Валеный лес.
Россияне смогут бесплатно собирать в лесах валежник, чтобы топить дома и бани. Сразу два законопроекта, предлагающие узаконить понятие "валежник" и упростить его сбор для граждан, внесены в Госдуму.
Валежник в лесу охраняют так же, как и живые деревья, просто взять пару "пеньков" не получится. Фото: РИА Новости
По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев.
По существующим законам все эти люди - злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие "валежник", есть лишь заготовка древесины. И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев. "Мы должны сделать все, чтобы избежать подобных пробелов в законодательстве, которые попросту создают бюрократию", - уверен Николаев.
Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная. Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса - 120 дней. Да еще и по инстанциям предстоит набегаться.
Сейчас, чтобы набрать для растопки печи сухие ветки, нужно заключить договор купли-продажи древесины
Как, например, получилось у корреспондента "РГ". Как законопослушный гражданин, она решила получить разрешение на вывоз валежника из леса. Ей, как любителю дачной жизни, сухие пни нужны все лето для растопки мангалов. Приехала в сельскую администрацию в одном из районов Подмосковья. Там лишь недоуменно пожали плечами, сказали, что с подобными вопросами никогда на сталкивались, и отослали искать лесника. Коллега оказалась девушкой настойчивой, нашла контору лесника, только того там не оказалось.
Видимо, ушел инспектировать свои угодья. Тогда коллега позвонила в соседнее лесничество. Все-таки не хотелось ей платить штраф за пень. Но там лишь сообщили, что готовы дать целую делянку на деревню, только нужно предоставить справку, что в деревне нет газа, а как же быть с валежником, не знают. В итоге пришлось купить угли в магазине.
Естественно, что большинство россиян не готовы по три месяца бегать по конторам и оформлять договоры купли-продажи древесины. Да еще и деньги за это платить. Понятно, что сухостой стоит не столько же, сколько только что спиленное дерево ценных пород (регионы сами определяют стоимость древесины), но откуда лишние деньги у бабушки, живущей в деревне только на пенсию? Вот и тащат люди сухие деревья из леса на свой страх и риск. А если оказываются застуканными на месте преступления лесниками, то либо откупаются, либо налетают на реальные штрафы.
Штраф за ветки
Нарушение правил заготовки древесины может повлечь за собой предупреждение или административный штраф в размере 1-3 тысяч рублей для граждан, 10-30 тысяч - для должностных лиц и 50-100 тысяч рублей для бизнеса. Сбор валежника могут квалифицировать и как самовольный сбор недревесных лесных ресурсов. Сумма штрафа для граждан тогда будет поменьше - 500-1000 рублей. А вот если попадется особо придирчивый лесник, то вообще может передать нарушителя правоохранительным органам, которые квалифицируют дело по статье 158 Уголовного кодекса как "кражу", за которую могут дать два года заключения.
По мнению Николаева, проблема актуальна для трети регионов. И в первую очередь для жителей сельской местности, которые с удовольствием собирают в лесах различный сухостой. Ведь им легко можно растопить печь. Любят валежник и дачники: сухие ветки - прекрасная растопка для каминов и мангалов.
Ордер на чистку
"Во все времена, в СССР, даже в царской России, для граждан в сельской местности существовало разрешение вырубать в лесу валежник для отопления жилья. В действующем Лесном кодексе почему-то этот пункт упущен, - говорит Александр Коновалов, депутат Костромской областной Думы. - Лес - федеральная собственность. Заготовители участки арендуют. Деловая древесина идет для производства продукции. А дровяная древесина, которая упала и засохла, не имеет товарной ценности. Но для отопления она вполне пригодна и стоит в десять раз дешевле деловой".
