Правовое регулирование трудовых отношений заключение. Регулирование трудовых отношений

План

1.Понятие, предмет, метод трудового права

2. Понятие, признаки трудового правоотношения

3. Источники трудового права

Понятие трудового права.

С трудовым правом приходится сталкиваться в жизни подавляющему большинству людей. Если человека принимают на работу (безразлично в государственную организацию или частную фирму, к индивидуальному предпринимателю или просто к гражданину в качестве шофера, секретаря, няни и т. п.) — это значит, что с ним заключен трудовой договор, он становится работником, а организация или физическое лицо, принявшее его на работу, — работодателем. Их отношения регулируются трудовым законодательством, целями которого, согласно ст. 1 Трудового Кодекса РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Предмет трудового права.

Согласно общей теории права, предметом отрасли права называется совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли. Предметом трудового права являются отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда.

Однако не всякий труд порождает общественные отношения, составляющие предмет трудового права. Самостоятельный труд предпринимателя — владельца средств производства вообще не нуждается в правовом регулировании, правоотношения здесь могут возникать лишь по поводу результатов труда. Иное дело несамостоятельный наемный труд. Кратко можно сказать, что в отношениях, возникающих в связи с таким трудом (их именуют трудовыми отношениями) одна сторона, именуемая работником, передает другой стороне, именуемой работодателем, за обусловленное вознаграждение свою способность к труду.

В результате возникновения этого отношения, работодатель, владеющий средствами производства, получает возможность распоряжаться рабочей силой, которой обладают работники. Иначе говоря, происходит соединение рабочей силы и средств производства, что, согласно экономической теории, необходимо для процесса производства. Таким образом, объектом трудовых отношений является живой труд, а не его результат. Именно эти отношения составляют сердцевину предмета трудового права.

Помимо полностью самостоятельного предпринимательского труда, есть еще ряд видов деятельности, которые Трудовой кодекс не относит к сфере действия трудового права.

Это деятельность следующих лиц:

Военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

Членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);


Работающих по договорам гражданско-правового характера;

Других, если это установлено федеральным законом (например, закон «О производственных кооперативах» устанавливает, что труд членов кооператива регулируется этим законом и уставом кооператива, а наемных работников кооператива — законодательством о труде Российской Федерации).

Следует особо остановиться на разграничении трудовых отношений и отношений, которые возникают на основе гражданско-правовых договоров (подряда, возмездного оказания услуг, поручения и т. д.). Если исполнителем по такому договору является физическое лицо, то выполнение договора связано с применением личного труда исполнителя, причем если исполнитель не владеет средствами производства, а получает их от заказчика, то его труд, как и труд наемного работника, не является вполне самостоятельным. Разница в том, что, будучи несамостоятельным экономически, исполнитель по гражданско-правовому договору самостоятелен в смысле автономии воли. Здесь нет характернейшей особенности трудового отношения — власти-подчинения, заказчик не распоряжается рабочей силой исполнителя, он лишь получает конечный результат.

В современных условиях правильное определение отраслевой принадлежности реальных отношений, возникающих в связи с трудом, имеет важное значение, поскольку работодателям зачастую выгодно маскировать трудовые по своей сути отношения гражданско-правовыми договорами — это позволяет уйти от предусмотренных трудовым правом гарантий для работников (ежегодный отпуск, ограниченная ответственность за причиненный ущерб и т. д.). Трудовым кодексом предусмотрено (ст. 11), что в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически. регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

Выделяют следующие признаки трудового отношения:

1. Работник по указанию работодателя обязан выполнять любую работу относящуюся к его специальности, квалификации или должности.

Гражданско-правовой договор заключается, обычно, на выполнение индивидуально-определенной работы, конкретного задания.

2. Работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации, т. е. соблюдать режим рабочего времени, выполнять определенную меру труда в определенный промежуток времени, следовать технологическим указаниям работодателя.

Исполнитель по гражданско-правовому договору самостоятельно организует свой труд, работает когда хочет и сколько хочет, отвечая только за конечный результат.

3. В подавляющем большинстве случаев, трудовые отношения возникают в коллективе, работа же по гражданско-правовым договорам всегда выполняется индивидуально.

Метод правового регулирования характеризуется, согласно общей теории права, следующими основными чертами (признаками):

Порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

Общим юридическим положением участников правоотношений;

Характером установления прав и обязанностей;

Способами защиты прав и средствами обеспечения обязанностей.

Исходя из этой классификации, метод трудового права можно охарактеризовать следующим образом:

1. Решающую роль в установлении трудовых отношений играет двусторонний юридический акт — трудовой договор. Хотя иногда для этого требуются, помимо трудового договора, и иные юридические факты (избрание на должность; избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначение на должность или утверждение в должности и т. д.).

2. Общее юридическое положение сторон трудового правоотношения характеризуется сочетанием их равенства при заключении трудового договора с отношениями власти-подчинения, возникающими после его заключения.

На рынке труда выступают свободные юридически равные субъекты работодатель и работник, только при их взаимном волеизъявлении возможно возникновение трудовых отношений.

Однако после заключения трудового договора равенство нарушается и возникают отношения власти-подчинения. Наделение работодателя властными полномочиями необходимо, поскольку коллективный труд, требующий тесного взаимодействия работников, невозможен вне организующей единой воли, властного начала.

3. Для трудового права характерно сочетание централизованного, локального и договорного способов установления прав и обязанностей.

Централизованное (законодательное) регулирование трудовых отношений предусматривает минимальный уровень гарантий работникам. Характерной особенностью трудового законодательства является сочетание императивных и диспозитивных норм с преобладанием последних.

Локальное регулирование осуществляется в рамках отдельной организации путем издания работодателем (единолично или совместно с представительным органом работников) правовых актов, действующих внутри организации. Эти акты конкретизируют нормы трудового законодательства применительно к особенностям данной организации. Причем локальные нормативные акты не могут противоречить законодательству.

Договорное регулирование трудовых отношений осуществляется на основе коллективных договоров, соглашений, а также трудовых договоров. Коллективный договор заключается в организации и играет роль локального правового акта, соглашения имеют более широкую сферу действия (всю Россию, регион, отрасль и др.). Трудовые договоры заключаются со всеми работниками, на их основе осуществляется индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений.

4. Трудовой кодекс (ст. 352) предусматривает следующие способы защиты трудовых прав и законных интересов работников:

- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

Самозащита работниками трудовых прав.

Причем если государственный надзор и контроль, а также самозащита прав характерны для многих отраслей, то защита прав профсоюзами — особенность трудового права.

