Хартия дачников подмосковья. Что читать в печатных сми

В пресс-центре РИАМО 12 мая состоялась пресс-конференция, посвященная началу дачного сезона в Подмосковье и принятию Хартии дачников области. В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. На вопросы журналистов также ответили Председатель исполнительного комитета Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев и председатель СНТ «Западный» Можайского района Нина Александрова.

«В этом году у дачников Подмосковья появилось очень хорошее информационное подспорье – Хартия дачников Подмосковья. Это единственный документ для садоводов и дачников, который фактически был создан самими дачниками. Ни одно положение Хартии не противоречит действующему законодательству, поэтому все формулировки могут быть использованы при проведении общих собраний в СНТ. В Хартии дачников Подмосковья есть положения, обязательные для всех (например, заключить договор на вывоз мусора обязаны все СНТ), но есть и рекомендательные (например, как платить взносы: с участка или с сотки) – созданные по просьбе садоводов», - пояснил вице-спикер областного парламента по поводу создания Хартии дачников Подмосковья.

Прозвучали вопросы по кадастровой оценке земельных участков. «Подмосковье стало первым среди регионов, где у садоводов появилось право досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории СНТ в целом. В соответствие с федеральным законодательством, в спорном случае каждый дачник должен самостоятельно обжаловать размер стоимости своего участка. Только у СНТ Московской области есть упрощенный порядок оспаривания кадастровой стоимости земли: от всего садоводческого товарищества путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении», - уточнил Никита Чаплин. По словам депутата, «коллективное оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в одном населенном пункте, СНТ или ДНТ позволяет снизить расходы заявителей на подготовку документов для представления в комиссию».

Садоводы также разъяснили вопросы по поводу новых правил увеличения площади участков за счет прирезки земли. «Теперь дачники могут присоединять землю к своим участкам за 50% от кадастровой стоимости. Новые нормы распространяются на участки, находящиеся в собственности граждан и граничащие с государственными и муниципальными. Земля, за счет которой осуществляется «прирезка», не может быть территорией общего пользования, а также выходить за пределы «красных линий» – линий, которые обозначают границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне».

«Обратиться за оформлением «прирезки» может владелец земли, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. При этом в результате перераспределения земли площадь участка не может превышать предельный максимальный размер, установленный правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны (п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ)», - рассказал Федор Мезенцев.

Завершая разговор, Никита Чаплин подчеркнул, что «нужно сделать пребывание на даче цивилизованным и комфортным, помогать садоводам – к этому мы и стремимся».

Новый документ - некий свод общих правил, по которым теперь придется жить всем местным СНТ. Чем обернется нововведение для садовых товариществ, выяснял «Росбалт».

Как заявил заместитель председателя Московской областной думы и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, принять такой документ попросили сами дачники: «по СНТ столько норм, мы не знаем, чем руководствоваться». Это было в 2014 году — на первом форуме дачников и садоводов. Тогда же, по словам депутата, министерство ЖКХ Московской области взялось разрабатывать региональный стандарт содержания и благоустройства подмосковных СНТ, который предполагалось принять в виде постановления правительства области. Однако в самый последний момент, по словам собеседника «Росбалта», дачники вдруг передумали, поскольку постановление — документ, обязательный к исполнению, который грозит штрафами, в то время как далеко не все дачники способны соблюсти прописанные требования.

«Мы провели собрания и конференции в каждом районе, каждом СНТ, провели два форума — в Одинцово и в Химках, на которые собрались председатели всех крупных СНТ. В результате в этом году была принята хартия — документ рекомендательный. Он не обязывает, а скорее обозначает некие правила существования СНТ», - подчеркнул Чаплин.

«Въезд на территорию объединения по решению общего собрания оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением».

«Освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки рекомендуется не менее 1 лк».

«Ворота или шлагбаум на въезде на территорию объединения должны круглосуточно обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб».

«Улицы и проезды объединений оборудуются твердым покрытием (железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным или улучшенным грунтовым покрытием), содержатся в чистоте и освещаются в темное время суток средствами наружного освещения».

«Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной следует предусматривать не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров».

«Высадка деревьев и кустарников на земельных участках общего пользования объединения допускается только по решению общего собрания».