Местные жители часто вспоминают, что раньше можно было получить ордер по мелкому отпуску леса населению, по которому могли рубить частные лица. Теперь рубить могут только заготовители. "Люди жалуются, что в лесу - грязь и хлам, но законных оснований вычистить участки от валежника у них сейчас нет. Между тем ряд регионов уже столкнулись с серьезной проблемой. Например, в Подмосковье сейчас тратятся большие деньги на уборку территории, пораженной короедом. После того как в лесах первой группы возраст рубки подняли с 80 до 100 и даже 120 лет, деревья начали болеть и падать. Но их не убирали - короед распространился колоссально. Теперь большие пространства никак очистить не могут", - констатирует Александр Коновалов.
Три грузовика в руки
В Смоленской области населению ежегодно отпускают 15 кубометров дров на отопление дома и столько же раз в пять лет на баню. Заключается договор купли-продажи, требуется паспорт с регистрацией в регионе, справка от сельской администрации о том, что человек живет в доме с печным отоплением.
Как признал замначальника областного департамента по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Сергей Голик, дело это хлопотное и трудозатратное. 15 кубометров (три грузовика) обходятся примерно в 300 рублей. Желающего заготовить дрова будет сопровождать лесник, и участок выберет недалеко - в радиусе 15 км от дома. Ограничит его колышками, дабы на дрова были пущены только предназначенные для этого деревья. Деревья нужно будет спилить, освободить от сучьев, разрезать на куски, сучки мелко порубить топором. И все это нужно успеть сделать за три месяца. С каждым годом число заявок на заготовку дров снижается.
Мусорные залежи
Деревенские ждут, когда можно будет за валежником ездить в лес, как в старину, ничего не опасаясь. Фото: Reuters
Жителям Омской области ежегодно разрешают бесплатно заготавливать валежник два раза в год - весной и осенью. В этом году омичи могут собирать в лесах неликвидную древесину - стволы деревьев, сучья, сухие ветки - до середины июня. "Заготовка валежника лесу идет только на пользу, так как является санитарно-оздоровительным мероприятием", - пояснили "РГ" в Главном управлении лесного хозяйства Омской области.
Легализацию сбора валежника омские лесники поддерживают. Ведь погибшие в пожарах зеленые угодья восстанавливаются только спустя 60 лет. А на то, чтобы новый лес достиг спелости, потребуется целый век.
По европейскому законодательству тот, кто рубит лес, обязан оставлять валежник как прибежище мелких насекомых и прочей мезофауны. А по правилам, действовавшим в России еще со времен СССР, рубщик, заходя на деляну, должен в первую очередь убрать все сухостойные деревья, напомнил Андрей Куприянов, доктор биологических наук, член комиссии Общественной палаты Кемеровской области по охране здоровья, экологии и развитию спорта.
Нарушение правил заготовки древесины может повлечь за собой предупреждение или административный штраф
"Делать это следует, чтобы лес не захламлялся, особенно черневой, как в Кемеровской области. В таком лесу очень много пихты и осины, которые быстро сгнивают, и валежника образуется много. В результате по тайге невозможно пройти и пяти километров", - отметил он.
Другое дело, что могут быть злоупотребления: если дерево подрубить, оно очень быстро высохнет. Поэтому прежде всего нужно определиться, что такое валежник и кто за ним в лесу присматривает, добавил Куприянов.
Живая система
Курганская область - один из немногих регионов в России, где почти весь лесной фонд (95 процентов) передан в аренду. Без разрешения арендаторов местные жители не могут заготовить ни дрова, ни валежник. На этой почве у жителей часто возникают с арендаторами конфликты.
Люди считают валежник чуть ли не лесным мусором, который им не только должны бесплатно отдавать, но еще "спасибо" говорить за то, что лес очищают. У арендаторов другая позиция. Так, жители села Арлагуль Лебяжьевского района рассказали "РГ", что арендатор не пускает их в лес даже за валежником. Правда, сам арендатор заявил, что валежник никто не запрещает собирать, но только там, где укажут, и стоит он 180 рублей.
Справляются ли арендаторы сами с очисткой леса? По мнению замглавы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктора Банникова, односложно на этот вопрос нельзя ответить. "Лес - это живая система, - отметил он. - Арендатор может сегодня провести мероприятия по очистке, а завтра прошел ветровал, и картина будет ровно такая, как до очистки".