Разрешение разногласий между сторонами трудового отношения (их называют трудовыми спорами) также имеет особенности: помимо общего для всех отраслей права судебного порядка их разрешения, предусмотрено их рассмотрение специальными органами, создаваемыми в организации, — комиссиями по трудовым спорам.

Наконец, работодатель наделен правом защищать свои интересы путем привлечения работников к особым, характерным только для трудового права, видам ответственности: дисциплинарной и материальной.

ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

Как известно из общей теории права, правоотношением называется урегулированное правом общественное отношение. Согласно ст. 1 ТК трудовое право регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Центральное место в этой системе занимают трудовые правоотношения. Трудовой кодекс РФ дает следующее развернутое определение (ст. 15): « Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».

Трудовые правоотношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. В некоторых случаях для установления трудовых правоотношений необходимы, помимо заключения трудового договора, и иные юридические факты: избрание на должность по выборам или конкурсу, назначение на должность или утверждения в должности, направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты и т. д.

Сторонами трудового правоотношения являются работодатель и работник. Работником может быть физическое лицо достигшее возраста шестнадцати лет (юридическое лицо работником быть не может). В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Как исключение допускается прием на работу лиц моложе 14 лет для участия в съемках фильмов, спектаклях, цирковых представлениях и т. п. При приеме на работу лиц моложе 18 лет производится обязательное медицинское освидетельствование. Основные права и обязанности работника перечислены в ст. 21 ТК.

Работодателем может быть физическое лицо либо юридическое лицо (организация); в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, он может выступать в качестве работодателя наравне с организацией (с учетом особенностей, предусмотренных законодательством), в противном случае, гражданин может принимать на работу работников только для обслуживания своего личного хозяйства. Основные права и обязанности работодателя перечислены в ст. 22 ТК.

Непосредственно связанными с трудовыми кодекс называет правоотношения по:

Организации труда и управлению трудом;

Трудоустройству у данного работодателя;

Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

Социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

Участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

Материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

Надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

Разрешению трудовых споров.

В результате воздействия норм трудового права на указанные отношения возникает система правоотношений трудового права.

Источники трудового права.

В теории права понятие источник права трактуется двояко: как материальные условия жизни общества, приводящие к появлению той или иной нормы права (источник права в материальном смысле) и как акт компетентных органов, содержащий нормы права (источник права в формально-юридическом смысле). В дальнейшем под источником права мы будем везде понимать источник права в формально-юридическом смысле, т. е. нормативный акт.

Нормативные акты принимаются органами государственной власти (федеральными и субъектов федерации), а также местного самоуправления. Особенностью источников трудового права является наличие среди них нормативных актов, не исходящих непосредственно от государства — это локальные акты организаций, принимаемые работодателем (совместно с представителями работников или единолично), коллективные договоры и соглашения.

Трудовой кодекс перечисляет эти источники и выстраивает их иерархию. Согласно ст. 5 регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

Трудовым кодексом;

Иными федеральными законами;

Указами Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства Российской Федерации

Нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

Конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

Актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Источники трудового права расположены в этом перечне в порядке убывания юридической силы, т. е. в случае противоречия применяется источник, стоящий выше. Следует подчеркнуть две особенности.

Во-первых, приоритет Трудового кодекса — в случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс. Если вновь принятый федеральный закон противоречит Трудовому кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в Трудовой кодекс.

Во-вторых, приоритет федерального законодательства — законы субъектов Федерации не должны противоречить не только федеральным законам, но и указам Президента, постановлениям Правительства и даже нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Отдельно предусмотрено договорное регулирование трудовых отношений на основе коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст. 9 ТК). Причем если последний является индивидуальным актом реализации права, то первые два могут содержать и нормативные условия, являясь, тем самым, источниками трудового права. Эти условия не могут снижать уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, они не могут применяться.

К источникам трудового права непосредственно примыкают акты судебных органов, хотя и не включаемые в число источников права, но имеющие важное значение для применения трудового законодательства. Это прежде всего постановления и определения Конституционного суда, постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов, решения судов, признающие не соответствующими законам и не подлежащими применению акты органов исполнительной власти.

Правовое регулирование трудовых отношений - это создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

В соответствии с международным правом и с Конституцией РФ в ст. 2 ТК РФ установлены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в т. ч. на УТ, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

обеспечение права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

равенство прав и возможностей работников;

обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений;

обеспечение права на обязательное социальное страхование работников;

обязательное возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в т. ч. включая судебную защиту;

обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку;

обязательность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора;

обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться работниками и работодателями путем заключения и изменения коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. При этом коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.

Права работника:

1. заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами;

2. предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3. рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

4. своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6. полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

7. подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами;

8. объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9. участие в управлении организацией в предусмотренных ТК, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

10. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

11. защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12. разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном нормативными документами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном нормативными документами;

13. обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обязанности работника:

1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

3. соблюдать трудовую дисциплину;

4. выполнять установленные нормы труда;

5. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6. бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7. незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

33. Трудовой договор, порядок приема на работу, трудовая книжка, испытательный срок.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работу, обеспечить условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату, а работник в свою очередь обязуется выполнять возложенную на него работу и правила внутреннего трудового распорядка.

Обязательные разделы ТД:

1. место работы с указанием структурного подразделения;

2. дата начала работы;

3. наименование должности, специальности в соответствии со штатным расписанием организации;

4. права и обязанности работника и работодателя;

5. характеристика условий труда;

6. компенсации и льготы за работу в тяжелых и вредных условиях труда;

7. режим труда и отдыха;

8. условия оплаты труда;

9. виды и условия социального страхования.

Сроки заключения ТД:

На неопределенный срок;

На определенный срок не более 5 лет.

ТД заключается в письменной форме, в двух экземплярах. Каждый экземпляр подписывается обеими сторонами.

Оформление трудоустройства состоит из следующих этапов:

1. будущий сотрудник приносит необходимые документы и пишет заявление о приеме на работу;

2. будущий сотрудник должен быть ознакомлен (при необходимости под роспись) со всеми нормативными документами предприятия, которыми он должен руководствоваться в новой деятельности;

3. работодатель и сотрудник заключают трудовой договор;

4. на основе трудового договора издается приказ о приеме на работу;

5. в отделе кадров заполняют личную карточку сотрудника;

6. в отделе кадров заводят личное дело и вносят соответствующую запись о приеме в трудовую книжку.

Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности сотрудника. Она должна быть оформлена на каждого сотрудника, проработавшего в организации более 5 дней.

Согласно статье 70 ТК РФ, испытательный срок - это проверка соответствия сотрудника поручаемой работе, которая устанавливается по соглашению сторон и обязательно указывается в трудовом договоре. В этот период времени работодатель будет тем или иным способом наблюдать за профессиональными действиями работника, а также другими аспектами его рабочей деятельности, например за тем, как складываются его отношения с коллегами.