По словам Чаплина, в этих положениях нет ничего неразумного. Так, для того, чтобы «скорая» могла легко добраться до нужного места, перед въездом в СНТ следует устанавливать табличку с его названием. Требование о том, чтобы на информационных щитах при въезде были указаны телефоны пожарной, «скорой» и председателя правления тоже весьма логичны и обоснованы. «Сегодня некоторые СНТ превратились в бизнес: члены правления весной собирают членские взносы и в течение года больше не появляются. И этом при том, что у нас есть СНТ по 2-3 тыс. членов, где сумма взносов достигает 20-30 млн рублей», - заметил собеседник «Росбалта».

«Определенные правила касаются жизни внутри СНТ: решил содержать более трех собак — согласуй с правлением, решил завести свиней — согласуй с соседями, решил содержать пчел — согласуй на общем собрании», - подчеркнул он.

Понятно, что многие СНТ этим правилам не соответствуют. Однако, по словам депутата, почти 50% садовых товариществ вполне вписываются в принятую схему. А остальные, возможно, и рады бы подтянуться, но все упирается в деньги.

На практике многие члены СНТ игнорируют общие взносы. То, что удалось собрать, раскидывают на первоочередные нужды, и хватает этой суммы далеко не на все. Проблемы копятся годами. При таком раскладе перспектива собрать денег на новое дорожное покрытие выглядит не слишком реалистично. А если за отсутствие дорог начнут штрафовать?

В беседе с корреспондентом «Росбалта» Чаплин успокоил: «никто насаждать эти правила в виде закона не собирается. Такой политической воли у нас нет».

Между тем, на сайте правительство МО черным по белому, со ссылкой на пресс-службу того же Чаплина, сказано, что превращение хартии в региональный закон о дачниках и садоводах неизбежно: «в него (принятый документ, хартию - «Росбалт») мы свели все требования из законов и всю хорошую практику, которую наработали наши садовые товарищества. Хартия - документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Я думаю, что это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов».

При детальном рассмотрении документ вызывает немало вопросов. Первый — добровольность его исполнения. «В хартию включены нормы действующих законов Московской области, за неисполнение которых установлена административная ответственность, поэтому говорить о том, что она носит исключительно рекомендательный характер, я бы не стала. Вот, например, статься шестая: «площадки для установки мусоросборников размещают, как правило, на въезде на территорию, оборудуются с трех сторон ограждениями не менее 1,5 метров, асфальтовым или бетонным покрытием и так далее». Это — норма закона, ее выполнение обязательно», - заметила зампредседателя совета межрегиональной общественной организации «Московский союз садоводов» Полина Тришина.

Таким образом, многое из того, что прописано в хартии, уже работает. Просто, видимо, далеко не все об этом знают.

Кроме того, по словам Тришиной, переписав положения из действующих нормативных актов, авторы документа позволяют себе весьма вольную их трактовку. В качестве примера она привела один из пунктов хартии, который гласит, что «правообладатели земельных участков оформляют в соответствии с требованиями законодательства РФ и правовыми актами Московской области правоустанавливающие документы на свои земельные участки, в том числе документы о постановке на кадастровый учет и регистрации прав».

«Но дело в том, что законодательство Московской области здесь не работает — только закон РФ, а он не обязывает дачников оформлять такие документы, - заметила эксперт. По ее мнению, «тут авторы преследуют цель — пополнить бюджет области от поступлений земельного и имущественного налога».

В тех же случаях, когда положения носят действительно рекомендательный характер, авторы говорят, как должно быть, но совершенно не предлагают механизмов, как это сделать.

«В хартии говориться: при устройстве ограждений территории объединения не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц; владельцам участков следует своевременно уплачивать взносы за электроэнергию... А если нарушают, не уплачивают, то что? Никакого решения хартия не предлагает», - посетовала собеседница «Росбалта».

Главный пункт документа, который вызвал волнение в рядах садоводов (он же — самый дорогостоящий) — дороги. Хартия предлагает мостить их твердым покрытием: железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным и так далее. «Здесь нужно отметить, что в разработке проекта принимали участие не самые бедные садоводы Московской области, в том числе, из объединений, которые существуют довольно давно, и благоустраивать которые помогали еще предприятия. Если мы возьмем современный СНТ конца 1990-х, когда землю давали льготникам, там ситуация иная», - заметила Тришина.