Жердь уже за деньги
Конечно, с валежником давно пора что-то решать. Но сначала определить, что такое валежник. "Например, бабушка несет из леса жердочку, которую уже хворостом не назовешь. Кстати, хворост можно собирать свободно и бесплатно. Это законом Курганской области определено. А вот жердь - это уже наказание, - подчеркивает Виктор Банников. - Это уже незаконная заготовка и присвоение древесины. Получается, бабуля никому не навредила, может, лучше даже сделала, лес чище станет, но незаконно, попадет под наказание".
Процедура оформления документов на заготовку валежника очень сложная. Жители должны написать заявление арендатору, потом оформить договор купли-продажи. Сельским жителям легче потихоньку пойти в лес и притащить этот валежник, чем оформлять законно, уверен Банников.
Главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики НИУ "Высшая школа экономики" Андрей Терентьев отмечает, что валежник и лежащий на земле хворост не могут быть платными лесными ресурсами, поэтому сбор их гражданами не может рассматриваться как правонарушение. Эколог Максим Шингаркин, придерживаясь аналогичной точки зрения, все же подчеркивает, что вопрос с валежником довольно тонкий. По его словам, надо прежде всего четко определить, что понимается под валежником. Депутаты определили его как "лежащие на земле сухие деревья, кустарники и их части".
"Ну а теперь представьте такую ситуацию: человек заключает договор на заготовку древесины для личных нужд, рубит деревья, но вывозит их не сразу, например, а через полгода, - поясняет эколог. - И это уже будет считаться валежником. Тогда зачем платить? Так можно сначала пилить, а потом вывозить, а лесным службам говорить, что дерево само упало, причем давно, а я лишь нашел и распилил".
По мнению эколога, лучший способ помочь людям - это определить территории, на которых разрешить заготовку неживой древесины. А то, что очищать лес от сухостоя нужно, никто не сомневается. Лесные службы своими силами не в состоянии убирать все "мертвые" деревья. Как подчеркивает Шингаркин, вдоль трасс убирать сухостой еще удается. А чем дальше в лес, тем, как говорится, больше дров.
А ведь сухие деревья - это причина возникновения лесных пожаров. По статистике, в год в лесах происходит не менее десятка тысяч пожаров, распространению которых в значительной степени способствует валежник. В итоге - более двух миллионов гектаров погибшего леса.
Кроме того, валежник является благоприятной средой для развития различных вредных насекомых, в особенности короедов, которые, размножаясь, переходят с него и на растущие деревья, уничтожая часто десятки и сотни тысяч гектаров ценного леса. Только в Московской области короед уничтожил более 60 тысяч гектаров лесов. Людям, которые помогают очищать леса от валежника, нужно всячески помогать, а не штрафовать их.
Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин напомнил, что в нижнюю палату уже дважды вносились инициативы насчет заготовки валежника. Но они по разным причинам были отклонены. Какая судьба ждет нынешние поправки, увидим уже скоро.
В ручном режиме
Минприроды определило регионы, которые не могут справиться с лесными пожарами. Их министерство намерено контролировать "в ручном режиме". Об этом говорится в отчете ведомства зампреду правительства Александру Хлопонину (есть в распоряжении "РГ").
Так, хуже всего охраняют леса от пожаров Забайкальский край, Республика Бурятия, Красноярский край, Амурская и Иркутская области. На наиболее горимые субъекты пришлось 85,6 процента от общей площади, пройденной огнем на землях лесного фонда.
"Низкий процент выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий отмечен в Сахалинской области (22,1 процента), Краснодарском крае (15,7 процента), Мурманской области (33,4 процента). Основной причиной невыполнения санитарно-оздоровительных мероприятий в полном объеме является отсутствие покупателей на низкосортную, низкотоварную дровяную древесину в газифицированных районах", - говорится в отчете.