Длительность испытания зависит от типа исполняемой работы и длится не более трех месяцев, а для руководящих должностей - не более шести. Если в течение испытательного срока работник удовлетворительно выполняет свою работу, то работник признаётся успешно завершившим испытательный срок и годным к работе, что часто связано с повышением заработной платы, которую работодатели часто снижают на период испытательного срока вопреки Трудовому Кодексу РФ. Испытательный срок не является обязательным условием приёма на работу и должен быть прописан в трудовом договоре.

Если трудовой договор заключается на срок от 2 до 6 месяцев, то испытательный срок не может превышать 2 недель. В счёт испытательного срока не засчитываются периоды времени, когда работник не выполнял свои рабочие обязанности, в том числе и периоды временной нетрудоспособности. Для следующих категорий лиц не может быть установлен испытательный срок:

  • лица, избранные на должность по конкурсу, проведённому в законном порядке
  • беременные женщины и женщины, имеющие детей до полутора лет
  • лица, не достигшие 18 лет
  • лица, окончившие образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения
  • лица, выбранные на выборную должность на оплачиваемую работу
  • лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями
  • лица, заключившие договор сроком до 2 месяцев

В случае, если работник сам придет к выводу во время данного ему испытательного срока, что занимаемая им должность не подходит ему, он имеет полное право подать заявление по собственному желанию о расторжении договора, но обязан об этом предупредить за три дня в письменном виде. В этом случае основанием для увольнения будет самостоятельно принятое желание работника.