Кроме того, что на устройство дорог с твердым покрытием у многих СНТ просто нет денег, есть и еще один момент, на который обратила внимание собеседница «Росбалта». «Во многих садоводческих объединениях, где нет таких 10-метровых заборов, как в Малаховке, дети гуляют на улице. Садоводы отказываются асфальтировать дороги, чтобы ограничивать скорость движения автомобилей по территории СНТ. Если где-то асфальтовые дороги все же делают, следом идет поток жалоб и вопросов о том, как запретить ездить со скоростью 100 км/ч», - добавила собеседница «Росбалта».

Более того, она указала на то, что «смета утверждается общим собранием, и если члены СНТ против строительства дорог, значит, ни в смете, ни на практике дорог не будет. Вот эта взаимосвязь авторами не учтена».

Что касается пункта об установке фонарей, по словам Тришиной, многие СНТ 1990-х годов расположены в полосах под линиями электропередач, где в принципе запрещено устраивать освещение. То есть, многие моменты авторы хартии попросту упустили из виду.

Вызвать споры может даже безобидное положение о размещении детских площадок, например, в случае, если решением общего собрания площадку установили радом с забором одного из членов СНТ. «В этом случае он лишается не только покоя, но и денег: вряд ли удастся продать садовый домик с таким соседством за те же деньги, что до установки детской площадки», - пояснила она.

По мнению собеседницы «Росбалта», сама идея создать единый документ, в котором были бы собраны все нормы, которые регулируют деятельность СНТ, была чудесной. «Большинство садоводов живут по принципу: это наше - что хотим, то и делаем. Год назад мы предполагали, что документ разъяснит, что должно быть в соответствии с законодательством, что будет, если этого не сделать, и какие существуют альтернативные варианты. Что получилось в итоге? Невозможно определить, какие из пунктов являются обязательными, потому что нет ссылок на законы. Не выделены нормы, которые носят чисто рекомендательный характер. Не заложено никаких механизмов решения проблем. Терминология надергана из разных законов, структура документа весьма странная. Более того, в хартии явно просвечивает лоббирование интересов некоммерческой организации - садоводам предлагают размещать на стендах при въезде информацию об НКО, руководителем которой является депутат Мособлдумы», - полагает Тришина.

Рассуждая о возможных последствиях принятия подобного документа в качестве закона, собеседница «Росбалта» обратила внимание на один интересный факт: «В Севастополе, Москве и Питере нет своих земель, чтобы выделять горожанам для садоводства. Они ездят на дачи в другие субъекты, следовательно, они не голосуют. То есть, москвичи для Московской области — доноры, которые не могут участвовать в выработке решений, принимаемых Мособлдумой. Они не принимают участия в выработке положений по местным законам, в том числе, об установлении ставки земельного налога. Их обложили данью, и влиять на это они никак не могут — они не избиратели в этом регионе».

С тех самых пор, как на горизонте замаячила перспектива появления такого закона, садоводы начали интересоваться вопросом закрытия юрлиц — СНТ. «Взять, например, КоАП. Штрафы для физлиц — 300 рублей, должностных лиц — 5 тыс. рублей, юрлиц — 500 тыс. рублей. Возникает вопрос, если ничего не изменится (землю не могут отнять — она в собственности), то зачем платить полмиллиона, если можно заплатить 500 рублей? Так вот, если чиновники будут увеличивать финансовую нагрузку в виде штрафов на юрлица, СНТ начнут ликвидироваться, и тогда правительству Московской области и ее административно-технической инспекцией придется иметь дело не с 10 тыс. юридических лиц — СНТ, а с 3 млн физических лиц — садоводов, которых, простите, еще найти нужно», - считает Тришина.

По ее словам, кое-где садовые товарищества уже существуют без оформления юридического лица. Всех остальных дачников от закрытия юрлиц до сих пор удерживает лишь неумение договариваться.

Анна Семенец

СНТ сегодня

Садовое или дачное товарищество - это несколько сотен людей, которые волей случая оказались собственниками соседних участков земли. Они знать друг друга не знают и видятся главным образом на общих собраниях, которые обычно выливаются в гвалт, истерику и взаимные оскорбления.

Из-за гвалта, а также из-за собственного пофигизма на собрания ходят максимум четверть членов СНТ. Заставить остальных - невозможно, поскольку для этого не предусмотрено правовых инструментов. Нет рычагов.

Председатель и правление СНТ выбираются собранием на два года. Наиболее распространенные типы председателя:

Успешный по жизни, деловой человек. Идет в председатели, следуя принципу «если не можешь остановить безумие, надо его возглавить». Ему обычно удается что-то наладить в садовом товариществе, используя личные средства и связи.