"Если регионы не справляются, необходимо включать "ручной" режим", - отметил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Он требует от регионов в срочном порядке обеспечить должный уровень готовности сил и средств пожаротушения для своевременного выявления и тушения пожаров в регионах. По его словам, в соответствии с прогнозом Росгидромета в отдельных районах Приморского края, Амурской области, Еврейской автономной области и на юго-востоке Сибирского федерального округа появление высокой пожарной опасности ожидается уже во второй половине апреля.
В отдельных районах юго-запада Сибирского федерального округа и юга Дальнего Востока при раннем сходе снежного покрова существует вероятность 4-го класса пожарной опасности в начале мая.
В весенний период в прилегающих к озеру Байкал регионах пожарная опасность может резко увеличиться в течение 5-7 суток.
Подготовила Елена Березина
А как у них?
За валежником идите к леснику
Во Франции со времен Средневековья существует право у всех граждан собирать в лесах сухие ветки и сучья, которые можно использовать, к примеру, для отопления или других хозяйственных нужд. Правда, такое право относится исключительно к государственным лесам, находящимся в общественном пользовании. Однако прежде чем отправиться по дрова, французу необходимо обратиться к местным властям. После этого муниципальные служащие свяжут его с лесничим, который выделит участок для сбора валежника.
В Польше леса в основном находятся во владении государства. За порядком на региональном уровне следят лесничества, сообщили "РГ" в надзорном органе Любельского воеводства. Например, вырванные с корнем деревья лесники вывозят для переработки в пиломатериал. Жители Польши пойти в лес за валежником не имеют права. Подразделения по охране лесов могут выписать нарушителям штраф. Однако можно получить разрешение у лесника на вывоз сухостоя и поваленных деревьев. Минимальная оплата за валежник составит порядка 20 злотых за кубометр. За пригодную для хозяйственных нужд сосну нужно заплатить от 70 до 120 злотых (1 злотый равен 14,41 рубля).
Подготовили Вячеслав Прокофьев (Париж), Александр Саможнев
Дорогая редакция, я слышал, что наши депутаты наконец-то разрешили собирать валежник в лесу. Я рад, что депутаты добрались и до этого вопроса.
Как бывалый валежниковый энтузиаст и бывший валежниковый браконьер хочу спросить, как мне сейчас собирать его по закону? Нужно ли мне получать лицензию на сбор валежника? В какое окно обратиться, чтобы получить патент на свободный сбор валежника? Сколько стоит безлимитный сбор валежника в России и есть ли зависимость от региона? Есть ли ограничения на сбор валежника в зависимости от типа древесины и состояния коры? Нужно ли проходить медкомиссию, чтобы собирать валежник? Что о валежнике думает Верховный суд?
Вячеслав М.
Вячеслав, депутаты приняли закон о валежнике в третьем чтении. Это значит, что скоро его передадут в Совет Федерации, а потом подпишет президент.
Екатерина Мирошкина
не собирает валежник без разрешения
Закон заработает только с 2019 года. Сейчас он еще не действует: не спешите идти в лес за валежником без разрешения и оплаты. Можете потерять деньги, или случится еще чего похуже.
На самом деле поправки о валежнике не так смешны, как кажутся. Каждый год рассматривают сотни таких законов, постановлений, приказов и правил, которые уточняют или изменяют действующие нормы. Их принимают не просто так. Пока мы смеемся в соцсетях, где-то в поселке семья пенсионеров не может заготовить дров на зиму. А в лесу вокруг этого поселка лежит много сухих поваленных деревьев. Из-за несовершенства формулировок эти пенсионеры не могут бесплатно распилить и вывезти никому не нужные деревья. Лесник не может им этого разрешить, даже если захочет: иначе накажут его.
Получается замкнутый круг: у государства не хватает средств и ресурсов для очистки леса, а людям нельзя вывезти валежник без договора. Рано или поздно это нужно было решить.
История закона о валежнике
Валежником на законодательном уровне озаботились еще в 2015 году. Но тогда не получилось согласовать предлоги и термины. С той редакцией поправок под видом валежника могли бы бесплатно заготавливать и вывозить живые деревья.