©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-07-25

Трудовое законодательство играет первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников и работодателей. Как указано в ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения , является Трудовой кодекс Российской Федерации. Данный кодекс был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г. и одобрен Советом Федерации 26 декабря, а вступил в силу с 1 февраля 2002 г. С этого времени Кодекс успел подвергнуться большим изменениям: сначала в 2004 г., а затем в 2006 г. Изменения 2006 г. по сути создали новую его редакцию. Кодекс содержит 424 статьи, объединенных в 62 главы, 14 разделов и 6 частей.
Сразу отметим, что до принятия ТК РФ действовал Кодекс законов о труде. Первый Кодекс законов о труде был принят в 1918 г. и выделил трудовое право в самостоятельную отрасль. В нем получили правовое закрепление установление размера заработной платы, оплата больничного, предоставление отпускных и т.д. В то же время существовали ограничения по наличию трудовой книжки, так как ее отсутствие являлось правонарушением. В 1922 г. вышел новый Кодекс законов о труде, в котором сохранились некоторые прежние положения, но были внесены и новые, например, о коллективных и трудовых спорах. Принятым в 1971 г. Кодексом законов о труде были установлены 41-часовая рабочая неделя, право на предоставление отпуска по уходу за ребенком для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, время отдыха в праздничные дни и т.д.
Ныне действующий ТК РФ включает в себя следующие разделы.
. Общие положения, где посредством объяснения базовых понятий вводятся цели и задачи трудового законодательства, определяется правовой статус сторон трудовых правоотношений.
. Социальное партнерство, который позволяет выявить сущность социального партнерства, усвоить процедуру проведения коллективных переговоров, а также понять правовое значение коллективного договора и соглашения.
. Трудовой договор — в нем излагаются общие положения: понятие, содержание и виды, а также правовое регулирование заключения, изменения и прекращения трудового договора.
. Рабочее время, в котором сгруппированы нормы о понятии и правовом регулировании видов рабочего времени, особенностей установленных режимов.
. Время отдыха — в нем представлены основные виды, определен порядок предоставления времени отдыха.
. Оплата труда и нормирование, в котором раскрывается системность отношений по оплате труда работников, установление государственных гарантий.
. Гарантии и компенсации, где определяется существенная разница между двумя понятиями, а также основания и порядок их предоставления.
. Трудовой распорядок и дисциплина труда, включающий рассмотрение сущности дисциплинарных правоотношений, а также содержание дисциплинарной ответственности. В нем также раскрывается порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка.
. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников, где регламентированы основные права и обязанности работодателя, порядок реализации прав работника, а также излагаются особенности ученического договора.
. Охрана труда, в котором объединены нормы, регулирующие отношения по правовым и организационным основам охраны труда, расследованию несчастных случаев на производстве. Данному институту уделяется особое внимание, поскольку охрана труда — это охрана жизни и здоровья работников.
. Материальная ответственность сторон трудового договора — данный институт позволяет изучить не только содержание и виды материальной ответственности, но и характеризует условия наступления материальной ответственности работника и работодателя, порядок определения размера и возмещения ущерба.
. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, где представлены случаи особого правового регулирования отдельных категорий работников (несовершеннолетних; женщин; лиц с семейными обязанностями; совместителей; сезонных работников, надомников; педагогических работников и др.).
. Защита трудовых прав и свобод, в котором рассматривается содержание способов защиты трудовых прав, система органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, принципы и основные задачи их деятельности, а также порядок рассмотрения индивидуального спора и процедура разрешения коллективного трудового спора.
Важное значение для регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений имеют международные правовые акты и международные договоры Российской Федерации:
. Конвенция МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров», принятая в Женеве 1 июля 1949 г.;
. Конвенция МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий», принятая в Женеве 25 июня 1958 г.;
. Конвенция МОТ № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда», принятая в Женеве 28 июня 1930 г.;
. Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда», принятая в Женеве 25 июня 1957 г.;
. Конвенция МОТ № 52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках», принятая в Женеве 24 июня 1936 г.;
. другие акты, устанавливающие основные гарантии работников. Конституция РФ провозглашает основные права человека в сфере труда. К числу таких прав относятся следующие:
1. Право на объединение, в том числе на создание профсоюзов для защиты своих интересов.
2. Право на отдых.
3. Право на защиту от безработицы.
4. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
5. Право выбирать профессию и свободно распоряжаться своими способностями к труду.
6. Право на вознаграждение на труд.
7. Запрет дискриминации и принудительного труда.
Кроме того, в сфере регулирования трудовых отношений действуют следующие нормативные правовые акты. Федеральные законы:
. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
. федеральные законы, предусматривающие особенности правового регулирования труда в отношении отдельных категорий работников, например Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Законы Российской Федерации:
. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
. Закон о занятости населения.
Указы Президента Российской Федерации:
. Указ Президента РФ от 1 февраля 1996 г. № 134 «О некоторых дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы»;
Указ Президента РФ от 19 августа 192 г. № 895 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций». Постановления Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»;
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления: Закон г. Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве». Локальные нормативные акты: штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции; графики сменности; положение об оплате труда; положение о премировании и др.
Локальные нормативные акты — это внутренние документы организации, принимаемые работодателем, которые не должны противоречить действующему трудовому законодательству и ухудшать положение работников.
Так как трудовые правонарушения могут повлечь административную ответственность, нормы административного законодательства тоже применимы к трудовым правоотношениям. Например, отказ от оформления трудового договора с работником или ненадлежащее его оформление влечет наложение административного штрафа: для должностных лиц в размере от 10 000 до 20 0000 руб., для индивидуальных предпринимателей — от 5000 до 10 000 руб., если работодатель юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Если лицо ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему грозит следующее наказание: для граждан — штраф в размере 5000 руб.; для должностных лиц — дисквалификация на срок от одного года до трех лет; для индивидуальных предпринимателей — штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб.; для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб. (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).
Нарушение законодательства об охране труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 2000 до 5000 руб.; на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если лицо уже было ранее привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему грозит: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, будет основанием для привлечения работодателя к уголовной ответственности (ст. 145 УК РФ). Кроме того, нормы уголовного законодательства применяются в случае невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы.
Работник бухгалтерии должен руководствоваться гл. 23 Н К РФ для исчисления выплат подоходного налога с каждого сотрудника в компании. Также некоторым категориям работников необходимо знать положения ст. 218 НК РФ. Поэтому в части некоторых выплат действие налогового законодательства применимо в трудовых отношениях.
Рассмотрение трудовых споров в суде, а также отношения по материальной ответственности работника за взыскание причиненного ущерба регулируются не только нормами трудового права, но и гражданским процессуальным законодательством. Например, работник имеет право обратиться в суд о восстановлении трудовых прав по своему месту жительства (ч. 6 ст. 29 ГПК РФ).
  • § 1. Понятие конституционного права России
  • § 2. Основы конституционного строя
  • § 3. Конституционный статус личности в Российской Федерации
  • § 4. Россия - федеративное государство
  • § 5. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
  • § 6. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
  • § 7. Президент Российской Федерации
  • § 8. Федеральное Собрание Российской Федерации
  • § 9. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
  • § 10. Правительство Российской Федерации
  • § 11. Органы государственной власти. В субъектах Российской Федерации
  • § 12. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
  • Глава 4. Судебная система и иные правоохранительные органы
  • § 1. Построение судебной системы в России
  • § 2. Суды общей юрисдикции
  • § 3. Система арбитражных судов
  • § 4. Суды субъектов Российской Федерации
  • § 5. Прокуратура и иные правоохранительные органы
  • § 6. Адвокатура
  • Раздел III правовое регулирование гражданских правоотношений и предпринимательства
  • Глава 5. Общие положения гражданского права
  • § 2. Граждане как субъекты гражданского права
  • § 3. Юридические лица
  • § 4. Виды юридических лиц
  • § 5. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и граждан
  • § 6. Основания возникновения и прекращения гражданско-правовых отношений
  • § 7. Объекты гражданских прав
  • § 8. Защита гражданских прав
  • Глава 6. Право собственности и ограниченные вещные права
  • § 1. Понятие и содержание права собственности
  • § 2. Право общей собственности
  • § 3. Ограниченные вещные права
  • Глава 7. Договор и отдельные виды обязательств
  • § 1. Общие положения о договоре
  • § 2. Договоры по передаче имущества в собственность, пользование
  • § 3. Договоры на выполнение работ, оказание услуг, договор простого товарищества
  • § 4. Внедоговорные обязательства
  • Глава 8. Исключительные права
  • § 1. Авторское право и смежные права
  • § 2. Патентное право
  • § 3. Договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау
  • Глава 9. Обеспечение и защита гражданских прав
  • § 1. Способы обеспечения исполнения обязательств
  • § 2. Ответственность за неисполнение обязательств
  • Глава 10. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
  • Раздел IV правовое обеспечение частных интересов граждан
  • Глава 11. Основные положения семейного права
  • Глава 12. Правовое регулирование жилищных отношений
  • Глава 13. Наследственное право
  • Глава 14. Реализация гражданами их личных прав во взаимоотношениях с административными органами
  • Глава 15. Правовое регулирование трудовых отношений
  • § 1. Предмет и понятие трудового права
  • § 2. Социальное партнерство в сфере труда
  • § 3. Трудовой договор
  • § 4. Рабочее время и время отдыха
  • § 5. Заработная плата и нормирование труда
  • § 6. Дисциплина труда и ответственность
  • § 7. Материальная ответственность сторон Трудового договора
  • § 8. Охрана труда
  • § 9. Защита трудовых прав работников
  • Раздел V правовое регулирование других видов отношений
  • Глава 16. Уголовное право
  • § 1. Понятие, задачи и принципы уголовного права
  • § 2. Уголовный закон и его действие
  • § 3. Преступление
  • § 4. Уголовная ответственность
  • § 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
  • § 6. Понятие и виды наказаний
  • § 7. Общая характеристика Особенной части Уголовного кодекса рф
  • Раздел IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" образует самый большой в Особенной части ук раздел, который состоит из пяти глав (гл. 24-28).
  • Раздел X ук "Преступления против государственной власти" имеет целью охрану всех трех ветвей власти, о которых говорит
  • Глава 17. Уголовный процесс
  • Глава 18. Гражданский и арбитражный процесс
  • Глава 19. Административное право и процесс
  • Глава 20.. Основные положения таможенного права
  • Глава 21. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды (экологическое право)
  • Глава 22. Основные положения земельного права
  • Глава 23. Общие вопросы международного права
  • Глава 15. Правовое регулирование трудовых отношений

    § 1. Предмет и понятие трудового права

    Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 37) провозглашает свободу труда и запрещает принудительный труд. Каждый вправе заниматься любой трудовой деятельностью по своему выбору.

    Предметом трудового права являются общественно-трудовые отношения, которые возникают между людьми по поводу их непосредственного участия в процессе труда. Указанные трудовые отношения складываются при выполнении работы, связанной с реализацией физическими лицами (гражданами) своей способности к труду в качестве работников на основе трудового договора, заключенного с работодателем. Трудовые отношения не следует смешивать с иными, смежными отношениями, сопричастными трудовой деятельности.

    Для характеристики предмета трудового права необходимо уяснить, что понимается под "самостоятельным" и так называемым "наемным трудом" и в чем отличия наемного труда с точки зрения его экономических признаков. Для того, чтобы гражданин обращался с теми или иными вещами как со средствами и предметами своего труда, он должен либо сам быть их собственником, либо получить к ним доступ от собственника этих средств. Индивидуальный предприниматель или подрядчик являются владельцами средств, орудий труда и одновременно обладают рабочей силой (способностью к труду), которыми самостоятельно распоряжаются и организуют свой труд. Это труд самостоятельный, где нет места трудовому отношению и отсутствует совместный процесс труда работников, подчиняющихся внутреннему трудовому распорядку.