Энергичная наглая дура. Постоянно визжит, обещает со всеми судиться и эффективно разваливает то, что еще как-то работало;

Отставной военный или бывший начальник. Давит авторитетом, много обещает и ничего не делает, потому что делать ничего не умеет;

Проблемы СНТ: электричество, мусор, дороги

Проблема с электричеством состоит из двух частей.

Первая часть: дачникам не хватает мощности. Чайник включишь - лампочки гаснут. Для ее решения надо менять старый трансформатор на новый и наводить порядок с сетями, столбами и проводами, то есть собирать со всех членов большие деньги, что крайне сложно, потому что для этого нет рычагов.

Вторая часть: неплательщики, повисшие на плечах тех, кто платит.

Засада здесь в том, что товарищество платит за электричество коллективно - по общему счетчику. Все члены сдают деньги бухгалтеру по своим индивидуальным счетчикам, они плюсуются, и по идее должна получиться та же сумма, что на общем счетчике. Но она никогда не получается. Потому что многие просто не платят за электричество. И нет рычагов, чтоб заставить их заплатить.

Гасить долги СНТ за электричество в итоге приходится из взносов, то есть из общих денег, которые собираются на вывоз мусора, уборку снега и оплату налога за земли общего пользования.

Проблема с мусором вытекает из проблемы с электричеством. Если взносы идут в уплату долгов за электричество, на вывоз мусора остается совсем мало. Поэтому вывоз заказывается только когда деваться уже некуда. Когда и контейнер завален мусором, и вокруг все завалено, а владельцы ближайших участков кричат на председателя: «Достала эта помойка! Переставляй немедленно! А то взносы не будем платить!»

Самая популярная угроза членов СНТ: не буду платить взносы, потому что правление ничего не делает. Заставить платить взносы нельзя, нет рычагов. Теоретически можно исключить такого товарища из СНТ и заключить с ним договор о пользовании общими дорогами, электросетями и пр. Но согласовывать такой договор он может до посинения: вы считаете, я должен платить СНТ 5 тысяч рублей, а я считаю, тысячу. Чтобы развязаться ним, СНТ подаст в суд и будет оплачивать судебные издержки. Но тяжба закончится ничем, когда издержки зашкалят за сотню тысяч и станет ясно, что конца и края им нет.

Проблема с дорогами . Дорога за три копейки не бывает. Чтоб сделать нормальную дорогу, нужно много денег. Собрать их так же трудно, как на новый трансформатор. Сдают меньше половины товарищей. Остальные говорят: чего так дорого? Заставить их невозможно, нет рычагов. В итоге сумма собирается недостаточная.

Можно то есть где-то подсыпать старую грунтовку, где-то подравнять. Но дорогу, которая не провалиться первой же весной, за эту сумму не построишь. Те, кто сдавал деньги, однако, ожидают большего. Они видят жалкие старания выровнять грунтовку и обвиняют председателя: разворовал наши деньги, больше не будем сдавать...

Болезненное недоверие россиян друг к другу, неумение самоорганизовываться, огромная разница в материальном положении, жизненном опыте и понимании того, как устроен мир - вот причины того, что в СНТ вязнут любые начинания и почти ничего невозможно решить сообща.

Но все это можно было бы преодолеть, если бы у СНТ - в лице общего собрания и председателя - были рычаги воздействия на своих членов.

А рычагов нет. Из-за этого СНТ не могут сами себя благоустроить и мучаются от неудобств.

Как устроить в СНТ удобную жизнь (два пути).

Либо дать рычаги: узаконить право правления СНТ отключать свет неплательщикам, штрафовать нарушителей, снимать с их банковского счета взносы, арестовывать имущество, то есть осуществлять те же действия, что и правоохранительные органы, отвечающие за сбор налогов и общественный порядок.

Либо снять с СНТ коллективную ответственность и пусть каждый член отвечает только сам за себя.

Первый вариант работал бы великолепно. Если бы членам товарищества еще позволили выбирать шерифа, а шерифу - иметь пистолет, в СНТ воцарился бы идеальный порядок. Но это антиконституционный путь, к сожалению. Поэтому его не рассматриваем.

Остается второй вариант. Он тоже эффективный, что подтверждается опытом некоторых СНТ Московской области.

Как и у всех, электрические сети и трансформаторы у них находились в собственности товарищества. Эту общую собственность они безвозмездно передали на баланс энергоснабжающей компании.