Второй раз законопроект о валежнике появился два года назад. Его внесли три депутата, но правительство, аппарат госдумы и комитет по природным ресурсам снова выдали отрицательные заключения. Определение валежника опять оказалось недостаточно точным. Законопроект в той редакции тоже отклонили.
К валежнику вернулись в третий раз , но с принципиально другим подходом. Если сначала его предлагали бесплатно заготавливать как древесину, то теперь решили отнести к недревесным ресурсам.
Обсуждения и в этот раз оказались непростыми: в закон несколько раз вносили поправки, спорили по поводу формулировок и уточняли терминологию. Было непонятно, считать ли валежником только сухие и лежащие на земле деревья или сломанные ветром тоже.
В итоге термин «валежник» вообще не конкретизировали. Просто добавили в лесной кодекс одно слово.
Что изменит закон о валежнике
По закону заготавливать древесину даже для собственных нужд можно только с разрешения и за деньги. Если в поселке нет газа и люди топят дома дровами, им нужно оформить договор. Просто так пойти в лес и привезти оттуда машину дров по закону нельзя.
Получается, что хворост можно собирать в лесу бесплатно, а валежник нет. Хотя многим кажется, что это одно и то же. Но хворост - это только ветки, которые у основания не толще 4 см в диаметре. Вот их можно как угодно собирать для костра, отопления, ограждений или поделок.
Валежником может быть и целое дерево. Например, если оно само упало и давно высохло. Такое дерево хорошо подходит для отопления, но по закону это пока древесный ресурс. Без разрешения его нельзя распилить, нарубить и вывезти из леса. С 2019 года будет можно.
Кому нужен валежник?
В России много деревень и поселков, в которых по разным причинам до сих пор нет газа и даже угля. Это не значит, что люди там живут бедно. Зачастую у них есть машины, а до ближайшего города 15 минут по хорошей дороге. В поселке могут быть отремонтированные дома, школа, магазин и электрички каждый час.
Вокруг таких поселков бывает лес, в котором много поваленных, сломанных и сухих деревьев. Но дома топят дровами. Я лично знаю людей, которые принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь: им так нравится. Кто-то топит дом газом, а баню - дровами. Их нужно где-то брать.
Жителям дешево и удобно заготавливать для отопления именно валежник. Но сейчас, если пойти за валежником в лес и встретить лесника, это повод для разбирательства. По закону из леса можно выйти только с охапкой хвороста. Он подойдет для костра, но не для отопления бани и дома. Законопослушные жители платят деньги за заготовку для собственных нужд - а это десятки тысяч рублей.
Что будет за незаконную заготовку валежника?
Если распилить или срубить сухое упавшее дерево без разрешения и это заметят, будет штраф. Для государства сейчас это как будто вы распилили обычное дерево. Разъяснения по поводу того, что валежник якобы и так считают недревесным ресурсом, почти ничего не значат - это просто мнение ведомства, но не нормативный документ. В суде это мнение не устоит.
Штраф по КоАП зависит от того, как именно вы заготавливаете древесину. Был это валежник или растущее дерево, сейчас разбираться никто не будет.
Еще есть уголовная ответственность. Ее применяют при значительном и крупном ущербе, который считают по специальной методике. Чтобы попасть под статью УК , может хватить одного дерева. Но эту статью применяют, когда дерево из-за повреждений перестало расти. Если оно и так уже не росло, то за повреждение будет только административная ответственность.
Вывоз леса без разрешения - это в любом случае хищение чужого имущества. Ответственность зависит от ущерба. Вывоз валежника под эту статью сейчас запросто подойдет. А дело всего лишь в перечне недревесных ресурсов, который нужно было дополнить одним словом. Вот и дополнили.
Как правильно заготавливать валежник?
Сейчас для этого нужно разрешение. Но не путайте валежник с хворостом. В СМИ и соцсетях публикуют ролики и новости о том, что даже для костра якобы нельзя собрать веток, не спросив государство. Это не так.
Но если речь о поваленных, сломанных или сухих деревьях, пока придется как-то оформлять их заготовку. Как именно - зависит от региона.