    Иной характер носит наемный труд гражданина (физического лица), обладающего рабочей силой, но не владеющего средствами и орудиями труда. При наемном (не самостоятельном) труде гражданин приобретает статус работника, вступая с владельцем средств производства (собственником, работодателем) в определенное общественное отношение, в котором он противостоит работодателю или его представителю (руководителю, управляющему и др.), являющемуся и организатором производства.

    В Трудовом кодексе РФ (ТК) легализовано понятие (термин) трудовые отношения, которые определяются как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по

    определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника внутреннему трудовому распорядку при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом работник трудится вместе с другими работниками у конкретного работодателя (организации). Труд работников протекает таким образом, что каждый из них участвует в совместном процессе труда, подчиняясь установленным правилам внутреннего трудового распорядка и распоряжениям работодателя (руководителя).

    Переход к рыночной организации экономики повлек за собой распространение рыночных отношений на сферу труда, формирование рынка рабочей силы (рынка труда), признание наемного характера труда и появление наряду с наемными работниками также работников, одновременно являющихся участниками тех или иных хозяйственных товариществ, акционерных обществ, других организаций. Согласно ст. 11 Трудового кодекса иные нормативные правовые акты о труде распространяются на всех работников, использующих свою способность к труду на основании трудового договора с работодателем независимо от его организационно-правовой формы. При этом законодательство о труде обязательно для применения на всей территории РФ для всех работодателей (физических или юридических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Трудовое законодательство РФ распространяется на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, а также на организации, созданные или учрежденные ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    В ТК (ч. 6 ст. 11) закреплены правила о том, на кого не распространяется действие законов и иных актов о труде:

      военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;

      члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

      лица, работающие по договорам гражданско-правового характера;

      другие лица, если это установлено федеральным законом.

    В ТК также определены стороны трудовых отношений; ими являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 ТК), которые именуются также участниками трудовых отношений. Трудовые отношения регулируются нормами трудового права и выступают (существуют) в форме трудовых правоотношений.

    Всякий живой труд требует личной волевой деятельности человека и непосредственно осуществляется им (а не его представителем,

    что допускается в гражданском праве). Поэтому для вступления в трудовое правоотношение необходимы трудовая правоспособность и дееспособность, которые неразрывно связаны и называются трудовой праводееспособностъю. Она возникает у человека с достижением определенного возраста, когда у человека появляется способность к систематическому выполнению труда.

    В ст. 63 ТК закрепляется возрастной критерий для заключения трудового договора и приема на работу - с 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. Лица, достигшие 14-летнего возраста и обучающиеся в образовательных учреждениях, могут приниматься на работу только для выполнения легкого труда, не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (опекуна или попечителя).

    Дискриминация в труДовых отношениях запрещена Конституцией РФ, как запрещен и принудительный труд (ст. 19, 37). Данное положение отражено в ТК РФ в качестве основного принципа трудового права (ст. 2), который раскрывается в ст. 3, запрещающей дискриминацию в сфере труда, и ст. 4 о запрещении принудительного труда.

    Однако не являются дискриминацией различия, исключения или предпочтения, а также ограничения, которые определяются необходимостью подготовки к тем или иным видам труда. Если подготовка (профессия, специальность, квалификация) лица не отвечает предъявляемым требованиям для работы в качестве врача, экономиста, педагога, юриста и др., то оно и не может быть принято на работу для замещения указанных должностей. Кроме того, определенные различия или предпочтения при приеме на работу обусловлены особой заботой о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите со стороны государства. К ним относятся лица из числа молодежи, не достигшие 18 лет, инвалиды (лица, частично утратившие трудоспособность), женщины в связи с рождением ребенка и др.

    Равная для всех трудовая праводееспособность ограничивается только по приговору суда, если данное лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной либо иной деятельностью (на срок от одного года до пяти лет, если это основной вид наказания, и от шести месяцев до трех лет как дополнительное наказание по ст. 47 УК РФ). В иных случаях следует говорить о соблюдении определенных пределов, а не ограничениях трудовой праводееспособности. Так, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", Законом РФ "О милиции" и другими законодательными актами ограничен доступ иностранных граждан и лиц без гражданства к замещению государственных должностей на государственной службе.

    Таким образом, равная трудовая право-дееспособность физических лиц (граждан) не может быть ограничена ничем, кроме решения суда и федерального закона.

    Физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем на основании трудового договора, приобретает правовой статус работника как участник трудового правоотношения.

    Другим участником трудового правоотношения является работодатель. В качестве работодателя может выступать любая организация (юридическое лицо). В качестве работодателя может выступать и физическое лицо (гражданин), занимающееся с момента государственной регистрации индивидуальной предпринимательской деятельностью без создания юридического лица. И, наконец, в качестве работодателя может выступать отдельный гражданин, приглашающий на работу другого гражданина в качестве домашней работницы, секретаря, шофера, садовника и т.п., но для использования их труда, лишь в интересах личного (потребительского) хозяйства.

    Содержание трудового правоотношения составляют определенные субъективные права и юридические обязанности, которые его участники приобретают с момента возникновения данного правоотношения. Например, праву работника на здоровые и безопасные условия труда соответствует обязанность работодателя обеспечивать такие условия. Праву работодателя требовать от работника точного выполнения его работы, подчинения трудовому распорядку соответствует обязанность работника выполнять эту работу, соблюдать внутренний трудовой распорядок. Трудовое правоотношение состоит из целого комплекса трудовых прав и юридических обязанностей, т.е. является сложным, но единым правоотношением, и обычно носит длящийся характер. Работник и работодатель постоянно реализуют свои права и выполняют обязанности до тех пор, пока существует трудовое правоотношение и действует трудовой договор, на основе которого возникло это правоотношение.

    В ст. 21 ТК закреплены основные (статутные) права работника.

    Работник имеет право, в частности, на:

      заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, . иными федеральными законами;

      предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

      рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

      своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

      отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для

      отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

    Работник, в частности, обязан:

      добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

      соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

      соблюдать трудовую дисциплину;

      выполнять установленные нормы труда;

      соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

      бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

    Впервые в ТК получили закрепление основные (статутные) права и обязанности работодателя (ст. 22).

    Работодатель имеет право:

      заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

      вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

      поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

      требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

      привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

      принимать локальные нормативные акты;

      создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

    Работодатель, в частности, обязан:

      соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

      предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

      обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

      обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

      обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

    выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами и др.