Компания заключила с членами СНТ прямые договора за электричество. И теперь у них такая же система, как в городе.

Каждому члену приходит платежка, начисленная по показаниям его счетчика, которые он сам передал. И он сам за себя платит. А больше - ни за кого. С неплательщиками разбирается компания: приезжают, отключают. Других членов СНТ это уже не касается, и такой беды, как раньше - когда в конце года обнаруживалось, что у товарищества долг за электричество 400 тысяч рублей, боже, где их брать? - больше не случается.

Точно таким же образом некоторые СНТ наладили вывоз мусора. Члены товарищества перешли на прямые договора с компаниями, которые этим занимаются.

Если семья большая и мусора много, заключается договор, чтоб его забирали, скажем, три раза в неделю. График известен, мешки заранее выставляются возле ворот на улицу, машина приезжает и увозит. А если мусора мало, его можно копить на участке и вывозить раз в неделю, договор тогда будет дешевле.

Все по справедливости. Каждый платит сам за себя. Каждый сам несет ответственность за свой мусор. И никаких общих помоек, грязи, вони и ругани.

Направление, в котором нужно двигаться СНТ, чтобы наладить у себя разумную и удобную жизнь, хорошо видно. Надо переходить на индивидуальные расчеты за все, что только возможно, и сокращать зону коллективной ответственности. Но подмосковные власти планируют прямо противоположное. Они наоборот намерены увеличивать коллективную ответственность, для несения которой у СНТ нет ни рычагов, ни инструментов, ни возможностей.

Как похоронить СНТ

Московская областная Дума разработала Хартию дачника - свод правил, которые должны соблюдаться в садовых и дачных товариществах.

В Хартии очень красиво расписано, как и что должно быть.

«Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением. Минимальная освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров».

«Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения».

«У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены: информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения; информационный стенд, с обязательным размещением схематического плана СНТ (ДНТ)».

«Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру. Не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Не допускается наличие гниения основания деревянных опор».

«На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников. Площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз. СНТ (ДНТ) обязано обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора».

Это только несколько пунктов Хартии. И даже не полностью. Но уже понятно, что все они очень прекрасные и полезные. Однако очень дорогостоящие.

Средства на их реализацию, по замыслу подмосковных властей, должны дать члены СНТ. Те самые члены, которые взносы в 3 тысячи рублей не платят и «дорога им не нужна», а за свет, который они нажгли, пускай расплачиваются соседи.

Мало того, в Хартии дачника есть пункты, которые и со средствами не всегда можно выполнить.

Например: «Расстояния от жилого строения (или дома) и погреба до уборной должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров».

Попробуйте организовать такие «расстояния» на шести сотках, часть которых к тому же занимает дом, сад, огород, беседка.

Разработчикам Хартии, видно, не приходило в голову, что в СНТ могут быть такие маленькие участки.

Формулируя «требования», они представляли престижные коттеджные поселки, в которых живут сами: большие участки, дорогие дома, богатые владельцы... Поэтому у них получилась не Хартия дачника, а нечто невыполнимое и по сути своей издевательское.

Тем не менее, в апреле Хартию уже утвердил какой-то мутный форум привластных дачников. После майских праздников текст будет разослан по всем СНТ Подмосковья, чтоб дачники почитали и выдвинули предложения.

«Хартия - документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов», - объяснили инициаторы закона.

Если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам придет конец. Это совершенно ясно.

Выполнить прописанные в ней требования они не смогут. Адмтехнадзор будет приезжать и накладывать штрафы. Судя по информации в интернете, они будут грабительскими - до 500 тысяч рублей. Кроме того, отдельно будут штрафовать председателей - по 50 тысяч за каждый «косяк».

Индивидуальные штрафы дачникам тоже предусмотрены. Вдоль забора со стороны улицы трава не скошена - 2 тыс. Мусор сжег у себя на участке - 5 тыс.

Но если индивидуальные штрафы еще можно будет заплатить, то коллективные точно никто не потянет.

Значит, в счет долга судебные приставы будут отбирать имущество СНТ - земли общего пользования, а сами СНТ, очевидно, банкротить и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что дачники вообще перестанут на дачи ездить.

Коротко говоря, сейчас плохо, а будет еще хуже.

И придумали это все подмосковные власти.

В Хартии дачника они расписали, что и как должно быть в СНТ. Но дачники и сами это прекрасно знают. Всем хочется, чтоб в СНТ было чисто, красиво, удобно, светло, тепло и тихо. Властям не расписывать все это надо, а разобраться, почему так не получается. И придумать, как сделать, чтоб получалось.