Если вы собираете валежник для отопления и строительства, нужно заключить договор купли-продажи древесины с лесхозом. Найдите, кто отвечает за интересный вам участок леса, и узнайте, как все оформить. Может быть, с вас даже не возьмут денег: например, если недавно был сильный снегопад и нужна помощь в расчистке леса от упавших деревьев. Для жителей некоторых регионов установлены нормативы для заготовки. Может быть, ваш регион как раз к такому и относится и проблема валежника вас уже не касается.
С 2019 года заключать договор на заготовку валежника вам не придется. Но перед походом в лес изучите правила заготовки недревесных ресурсов в своем регионе. Пока про валежник там ничего нет, но постепенно эти нормы появятся. На дополнения правил у регионов есть несколько месяцев.
Например, по закону в Ленинградской области мох нужно собирать только вручную, еловые лапы можно срезать только со срубленных деревьев, а ивовую кору собирают только с мая по август. Для валежника тоже придумают правила.
Это еще не конец
Пока рассматривали третью версию закона, появилась еще одна инициативная группа. Девять депутатов внесли свой закон о валежнике, где дополнительно предложили ввести еще и термин «древесная зелень». Эти поправки пока сняли с рассмотрения. Но кажется, впереди нас ждет еще много интересных законов.
Чтобы ничего не пропустить.
Отныне любые граждане имеют возможность вполне законно заниматься заготовительными работами хвороста, валежника и сухостоя. Соответствующий законопроект, который позволяет это делать и регулирует процедуру, подготовила Государственная дума Российской Федерации.
Названный большинством граждан «законом о сборе валежника в лесу», законопроект должен быть принят уже в 2018 году, пройдя через третье чтение и дождавшись подписания президентом России Владимиром Путиным. Предположительно, текст нового разрешения сможет регулировать положенную ему деятельность, уже начиная с 1 января 2019 года.
Ну, а наша цель — рассказать вам, что такое валежник, к каким изменениям приведет этот закон и почему он вызвал такой сильный интерес среди россиян.
Причины ожидания и предыстория принятия закона
Много лет длилось ожидание этого закона. Обычные люди недоумевали, почему же действует запрет на сбор поваленных в лесу гниющих деревьев и даже их листьев. Ведь это не предпринимательская деятельность, это не бизнес, а простой сбор для личных целей обычных нуждающихся в этом граждан. Очень многие люди, чувствую несправедливость и глупость сложившейся ситуации, регулярно обращались в органы местной и государственной власти. Именно эти многочисленные обращения, скорее всего, повлияли на принятие решения по этому вопросу, ведь даже в пояснительной записке к законопроекту не забыли упомянуть об этом.
Вся проблема состояла в том, что Лесной кодекс не содержал тех норм, которые регулировали бы в отдельности вопросы, касающиеся сухостоя и валежника, и эту недоработку обязательно нужно было устранить, так как зачастую она приводила к многочисленным конфликтам на почве неправильного понимания российского законодательства.
Кодекс сейчас вообще не содержит разъяснения понятия валежника, а контроль за сбором лесных ресурсов возложен на местные власти, которые и могут выдавать разрешение на их использование, но без соответствующего договора никто заниматься этим не имел права.
Можно только посочувствовать тем гражданам, которые пытались раздобыть себе разрешение на сбор небольшого количества валежника для личного использования. Такой механизм не только усложнял жизнь гражданам, но и негативно влиял на противопожарную безопасность вовремя не очищенных участков леса.
Характеристика закона и понятие валежника
Продвигаемый законопроект о валежнике в лесу по факту несет в себе одну основную цель – внесение небольших правок в статью 32 Лесного Кодекса Российской Федерации. Правки незначительные, но крайне важные по содержанию. Вторая часть этой статьи дополняется словом «валежник», которое позволит в итоге относить валежник к недревесным лесным ресурсам и разрешит без каких бы то ни было разрешений и договоров заниматься его сбором.