    Среди оснований возникновения трудового правоотношения центральное место занимает трудовой договор. Однако в некоторых случаях трудового договора бывает недостаточно, и трудовые правоотношения возникают при наличии трудового договора и других юридических актов. В одних случаях предусмотрен порядок, связанный с контрольно-проверочным механизмом отбора одного из претендентов на должность (конкурс), в других - кандидат выдвигается на должность тем или иным коллективом людей, а затем при соблюдении разработанной процедуры выбирается на должность (выборы) либо назначается (утверждается) на должность соответствующим органом управления (акт назначения или утверждения).

    Трудовым законодательством также предусматривается направление на работу в счет установленной квоты (инвалиды), и, наконец, это может быть решение суда о заключении трудового договора. Названные акты могут порождать трудовые правоотношения лишь в совокупности с трудовым договором, заключенным в результате выборов, конкурса, назначения (утверждения) в должности, направления на работу в счет установленной квоты, судебного решения и фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя.

    Там, где трудятся коллективы работников, каждый из которых состоит в трудовом отношении с работодателем, возникают и другие общественные отношения, которые связаны и взаимодействуют с трудовыми отношениями. Они закреплены в ТК как иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями .

    К иным непосредственно связанным с трудовыми относятся отношения! по:

      организации труда и управлению трудом;

      трудоустройству у данного работодателя;

      профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

      социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

      участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

      материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

      надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства;

      разрешению трудовых споров.

    Таким образом, трудовое право охватывает своим регулированием трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все они и составляют предмет трудового права.

    На основе определения круга общественных отношений, регулируемых трудовым правом, можно дать понятие трудового права. Трудовое право является отраслью российского права, регулирующей трудовые отношения работника с работодателем, возникшие на основе трудового договора, иных актов, а также иные, непосредственно связанные с трудовыми, отношения .

    В ТК определены цели трудового законодательства и его задачи (ст. 1). Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон (участников) трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

    В ст. 2 ТК закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Под основными принципами трудового права понимаются выраженные в этой отрасли права исходные начала и основные положения, определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм (отрасли трудового права).

    Источники трудового права. Нормы трудового права содержатся в ТК, федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства, других нормативных правовых актах, в том числе субъектов Российской Федерации. В совокупности все эти нормы составляют источники трудового права .

    Источники трудового права можно классифицировать в зависимости от их юридической силы и видов органов, принимающих нормативные правовые акты (законы, указы, постановления и т.д.). Главное место среди источников трудового права отводится Конституции Российской Федерации. В Конституции закреплены основные принципы трудового права, свободы и трудовые права человека. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции).

    Большое значение имеют Конвенции, принимаемые Международной Организацией Труда (МОТ). Не все Конвенции ратифицированы Россией, но многие их положения учитываются в законотворческой и правоприменительной деятельности.

    Следующим по значимости источником трудового права являются законы - как федеральные, так и субъектов Федерации.

    Среди федеральных законов важнейшее место отводится Трудовому кодексу РФ. ТК состоит из 6 частей, которые содержат 14 разделов, включающих 62 главы, а всего - 424 статьи.

    Среди подзаконных актов главенствующее значение имеют указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ.

    Определенное значение имеют постановления, инструкции и разъяснения Министерства труда и социального развития РФ (далее - Минтруда РФ), других министерств и федеральных органов власти, принимаемые ими в пределах их компетенции, предусмотренной законодательством.

    Наряду с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ к источникам трудового права относятся также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые действуют в пределах их территорий.

    Органы местного самоуправления вправе принимать в установленном порядке некоторые акты, содержащие нормы трудового права, в основном регулирующие деятельность органов (центров) занятости и трудоустройства либо определяющие режим работы организаций торговли, сферы обслуживания, транспорта и др.

    С развитием социального партнерства в условиях рынка труда в России получают распространение новые источники трудового права. К ним относятся соглашения различного уровня: генеральные, заключаемые на федеральном уровне (в декабре 2001 г. заключено Генеральное соглашение на три года), региональные - на уровне субъекта РФ, отраслевое (межотраслевое) - на уровне отрасли (отраслей), территориальные - на территории муниципального образования, иные соглашения. Все они являются результатом договоренностей участников соглашений, выступающих как равноправные социальные партнеры.

    К источникам трудового права в рамках организации относится коллективный договор, а также иные, так называемые локальные нормативные (местные) акты. В каждой организации наиболее важным источником является коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Могут иметь место иные локальные нормативные акты, принятые в установленном порядке, с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации или иного представителя работников, как, например, местные правила внутреннего трудового распорядка или положение о премировании и др., которые включаются, как правило, в коллективный договор организации в качестве приложений.

    Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством.

    Если такие условия включены в коллективный договор, соглашения или трудовой договор, то они не могут применяться (ч. 2 ст. 9 ТК). Акты Верховного Суда Российской Федерации не являются источником трудового права, но постановления Пленума Верховного Суда и другие разъяснения играют немаловажную роль в правоприменении. Решения Верховного Суда как суда высшей инстанции рассматриваются в качестве "руководящих разъяснений". Из-за пробелов в праве эти решения имеют большое значение. Акты Конституционного Суда Российской Федерации, хотя и не рассматриваются как источник трудового права, но решения Конституционного Суда играют важную роль в правоприменительной практике. Если Конституционным Судом нормативный правовой акт или его положения будут признаны неконституционными, они утрачивают юридическую силу.

    Трудовые отношения - важнейший аспект развития любой организации. То, насколько они соответствуют закону, в какой степени отражают социально-экономические интересы работодателя и наемного сотрудника, во многом отражает успешность государственной политики - в области политического управления и развития национального хозяйства. Поэтому законодательное регулирование трудовых правоотношений в РФ осуществляется в достаточной мере строго. Какова специфика соответствующих коммуникаций? Какие правовые акты имеют непосредственное отношение к регулированию трудовых отношений в России?

    Определение трудовых отношений

    Для начала определимся с сущностью рассматриваемого термина. Трудовые отношения - это социальные коммуникации, которые основаны на соглашении, заключаемом между работодателем и наемным сотрудником, в соответствии с которым первый обязуется выполнять за плату, гарантированную вторым, некую работу. При этом соответствующее взаимодействие указанных субъектов должно осуществляться при соблюдении норм законов. Работодателем может выступать - если следовать нормам ТК РФ, - как физическое, так и юридическое лицо. Наемным сотрудником - только физлицо (или группа лиц).