Цена новых требований к СНТ

В Московской области примерно 11 тысяч СНТ и 3 млн дачников.

В среднем в СНТ порядка 300 участков, хотя есть и маленькие - по 30 участков, и гигантские - где их больше 1000.

Чтобы представить, во сколько обойдется выполнение требований Хартии дачников, мы составили примерную смету для СНТ с 360-ю участками. Помогал нам председатель этого СНТ, который отработал два срока, но, увидев на днях Хартию дачника, ахнул и поспешил оставить должность.

Требование 1. Все внутренние проезды в СНТ должны быть с твердым покрытием.

Самый экономный вариант твердого покрытия - асфальтовая крошка. Квадратный метр дороги обходится в 550 руб. Сначала идет грейдер, потом каток, потом 25 см - отсыпка щебня, опять каток, 8-10 см асфальтовой крошки, снова каток, слой битума.

Берем для примера центральную улицу СНТ шириной 4 м, длиной 900 м. Чтобы сделать на ней такое покрытие, нужно 2 млн. руб.

Если делать еще и все проезды - 12 млн.

Вместе с твердым покрытием обязательно нужно делать «ливневку» - канавы по обочинам для отведения воды, иначе после каждого дождя участки будут тонуть. Стоимость ливневки обойдется в стоимость самой дороги, т.е. еще 12 млн.

Требование 2. Ограждение по периметру всего СНТ.

Периметр у СНТ с 360-ю участками - приблизительно 4 км. Погонный метр струганых досок сейчас стоит минимум 500 руб. Значит, на материал нужно 4 млн. Плюс на столбы - еще 2 млн. Уже получается 6 млн и плюс столько же за работу. Всего 12 млн.

Требование 3. Шлагбаум с электромеханическим управлением - в районе 100 тыс.

Требование 4. Помойка на забетонированной площадке, огражденная с трех сторон - 150-200 тысяч.

Требование 5. Информационные щиты на въезде и у помойки - 30-50 тысяч.

Итого: СНТ с 360-ю участками должно потратить приблизительно 30 млн.рублей, чтоб соответствовать требованиям, изложенным в Хартии дачника, которая через полтора-два года станет законом.

Это значит, что с каждого участка нужно собрать примерно по 82 тысячи рублей.

Умножаем на 3 млн. дачников и видим, что обустройство всех СНТ Московской области в соответствии с требованиями нового закона обойдется владельцам участков примерно в 246 млрд рублей.

Астрономическая, абсолютно нереальная сумма, которой у людей нет и быть не может.

Для справки: вся доходная часть бюджета Московской области на 2016 год - 371 млрд. руб. На образование будет потрачено 117 млрд., здравоохранение - 72 млрд., соцзащиту - 59 млрд., дороги - 52 млрд., на культуру - всего 4 млрд.

В соответствии с грядущим законом новшества обойдутся владельцам подмосковных участков примерно в 246 млрд

В майские праздники дачники сходили на собрания своих садово-огородных товариществ и убедились, что там все по-прежнему. Проблем, которые можно решить только сообща - поле непаханое. Но главная проблема в том, что сообща в чертовом этом товариществе ничего не решается.

Спешим «обрадовать» дачников. Нынешние ваши проблемы – цветочки. Власти задумали навести в СНТ порядок. Так что ягодки - впереди.

Сегодня днем общественности собираются в очередной раз прорекламировать Хартию Дачника Подмосковья - о ней будет, в частности, рассказывать зампред Мособлдумы и глава Союза подмосковных дачников Никита Чаплин. Увы, если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам настанет конец.

СНТ сегодня

Садовое или дачное товарищество – это несколько сотен людей, которые волей случая оказались собственниками соседних участков земли. Они знать друг друга не знают и видятся главным образом на общих собраниях, которые обычно выливаются в гвалт, истерику и взаимные оскорбления.

Из-за гвалта, а также из-за собственного пофигизма на собрания ходят максимум четверть членов СНТ. Заставить остальных – невозможно, поскольку для этого не предусмотрено правовых инструментов. Нет рычагов.

Председатель и правление СНТ выбираются собранием на два года. Наиболее распространенные типы председателя:

Проблемы СНТ:

- электричество

- мусор

- дороги

Проблема с электричеством состоит из двух частей.

