, которых, например, перебросили на учения.
В регионах отменяют досрочку
В соответствии с поправками, подготовленными ко второму чтению и подержанными депутатами, норма о голосовании по месту пребывания распространится и на региональные выборы и референдумы. В ЦИК ожидают, что это нововведение позволит отказаться от практики досрочного голосования, к которому ранее было много претензий. При этом на выборы в Госдуму эта норма распространяться пока не будет.
Также нет доказательств того, что 16-летние дети менее осведомлены, чем 18-летние. Кроме того, доля 16-летних и 17-летних новых избирателей не настолько высока, что следует опасаться политических потрясений: в зависимости от региона она колеблется от 1, 5 до 3, 5 процентов избирателей, имеющих право голоса. На предыдущих выборах ваша возрастная группа не была ни бескорыстной, ни чрезмерной. Однако в федеральных государствах прогресс в изменении системы голосования идет медленно.
На федеральном уровне в настоящее время правительство не предпринимает попыток снизить возраст голосования. Преимущества очевидны: если вам было позволено говорить в прошлом, политические лидеры были бы вынуждены больше сосредоточиться на своих интересах.
В настоящее время на выборах в Госдуму и президентских выборах досрочное голосование не допускается, а в регионах власти сами решают, организовать досрочное голосование для тех, кто не может явиться на участок по месту регистрации в день выборов, или использовать открепительные.
В законопроекте оговаривается, что региональные парламенты могут принять новый закон о старых правилах, то есть об использовании открепительных и (или) досрочного голосования. Однако зампред ЦИК Николай Булаев уже заявил, что ни в одном регионе, где 10 сентября пройдут выборы губернаторов и заксобраний, до начала кампании принять такой документ не успеют.
Но является ли подросток достаточно зрелым для кабины для голосования, не только зависит от его возраста. Два из 16-ти и 17-летних школьников из Марбаха не очень много думали, если им разрешалось голосовать на следующих федеральных выборах. Кто старше, знает больше, что двое не могут голосовать, может быть вполне оправданным, согласно исследованию Университета Хоэнхайма. «Существуют четкие различия в знаниях и взаимопонимании между правомочными избирателями и моложе 18 лет», - говорит руководитель исследования Ян Керчер. Для изучения были изучены политические знания и понимание 171 студента всех типов школ, студентов и студентов. Независимо от уровня образования, те, кто имеет право голоса, знали больше, чем респонденты в возрасте до 18 лет, и обычно лучше понимали речи, которые они произносили. Однако исследование не выявило каких-либо существенных различий в политическом интересе между старшим и младшим. Это все о политическом образовании. Однако руководитель исследования Ян Керчер не считает неблагоразумным понижать минимальный возраст голосования, поскольку возраст - не единственный показатель политической зрелости. Мы также определили значительный образовательный эффект, - говорит ученый-коммуникатор. Чем выше образование, тем больше политические знания и понимание. С этой точки зрения, Керчер делает вывод о том, что реформа учебных программ должна была предшествовать снижению возраста голосования: «Если политическое образование начинается гораздо раньше, чем сейчас, то может оказаться полезным понижение возраста голосования». Но во всех трех типах школ политическое образование слишком короткое. Зависит ли политический интерес от возраста голосования? Однако избирательное поведение избирателей впервые в Австрии не означает, что молодые избиратели более уязвимы для правых партий. В пяти германских государствах 16-летним детям разрешено голосовать на местных выборах. Например, на последних местных выборах в Нижней Саксонии проголосовало много молодых людей. Исследование Хоэнхейма показывает сходную тенденцию: «Профессиональные студенты фактически остаются на политическом уровне образования девятого класса», объясняет Ян Керчер. В Австрии политические интересы 16 - и 17-летних возросли, потому что они смогли проголосовать впервые. Однако Питер Фильцмайер скептически относится к тому, будет ли этот интерес продержаться. В конце концов, притяжение в первый раз лежит в этом выборе. В конце концов, они хотят знать, «что подступит к нам позже».
- Это возможно в Австрии, а не в Германии.
- По данным исследования, есть веские причины для немецкого регулирования.
- Андреас и Джулиан не достаточно зрелы, по крайней мере в политических вопросах.
"Вернуться" на родной участок можно будет после проверки
Ко второму чтению депутаты предусмотрели ситуацию, когда избиратель подал заявление об откреплении со своего участка и прикреплении к другому, но в день выборов все- таки пришел голосовать по месту регистрации. Такой избиратель сможет проголосовать только по решению участковой комиссии и только после проверки, подтверждающей, что он не проголосовал ранее.
Андреас Воскюле также выступает за это, и поэтому этот вопрос сейчас считается серьезным. На прошлой неделе он призвал снизить возраст голосования от 18 до 16 лет. Это хорошая попытка обратить вспять бремя доказывания. Но реальный вопрос: почему вы хотите дать людям самые важные демократические права, которые вы даже не можете доверять заключению договора на мобильный телефон без согласия ваших родителей? Сторонники более низкого избирательного возраста в основном упоминают два аргумента: даже 16-летние могут принимать разумные решения о выборах.
Кроме того, проект закона предусматривает публикацию в интернете информации по каждому участку о количестве избирателей, открепившихся от него и прикрепившихся к нему. В ЦИК сообщали, что данные будут обнародованы на сайте комиссии в пятницу - за два дня до выборов. Глава ЦИК Элла Памфилова заявляла, что комиссия ищет возможность публиковать не только количественные сведения, но и - усеченно - личные данные, учитывая требования закона о защите персональных данных.