    Трудовыми отношениями являются те коммуникации, которые выполняются в соответствии с письменным договором. Устное заключение контрактов между работником и нанимателем в РФ не допускается. Работодатель может разрешить сотруднику приступить к работе без подписанного контракта - но в течение 3 дней после начала специалистом деятельности соответствующий документ должен быть составлен (равно как и необходимые приложения к нему). Значимость письменного контракта особенно явно прослеживается в том, что законодательство РФ предполагает достаточно высокую защищенность сотрудников от возможных увольнений.

    Осуществление наемным специалистом трудовой деятельности, как правило, предполагает его подчинение установленным в организации правилам внутреннего трудового распорядка (а на практике также и сложившимся традициям - например, в аспекте корпоративной культуры). Редко когда бывает, что сотрудник работает в одиночестве - как правило, он взаимодействует с командой. В этом случае в организации может быть принят коллективный трудовой договор - который также может предполагать появление у человека дополнительных прав и обязанностей.

    Субъекты и объекты трудовых отношений

    Некоторые исследователи выделяют субъекты и объекты трудовых коммуникаций. К первым относятся собственно работодатель и наемный сотрудник. Юридический статус первого, как мы отметили выше, может быть разным - физлицо, юрлицо. Что же относится к объектам трудовых отношений? Исследователи обычно считают таковыми профессиональные знания, навыки, личные качества сотрудника, которые позволяют ему реализовать себя на рабочем месте и соответствовать ожиданиям нанимателя. Работодатель платит в первую очередь за них.

    Изучим такой аспект, как содержание трудовых отношений. Его структуру формируют два основных компонента - это права и обязанности субъектов, участвующих в соответствующих коммуникациях. При этом конкретное их содержание может меняться с течением времени - как вследствие внутрикорпоративных изменений, так и в силу корректировок законодательства. Это может предопределять значительные изменения в фактическом наполнении круга обязанностей сотрудника, или, например, появление у него новых прав. Но если рассматривать базовые компоненты, формирующие содержание трудовых отношений, то можно выделить следующую их совокупность.

    В обязанности работодателя чаще всего входят:

    • своевременная выплата зарплаты наемному сотруднику;
    • предоставление работнику отпусков, декретных, выплата больничных;
    • содействие реализации сотрудником ряда гражданских прав (например, на получение имущественных налоговых вычетов посредством предоставления необходимых документов, таких как справка 2-НДФЛ).

    Основные права работодателя:

    • получать от сотрудника результаты работы, соответствующие условиям контракта, потребностям фирмы;
    • отдавать необходимые распоряжения работнику;
    • применять предусмотренные законом механизмы укрепления трудовой дисциплины.

    В свою очередь, права и обязанности работника в целом вытекают из элементов трудовых отношений, которые мы рассмотрели выше. Некоторые юристы считают, что наемные сотрудники могут рассчитывать на права, дополняющие те, что основаны на обязанностях работодателя. Какие, например? Это может быть право на юридическую защиту, предоставляемую государством. Можно выделить и другие примеры. В частности - право на социальную справедливость (выражаемое, как вариант, в получении зарплаты не ниже, чем у таких же специалистов, а также выполнение трудовых задач в объемах, не больше, чем это делают коллеги по фирме).

    Критерии вступления в трудовые правоотношения

    Трудовые отношения - это тип коммуникаций, в которых может участвовать самый широкий круг граждан. Вместе с тем есть ряд предусмотренных законом ограничений на включение в этот процесс некоторых категорий лиц. Так, например, установленный в России возрастной минимум для официального вступления гражданина в трудовые отношения - 14 лет, причем, только при условии, что участие человека в соответствующих коммуникациях одобряют его родители, а также если работа не мешает учебе. Самостоятельно, без их согласия, гражданин РФ может начинать работать только в 16. Это правило имеет также некоторые исключения. Так, дети до 14 лет могут быть актерами, участвовать в цирковых представлениях - также с согласия родителей и если это причиняет вреда их здоровью.

    В некоторых сферах экономики работать можно только с 18 лет - например, на предприятиях, где трудиться предстоит в условиях вредного производственного окружения. Аналогичное ограничение установлено также для государственной службы. Можно отметить, что перечень отраслей, для работы в которых человеку должно быть 18 лет, утверждается на уровне федеральных правовых актов. Работодатель не вправе вступать в трудовые отношения с гражданами, которые признаны в установленном порядке недееспособными. Также запрет на осуществление какой-либо деятельности в качестве наемного сотрудника может наложить на человека суд.

    Квалификационные требования

    Вступление в трудовые правоотношения может иметь ограничения и в силу квалификационных требований. Этот критерий характеризует самые разные сферы - медицину, образование, спорт, энергетику, промышленность и т. д. Например, человеку, чтобы работать учителем, необходимо соответствовать таким критериям, как наличие высшего образования или необходимой квалификации, соответствующей стандартам, включенным в тарифно-квалификационные источники.

    Гражданско-правовые и трудовые правоотношения

    В достаточной мере близкими к трудовым могут быть правоотношения, основанные на заключении гражданско-правовых договоров. Так, многие граждане в силу недостатка юридических знаний могут работать по соответствующим контрактам и даже не подозревать о том, что они трудоустроены не по ТК РФ - ключевому закону, посредством которого государство осуществляет правовое регулирование трудовых отношений. Что обуславливает сходство гражданско-правовых контрактов с договорами, заключаемыми в соответствии с нормами ТК РФ?

    Прежде всего фактическое содержание работы, выполняемой человеком, подписавшим соглашение, альтернативное трудовому, может совпадать с активностями наемных сотрудников - как вариант, той же фирмы. Дело в том, что законодательством РФ критерии разграничения деятельности в формате, соответствующем ТК РФ и той, что осуществляется по гражданскому законодательству, определены очень поверхностно. Многие работодатели в итоге пользуются этим. Зачем?

    Дело в том, что при заключении гражданско-правовых контрактов у работодателя не возникает тех обязательств, что свойственны для трудовых договоров, составленных по нормам ТК РФ, в частности - стабильной выплаты зарплаты, отпускных, больничных, декретных. Вместе с тем многие работники не против подобной схемы в силу того, что у них, в свою очередь, также не возникает ряда обязательств перед нанимателем, что предусмотрены ТК РФ, в частности - соблюдения четкого рабочего графика, трудовой дисциплины, подчинения требованиям руководства.

    Отметим, однако, что в законах, посредством которых государство осуществляет правовое регулирование трудовых отношений в РФ, сейчас прописан прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров для работодателей в том случае, если работа по данному контракту идентична той, что характерна для наемных сотрудников, или очень близка к ней. Поэтому нанимателям - равно как и тем сотрудникам, кто согласен работать по соответствующей схеме - взаимодействовать в рамках гражданско-правовых контрактов нужно осторожно. Собственно, данная норма призвана повлиять как раз на таких на недобросовестных работодателей, которые используют недостаток юридических знаний своих работников в собственных интересах.