Первая часть: дачникам не хватает мощности. Чайник включишь – лампочки гаснут. Для ее решения надо менять старый трансформатор на новый и наводить порядок с сетями, столбами и проводами, то есть собирать со всех членов большие деньги, что крайне сложно, потому что для этого нет рычагов.

Вторая часть: неплательщики, повисшие на плечах тех, кто платит.

Самая популярная угроза членов СНТ: не буду платить взносы, потому что правление ничего не делает.

Заставить платить взносы нельзя, нет рычагов.

Теоретически можно исключить такого товарища из СНТ и заключить с ним договор о пользовании общими дорогами, электросетями и пр.

Но согласовывать такой договор он может до посинения: вы считаете, я должен платить СНТ 5 тысяч рублей, а я считаю, тысячу.

Чтобы развязаться ним, СНТ подаст в суд и будет оплачивать судебные издержки. Но тяжба закончится ничем, когда издержки зашкалят за сотню тысяч и станет ясно, что конца и края им нет.

Можно то есть где-то подсыпать старую грунтовку, где-то подравнять. Но дорогу, которая не провалиться первой же весной, за эту сумму не построишь.

Те, кто сдавал деньги, однако, ожидают большего. Они видят жалкие старания выровнять грунтовку и обвиняют председателя: разворовал наши деньги, больше не будем сдавать...

Болезненное недоверие россиян друг к другу, неумение самоорганизовываться, огромная разница в материальном положении, жизненном опыте и понимании того, как устроен мир – вот причины того, что в СНТ вязнут любые начинания и почти ничего невозможно решить сообща.

А рычагов нет. Из-за этого СНТ не могут сами себя благоустроить и мучаются от неудобств.

Как устроить в СНТ удобную жизнь

Два пути.

Либо снять с СНТ коллективную ответственность и пусть каждый член отвечает только сам за себя.

Первый вариант работал бы великолепно. Если бы членам товарищества еще позволили выбирать шерифа, а шерифу – иметь пистолет, в СНТ воцарился бы идеальный порядок. Но это антиконституционный путь, к сожалению. Поэтому его не рассматриваем.

Остается второй вариант. Он тоже эффективный, что подтверждается опытом некоторых СНТ Московской области.

Каждому члену приходит платежка, начисленная по показаниям его счетчика, которые он сам передал. И он сам за себя платит. А больше – ни за кого. С неплательщиками разбирается компания: приезжают, отключают. Других членов СНТ это уже не касается, и такой беды, как раньше – когда в конце года обнаруживалось, что у товарищества долг за электричество 400 тысяч рублей, боже, где их брать? – больше не случается.

Направление, в котором нужно двигаться СНТ, чтобы наладить у себя разумную и удобную жизнь, хорошо видно.

Надо переходить на индивидуальные расчеты за все, что только возможно, и сокращать зону коллективной ответственности.

Но подмосковные власти планируют прямо противоположное.

Они наоборот намерены увеличивать коллективную ответственность, для несения которой у СНТ нет ни рычагов, ни инструментов, ни возможностей.

Как похоронить СНТ

В Хартии очень красиво расписано, как и что должно быть.

Мало того, в Хартии дачника есть пункты, которые и со средствами не всегда можно выполнить.

Разработчикам Хартии, видно, не приходило в голову, что в СНТ могут быть такие маленькие участки.

«Хартия – документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов», – объяснили инициаторы закона.

Выполнить прописанные в ней требования они не смогут. Адмтехнадзор будет приезжать и накладывать штрафы. Судя по информации в интернете, они будут грабительскими - до 500 тысяч рублей. Кроме того, отдельно будут штрафовать председателей – по 50 тысяч за каждый «косяк».

Индивидуальные штрафы дачникам тоже предусмотрены. Вдоль забора со стороны улицы трава не скошена – 2 тыс. Мусор сжег у себя на участке – 5 тыс.

Но если индивидуальные штрафы еще можно будет заплатить, то коллективные точно никто не потянет.

Значит, в счет долга судебные приставы будут отбирать имущество СНТ – земли общего пользования, а сами СНТ, очевидно, банкротить и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что дачники вообще перестанут на дачи ездить.

Коротко говоря, сейчас плохо, а будет еще хуже.

И придумали это все подмосковные власти.

Цена новых требований к СНТ

В Московской области примерно 11 тысяч СНТ и 3 млн дачников.