И если вы серьезно относитесь к подросткам как к политическим актерам, вы боретесь с политическим разочарованием. Высший государственный политический закон будет девальвирован. Это звучит правдоподобно, но это не так. Разумеется, существует ряд 16-летних, которые умнее и разумнее, чем 40-летние. Есть также молодые люди, которые используют свои деньги более ответственно, чем многие взрослые. Тем не менее, они способны действовать только в возрасте 18 лет, они тогда имеют возраст и могут пить крепкий алкоголь и управлять тяжелыми мотоциклами.
Но тогда она также должна отпустить возраст голосования. Существует внутренняя связь между возрастом голосования и большинством голосов. Почему кому-то должно быть позволено говорить о судьбе государства, которое еще не считается достаточно зрелым, чтобы регулировать его частные условия жизни?
Кроме того, ко второму чтению в законопроекте появилась норма об обеспечении избирательных прав граждан с ограниченными возможностями. Органы исполнительной власти субъектов в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов будут обязаны содействовать избиркомам в работе с инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма.
Существует широкий социальный консенсус о том, что гражданин, как правило, в возрасте 18 лет, может самостоятельно заботиться о своих интересах. Затем он должен взять на себя полную ответственность за свои действия. Это подходящее время, чтобы дать ему избирательное право. Высший государственный политический закон будет обесцениваться, если вы дадите его дешево.
Чем старше граждане, тем больше вероятность, что они будут голосовать. Политическая зрелость 16-летних не очень хороша. Исследование, проведенное Университетом Хоэнхейма, в прошлом году показало, что многие подростки в этом возрасте даже не знают, какой выбор на самом деле. Они не понимают политических речей и находятся в растерянности перед термином «оппозиция». Перед избирательным законом сначала необходимо реформировать политическое образование.
Требования к подписным листам упрощают
Законопроект также предусматривает упрощение требований к подписным листам, в которых проставляются автографы избирателей в поддержку того или иного кандидата. К примеру, парламентские партии могут выдвигать кандидатов на пост президента без сбора подписей избирателей, непарламентские партии должны собрать не менее 100 тыс. подписей, чтобы их кандидаты были зарегистрированы. Кандидату-самовыдвиженцу для регистрации на выборах необходимо собрать минимум 300 тыс. подписей.
Да, говорят сторонники более низкого избирательного возраста, но политическое разочарование! «Проблемно и опасно, что население отвернулось от политического процесса», - говорит Воскюле. Лидер «Зеленых» Клаудиа Рот видит в избирательном праве из 16 важных вкладов, которые вдохновляют молодежь на демократию.
У политического разочарования есть много причин. Слишком высокий возраст голосования не является одним из них. Постоянная связь между возрастом и яростью на протяжении десятилетий: чем старше граждане, тем больше вероятность, что они будут голосовать. Только в старости эта тенденция меняется. Это не изменится, если 16-летним детям будет разрешено голосовать.
Уточняется, что адрес места жительства избирателя может не содержать каких-либо реквизитов в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию. Ранее избиркомы нередко браковали подписи граждан, которые, например, не указали район проживания, хотя основные элементы адреса были написаны правильно.
Также законопроект разрешает инвалидам по зрению обратиться к другому человеку за помощью в проставлении подписи и даты в подписном листе.
Штрафы за нарушения на выборах возрастут в разы
Законопроект ужесточает административную ответственность за нарушения на выборах. Так, за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования устанавливается штраф в 30 тыс. рублей.
Также законопроектом увеличиваются размеры штрафа за выдачу бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя или проголосовать более одного раза с 3,5 тыс. до 30 тыс. рублей. Аналогичные санкции предусмотрены за выдачу гражданину заполненного бюллетеня, а также за его получение. Штраф за неоднократное подобное административное правонарушение составит 50 тыс. рублей.
Видеонаблюдение и разукрупнение участков
Законопроект закрепляет возможность организации видеонаблюдения на избирательных участках с трансляцией в интернете. Глава ЦИК Элла Памфилова ранее заявляла, что оснастить видеокамерами на президентских выборах получится 85% всех избирательных участков страны.
В изначальной версии законопроекта предусматривалось разукрупнение избирательных участков с целью сокращения численности избирателей на каждом с 3 тыс. до 1,5 тыс. В соответствии с поправками проводить такое разукрупнение можно будет только по согласованию с региональными избиркомами и ЦИК. Решения об изменении границ избирательных участков должны приниматься не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
Выборы Президента РФ регулируются Конституцией РФ, ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право выбирать Президента РФ принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день голосования 18 лет, если это право не ограничено в силу закона.
Кандидатом на выборах Президента РФ может быть гражданин РФ, достигший 35-летнего возраста и постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.
Не имеет права избирать Президента РФ и быть избранным Президентом РФ, участвовать в иных избирательных действиях лицо, признанное судом недееспособным или содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. Кандидатом в Президенты РФ не может быть гражданин РФ, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом.
Выборы Президента в РФ проходят не менее чем 1 раз в 4 года, если не назначены внеочередные выборы. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации Федерального Собрания. Решение о назначении выборов принимается в пределах 100-90 дней до дня голосования. Это решение должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. С этого момента начинается регистрация кандидатов на должность Президента РФ.
Выборы Президента РФ могут быть проведены досрочно в случае отставки Президента РФ, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от его должности до истечения срока полномочий.
Голосование на выборах Президента РФ осуществляется гражданами по месту постоянного жительства, где сведения об избирателях заносятся в специальные списки. Если избиратель в день голосования не имеет возможности проголосовать в соответствующем избирательном участке, он должен получить открепительное удостоверение.
О дне, времени и месте голосования на выборах Президента РФ территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования – не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
Об итогах подсчета извещаются все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей.