    Аутстаффинг

    Разновидностью гражданско-правовых отношений может быть аутстаффинг - схема, при которой компания фактически допускает к работе людей, подписавших трудовой контракт с другим юридическим лицом. Если точнее, то фирма, в принципе, не обязана проверять, как именно зафиксированы правоотношения соответствующего специалиста с его работодателем, главное, что она получает возможность взаимодействовать с человеком, обладающим нужными знаниями и квалификацией.

    Отметим, что подобная схема организации правоотношений между работодателем и субъектом, выполняющим некую трудовую функцию, с 2016 года будет запрещена российским законодательством. Однако она стабильно практикуется во многих других странах. В редких случаях - при соответствии деятельности аутстаффинговой организации ряду законодательных критериев - коммуникации, близкие к соответствующей схеме, в России все же будут возможны. Но в общем случае государство ожидает от организаций заключения с работниками контрактов, соответствующих ТК РФ.

    Источники права в трудовых отношениях

    Рассмотрим подробнее, каким образом государство законодательно регулирует трудовые отношения. Ключевой нормативно-правовой акт здесь, как мы отметили выше - ТК РФ. Иные значимые источники - Конституция России, указы президента, Постановления правительства, акты исполнительных органов власти. В ряде случаев к источникам права могут приравниваться постановления судов - в частности, Пленума ВС РФ, хотя формально они не соответствуют такому статусу. Труд и трудовые отношения могут также регулироваться на уровне регионального и муниципального законодательства. Главный критерий здесь - соответствующие правовые акты не должны противоречить федеральным. Трудовые отношения в организации могут регулироваться локальными источниками - распоряжениями руководства, инструкциями, договорами. Они также не должны противоречить нормативным актам с большей юридической силой - муниципальным, региональным и федеральным.

    Можно отметить, что гражданско-правовые контракты не относятся к тем, что регулируются трудовым законодательством. Основной источник права для соответствующих коммуникаций - это ГК РФ. Следовательно, возможные споры между нанимателем и работником, подписавшим рассматриваемого типа контракт, будут решаться уже не при участии Роструда, а в порядке гражданского судопроизводства. Если, конечно, речь не идет о ситуации, когда работодатель в нарушение предписаний ТК РФ заключил гражданско-правовой контракт с сотрудником, когда фактическое содержание работы - очень близко или полностью соответствует критериям для деятельности человека, нанятого по ТК РФ. То есть тогда, когда в действительности коммуникации - трудовые. Правовые отношения - в сфере взаимодействия нанимателей и сотрудников, российское государство регулирует достаточно строго.

    При этом такое положение дел свойственно далеко не для всех стран. Есть государства, в которых, к примеру, даже трудовой кодекс не принят - например, США. В результате правовое положение работников американских предприятий может характеризоваться гораздо меньшей защищенностью, чем в случае, если бы человек на аналогичной позиции осуществлял деятельность в РФ.

    Можно отметить, что ТК РФ и иные законы регулируют трудовые отношения работников на любых должностях, однако в том случае, если речь идет о государственной службе - не менее значимыми источниками права могут служить специальные правовые акты, в соответствии с которыми государство управляет процессами в соответствующей отрасли. То же можно сказать и о военной сфере. Положения ТК РФ также могут предполагать разный уровень правовой защищенности рядовых специалистов и руководства организации - например, в вопросах увольнения. Снятие с должности генерального директора организации предполагает преодоление, как правило, большего количества юридических барьеров, чем при увольнении специалиста - в частности, это касается последующих финансовых обязательств фирмы.

    Социальный аспект трудовых правоотношений

    Многие работодатели декларируют свое стремление выстраивать с сотрудниками социальные трудовые отношения. Какова специфика данного типа коммуникаций? Есть несколько интерпретаций термина "социальные трудовые отношения". В соответствии с распространенной трактовкой, под ним следует понимать коммуникации, направленные на улучшение различных аспектов трудовой деятельности сотрудников - условий деятельности, зарплаты, возможностей для профессионального развития и карьерного роста, на появление различных социальных гарантий - для работника и его семьи.

    Некоторые исследователи предпочитают более широкую трактовку термина, о котором идет речь: так, они считают, что сфера трудовых отношений так или иначе всегда социальная. И потому соответствующий тип коммуникаций ни в одном из аспектов не будет осуществляться вне «социальной» составляющей. В этом смысле трудовые отношения - не уникальная сфера. В данном контексте, вероятно, практически любая разновидность правоотношений - в области политики, юриспруденции, экономики - также может считаться социальной.

    Есть специалисты, которые интерпретируют термин, о котором идет речь, как релевантный такому аспекту как социальная справедливость - о нем мы сказали в начале статьи. То есть сотрудник, работающий на предприятии, должен иметь возможность осуществлять свою деятельность не на худших условиях, чем другие специалисты, получать справедливую зарплату - не меньше, чем у наемных работников с аналогичным опытом и специализацией, и такой же, как и у других, объем социальных гарантий и иных преференций.

    Часто трудовые отношения работодателя и работника становятся объектом наблюдения профсоюзов и иных общественных структур, декларирующих свою заинтересованность в защите граждан в статусе наемного сотрудника от возможных правовых притеснений нанимателя. В этом также может прослеживаться рассматриваемый аспект соответствующих коммуникаций. В случае, если во взаимодействии работодателя и нанимателя участвует профсоюз, то это может предполагать регулирование социально-трудовых отношений на уровне официальных правовых актов. Таких как, например, ФЗ № 10 от 12 января 1996 года. Данный источник регулирует как раз-таки деятельность профсоюзов.

    Социальные трудовые правоотношения и законодательство

    В законах, посредством которых власти осуществляют регулирование трудовых отношений, прямо не прописаны требования, по которым предприятие должно обеспечивать соответствие активностей «социальным» критериям. Но некоторые юристы умеют находить их, анализируя информацию их правовых актов, которая оформлена другими словами, но, по сути, подразумевает обязательство работодателя действовать с «социальным» акцентом.

    Так, например, обязанности нанимателя по предоставлению отпуска по заранее утвержденному графику - уже можно считать примером таких требований, как полагают исследователи. Некоторые из норм закона могут носить рекомендательный характер или же не предполагать каких-то серьезных санкций регулирующих органов за их невыполнение. Например, коллективный трудовой договор - как инструмент дополнительной «социализации» коммуникаций внутри фирмы - по закону компаниям формировать необязательно, но им крайне рекомендуется это делать - на тот случай, если государственная комиссия по трудовым отношениям нанесет визит с целью проверки.