В среднем в СНТ порядка 300 участков, хотя есть и маленькие - по 30 участков, и гигантские – где их больше 1000.

Требование 1. Все внутренние проезды в СНТ должны быть с твердым покрытием.

Самый экономный вариант твердого покрытия – асфальтовая крошка. Квадратный метр дороги обходится в 550 руб. Сначала идет грейдер, потом каток, потом 25 см – отсыпка щебня, опять каток, 8-10 см асфальтовой крошки, снова каток, слой битума.

Если делать еще и все проезды – 12 млн.

Требование 2. Ограждение по периметру всего СНТ.

Периметр у СНТ с 360-ю участками – приблизительно 4 км. Погонный метр струганых досок сейчас стоит минимум 500 руб. Значит, на материал нужно 4 млн. Плюс на столбы – еще 2 млн. Уже получается 6 млн и плюс столько же за работу. Всего 12 млн.

Требование 3. Шлагбаум с электромеханическим управлением – в районе 100 тыс.

Требование 4. Помойка на забетонированной площадке, огражденная с трех сторон – 150-200 тысяч.

Требование 5. Информационные щиты на въезде и у помойки – 30-50 тысяч.

Это значит, что с каждого участка нужно собрать примерно по 82 тысячи рублей.

Астрономическая, абсолютно нереальная сумма, которой у людей нет и быть не может.

Для справки: вся доходная часть бюджета Московской области на 2016 год – 371 млрд. руб. На образование будет потрачено 117 млрд., здравоохранение – 72 млрд., соцзащиту – 59 млрд., дороги – 52 млрд., на культуру – всего 4 млрд.

Московские власти планируют навести порядок в садово-огородных товариществах. В Мособлдуме на рассмотрении находится закон Московской области о садоводах и дачниках, который будет регулировать жизнь на садовых, дачных и огороднических участках. /сайт/

Хартия дачников

Закон о дачниках и садоводах планируется принять в ближайшие три года, сообщил зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Его основой станет практика применения Хартии дачников, в которой прописаны единые правила для каждого садоводческого товарищества.

В Подмосковье 1,2 млн дачных участков и более 4 млн дачников. Хартия была принята весной этого года по инициативе самих дачников и носит скорее рекомендательный характер. По мнению Чаплина, она нужна для того, чтобы на её основе и практике применения подготовить и принять региональный закон.

Какие положения отражены в хартии

В основу документа лёг проект стандарта, разработанный Министерством ЖКХ Московской области, где уже были прописаны нормы о благоустройстве в садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Однако не все пункты хартии носят рекомендательный характер.

Так, в документе отражены положения, которые являются обязательными для всех: заключение договора на вывоз мусора, ограждённая контейнерная площадка для мусора, на въезде в СНТ должны быть ворота или шлагбаум и информационный знак с названием товарищества, установка осветительных приборов по территории.

Огородники жалуются

Чаплин отметил, что с начала текущего года в Союз дачников Подмосковья поступило более 300 жалоб. Основная часть жалоб о злоупотреблении председателями СНТ своих полномочий. Люди интересуются, какими полномочиями наделено правление, размерами членского взноса, и куда они отправляются.

Чем могут помочь московские власти

Областное правительство разрабатывает с московскими властями систему софинансирования СНТ Имеется в виду помощь в решении проблем электроснабжения, водообеспечения, газификации и улучшения дорожной инфраструктуры. Для отбора СТ нуждающихся в помощи критерии уже разрабатываются.

Опасения дачников

Фото: Serene Vannoy/flickr.com/ CC BY 2.0

Некоторые уже сейчас опасаются, что их будут штрафовать на крупные суммы, и это приведёт к большим расходам. «Московский комсомолец» подсчитал, что обустройство Подмосковных СНТ обойдётся их владельцам примерно в 246 миллиардов рублей.

А это значит, у должников судебные приставы будут отбирать имущество СНТ, а сами дачные посёлки начнут проводить через процедуру банкротства и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что огородники вообще перестанут на дачи ездить.

Некоторые пункты хартии невозможно выполнить. Например, по правилам, туалет на дачном участке должен стоять минимум в шести метрах от соседнего дома, но некоторые слишком малы, и такие требования невыполнимы.

Поэтому власти сначала посмотрят, как хартия работает на практике, а потом возведут в ранг закона реальные положения.

Установили бы Вы себе на телефон приложение для чтения статей сайта epochtimes?

Главная » Собственность » Хартия дачников подмосковья. Что читать в печатных сми