Что такое валежник? Важный вопрос в реалиях будущего принятия закона. Так получилось, что самим понятием кодекс решили не дополнять, но это не создаст дополнительных проблем, ведь само понятие является устоявшимся и общеизвестным. Для тех, кто все-таки не знаком с терминологией, мы напомним, что валежником называют ствол дерева, ветки и другие части, а также части кустарников, которые упали на землю из-за любых причин естественного характера, к которым можно отнести буреломы, завалы, ураганы и тому подобные вещи. К тому же, к валежникам можно также отнести и сухостой, которым являются деревья, засохшие на корню.
Валежник
Валежник в Беловежском национальном парке (Польша), 2007
Вале́жник (валеж, валежный лес) - упавшие на землю сучья, ветви и деревья, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т. п. лес , а также лес срубленный и полуобработанный, но не вывезенный и брошенный (часто как забракованный). Вообще всякий поваленный или лежащий на земле лес, в большей или меньшей степени утративший технические качества и ценность.
Природоохранные аспекты и переработка
Накопление валежника весьма опасно для леса, так как валежник, представляя удобную пищу для огня, в случае возникновения лесного пожара способствует быстрому его распространению на значительные пространства. Кроме того он является благоприятной средой для различных вредных насекомых, в особенности короедов , которые, размножаясь, переходят с него и на растущие деревья, уничтожая часто десятки и сотни тысяч гектаров ценного леса. Поэтому в благоустроенном лесном хозяйстве обращается особенное внимание на своевременное удаление валежника из леса - уборку его (требование ст. 168 Лесного устава Российской империи относительно казенных лесов, а также современного законодательства МПР РФ ), причем решающее значение имеет состояние валежника . Он вреден в пожарном отношении и как рассадник насекомых только вначале, в первые годы своего существования, впоследствии же, при дальнейшем разложении древесины, становится безвредным и самое удаление его тогда из леса приносит уже не пользу, а ущерб хозяйству, напрасно лишая лесную почву природного удобрения. Но при всей желательности скорейшей очистки лесных посадок от свежего валежника , уборка его далеко не всегда может быть выполнена, вследствие отсутствия спроса на материалы, получаемые от его разработки, и потому невозможности возвращения затрат, сделанных на его уборку. В иных случаях можно помочь в этом отношении введением лесотехнических производств - смолокурения, углежжения, варки поташа и т. п., оплачивающих с избытком издержки по сбору.
Юридические аспекты
В Лесном уставе Российской империи нахождение леса уже не на корне и меньшая его ценность, сравнительно с растущим, считаются признаками валежника . Валежник различался от сухоподстоя и бурелома ; так, например, по статье 410, для сбережения казенных лесов в Ставропольской губернии воспрещалась из них продажа не только растущего, но и сухоподстойного леса, а разрешалась частным лицам покупать только валежник . Точно так же в 282 статье бывшим государственным крестьянам разрешалось бесплатное пользование определенным количеством деревьев отдельно из валежника , сухоподстойного и буреломного леса. Разрешая управлениям государственными имуществами продажу валежника ниже таксовой стоимости, что в отношении растущего леса может быть сделано только с дозволения министра, - закон, очевидно, считал валежник малоценным материалом, хотя и допускал, что, смотря по его состоянию, из него могут быть заготовлены не только дрова , но и строевой и поделочный лес .
В Германии на основании гуманитарных побуждений и лесоохранительных соображений, допускалось бесплатное пользование валежником в казенных и некоторых частных лесах соседними несостоятельными жителями, при соблюдении условий относительно доказательств несостоятельности и времени пользования. Сбор валежника разрешался, для удобства надзора, только в определенные дни и часы от восхода до захода солнца, причем запрещалось употребление железных орудий, вывозка на телегах, продажа собранного.
В Российской империи бесплатное пользование валежником из казенных лесопосадок допускалось только в исключительных случаях, как лесоохранительная мера для предупреждения или прекращения вреда, причиняемого лесу насекомыми, или как мера вспомоществования бедствующему населению. Так, в неурожайный 1891 год Высочайше разрешен (16 июля) безденежный отпуск дров и хвороста из валежного леса крестьянам двадцати губерний, с соблюдением почти тех же условий, какие приняты в Германии
См. также
Примечания
Ссылки
Wikimedia Foundation . 2010 .
Синонимы :Смотреть что такое "Валежник" в других словарях:
См. дрова... Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. валежник дерево, дрова; сухостой, хворост, сухолом Словарь русских синонимов … Словарь синонимов
ВАЛЕЖНИК, валежный и пр. см. валить, валять. Толковый словарь Даля. В.И. Даль. 1863 1866 … Толковый словарь Даля
ВАЛЕЖНИК, валежника, мн. нет, муж., собир. Деревья, сучья, упавшие наземь. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
«Россиянам разрешат собирать в лесу валежник». Подобную новость странновато читать в 2018 году, тем более в период стабильности и экономических успехов государства. Не за горами еще одна новость – депутаты планируют освободить россиян от подоходного налога при сдаче макулатуры. Все это совсем не шутки, а итог законодательной деятельности Госдумы, Совета Федерации, а также президента страны, подписавшего данный документ. Закон о сборе валежника в лесу 2018 года: что имеется в виду, что считается валежником, когда вступит в действие новый закон.
Новый закон приравняет валежник к ягодам и грибам
Шутить можно сколько угодно, однако закон о сборе валежника в лесу, подписанный в апреле 2018 года, на самом деле был нужен. И даже не потому, что гражданам-селянам зачастую нечем топить дома, и они собирают по лесам сухие ветки, рискуя нарваться на штрафные санкции. Может быть, имеет место и это, однако долго на валежнике не протянешь, а значит, без дров либо угля в подобной местности не обойтись.
До недавних пор валежник был приравнен к древесине, что означало, что его сбор карался большими штрафами, на что часто жаловались туристы, дачники и прочие отдыхающие, собиравшие сухостой в лесу и получавшие за такие действия штрафы.
Новый закон по факту приравнивает валежник к ягодам/грибам/орехам, а также дикорастущим плодам.
Все это, а также недревесные лесные ресурсы (пни, береста, кора деревьев, мох, камыш и пр.) по законодательству можно собирать бесплатно. Вроде бы, подобное разрешение закона смотрится нелепо, в то же время – непосредственное указание на возможность бесплатного сбора таких ресурсов не оставляет шанса как-то иначе трактовать прочие нормы и предъявлять какие-либо претензии тем же грибникам.
Основное условие, которому должен соответствовать потенциальный валежник – у него не должно быть признаков древесины. По валежнику должно быть видно, что это сухостой, опавшие ветки и пр.
Определенные риски нового закона заключаются в следующем: под видом валежника из леса могут начать вывозить здоровую древесину. С точки зрения закона это является хищением, и по этой причине сотрудники лесничеств будут внимательным образом смотреть за тем, что творится на подотчетной территории. Если лесничие не будут закрывать глаза на то, что именно вы тащите из леса, такое поведение необходимо будет воспринимать адекватно.
Пока закон не вступил в действие (что произойдет в начале 2019 года) валежник расценивается как обычная древесина. Что означает, к примеру, что незаконный вывоз бурелома из леса будет наказуем по уголовной статье, вплоть до 2 лет заключения.
Учтите – новый закон начнет действовать с 1 января 2019 года! Очень может быть, что вы слышали о его принятии и посчитаете, что он уже действует и летом 2018 года можно свободно собирать любые сухие ветки. Что станет ошибкой!
В 2018 году валежник – это все так же древесина, и вы можете понести наказание за его сбор.
Станут ли штрафовать и возбуждать уголовные дела лесничие и полицейские нынешним летом, с точностью сказать трудно. Возможно, что кто-нибудь из них попытается использовать незнание граждан о том, когда именно вступит в действие новый закон. А может быть, что лесничества, наоборот, закроют глаза на формальные нарушения, зная о том, что данный вопрос уже решен по-новому. Так или иначе, проверять это на себе не следует, правильнее будет получить прямое разрешение на сбор валежника.
